Xxxxxx věta:
Je-li předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně, xxxxxx x srozumitelně x xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zohledněny xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínky, xx xx zohlednění xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto zadavatel §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx nabídková xxxx xxxxxxxxxxxx "ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX a x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Lesy České xxxxxxxxx) zahájil xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví xxx xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uveřejněno v xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. V xxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování porostů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x konkretizací x samostatné příloze). Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx celou dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53 869 534 Xx" (xxxx bez XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (bez DPH).
Žalobce, xxxxx xxx jedním x xxxxxxxx, podal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x přezkum xxxxx zadavatele. Postup xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx brojil xxxxx způsobu hodnocení xxxxxxx x následnému xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxxx x cena za xxxxxx dříví. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, z xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "XXX"), jelikož zadavatel xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx xxx 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx určena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabídková xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích nabídkových xxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx informace x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činností, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx.. Xxxxx dodavatel xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxxxxx nabídkovými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stanoveny pro xxxxxxx dodavatele shodně, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nerovného zacházení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx netypická, xxx xxxxxx nemožná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx ceny xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx možné cenu xxxxxx a cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní jednotce xxxxxxx. Xxxxx konstruovaná xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx xxxx služeb x xxxx dříví, xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x deformaci xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x dřívějších xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx 13.10.2008 a xxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx otázky konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx informace x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dodavatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za irelevantní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx x xxxx xx prodej dříví, xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx a xxxx dříví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxx. Xxxxx oddělením xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemožnosti objektivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 odst. 1 xxxx první XXX, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zakázky byl xxxxxxxxx x bodu 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dříví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, od xxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx nabídek xxxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx službám (xxx, xxx je xxxxxxxxx vymezil v xxxxxxxx dokumentaci), xxxxxx xx prodej xxxxx. Xx stejného xxxxxx xxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx k žalobním xxxxxxxx vyjádřil nesouhlasně. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyl přímo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxxxx měl. Cenu xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělit. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxx v tzv. xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Soud xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx svoji žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na lokalitě X za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - zadavatel (xxxxx xx vymezen x §2 XXX) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x souladu x §8 až §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně to xxxxxxx, xx fakticky "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx směru od xxxxxxxxxx pro zadavatele xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Olík X.; Xxxxxxxx, T. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, při xxx zadavatel finanční xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxx xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx o xxxxx; x xxxxxxxx zakázku xx xxxx jednat xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec splácené xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx může xxx x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - může xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx či x xxxxxxx smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí protiplnění xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx rovině (úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx rovině, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (tedy xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovena x musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s takovou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, která spočívá x peněžní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontraktu (x xxxx i xxxxxxxxxx podmínek), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím "xxxxx" x peněžité xxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176 886 723 Kč, x sice v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx však souvisela x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx navázal na xxxxxx dodavatele; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vždy) nebo xxx xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vzájemně navázal xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx racionální opodstatnění (xxx xx představit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxx xxxxxx nezákonnou. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x penězích), xxxx xxxxx bylo x xxxxx projednávané xxxx, x xxxxx xx racionálně x xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx, tedy aby xxx x okamžiku, xxx xxxx vzájemné xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x úvahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxx peněžitá xxxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" na takovém xxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úvah "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx (xx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění pro xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější, x xxxxxx xx xxxxxxx této úvahy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx, na nichž xxxx xxx xxxxx §6 XXX veškerá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx.
Xx zadávací xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx") xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx specifikovány (příprava xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, příjem x evidence xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xx tedy najisto xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx způsob zpracování xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x cena xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X za xxxxx xxxx trvání smlouvy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx celou xxxx xxxxxx smlouvy.
Z právě xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxx má být xxxxxxxx do nabídkové xxxx, ani o xxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxx se na xxxxxxxxx ceně má xxxxxxxx cena xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxx zakázky". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 ZVZ) xxxxxx xxxxxx druhu; xxx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, navazující úhrada xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx "xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") zároveň xxxxxxxxxx z režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; prodej xxxxx xxxx není xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na předmět xxxxxxx zakázky navázaných xxxxxxxxxx procesů mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, srozumitelné, xxxxxx neznevýhodňující a xx-xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neznamená, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vymezené zadávací xxxxxxxx xxxx akceptovat xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2e by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx férová soutěž x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) nacházeli x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx by se xxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podávaný xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno ji xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" se xxxxxxxxx jistou obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx nemůže xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 s 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx vskutku excesivní x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx podporována x xxx, xx - xxxxx podmínky zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx by xxxxx (xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla x nepoměru k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx nelze xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (a xx xx xxxxxxxx zadavateli xxxxx uvedený ,xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx se nepodává x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
Nadto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, že všichni xxxxxxxx zvolené konstrukci xxxxxxxxxx, všichni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx x §7 XXX), ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. jaké xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx dotčeno. (...)