Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dostačující, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxx 4, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx proti žalovaného xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx (xxxx jen „Xxxx“) xx dne 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx se jednalo x obchodní společnost x xxxxxx společníkem.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx seskupení xxxxxxxxxx trhu, b) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx trh, x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx informace x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 odst. 1 a 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nebo xxxxx být xxxxxxxx xx programu. Xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx, tedy činnost xxxxxxxxx producentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx žalobce xx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx porušil xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx odmítl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 odst. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx bylo skutečně xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx v úvahu xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 odst. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxx v xxxxx xxxx 2006 se xxxx vícečlennou společností, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx posuzuje vždy xxxx xx dni xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 2.8.2006. Stal-li xx xxxxxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, xx xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Předně xxxxxx x xxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx řízení; první xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx řízení o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené vícečlenným xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně nerozlišil xxxx účelem právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů xxx jejich společný xxxxx. Tento účel xxxx musí xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kolik xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx do programu xxxx členů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnost jednočlenná, xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx xx skutečnosti xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx přiložená x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx součástí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jistě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx xx učinit xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx do xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx zakladatelský xxxxxxxx xx nazývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dobré víře (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy, xx xxxxx v xxxx xxxx „přípravné“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, kdy xxx x xxxxxx žádal; xxx si totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zejména xxxxxxxxx dobrá víra.
Soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx x které xxxxx zobrazovaly xxxx xxxxxx pozici. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxx x daném xxxxxxx přípustné.
Nesprávný je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 2006 vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako nový xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkou procesní xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx a xxxxxxx s aparátem xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx zmatečné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nezabývaly. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx zůstává, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx dříve opakovaně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx odpověď xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, zda-li xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxx v xxxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své žádosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin výrobců x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podmínku „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxx xx x době, xxx žádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxx x tezí, jež xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, nazvaném Xxxxxxxxx producentů xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx trhu; b) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx trh, xxxxxx xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva Společenství.
Součástí xxxxxxxx Xxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx (shora xxxxxxxx) č. l. 33x, xxxxx xxxxxx xxx této právní xxxxxx x xxx x něho vychází x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx správních xxxxxx, xxx i žadatelů xxxx vyjádřeny právě x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřujíc xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxx"), do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "program") a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců x podpoře jejich xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx norma xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx fáze, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „program“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, rovněž x xxxxxxx žadatele.
Jaké xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 písm. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy je, xx xx xxxx xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění společného xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx osoby zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více prvků. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx jednočlenné společnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (kolektivní, xxxxxxxx) lze logickou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x činnost xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx skupiny výrobců xx programu. Podle xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx doručené Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx obchodované produkce x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx x období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx každá xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Fond o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x má též xxxxx být do xxxx zařazena. Xxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx výrobců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx společný xxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx xxxxxxx, že Xxxx, jež o xxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xx xxxx pak xxxxxx, zda-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx žádost o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žadatel, jež xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx a pakliže xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx na xxx xxxxxxx formuláři xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx členy, x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx nebo členem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx x konečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodované xxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starší 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx adresy místa xxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvedením zemědělské xxxxxxxx, kterou produkují x xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx a podnikatelský xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx poskytnutí xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx normovány x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx však není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx již v xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené zemědělské xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx sporu x xxx, že x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s odůvodněním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyjádřeny xx xxx. 3 až 5 napadeného rozsudku. Xxxxxxxx xxxx zcela x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodnost této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v dalších xxxxxxxxx bodech xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zamítly xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx řádu, xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zjevné ze xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx zkrácené přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Prvním úkonem xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx Xxxx xxxxxxx xx programu subjekt, xxxxx xxxxxxxxxx předpoklady (xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx již jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nápravy (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx však přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx xxxxxx moci xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx způsob stanovení xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx. Využili xxxx xxxx první zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxx přistoupí. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx rozumné. Jestliže xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx programu, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx programu xxx xxxxxxx legálního xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx jen xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx uniká xxxxxxx argument, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx či jakkoliv xxxxxxxxxx (jak se xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ztotožnil.
Soud odmítá x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx žalovaným xxxxxxxx orgánem. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X tomu shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. j. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 ( www.nssoud.cz ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx