Právní věta:
I. Hlavním xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky "společného xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX odbyt xxxxx Ministerstvu zemědělství x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Drůbež XX - odbyt, x. x. o., xx sídlem Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx V Závětří 4, Praha, proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu proti x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xx programu zařazen xxxx skupina výrobců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jejichž předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx seskupení producentů, xxxxx xxxx za xxx x) přizpůsobit xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx seskupení xxxxxxxxxx trhu, x) xxxxxxxx uvádět zboží xx xxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (č. x. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 ze xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx označil xxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxx podporována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx za cíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvádí zboží xx trh, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařadil-li Xxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení vlády x. 655/2004 Xx., xxx porušil xxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost žalobní xxxxxxx, popírající oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x to xxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Fondu xxxxxx xxx zřejmé, xx společnost s xxxxxx společníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zápětí podat Xxxxx xxxxx žádost xxxx nový subjekt x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x důvod uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. x domáhal se xxxx zrušení.
Zdůraznil, že xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxx; první xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, další fází xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x právem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Tento účel xxxx musí xxx xxxxxx až xxx xxxxxxxx poskytování dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť měla-li xx společnosti xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členů, avšak xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxx byla xxxxxxxxxxxx společností, musel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podmínek nemohl xxxxxxxxxx xxxx to, xx x době xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx programu xxxx společnost jednočlenná, xxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx stal vícečlennou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx přičlenil žádosti xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx přiložená x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxx x nehodnotí, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx společenská xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jistě i xxxxxxxxxx zakladatelské listiny. Xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx neučinil, xxxxxx xx učinit xxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxx normy je xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxx ani xxxxx xxxxxxx společnost, neboť xxxx zakladatelský xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx odporovalo §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postup xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx již xxxxx rozhodnutím ocitl x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx v xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx být společnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx xxx x dotaci xxxxx; xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx údaje; xxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx předložil xx, xxxxx měl x xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x říjnu xxxx 2006 xxxxxxxxxxx společností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx právě x ním a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a odmítl xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, se kterými xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, se žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněného xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nebo xx xxxxxxxxxxx, xx podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx v xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx předně x tezí, xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx výrobců a x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení.
Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx pro rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu (EZOZF) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Zvláštní xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx podpora xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx) v xxxxxx 33x, nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx: a) přizpůsobit xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx seskupení, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx uznána příslušnými xxxxxx nových členských xxxxx mezi dnem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx jsou xxx i podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) č. x. 33x, xxxxx určuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a též x xxxx vychází x xx něho xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx „dotačního“ xxxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxx x postupy xxx správních xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx vyjádřeny právě x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách společného xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx použitelné xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx výrobců"), xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx").
Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx užitá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx žadatele.
Jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 písm. x) vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx v tomto xxxxxx tedy xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx společného xxxxxx určité zemědělské xxxxxxxx. Má-li být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Již x pouhého xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx shodě xxxx elementů.
Ustanovení §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované produkce x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč anebo xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxx x období xx 1. xxxxxx 2004 do 31. xxxxx 2006.
Již z xxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stanovených) xxxxxxxxxxxx komodit xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx programu x má též xxxxx xxx xx xxxx zařazena. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx toliko taková xxxxxxx výrobců, jež xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx znamená, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx legální požadavky xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Fond xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žadatel, xxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, počne xxxxxxx, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 se xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx obsahuje údaje xxxxx §3 odst. 2 zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx členem xxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx určení xxxxxxxxxx komodity, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xxx které skupina xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je výpis x obchodního xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx členů xxxxxxx výrobců, včetně xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich sídel, x uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a podnikatelský xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx x žádosti žadatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx jsou xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx, xxxx xxx splněna mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, registračního xxxxx 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xx x říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy sporu x tom, xx x xxxx, kdy Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx měli x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době rozhodování Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyjádřeny xx xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx a právní xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (dle §98 správního xxxx) x xxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
Podle §98 xxxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx. Dokazování se xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ex xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx nápravy (xxxxxx xxxxxxxxxx) právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených správním xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, pokud xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přiznáno xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxx moci xxxx předběžné vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x první instanci (xxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx pro vhodnost xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první zmíněného xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X zdejšímu soudu xx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky pro xx, xxx Fond xxxxxxx žádající subjekt xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sám xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxx o xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudu uniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) vztáhnout xxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx až k xxxx jeho xxxxxx. Xx skutečnost xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx byl xxx zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxx. I v xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost poslední xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx rozkladu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu správního. X tomu shodně xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 86/2007-107 x nebo ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 ( www.nssoud.cz ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx procesního xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Žalovanému náklady xxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx