Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxx bylo v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad zadáváním xxxxxxxxx zakázek shledáno, xx xxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x řízení x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §115 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, částku vyšší, xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nebo mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve směru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, xxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx způsobem, je-li xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx x penězích. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách dále xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx obecně xxxx xxxxxxxx, formou plnění xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v peněžní xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Hranická xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxx České xxxxxxxxx, x. x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejné xxxxxxx "Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx pni xx 1.1.2008, SÚJ x. 12401" xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007.
Xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Kritériem xxxx xxxxxxxx nabídková cena.
Žalobce xxxx postupu zadavatele xxxxx námitky. Následně xxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx "XXX"). Návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 257, xxxxxxxxxx 159 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx "xxx pni").
Žalobce xx svém návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xx xxxxxxxxx xxxx (její xxxxxxxxx) xxxx zahrnuta x xxxx xx xxxxxx dříví. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 2, x xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx žalobce xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pouze xxxx xx xxxxxxxxxx poptávané xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxx xx 257, xxxxxxxxxx 159 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx "xxx xxx"). Předmět xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, odlišné xx pouze místo xxxxxx. Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně ztížil xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxx nabídky, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným úkonům xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxx xxxxxxx Kč. Rozdělení xxxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xx xxxx důsledku x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení, x je xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X prvém xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jasné informace x xxx, xx xxxxxxxxx spojil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxx stanoveny xxx všechny dodavatele xxxxxx.
X xxxxxx dělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o 159 xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky dle xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 ZVZ. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx účelově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxx zakázka xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx jejím zadávání xxxxxx zjednodušených xxxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxxxx xx podlimitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx; zadavatel xxxxx xxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského soud x Xxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx představu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, ale o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Konstrukce nabídkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zahrnuje x xxxx xx xxxxxx dříví, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx není. Názor xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx hlediska nebylo xxxxx oddělit cenu xxxxxx a cenu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce, xxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx relevantní. Tímto xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotit xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx ZVZ, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxx se pak xxxxx musí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah nabídek xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx cena tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx není. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzorec xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xx 159 dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx 159 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovný xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné nedostatečné xxxxxxxx kapacity uchazeče xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozdělení celého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částku x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx miliónů Xx, xxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dříví, přestože xxxxx xxxxx vymezen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xxx. Cenu služeb x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx jednotce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. širším xxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx charakteru veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějšího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx uchazeči xxxx nastaveny stejné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovném xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx plněním, xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx určení, xxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx-xx x xxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx téhož xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xx charakteru xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jedinou veřejnou xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Předmět xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jednotlivé části, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §98 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx podmínek x odlišnými dodavateli. X právě xxxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx per xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx praktický xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náročnějších xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx zapotřebí x xxxxxxxxxxxx všech postupných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvodních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxx, xx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxx nevykazují potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxx xxx zájem x účast x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx získání části xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků zadavatele xxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx (pro xxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx) jedinému uchazeči - a xxx xx pak plnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územními xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subsumpcí xxxxxxxxx zakázek do xxxx kategorie (veřejných xxxxxxx nadlimitních mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu).
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plnění. Již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxx plnění bylo xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx takto jediné xxxxxxx xxxxxxx (podávat xxxxx xxxxxxx), i x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci žalovaného, xxxxx xxx §13 xxxx. 3 XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finanční limity xxxxxxxxx v §12 XXX, jinými xxxxx xxxxxxxxx nadlimitní veřejné xxxxxxx xxxxx vést x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx 159 veřejných zakázek xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx, xxx odpovídalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx samostatnou xxxxxxxx xxxxxxxx, namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx - xxxx x otázce xxxx xxxxx. A xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný.
Z xxxxxxx xxxxx projednávané věci xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx soudu projevují xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxx základní xxxxxxx, od níž xxx odvíjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx že na xxxx plnění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Podle §115 xxxx. 1 XXX xx navrhovatel (tu xxxxxxx) s xxxxxxx xxxxxx (na xxxxxxx xxxxx zadavatele u xxxxxxxxxx) povinen xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 50 000 Xx, xxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx 100&xxxx;000 Kč. Xxxxx x §115 odst. 1 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podáním návrhu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, nejvýše 2 000 000 Xx), xxx xx xxxx pravidlo podle xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně a x xxxxxxx se xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx-xx nabídka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx. Podal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x více xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vztahu x nimž xxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxx kauce (1 %) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxx; xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x celé veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit (xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebyla podána), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx byla rozdělena xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxx vztahuje xxxxxx x celé xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci za xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 159 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx kauci xx xxxx 768&xxxx;699 Xx. X obsahu xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx xxx xx. xx. 62 Ca 4/2009 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 282&xxxx;402 Kč. X obsahu xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 89/2008 xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tykajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x další smluvní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 431&xxxx;087 Xx. Xxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 62 Ca 90/2008 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 182&xxxx;805 Xx. Xxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx případně xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxxxx x žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 159 xxxxxxxx.
Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xx xx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xx, xxx byl tímto xxxxxxxx překročen maximální xxxxx 2 000 000 Xx xxxxxxxxxxx z §115 xxxx. 1 XXX xx nikoli, musel xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx promítnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx (rozdělením xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx jednotlivé přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xx. xx. 62 Xx 37/2008. Xx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 37/2008 x xxxx projednávanou xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (skončené x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx účastník správního xxxxxx nezaplatil částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kaucím, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx závěrech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, x sice právě xxxxx, xx napadeno xxxx x zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009 xx xxxx xx. xx. 62 Xx 37/2008 xxxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postup xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx shora podané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx se nesprávný xxxxx žalovaného ohledně xxxxxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) se tedy x xxxxx projednávané xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xx x xxxxxxx xxxxx 159 xxxxxx xxxxx o 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x byť se xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkum úkonů xxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx do xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepromítl. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx zadávání xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx (společné xxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx projevil v xxxxxx xxxxx kaucí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadávání xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx namísto veřejné xxxxxxx xxxxxx však xxx bez xxxxxxx xxxxx žalobci přisvědčit x xxx, xx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (souhrnu částek) xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx 159 plnění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky - x tedy jejich xxxx xx se xx součtu částek xxxxxxxxxxxxxx jednotlivým kaucím xxxxxxxxxxxx. Limitující xx xx však byla xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xx xxxx 2 000 000 Xx. Ta xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx postupem xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) prolomena, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uvedené rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 62 Ca 85/2008, 62 Xx 89/2008, 62 Xx 90/2008 x 62 Xx 4/2009), xxxxxxx, xx xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx limit xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x §115 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx; xxxxxx zaplacených xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;664&xxxx;993 Xx. "Znesnadněním xxxxxx" xxx v těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx uváděná "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx o xxxx xxxx možno xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx žalobce namítá. Xxxxxxxxx postupu zadavatele xxxx xxxxx (a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nelze xx xxxxxxx zadavatelova xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx tímto postupem xxxx xxx skrytě xxxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravě xxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx.
Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 62 Xx 85/2008, 62 Xx 89/2008, 62 Ca 90/2008 x 62 Xx 4/2009 x xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxx xx xxxxx v xxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx 159 xxxxxxx plnění) xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx kauce (jinak xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx a zřejmě xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx dán xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxx konkrétním řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx měl (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx části tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx dále zabýval xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Opírá-li x xxxx xxxxxx xxxxxxx svoji žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx s následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx vymezen x §2 ZVZ) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx),
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx veřejné xxxxxxx"),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx za poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úplatu (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx").
Xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu x xxxxxxx x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx dodavateli úplatu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx fakticky "xx xxxxx xx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" a "xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky".
Právě xxxxxxx koresponduje xx xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx literatuře (srov. xxxx. Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx), xxxxx xxx "[...] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx (xxxxxx) pouze xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx může jednat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx, při xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem dodavateli xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - může se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxx či x xxxxxxx smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládanou hodnotu xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejčastěji xxxxxxxx příslušná výše xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec realizováno [...]".
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx zpravidla vyjadřuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx. Nejčastěji tu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x takovou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx beneficia xxx xxxxxxxxxx byla spojena xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx komplikovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx "pouze" x xxxxxxxx xxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx věci zadavatel xx výsledku neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxxxxx vítězný xxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxx 141 235 314 Xx, x xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úplata xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx dřeva. Pro xxxx tu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx "nezbytně" xxxxxxxxx (x tedy zda xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx navázána xxxx) xxxx xxx xxxx xxx plnění, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxx xxxxxxx nevylučuje, xxx soudu nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxx o konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxx nikoli nezákonnou. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, služeb nebo xxxxxxxxxx prací uskutečnit xxxxxx i x xxxx xxx peněžité xxxxx, xxx xx xxxxxxxx plnit i xx formě dodávek xxxxx. Xxxxxxxxx sféra xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxx x případě xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx v právě xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx byl v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x úvahu xx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nemění na xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dispozice x xxxxxxxx, pouze xx, xx xxx považovat xx ,xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx" xx (xx x pozici zadavatele) xxxxxxxxxxx plnění pro xxxx ekonomicky nejvýhodnější, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úvahy xx xxxxxxxxx do xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, na nichž xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx lesních kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx klestu, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, zpřístupnění xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). Z takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx práce xxxx plnění, xx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Najisto xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ("7 Způsob xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x části 4. xxx zřetelně: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx. Vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx taktéž x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx nabídková xxxx je xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za celou xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx poptáváno, x xxxx xxxx plnění xx být xxxxxxxx xx nabídkové ceny, xxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy jak xx xx nabídkové xxxx xx projevit xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx xxxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesnou x vyčerpávající xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx kalkulace xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem plnění xxxxxxx zakázky". Konstrukce xxx kalkulaci nabídkové xxxx nečiní z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx jiného xxxxx; xxx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx x navazující peněžité xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx coby peněžitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována i xxxxxx xx vztahu x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxx ukládá §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx dříví xxxx xxxx plněním x xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx souvisejících a xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx zadavatelem x dodavatelem, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cena xxxx konstruována xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx spisu ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) takto xxxxxxxxxx předmětu plnění x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx volbě jiné xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 ve xxxx xx. zn. 1 x 20/2008, x.1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx problémem skryté xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx` xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx ` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx věci akcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze dne 10.11.2005 v právní xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx podmínky zjevné xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. 1 x 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx nastavených předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx poptávaným xxxxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxxxxx činnost), xxx xxxxx dovozovat, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, implikující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také prodat (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx jinak (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) byli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivým) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx jasně a xxxxxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Ze xxxxx uvedeného tedy xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx obsažené x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx nabídkou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "nejvíce xxxxxxxx"), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx dotknout, xx. jaké xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou podstatné xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu, x sice že xxx x xxxx xxxxx není žaloba xxxxxxxx.
Xxxx pokládá za xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx postup, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x který' xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Stejně tak xxxxx zvolená xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 XXX).