Xxxxxx xxxx:
X. I xxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledáno, xx tento xxxxx xxxxxx xx navrhovatele (x xxxxxx x xxxxx žalobce) na xxxxx xxxxx §115 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx kterou xxxxxx xxx, xxxxxxxxx to xxxx x sobě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dohledu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxxxxx xx směru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx (xxxxxxxx) shodná x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby způsob xxxxxx (tedy úplaty xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách dále xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx méně xxxxxxxx, xxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v peněžní xxxxxx, která pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. NSS x x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Hranická xxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxx České republiky, x. x.) zahájil xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem dříví xxx xxx od 1.1.2008, SÚJ x. 12401" xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx uveřejněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx 3.8.2007.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídková xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx námitky. Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, jelikož byl xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx "XXX"). Návrh se xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 257, respektive 159 xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxxxxx "xxx xxx").
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Do xxxxxxxxx ceny (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x cena za xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxx nebyl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poptávané xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx 257, xxxxxxxxxx 159 xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (varianta "xxx xxx"). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxx, odlišné xx pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxx x x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zvýhodňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx představovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx řadu dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku x ke zneprůhlednění xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx tak x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X prvém xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxx spojil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxx.
X otázce dělení xxxxx veřejné xxxxxxx xx více jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se x xxxxx případě skutečně xxxxxxx o 159 xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx toho xxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxxx hodnoty pod xxxxxxxx limity xxxxxxxxx x §12 ZVZ. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx u xxxxx x xxxx uvedených 159 xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxxxx (x xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjednodušených postupů), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx; zadavatel xxxxx xxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Žalobce podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Brně. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx měli xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx připravit xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ohledně určitosti xxxxxxxx způsobu, xxx xxxxxxxxxxx nejnižší nabídkovou xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabídkové xxxx je vymezena xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když zahrnuje x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx oporu x žádném skutkovém xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx se xxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotit xxx něj ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx veřejné zakázce xxxxxxxxx x xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx musí odvíjet x další požadavky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx tak xxxx být konstruována xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzorec xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx nezákonně neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 159 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx 159 dílčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxxx částku x řádech x xxxxxxxx xxxxxx miliónů Xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Cenu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x tzv. širším xxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx charakteru veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx v rámci xxxxx územních xxxxxxxxx xxxxxxxx je plněním, xxxxx společně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxx. Xxx určení, xxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx charakter takového xxxxxx; xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xx charakteru xxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx musí zadávat xxxx jedinou veřejnou xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx zásadně dělit xx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §98 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx x témže xxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx dodavatele (xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek) xxxx xxxxx xx částech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx době, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsáhlejších x xxxxxxxx náročnějších xxxxxxx, xxxxxx xxxx x zakázek, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat společně, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx apod. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxx, xx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx nevykazují xxxxxxx xxxxxxxx návaznosti xx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxx mít zájem x xxxxx v xxxxxxxxx řízení (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovozuje x žalovaný, xxxxxx xxx může být xxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx) jedinému uchazeči - x xxx xx xxx plnění xxxxxxx na celém xxxxx, tvořeném všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxx; xx xxxxxx xxxx x umělému xxxxxxxxx předpokládané hodnoty, xx. x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek do xxxx kategorie (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podlimitní x veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, případně xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxx mezi veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx další dílčí xxxxx: xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xx několik xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxxx zakázky (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx, xx zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx x §12 XXX, xxxxxx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxx x tomu, že xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázkami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xx xx zřejmé, xx xxxx situace v xxxxx projednávané věci xxxxxxxxx, xxxxx všech 159 veřejných zakázek xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx, jak odpovídalo xxxxxx předpokládaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxx žalobce ve xxx žalobě - xxxx v xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx možný xxxxxxxx je pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný.
Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dílčí závěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx přisvědčit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxx odvíjí svoji xxxxxxx argumentaci, x xxxx xx xx xxxx plnění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 159 xxxxxxxxx zakázek v xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx navrhovatel (tu xxxxxxx) s podáním xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx žalovaného) xxxxx ve xxxx 1 % z xxxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxx však xx xxxx 50 000 Xx, xxxxxxx xx výši 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx složit 100&xxxx;000 Xx. Xxxxx x §115 xxxx. 1 ZVZ vyplývá xxxxxxxx, podle něhož x podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx), xxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx přednostně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídky, xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx částí x xxxx-xx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivé nabídkové xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx podal xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx (1 %) vychází xx xxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxx; xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx veřejné xxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx x nejvýše 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Jiný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx nabídkovou cenu xxxxx stanovit (xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx složit xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělena xx části či xxxxxx. Xxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce.
Nesvědčila-li žalobci xxxx navrhovateli povinnost xxxxxx kauci xx xxxxx xxxxxx x xxxxx celkových 159 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxx zákonné opory. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 768&xxxx;699 Kč. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 62 Xx 4/2009 xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiné xxxxxxx územní xxxxxxxx x celkových 159 xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 282 402 Kč. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 89/2008 xxx vyplývá, xx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 431&xxxx;087 Xx. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 90/2008 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx v další xxxxxxx xxxxxx jednotce x xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxx 182&xxxx;805 Xx. Xxxxx xxxxxxx x xx účet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxx zdejšímu xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx projednávaných; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x jaké xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxx shora xxxxxxxxx 159 xxxxxxxx.
Xxx ze xxxxx uvedeného xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxxxx xxxxxxx kaucí xxx každou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxx xxxx být kauce xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx x §115 xxxx. 1 XXX xx nikoli, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx promítnout v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx, xxx uvedeným xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx x výběrem xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxx xx. xx. 62 Xx 37/2008. Tu xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx odlišnost xxxx xxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 37/2008 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx (skončené x xxxxxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 23.9.2009) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx nyní žalobce, xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kaucím, x xxxx správní xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx tedy x tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx xx závěrech xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, x xxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x zdejšího xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nezaplacení kauce, x proto bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.9.2009 ve xxxx xx. zn. 62 Xx 37/2008 zrušeno x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve věci xxxxx projednávané je xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx odlišnost: xxxxxxxx xx namítanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval, xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxx je patrno xx shora xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxx x výše xxxxxxxxxxx kaucí (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jediné veřejné xxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx) xx xxxx x xxxxx projednávané xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xx x xxxxxxx xxxxx 159 xxxxxx jedná x 159 samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu (tu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx žalovaný x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx) nezkrátil. Xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx správním řízením (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plněních xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) se xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxx) xxx žalobní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx postup xxxxxxxxxx projevil v xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxxxx jediné xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Pokud by xxxxx bylo xxxxx 159 plnění přezkoumáváno xxxx xxxxxx zakázka, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových cen x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx zakázky - x xxxx jejich xxxx xx xx xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx však byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx. Xx by xxxx hypoteticky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) prolomena, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejichž zaplacení xx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 62 Ca 85/2008, 62 Xx 89/2008, 62 Xx 90/2008 x 62 Xx 4/2009), vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kaucí ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx limit xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxxxxx; xxxxxx zaplacených xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;664&xxxx;993 Xx. "Znesnadněním xxxxxx" xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jednotná xx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx obecně uváděná "xxxxx administrativní xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx xxxx možno xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx soud neshledává xxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx žádného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek dovozovat, xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravých x skutečných xxxxxx.
X xxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodu mohla xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx spisů xxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxx sp. xx. 62 Xx 85/2008, 62 Xx 89/2008, 62 Ca 90/2008 x 62 Xx 4/2009 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx témuž xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx pouze v xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx 159 xxxxxxx plnění) xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další, xxx bude xx xxxxxxx, aby částku xxxxxxxxxxxx případnému přeplatku xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části tedy xxxx žaloba důvodná.
Soud xx xxxx zabýval xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx-xx x této otázce xxxxxxx svoji žalobní xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky.
Podle §7 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služeb xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx vymezen x §2 XXX) x xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx),
2. předmět veřejné xxxxxxx - dodávky, xxxxxx, xxxxxxxx práce ("xxxxxx xxxxxxx zakázky"),
3. xxxxxxxxx požaduje získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (event. dodavatelé) xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
6. xxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx úplatu (xxxxxx xx znakem tohoto "xxxxxxx").
Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 až 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plnění veřejné xxxxxxx se zavazuje xxxxxxxxxx zadavateli dodavatel x xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx fakticky "xx xxxxx xx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" a "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zadavatele plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxxx literatuře (srov. xxxx. Šebesta, M.; Xxxxxxx, V.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx), podle níž "[...] veřejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) pouze xxxxxxx, xxxxxxx vydává. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převzatého xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x úvěru; x veřejnou xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 písm. b)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, při xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem dodavateli xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx smlouvu, kde xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou hodnotu xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pořizováno xxxxxxx (xxxxxx) za xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [...]".
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx směru od xxxxxxxxxx k dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách nevylučuje, xxx způsob úhrady (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx zadavatele x dodavateli) byl xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiné věcné xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx zadavatelem xxxxxx najisto xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x peněžní xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx kompenzace směřuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Takto komplikovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktu xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx klade xxxxxxx x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek), x tedy i xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx dodavatele spočívající "xxxxx" v realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx platbě.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxxxxx xxxxxxx uchazeč xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxx 141 235 314 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úplata xxxx xxxxxxxxx x plněním, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dřeva. Xxx xxxx tu není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" souviselo (x tedy xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx musela xxx navázána xxxx) xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zadavatel by x obdobném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxx x postavení "xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xx protiplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxx x x xxxx než xxxxxxxx xxxxx, pak je xxxxxxxx xxxxx i xx formě xxxxxxx xxxxx. Majetková xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxx je racionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxx protiplnění nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno, tedy xxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele x zadavatele xx xx xxxx vyrovnáno, xxx prodej xxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxx" xx takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx kompenzován - x v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "přeplatku" xx zadavatelovu majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nemění xx xxx, že výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pouze xx, xx lze považovat xx ,xxxxxxxxx" xx xxxxxxx výdaji, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Tato xxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx investora", xxxxx" xx (xx x pozici xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx této xxxxx xx nedostává do xxxxxxx se žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, na xxxxx xxxx být podle §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky") xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx lesa, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze x. 2). Z takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx těžební práce xxxx xxxxxx, za xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx ("7 Způsob xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx taktéž x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x sice xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání smlouvy x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jaké xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o tom, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx xx na xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx xx nabídkové xxxx má xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx xxxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx odkup dříví xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojil x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Konstrukce xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxxxxxx vzniklého přeplatku xx majetkovém plnění xxxxxxxxxx") xxxxxxx nevybočuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 XXX. Nabídková cena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxx ukládá §77 odst. 1 XXX; prodej xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx nabídková cena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k předmětu xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx (popř. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x takto konstruovanému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předmětu plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx diskriminační. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spekulace xxxxxxx pravých důvodů, xxx které byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx xx dodavatelé (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším postavení, xxx x xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. xx. 1 s 20/2008, x.1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx nepřiměřenost` xxxxxxxx xx postupů xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Samotný xxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx ` se vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx obecnosti konkrétněji xxxxxxxxxxx právní norma xxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx ve shora xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx prejudikaturu - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Afs 107/2004, x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx zakázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podporována x xxx, že - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů (xxxxx xx týkal xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 x 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx též zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx již neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli.
V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soud dovozuje, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx nelze xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx také prodat (x za to xxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxxx "přeplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele"), xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx toliko někteří x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx ceny) byli xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žádného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým) xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zadávací xxxxxxxxxxx. Jejich nabídky xxxx byly za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx obsažené x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx nabídkou xxx xxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. jaké jeho xxxxx bylo akceptací xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou podstatné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobního xxxx, x sice že xxx v této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx postup, xxxxx zadavatel ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx' xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx, pochopitelně může xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikační xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jistoty (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).