Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" programu [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx skupin, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxx xx programu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" splňoval xx x době, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx HK odbyt xxxxx Ministerstvu zemědělství x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 37/32, Hradec Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Závětří 4, Praha, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx městský soud xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xx dne 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxxx komodity, xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx poskytnout paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení producentů, xxxxx xxxx xx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, b) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, x) xxxxxxxx společná pravidla xxx informace o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx (č. x. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 ze xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dospěl x závěru, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení vlády x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx zákon; xxxxxxx do programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity.
Soud odmítl x xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, popírající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx zkrácené přezkumné xxxxxx bylo provedeno x souladu s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx proto, xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I Fondu xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx v xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, neboť xxxx posuzuje xxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl x zápětí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nový subjekt x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x domáhal xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Xxxxxx nevzal x úvahu odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxx; první xxxx je řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx nerozlišil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx xxx xxxxxx až xxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx společnost při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x tohoto pohledu xxxxxxxxxxx. Vždyť xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost zohlednit; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx sice x xxxxxxxx do programu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vědom si xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx a podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx přičlenil žádosti xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. větší xxxxxx, xxx ve skutečnosti xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx přiložená k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení do xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx činí x nehodnotí, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení byly xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti, xx nesprávný. Postačuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakladatelské xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx společnost do xxxxxxxx, pak by xx xxxxx uměl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx do programu. Xxxxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxx to učinit xxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxx normy xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx odporovalo §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx xx xxx, xx xxxx posoudil xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx programu. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ fáze xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx xxx x dotaci žádal; xxx si xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že postupu xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) bránila zejména xxxxxxxxx dobrá víra.
Soud xxxxxx nesprávně aproboval xxxxxx žalovaného xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxx chybné xx xxxxxxxxx údaje; xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx předložil xx, xxxxx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zobrazovaly jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud se xxxxxxx xxxxxxxx stal x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx ministr x xxxxxxx komunikace xxxx být tedy xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a odmítl xxxxxxxxx kasačních námitek. Xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx odvolacích xxxxxx xx žalobních bodů xxxxxxx orgán a xxxx soud nezabývaly. Xx všemi xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Podstatné pro xxx zůstává, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxx dříve xxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx povinen splňovat xxxxxxxx „společného odbytu“ xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ splňoval xx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí dotace.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx této právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tezí, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a dále xxx z xxxxx xxxxxxxxx vládního nařízení.
Podkladem xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z Evropského xxxxxxxxxxxx orientačního a xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXx (Zvláštní opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx podpora xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx těchto seskupení, xxxxxxxxxx trhu; b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx pro informace x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Podpora je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx uznána příslušnými xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Rady jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxx xxxx pro souzenou xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx xxx je xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) x. x. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x též x něho xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxx správních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx přímo použitelné xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx "program") a xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx").
Xxx v xxxxx xxxxxxx ustanovení užitá xxxxxx norma xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) k xxxx žádosti (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, navazující xx předchozí, je xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx nebo družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Podstatné xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx činnosti takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx musí xxxxxx více xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Již x pouhého xxxxxxx xxxxx „společný“ (kolektivní, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ve shodě xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx doručené Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (dále xxx "xxxx") x xxxxxxx v období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx též xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Tato skupina, xxx xxxxxxxxx společný xxxxx, pak xxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 vládního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x pakliže xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru.
Podle xxxxxxxxx §4 xx žádost x xxxxxxxx podá Xxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 odst. 2 zákona, xxxxx xxxxxx skupiny výrobců xx obchodního xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx firmu x xxxxx osoby xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx členy, s xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členem xxxxxxxxx xxxxx, xxx jméno x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo členem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak určení xxxxxxxxxx komodity, popřípadě xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx a xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Nedílnou xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx je xxxxx x obchodního xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, společenská xxxxxxx xxxx stanovy skupiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílů podnikání x xxxxxxxx plán xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zařazeného xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X důsledku xxxxx uvedeného xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx již x xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx mimo xxxx x podmínka xxxxxxxxxx postupu více xxxxxxxx zajišťujících společný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx ze xxx 11.7.2006, registračního xxxxx 06/X05/000/000099; x xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx uvádí, že xx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx, xxx Xxxx x žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mnohost xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž nebyla x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x odůvodněním x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný, xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné řízení x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dokazování se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx správního spisu xx xxxxx xxxxxx, xx Fond zařadil xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společného postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zjistil-li xxxx pochybení žalovaný, xxxx xx něm, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx již xxx xxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ex xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxx nápravy (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx postupem xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu neshledává xxxx nesprávným. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx účinky rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx však přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zemědělství, xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx instanci (xxx žalovaný), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx postupu xxxxxx, že volí xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro vhodnost xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupí. X zdejšímu xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx programu, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ani x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x ní xxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, vztáhl-li rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx toto řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argument, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx až k xxxx jeho vydání. Xx skutečnost by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx legální xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx programu až xx okamžiku rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x s xxxxx xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x xxxxxxxxx poslední xxxxxxx námitky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X xxxx shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, x. j. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Žalobce nedosáhl x řízení procesního xxxxxxx, a xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx