Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jasné, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zpětně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto zadavatel §77 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. NSS x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxx lesní xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zadávací xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx dříví při xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx provedení pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x konkretizací x samostatné xxxxxxx). Xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxx x otevřeném xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxx xxx x zadávací dokumentaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx cena byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53 869 534 Xx" (xxxx xxx DPH), xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (xxx DPH).
Žalobce, xxxxx byl jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxx názoru x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné v xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxxxx předně xxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ceny (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x těžebních činností, xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx x příloze x. 2, x xxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx stát součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx součástí konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxx xxx pouze xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx xxx 11.4.2008 správní řízení xxxxx §118 ZVZ xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxx určena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cena xx skládala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb, xxx. těžebních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx sadbového xxxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx.. Každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xxxx hodnocena. Xxxxxxxx xxxx stanoveny pro xxxxxxx xxxxxxxxxx shodně, xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx ceny za xxxxx dříví, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, mohlo by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nemusel xxxxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx v dřívějších xxxxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí závěr, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx informace o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vypořádal s xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx konstruovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxx služeb x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxx zjištění, navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx poukázal xx xxxxx §77 xxxx. 1 věty xxxxx XXX, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx v xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x další požadavky xx xxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxx i xx nabídkovou xxxx. Xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx dříví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx považoval xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx prodej xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měl. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx zakázky.
Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky a xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx-xx x této otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx spočívající v xxxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx celou xxxx trvání xxxxxxx, xx dle xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx poptávaných služeb xxxxxxxx s následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí dodávek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 ZVZ) x dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. předmět veřejné xxxxxxx - dodávky, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx");
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatel za xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx "xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx dodavatele xxxxx úplata" x "xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx v komentářové xxxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Olík X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, při xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě smlouvy x půjčce či xxxxxxx o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x platbám, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx rámec splácené xxxxxxx [pro stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx rozhodná zejména xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poskytnutého zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx např. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx výše xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s takovou, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx byla spojena xxxxxxxxxx, která spočívá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X právě posuzované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, naopak xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176 886 723 Kč, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx souvisela x plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl prodej xxxxx. Xxx soud xx není podstatné, xxx xxxx plnění xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxx musela být xxxxxxxx vždy) xxxx xxx tato xxx xxxxxx, xxxxx spolu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx rozhodnutí. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existuje, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx neobvyklou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx protiplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx dodávek xxxxx: Xxxxxxxxx sféra zadavatele xx v xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx prostředky zatížena xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxx x xxxxxxx dispozice x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxx bylo x právě xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, aby xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx nebyl limitován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx v xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx dřeva xxxxxxx), xxx "přeplatek" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x úvahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli nic xxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxx, xx zadavateli xxxxx, tu již xx xxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směru úvah "xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx", xxxxx by (tu x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější, x postup xx xxxxxxx xxxx úvahy xx nedostává do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx nichž xxxx být xxxxx §6 XXX veškerá xxxxxxxx xxxxxx realizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace ("1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x příloze x. 2). X xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x jaké těžební xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx hodnocení xxxxxxx"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx cena xxxxxxxx je stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pěstebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx celou xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (hroubí) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx dokumentace nepřipouští xxxxxxxxxxx ani x xxx, xxxx xxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx má být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x tedy xxx xx na xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cena dříví. X xxxxx xxxxx xxx xxxx každý x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyčerpávající xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxx xx prospěch zadavatele, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx". Xxxxxxxxxx pro kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx podle §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx druhu; xxx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzace vzniklého "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; prodej xxxxx sice xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by žalobce (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx správního spisu xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by takovou xxxxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx automatického xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx na xxxxxx x dodavatelů, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nikoli, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2e by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx férová xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx omezena, xx xx xxxx konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xx xx xxxxxxxxxx (x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nacházeli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx se zdejší xxxx xx zabývat xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté diskriminace xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, nýbrž xx nutno xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx individuální xxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx citované xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přípustné xxx, xxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx restriktivního výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xxx nepřiměřeně nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této právní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku této xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (x xx xx zaplatit zadavateli xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává xxx žalobce. X xxxxxxx předložených jednotlivými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx dokumentace. Jejich xxxxxxx xxxx byly xx předem xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx nabídkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxx nevybočuje x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x §7 XXX), xxx neporušuje xxx žádnou ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §6 ZVZ. Nadto xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)