Právní věta:
Je-li předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx související x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínky, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x takovém xxxxxxx xx nabídková xxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. NSS x x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lesní xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx provedení pěstebních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, ochrana xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem a xxxxxxxx dříví, xx xxx x konkretizací x samostatné příloze). Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx v otevřeném xxxxxx x jako xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53 869 534 Xx" (xxxx bez XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (bez DPH).
Žalobce, xxxxx byl xxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx z nezákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ceny (její xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 2, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Cena xxxxxxxxx dříví se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxx xxx pouze xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x X. xxxxxx xxx 11.4.2008 správní xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx. Xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zadavatel xxxxxx cenu xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx.. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nabídková cena x porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xxxx hodnocena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele shodně, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx smyslu, tzn. xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx dříví, xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxx nezahrnul xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze cenu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxx postupoval xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx těchto zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zadavatel jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhém xxxxxx správního xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx žalobce zamítl. Xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxx stanoveny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x xxx mimo xxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nejnižší xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dodavatelé xxxx xxxxxx představu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxx ceny byla xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx prodej xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx možné oddělit xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vytěženého xx konkrétní smluvní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx poukázal xx xxxxx §77 odst. 1 xxxx první XXX, který stanoví, xx nabídkové xxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx dokumentace x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxx se pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah nabídek xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx cenu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x poptávaným xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli xx xxxxxx dříví. Xx stejného důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx měl. Cenu xxxxxx a cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxx možné z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělit. X xxxxx případě xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxx. xxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx nevylučuje. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodnost nabídky x odpovídala charakteru xxxxxxx zakázky.
Krajský soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx-xx x této otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xx dle soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ "[x]xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx vymezen x §2 XXX) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, stavební práce ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
5. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx v souladu x §8 xx §10 XXX, poptává xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxx. Zjednodušeně xx xxxxxxx, xx fakticky "xx xxxxx od xxxxxxxxxx pro dodavatele xxxxx xxxxxx" x "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx". Právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx, X.; Podešva, X.; Olík M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx.), podle xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vydává. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxx sice zadavatel xxxxxxxx prostředky xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převzatého xx základě xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o úvěru; x xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xx vztahu x platbám, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxx úroků - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x xxxxxxx závazků xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, že xxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx by xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině (úplata xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx jiné věcné xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx zadavatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x takovou, xxxxxx méně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx úplatě, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx podmínek), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se plnění xxxxxxxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx setkává s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X právě posuzované xxxx zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uchazeč xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176 886 723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx navázal na xxxxxx dodavatele; xxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx toto plnění xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx dvě xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx navázal xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opodstatnění (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx přímo xxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu však xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx spočívající x realizaci dodávek, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx uskutečnit xxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dřeva: Xxxxxxxxx sféra xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dispozice x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxxxxxxxxx majetkovým protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x penězích), xxxx xxxxx xxxx x xxxxx projednávané xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, aby xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. aby xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy aby xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co do xxxx vyrovnáno, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx být zpětně xxxxxxxxxxx - a x úvahu xx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx peněžitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směřující x zadavateli nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxx zadavatele xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxx x majetkem; xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxx úvah "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx (tu x pozici xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx zadávací xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky") xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx je provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx specifikovány (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx kultur xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x jaké xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx které je xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění. Najisto xx rovněž z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x cena xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, x tedy xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxx xx xx xxxxxxxxx ceně xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxx xxxxx x dodavatelů jasnou, xxxxxxx x vyčerpávající xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx veřejné zakázky". Xxxxxxxxxx pro kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx zakázky xx xxxxxx podle §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována x xxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem, xxx-xx x zohlednění xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx i xxxxxx přezkoumatelným, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx by žalobce (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx by xxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny založené xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x dodavatelů, xxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx akceptovat xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé x dodavatelů xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2e by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx férová soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zadavatelem zvolena, x xxxx xx xx se dodavatelé (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx, xxx musí především xxxxxxxxx test xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS. Klíčovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Tato xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx individuální xxxxx. Samotný xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx prejudikaturu - rozsudek xx xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X každém xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx přípustné xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxx diskriminace je xxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s cílem xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx dodavateli. X xxxx xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), ani xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxx (a za xx zaplatit zadavateli xxxxx uvedený ,xxxxxxxxx xx majetkovém plnění xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx takové xxxxxxxxxx nabídkové ceny) xxxx xxxxxx k xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xx nepodává x xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx nadto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxx, že všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkovou cenu xxxxxx xx respektování xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxx nevybočuje z xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx žádnou ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx nabídkou xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zápornou"), xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx právo xxxx xxxxxxxxx takové konstrukce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno. (...)