Xxxxxx věta:
Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., o xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx působenými tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx návykovými xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., tedy xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxx řidiček xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS x x. 1684/2008 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 109/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 277/96), č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98), č. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Michal Š. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxxx Procházkou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.5.2009, x. j. 17 Xx 78/2008-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 19.5.2009, x. j. 17 Xx 78/2008-55, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx §5 odst. 1 písm. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx pokutu ve xxxx 25&xxxx;000 Kč x zákaz řízení xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 12 měsíců. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návykovou xxxxxx.
[2] Xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxx, xxxx xx podrobil xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce xxxxxxxxx analyzátorem alkoholu x xxxxx xxxxxx Xxäxxx.
[3] Žalovaný odvolání xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxx, xx xxxxx řidič xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx výzvu xxxxxxxxx xx příslušníka Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 379/2005 Xx.“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyšetření spojené x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx biologického xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podrobit xx na výzvu xxxxxxxxx xx policisty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odmítl.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxx, že u xxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxx po xxxxxxxx 45 minut xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx bydliště, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx soulad xxxx xxxxx x požadavky xxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.5.2009, č. x. 17 Ca 78/2008-55, xxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že přestože xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx žalobce vyzvala x lékařskému vyšetření xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tímto zjištěním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx xxx č. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x lékařskému vyšetření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxx, xx je-li provedena xxxxxxxxxx dechová zkouška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xx neprovede. Xxxxxxxx x této legislativní xxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx dopustí xxx, kdo xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím xxx xxxx zdraví), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu brojí xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační stížností. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xx 9/2008-77. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x přestupkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx změně x okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx podrobil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx §16 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xxxxxxx v xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení provedením xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neprovádí. Pokud xxxx x xx xxxxxxxxx dechové zkoušky xxxx pochybnosti o xxx, zda hodnota xxxxxxxx dechovým analyzátorem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyzvána x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx provedené dechové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 1.1.2009 a xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx po provedené xxxxxx. Xx xxxxxx xx situace zachycené x xxxxxxxx x. x. 2 As 9/2008-77 nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxx důkazní hodnoty xxxxxxxx provedené dechové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 379/2005 Sb. X tohoto důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné v xxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx, došlo ke xxxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak které xxxxxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx narušen xxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[7] Xx xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx řízení ukončeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2008 xxxxxx zohlednit změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx námitku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popírá princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nepříhodnou. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx postihován xx xxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx neznamená, xx je v xxxx případě vyloučena xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihu.
III.
Právní xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publikovaném pod x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval závěry xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[11] Xx věci vedené x Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx zavinila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2006: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, kterou je xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Zvláštním zákonem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §47 stanoví, xx xxxxxxxx nehodou xx „xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) xxx níž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (…)“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx dvakrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x přečíslování ustanovení §22 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx původně xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx xxxx. h) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 22.8.2007, tedy v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 215/2007 Xx., xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx řidič xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxx zranění xxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxx“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Podle xxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx dojde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 2 Xx 9/2008 dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006. Jedině xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření, xxx xxx řízení xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (…)“. Zvláštním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. f) stanoví xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xx xx xxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx zákonem x tomto případě xxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008 stanovilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx povinna podrobit xx osoba, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (…).
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx stupně x stěžovatel vydali xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2009 xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx orientační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx alkoholu xxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Poté, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx č. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktní jednání xx trestný čin xxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená Xxxxxx xx xxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‡, je xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx obviněn, xxxxxxxxxx shodně xxx x trestním xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx Úmluvu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx to pak xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx x tom, xx je nutno xxxxxx pozdějšího xxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx správním.“.
[16] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx porušení §5 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posledně xxxxxxx ustanovení xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx případně xxxx xxxxxxxx zkoušce xx xxxxx alkoholu x xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zakotvena x §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Ustanovení §16 odst. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjišťování, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedošlo x ničemu jinému xxx xx změně xxxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx realizuje výzvu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xx takové výzvě xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit, xx nadále dopouští xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx subsidiárně, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxx spolehlivá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx roveň. Xxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostačující provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, že xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x po 1.1.2009, xx. po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zmínit, xx odkaz xx xxxxx č. 379/2005 Xx. xx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxx čarou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx poukazují xx xx, xx „xxxxx praxe používání xxxxxxxx pod čarou xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxx, J. Poznámky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x navíc xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx řešit xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, č. 173/1999 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, x xx dne 22.10.1996, xx. xx. XXX. ÚS 277/96, x. 109/1996 Sb. XX).
[18] Neméně xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x. 274/2008 Xx. uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšetřování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx své zdroje x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 440/0, 5. volební období, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Z důvodové xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx novelizace bylo xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xx jiné x tomu xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2 As 9/2008, kde xx xxxxxxx o novelizaci xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx logické, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‡, xxx. xxx xxxxxx ho xxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxx bylo“ (xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx důvod postupovat xxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 9/2008. Podpůrnou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v úpravě xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §226 xxxx. e) xxxxxxx, xx soud xxxxxxx obžalovaného obžaloby, xxxxxxxx „xxxxxxxxx činu xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního řízení, xxx xxxxxx vysloveno xxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (…)“. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx §60 odst. 1 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxx nepřiznání práva xx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §60 odst. 7 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a stěžovateli xxxxxx povinnost uhradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxx x navazujícím xxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pro další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[20] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X navazujícím xxxxxx xxxx krajský soud xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx