Právní věta:
Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, určitě x srozumitelně x xxxx-xx xxx kromě xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesy mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx případě xx nabídková cena xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. NSS a x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx České xxxxxxxxx) zahájil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "Provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví při xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx opraveno xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx plnění vymezen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx proti zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, vyvětvování porostů, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x samostatné příloze). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a jako xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x zadávací dokumentaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena xxxx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě P xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy. Nabídkové xxxx jednotlivých devíti xxxxxxxx byly x xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53 869 534 Xx" (xxxx bez XXX), xxxxxxx xxxx nabídka x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. "-176 886 723 Xx" (bez XXX).
Xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx, podal xxxx postupu zadavatele xxxxxxx x následně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx předně brojil xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) byla zahrnuta x xxxx za xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2, x xxxxx žalobce dovodil, xx předmětem přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Cena xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny přezkoumávané xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx měly xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poptávané xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXX"), jelikož zadavatel xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. stupni xxx 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 ZVZ xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx konstrukce nabídkové xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx dílčích nabídkových xxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činností, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následným odkupem xxxxx.. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nerovného zacházení x dodavateli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx ceny x xxxxxx smyslu, xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx možné xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce xxxxxxx. Xxxxx konstruovaná xxxxxxxxx cena, tzn. xxxxxx xxxx služeb x xxxx dříví, xxxxxxxx výhodnost nabídky x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxx pouze cenu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xx nemusel představovat xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxx zadavatel jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx potvrdil rozhodnutím xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxx otázky konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Argument xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají připravit xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této konstrukce. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxx žalovaného, že x ekonomického hlediska xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx x xxxx dříví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zadavatel xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal na xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx první XXX, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodej dříví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec nebyl. Xxx zadavatele xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxx, tedy i xx nabídkovou xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službám (xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci), xxxxxx xx prodej xxxxx. Xx stejného xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci.
Žalovaný xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, bezpochyby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měl. Cenu xxxxxx x cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní jednotce xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx hlediska oddělit. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx zakázky.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Opírá-li x této xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na lokalitě X xx celou xxxx trvání xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx". Xxxxx veřejné xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - zadavatel (xxxxx je xxxxxxx x §2 XXX) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, stavební xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx zakázky");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
5. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx x souladu x §8 až §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně to xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx směru xx xxxxxxxxxx xxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Olík X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.), podle xxx "[x]xxxxxxx zakázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou není xxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx xxxxxxx převzatého xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx může jednat xxxxx ve xxxxxx x platbám, které xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 písm. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx xxxx být x zakázka, při xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stran xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částky. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, že x xxxxxxx fázi xxxxxx být toto xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx výše úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k dodavateli) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx xx zadavatele x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxx být xxxxxxxxxxxx v penězích.
Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx méně obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzace směřuje xx dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (x tedy i xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v případech, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx setkává s xxxxxxxxxxxx zadavatele spočívajícím "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176 886 723 Kč, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samotným předmětem xxxxxxx xxxxxxx objektivně "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx souvislost obou xxxxxx existuje, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx představit, xx obdobně jako xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavení "běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxx dřeva: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky zatížena xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx tornu xxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx v okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxx majetkovém protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x úvahu xx xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx prospěch zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx "přeplatku" xx xxxxxxxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx peněžitá kompenzace xx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx výdaj zadavatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx" xx takovém xxxxxx, xx zadavateli xxxxx, xx již xx xxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočuje xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx (xx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější, x postup na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podle §6 ZVZ veškerá xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx.
Xx zadávací xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, oplocování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pěstební x xxxx těžební xxxxx jsou plnění, xx které xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek §7 Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: nabídková xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx materiálu za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx celou dobu xxxxxx smlouvy.
Z právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, jaké plnění xx xxxxxxxxxxx poptáváno, x tedy jaké xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, jak xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, a xxxx xxx xx na xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny nečiní x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §7 xxxx. 2 a §10 XXX) plnění xxxxxx druhu; nic xxxx nemění xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a postup xxx xxxxxxxxxx plněních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx procesů mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx byla konstruována xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze žalobních xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x možnému xxxxxx xxxxxx uchazečů, xx. xx xx pro xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceptovat xx xxxxxx, z xxxxxx přitom nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2x by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx férová xxxxxx x získání veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy že xx xx xxxxxxxxxx (x pohledu právě xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) nacházeli x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx se xxxxxx xxxx xx zabývat xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná žádnou xxxxxxx floskulí, nýbrž xx xxxxx ji xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxx xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pamatovat (Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx prejudikaturu - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 s 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X každém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podporována i xxx, xx - xxxxx podmínky zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx věci xx. zn. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - musí xxx též xxxxxx, xx x důsledku xxxxx nastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, xxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. X xxxx xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x důsledku této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx také xxxxxx (x za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), mohli veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z potenciálních xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce. X xxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nadto xxxxxxx neuvádí, xxx xxxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou cenu "xxxxxxx xxxxxxxx"), na xxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx právech měla xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx právo bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)