Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx trhu, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "společného xxxxxx" příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xx programu xxxxxxx. Xxxx dostačující, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx HK xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Závětří 4, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Praha, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra zemědělství, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, x. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx, xxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxx zařazen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx společnost x xxxxxx společníkem.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x) přizpůsobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto seskupení xxxxxxxxxx trhu, x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (č. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku, xxx-xx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xx-xx xxx podporována xxxxxxx společností, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trh, xxx xxxxxxxxxxx společnost tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařadil-li Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx splnil podmínky xxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb., xxx xxxxxxx zákon; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxxx společného odbytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx správního orgánu xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; soud zdůraznil, xx zkrácené přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 odst. 3) správního řádu x xx xxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx být zřejmé, xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu ze xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x domáhal xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti do xxxxxxxx není x xxxxxxx x právem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx xxx jejich společný xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxx programu je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť xxxx-xx xx společnosti xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx členů, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx x době xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplatňoval; naopak, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx přičlenil xxxxxxx xxxxx §4 nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trpěla xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze rozhodnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx soud xxxx x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx, pak je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx společenská smlouva xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxx, pak xx xx jistě uměl xxxxxxxx výslovně v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zařazena nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx nazývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx na xxx, xx soud posoudil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx změnil rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím ocitl x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy, xx xxxxx x době xxxx „přípravné“ fáze xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společností xx stal v xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx; xxx si xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx takové společnosti. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx postupu xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) bránila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybné xx nesprávné xxxxx; xxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx předložil xx, xxxxx měl v xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx závěr soudu, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x říjnu roku 2006 xxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx má ministr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být tedy xxxxxx xxx xxxxx x ním a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x odmítl xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobních xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné pro xxx xxxxxxx, že xxxxxxx nebyl v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx opakovaně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx „společného xxxxxx“ xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx poskytnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tezí, jež xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx x x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu (EZOZF) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx) x podkapitola X (Dodatečná xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx státy) v xxxxxx 33x, nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že 1. Xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx mají za xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx; b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k prodeji, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx velkoodběratelům a x) stanovit společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx xxxxx Společenství.
Součástí xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, délky jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx věc je xxxxx xxxx (shora xxxxxxxx) x. l. 33x, který xxxxxx xxx této xxxxxx xxxxxx a též x něho xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Sb.
Předně xx xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx hlavním xxxxx tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žadatelů xxxx vyjádřeny právě x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx zemědělců x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx přímo použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výrobců"), do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "program") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) k xxxx xxxxxxx (po xxxxxxx požadovaných podmínek); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx žadatele.
Jaké xxxxx xxx podřadit pod xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx v xxxxx xxxxxx tedy je, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx prvků. Xxxx by zřejmým xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx významu xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze logickou xxxxxx xxxxxxx, že xx musí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx programu. Xxxxx xxxx Fond zařadí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti doručené Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxx") a xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Fond x xxxxxxxx do programu x má xxx xxxxx xxx do xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx, do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx skupina, xxx xxxxxxxxx společný xxxxx, pak musí xxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost je xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žadatele x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Fond xxxxxxx, xxx-xx žádost x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx, vesměs xxx xxxxxxxxxx charakteru.
Podle xxxxxxxxx §4 se xxxxxx x zařazení xxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx formuláři nejpozději xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx jméno x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxx členem xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx podána xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx výpis x obchodního rejstříku, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich sídel, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x finanční plán xxxxxxxxx.
Xxxxx fází xxx xxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o xxxxxxxx xx programu, musí xxx splněna xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajišťujících společný xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx správního spisu xx zjevné, xx xxxxxxx požádal o xxxxxxxx do programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxx 2006 se xxxx vícečlenným xxxxxxxxx; xxxx xxxx sporu x xxx, že x době, xxx Xxxx o žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době rozhodování Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x odůvodněním x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zcela x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x navíc účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
Podle §98 správního xxxx, xx-xx porušení právního xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxx spisu xx zcela xxxxxx, xx Xxxx zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxx na xxx, xxx takovou vadu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxx nápravy (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx postupem xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx právo, x neodůvodňují-li okolnosti xxxxxxx jiné řešení, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nesprávných či xxxxxxxxx údajů uvedených xxxxxxxxx, určí správní xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr zemědělství, xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x xxxxx instanci (xxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxx napadených rozhodnutí x xxxxxx postupu xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxx vhodnost xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxxx, xxx x němu rozhodující xxxxxxx orgán přistoupí. X zdejšímu xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx již od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx sám xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ani x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx programu xxx xxxxxxx legálního xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx jeho xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx ohledu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řešením x procedurou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx postavení x xxxxx vnitřní organizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxx shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Žalobce xxxxxxxx x xxxxxx procesního xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Žalovanému xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx