Právní věta:
I. Hlavním xxxxx "dotačního" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx programu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XX odbyt xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Žiškové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - odbyt, x. x. o., xx xxxxxx Nerudova 37/32, Hradec Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx X Xxxxxxx 4, Praha, proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxx“) ze dne 2.8.2006, č. j. XXXX 2006/0294264 xxx, xx žádost žalobce x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x) přizpůsobit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx ES x. 1257/1999 xx xxx 17. května 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx označil xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxx xxxxxxxx odbyt zemědělské xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx; xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxx provedeno x xxxxxxx x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního xxxx x to xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx ze spisového xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx věci pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvedl, že xxxxxxx xx ve xxxxxx k projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.5.2007 přezkoumával xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx žalobce x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, měl x zápětí xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx nový subjekt x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Předně nevzal x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xxxx řízení; xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx do programu xxxxxx, xxxxx fází xx řízení x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tohoto pohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx neuplatňoval; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx splnil.
Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. větší význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx měla spočívat x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx soud činí x xxxxxxxxx, zda-li xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž závěr, xx společenská xxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakladatelské xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx legislativní xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pak xx xx xxxxx uměl xxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx to neučinil, xxxxxx to xxxxxx xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx normy je xxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx by nemohla xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zakladatelský xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx programu. Xxxxxxx se již xxxxx xxxxxxxxxxx ocitl x dobré víře (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx podmínky zařazení xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy, že xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ fáze xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, kdy xxx x dotaci xxxxx; xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) bránila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx víra.
Soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybné xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx závěr xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podat xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, že xx xxxx vůbec xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx jen xxxxx x xxx a xxxxxxx x aparátem xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx zmatečné. Žalobce xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasačních námitek. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobních bodů xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx nezabývaly. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „společného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxx v xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx vycházel předně x xxxx, jež xxxxx k přijetí xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx a x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx fondu (XXXXX) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kapitola XXx (Zvláštní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy) v xxxxxx 33d, nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx; b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) stanovit společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx ohledem na xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxx uznána příslušnými xxxxxx nových členských xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a koncem xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx letech. Tato xxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxx (shora xxxxxxxx) x. x. 33x, xxxxx určuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x též x něho vychází x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx nutno tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxx správních orgánů, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto programu xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx použitelné xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výrobců"), xx xxxxxxxx xxx zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx "program") a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx užitá xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx fáze, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žadatele do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx požadovaných podmínek); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx v tomto xxxxxx xxxx je, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx zřejmým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x pouhého xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x činnost či xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x zařazení"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx obchodované produkce x hodnotě nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx nebo členů xxxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxx") a xxxxxxx v xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx být do xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx výrobců, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx znamená, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx právě takovou, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zajišťování společného xxxxxx, xxx-xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx pak xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 vládního nařízení xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx okamžiku má xxxx Fond zkoumat, xxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, počne zkoumat, xxx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxx dalším stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx podá Xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Žádost x xxxxxxxx obsahuje údaje xxxxx §3 odst. 2 zákona, datum xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxx x bydliště xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx členy, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členem xxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxx právnické xxxxx nebo členem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx určení xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x obchodního rejstříku, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx adresy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sídel, x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx produkují x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů podnikání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx fází zde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí dotace x xxxxxxx žadatele xxxxx zařazeného do xxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx normovány x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxx xxxxxx však xxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx již v xxxxxxxx, xxx Fond xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené zemědělské xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin výrobců xxxxxxx ze dne 11.7.2006, registračního xxxxx 06/X05/000/000099; x xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx uvádí, xx xx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx tedy zcela x souladu xx xxxxxxx x právní xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx správních xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zamítly xx xxxxxxxxx xxxxxx (dle §98 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
Podle §98 správního xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx přezkumné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx správního xxxxx xx zcela xxxxxx, xx Fond xxxxxxx xx programu subjekt, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx již jen xxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxx; využil-li příslušný xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx stavu xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu neshledává xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx ruší xxxx xxxx rozhodnutí, jímž xxxx přiznáno xxxxx, x neodůvodňují-li okolnosti xxxxxxx xxxx řešení, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxx xxxxxx moci xxxx předběžné vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, určí správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x první xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x tomuto xxxxxxx xxxxxx, xx volí xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx xxxxxx řešení, xxx x xxxx rozhodující xxxxxxx orgán přistoupí. X xxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx již xx xxxxxx počátku xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Fond xxxxxxx žádající subjekt xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx nebyl x době podání xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxx x xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legálního xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx, vztáhl-li rozhodující xxxxx v přezkumném xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx odůvodňují okolnosti xxxxxxx. Soudu uniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxx jeho vydání. Xx skutečnost by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx odmítá x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx rozkladu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xxxxxxxxx to xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, č. j. 7 Afs 86/2007-107 x nebo ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx nedosáhl x xxxxxx procesního xxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti (§120, §60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx