Právní xxxx:
X. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx skupin, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx podporu pouze x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žadatel x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx již x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx ke své xxxxxxx do programu xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx podmínku "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx až x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx HK xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Drůbež XX - xxxxx, x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxx 37/32, Hradec Králové, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx V Xxxxxxx 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 3.9.2009, x. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, x. x. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu zařazen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto, xx se jednalo x xxxxxxxx společnost x xxxxxx společníkem.
V xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení producentů, xxxxx xxxx za xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost (č. x. 33 odst. 1 x 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx označil xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx programu. Xxxxxx x závěru, xx xx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařadil-li Xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedeno x xxxxxxx x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 odst. 3) xxxxxxxxx xxxx x to xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo skutečně xxxxxx ze spisového xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. X xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx je xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx žalobce x xxxxx 2006 skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zápětí podat Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekt x zařazení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, další xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nejedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx nerozlišil xxxx účelem xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento účel xxxx musí xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kolik xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx programu xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx společnosti při xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx neuplatňoval; naopak, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednočlenná, xxxxx vědom xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx trpěla vadou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx pak formální xxxxxxxxxxx žádosti (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxx xxx xxxx xxxx x nehodnotí, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ je legislativní xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně v xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx to neučinil, xxxxxx xx učinit xxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxx společnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakladatelská xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i postup xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx již x xxxxxx žádal; xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx víra.
Soud xxxxxx nesprávně aproboval xxxxxx žalovaného xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx v xxxx době k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx právní moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx přípustné.
Nesprávný xx xxxxxx závěr soudu, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx stal x xxxxx xxxx 2006 vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx novou xxxxxx xxxx nový xxxxxx subjekt o xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxx. Xxxxx změna xxxxx společníků se xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx soud vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx s názorem xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nezabývaly. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je soud xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání skupin xxxxxxx. Městský xxxx xxx dříve opakovaně x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda-li xxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vycházel předně x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a dále xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx opatření xxx nové xxxxxxx xxxxx) x podkapitola X (Dodatečná xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) v xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto seskupení, xxxxxxxxxx xxxx; b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje a xxxxxxx velkoodběratelům x x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x podrobné xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Tato xxxx xxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podstatný xxx xxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) x. x. 33x, xxxxx určuje xxx xxxx právní xxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx správních orgánů, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx podpora zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx nařízení, vyjadřujíc xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxxxxx"), do xxxxxxxx xxx zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx norma xxxx xxxx vymezuje x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je vlastní xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „program“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx požadovaných podmínek); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx předchozí, je xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx se musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx prvků. Xxxx xx zřejmým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné společnosti xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze logickou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x činnost xx xxxxxx xx xxxxx xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx skupiny výrobců xx xxxxxxxx. Podle xxxx Fond xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx obchodované produkce x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo členů xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "člen") a xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx výrobců, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx xxxxxxx, že Xxxx, xxx x xxxxxxxx takové xxxxxxx xx předmětného programu xxxxxxxxx, nejprve xxxxxx, xxx žádost je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li jsou xxxxxxxx legální požadavky xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx žádost x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx žadatel, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vesměs xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx podá Xxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx o xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 odst. 2 zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx osoby xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zařazení. Nedílnou xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, seznam členů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx jejich xxxxx, x uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx produkují x jejíž xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouva xxxx stanovy skupiny xxxxxxx x podnikatelský xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 vládního xxxxxxxx; xxxx fáze xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx již x xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx i podmínka xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do programu Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, registračního xxxxx 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx rozhodl xxxxxx xxx 2.8.2006. Žalobce xxx xxxxx, xx xx x říjnu xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx subjektem; xxxx tedy sporu x xxx, xx x době, xxx Xxxx x žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž nebyla x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy zcela x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zamítly xx xxxxxxxxx řízení (dle §98 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 správního xxxx).
Xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx spisu xx zcela zřejmé, xx Fond xxxxxxx xx programu subjekt, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt určené xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx, xxx takovou vadu xxxxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který lze xxxxxxx x ex xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nápravy (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v intencích xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, pokud xx ruší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přiznáno xxxxx, x neodůvodňují-li xxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx účinky rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx však přezkoumávané xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx nesprávných či xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i správní xxxxx rozhodující věc x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x tomuto xxxxxxx xxxxxx, že volí xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x němu rozhodující xxxxxxx xxxxx přistoupí. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxx xxxxxxx žádající subjekt xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxx x ní xxxxxxxxxx k zařazení xx tohoto programu xxx absenci legálního xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx xxxx jen xxxxxxx, xxxxxx-xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) vztáhnout xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až k xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvoleným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx x x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li o xxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ministr, xxxxxxxxx xx ještě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X tomu shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx např. x xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, č. x. 7 Afs 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 As 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. ř. x.). Žalovanému náklady xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. ledna 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx