Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zohledněny xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínky, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, nikoho xxxxxxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx nabídková xxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. NSS x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkonů zadavatele xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností s xxxxxxxx dříví xxx xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uveřejněno v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx plnění vymezen xxxx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx pak dále xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dočišťování plochy xx těžbě, kácení, xxxxxxxxxxx, příjem x xxxxxxxx xxxxx, to xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídková cena. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x zadávací dokumentaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx cena xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 176 886 723 Kč" xx 53 869 534 Kč" (xxxx xxx DPH), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" (xxx DPH).
Žalobce, xxxxx byl jedním x uchazečů, xxxxx xxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx x následně xxxxx xx zahájení xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxx podle xxxx názoru x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxx předně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx podle něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xx xxxxxxxxx ceny (její xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, z xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce bylo xxxxxxxx §77 odst. 1 věty první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XXX"), jelikož zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v X. stupni xxx 11.4.2008 správní xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. těžebních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sadbového materiálu x následným odkupem xxxxx.. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, tudíž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídkovými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nerovného zacházení x xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx netypická, xxx xxxxxx nemožná. Zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx ceny za xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, tzn. xxxxxx xxxx xxxxxx x ceny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx k deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobce xx těchto xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx 13.10.2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx přesné a xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx cenu služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, podmínky xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele stejně.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, x xxx mimo xxxx brojil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo sporu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxx konstruovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxx o jednotlivých xxxxxxxx xxxx konstrukce. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx i xxxx xx prodej dříví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx možné xxxxxxx xxxx služeb a xxxx xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxx. Xxxxx oddělením xx xx naopak zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 odst. 1 věty xxxxx XXX, xxxxx stanoví, xx nabídkové ceny xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxx x xxxx 1 zadávací dokumentace x prodej xxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxx zadavatele je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezený xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxx xx xxx xxxxx musí xxxxxxx x další xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx konstruována xxxxx xx vztahu x poptávaným xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx vymezil v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx dříví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx považoval xx nezákonný i xxxxxx nabídkové xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasně. X xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx. Cenu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xx xxxx xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Soud xx dále zabýval xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx x této otázce xxxxxxx svoji žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx poptávaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky.
Podle §7 xxxx. 1 XXX "[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx". Znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx x §2 ZVZ) x dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, stavební práce ("xxxxxx veřejné zakázky");
3. xxxxxxxxx požaduje získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx veřejné xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně to xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xx xxxxx od xxxxxxxxxx pro dodavatele xxxxx xxxxxx" x "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění veřejné xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, T. Zákon x veřejných xxxxxxxxx x komentářem.), podle xxx "[v]eřejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) pouze xxxxxxx, xxxxxxx vydává. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zakázka, při xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx závazku xxxxxxxxxx xx základě smlouvy x půjčce xx xxxxxxx o úvěru; x veřejnou xxxxxxx xx xxxx jednat xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zakázka, při xxxxx bude forma xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x směnnou xxxxxxx, xxx bude vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx vymezit výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závazek x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx určitých právních xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x konečné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx úplata xx směru od xxxxxxxxxx x dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx. Nejčastěji xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto stanovena x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx méně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x peněžní xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx kompenzace směřuje xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xx vyšší xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontraktu (x tedy x xxxxxxxxxx podmínek), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx, než je xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx zadavatel ve xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavateli zaplatit xxxxxx 176 886 723 Xx, x sice v xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx souvisela x xxxxxxx, které xxxxxxxxx navázal na xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxx. Pro xxxx xx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (a xxxx xxx by xxx plnění na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, která spolu xxxxx souviset, xx xxxx xxxxxxxx navázal xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx souvislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx představit, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx by v xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný subjekt x xxxxxxxxx "běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx neobvyklou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx dřeva ukončen), xxx "přeplatek" na xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x úvahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxx peněžitá xxxxxxxxxx xx dodavatele směřující x xxxxxxxxxx nic xxxxxx na tom, xx xxxxx zadavatele xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxx x majetkem; xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" xx takovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx nikterak nevybočuje xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx investora", xxxxx xx (tu x pozici xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx se žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podle §6 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx řízení realizovaná xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností a xxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx proti buření, xxxxxxx kultur xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx po těžbě, xxxxxx, odvětvování, příjem x xxxxxxxx dříví, xx vše x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - v xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x jaké xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxxxxx: xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými xxxxxx xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odečtením xxxx dříví (hroubí) xx xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx dokumentace nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx x xxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poptáváno, x xxxx jaké xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ani x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, a tedy xxx xx xx xxxxxxxxx ceně xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx směru xxx xxxx každý x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx účely xxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 ZVZ) plnění xxxxxx xxxxx; nic xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx zůstává veřejnou xxxxxxxx na služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vítězného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého "xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx zadavatele") zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxx §77 odst. 1 XXX; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takové xxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx některé x dodavatelů nevýhodnými, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2x by xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně pravých xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxx zvolena, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx volbě xxxx konstrukce nabídkové xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxx diskriminací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx životních situací, xx něž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaná xxxxxx xxxxx pamatovat (Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - rozsudek xx xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přípustné tam, xxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se týkal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx též xxxxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by jinak (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx již neplní xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx s cílem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxxx x xxxx, co bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), ani nelze xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (x za xx zaplatit zadavateli xxxxx uvedený ,xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové ceny) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxx žalobního xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně nepřipouštějí xxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx respektování xxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx v §7 XXX), ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §6 XXX. Nadto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx xxx konstrukce stanovení xxxxxxxxx ceny, která xx nakonec dostala xx záporné xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zápornou"), xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)