Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx zemědělců x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "společného xxxxxx" xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx do programu xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, kdy xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX odbyt xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx XX - xxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Nerudova 37/32, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx V Závětří 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx (xxxx jen „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, x. x. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx žalobce x zařazení xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se zamítá, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu zařazen xxxx skupina výrobců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx poskytnout paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx seskupení xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost (x. x. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x nebo xxxxx být xxxxxxxx xx programu. Dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společností, jež xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvádí zboží xx trh, xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxxxxx nesplňuje. Zařadil-li Xxxx žalobce do xxxxxxxx x tím, xx splnil podmínky xxx nařízení vlády x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost, která xxxxxx naplnit podmínku xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx komodity.
Soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního řádu x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx věci pak xxxxxxxxx v xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx §99 odst. 3 správního xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, neboť xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu ze xxx 2.8.2006. Stal-li xx žalobce x xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx společností, xxx x xxxxxx podat Xxxxx novou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, opírající xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x domáhal xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Předně xxxxxx x úvahu odlišnost xxxxxx povahy dvou xxxx xxxxxx; první xxxx xx řízení x žádosti o xxxxxxxx xx programu xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Samotné zařazení xxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem, xxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně nerozlišil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx být xxxxxx xx při xxxxxxxx poskytování dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx společnosti při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vědom xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x říjnu 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §4 nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx přiložená k xxxxxxx trpěla xxxxx. Xxxxxx nařízení však xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx formální vady xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx činí x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx společenská smlouva xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx součástí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výraz „společenská xxxxxxx“ xx legislativní xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx jistě xxxx xxxxxxxx výslovně v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do programu. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že do xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx xxxxxx zakladatelská xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx programu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dobré víře (§94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx v době xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx žádal; xxx xx xxxxx xxxxx, že dotace xxxx být poskytnuta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá na xxxxxx, že postupu xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx víra.
Soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx v žádosti xxxxxxx úmyslně chybné xx nesprávné xxxxx; xxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozici. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx soudu, xx pokud se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x říjnu xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx změna xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx jen xxxxx x xxx a xxxxxxx x aparátem xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xx xx na xxxxxxx odvolacích důvodů xx žalobních bodů xxxxxxx xxxxx x xxxx soud nezabývaly. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxx, se žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné pro xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxx dříve xxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx své xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nebo je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx xxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikovaného xxxxxxxx vlády je xxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a podkapitola X (Dodatečná xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) v xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů výslovně xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a správního xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx mají za xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a výstup xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx těchto seskupení, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx velkoodběratelům x x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx uznána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx a koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx práva Společenství.
Součástí xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x podrobné xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxx xxxx pro souzenou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx její (xxxxx xxxxxxxx) x. l. 33x, který xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx x xxx x něho xxxxxxx x xx něho xxxxxxxx vládní xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žadatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx trhu, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx xxxx nařízení xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxx"), do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx").
Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je vlastní xxxxxxxxxx dotace ovládáno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx žádosti (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jimi obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx je, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsah musí xxxxxx xxxx prvků. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx komodity. Xxx x xxxxxxx významu xxxxx „xxxxxxxx“ (kolektivní, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x činnost xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxx") x xxxxxxx x období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx každá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx určitých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Fond x xxxxxxxx xx programu x xx xxx xxxxx být do xxxx zařazena. Jak xxxxxxx xxxx, do xxxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců, jež xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
V praxi xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež o xxxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx pak xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx náležitosti, které §4 xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xxx-xx žádost o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vesměs xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx §3 odst. 2 zákona, xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a bydliště xxxx firmu x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx členem právnická xxxxx, xxx xxxxx x bydliště xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx této právnické xxxxx xxxx členem xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xxx které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x konečně x vyjádření xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xx podána xxxxxx x zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starší 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxxxxx adresy xxxxx xxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x jejíž odbyt xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxxx x finanční xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx procesu je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx normovány x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato fáze xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx splněna mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajišťujících společný xxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; x xxxxxxx Xxxx xxxxxxx kladně xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem; xxxx tedy xxxxx x xxx, že x době, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx mnohost xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x žádosti xxxxxxxx splněna. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právními závěry xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 až 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx shora uvedenou xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx programu xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho žádost x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx řádu) x xxxxx účinky xxxxx rozhodnutí určily xxxxxx xx xxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 správního xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumném řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx podrobně xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxx xx něm, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx; využil-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán k xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx postupem xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přiznáno xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiné řešení, xxxx správní orgán, xx účinky xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nesprávných či xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr xxxxxxxxxxx, xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxx instanci (xxx žalovaný), x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudu xx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxx xxxxxxx žádající subjekt xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxx o zařazení xx programu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x ní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo jen xxxxxxx, vztáhl-li xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účinky svého xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx argument, xxx xxxxx by bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak se xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx vydání. Xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx zjevné legální xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx programu až xx okamžiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení již xx samého počátku xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxx, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vyjadřuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Žalobce xxxxxxxx x xxxxxx procesního xxxxxxx, x proto xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx