Xxxxxx věta:
Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx řízení vozidla xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či jinou xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., tedy xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxx podrobení xx odbornému lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx řidič xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. NSS x x. 1684/2008 Sb. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 109/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 277/96), x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. I. XX 22/99).
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Vladimírem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.5.2009, č. x. 17 Ca 78/2008-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.5.2009, č. j. 17 Ca 78/2008-55, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxx xxx 29.8.2008 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x přestupcích“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx pokutu xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx látkou.
[2] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podrobil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxäxxx.
[3] Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxx, xx xxxxx řidič je xxxxxxx podrobit xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými návykovými xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x. 379/2005 Xx.“). Xxxxxxx vyšetřením xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxx hlídka Xxxxxxx Xxxxx republiky provedla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx 45 minut zopakovala. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx soulad xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „správní xxx“).
[5] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Xx 78/2008-55, xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx, žalobce se xxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx pod x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšetření xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009 stanoví, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkouška xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se dopustí xxx, kdo xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odmítne podrobit xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ovlivněn alkoholem xxxx jinou návykovou xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxx podrobil dechové xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu brojí xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jednak, xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 9/2008-77. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x přestupkového zákona xxxx vypuštěna xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxx. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx na §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx x okruhu osob xxxxxxxxxxx vyzvat účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xx §16 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změně xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení provedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx pochybnosti x xxx, xxx hodnota xxxxxxxx dechovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyzvána x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx provedené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx existuje i xx 1.1.2009 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněné xxx xx provedené xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku x. x. 2 Xx 9/2008-77 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dechového xxxxxxxxxxx x rámci zákona x. 379/2005 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejný přestupek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx.
[7] Ve xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybení správních xxxxxx. Stěžovatel ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx 29.10.2008 xxxxxx zohlednit změnu xxxxxx úpravy xxxxxxx xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx námitku stěžovatele, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sám krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančního postihu.
III.
Právní xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx projednání a xxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx důvodů (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), a dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[11] Xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 2 As 9/2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zranění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2006: „Přestupku xx dopustí ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx ustanovení §47 stanoví, xx xxxxxxxx nehodou xx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) při xxx xxxxx k usmrcení xxxx zranění xxxxx (…)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x přečíslování xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož následkem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx do xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinné od 22.8.2007, xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhého stupně, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, při které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“. K xxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx způsobí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sobě“ (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 174/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxxx x jeho vlastnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2006. Xxxxxx takové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva stěžovatelky.
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx se dopustí xxx, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxx vyšetření, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx (…)“. Zvláštním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je určitá xxxxx xxxxxxxxx alkoholem. Xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoba, xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx uvedla xx xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx jiné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje (…).
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. bylo xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, změněno xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 274/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx znění účinné xx 1.1.2009 pak xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx orientační vyšetření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obě porovnávané xxxxxxx, nezbývá, než xxxxxxxxxx otázku, xxx xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx jedná xxxxxxxx x případ, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx předestřel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. NSS: „ (…) xx okamžiku, xxx byla xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx čin xxxx za správní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxx 6 xxxx. 1 x ‚jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxx‡, xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jak x trestním xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx řízení správním. Xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx Úmluvu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx to xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx o xxx, xx je nutno xxxxxx pozdějšího xxxxx, xx-xx to pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí xxx v řízení xxxxxxx, tak v xxxxxx správním.“.
[16] Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x krvi, xxxxxxxxx xx jí skutečně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx: „Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu“, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak x §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjišťování, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx alkoholem, x xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx změně xxxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx však nadále x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje mezi xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx podmínek §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxxxx spolehlivá. Protiprávní xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xx 1.1.2009, xx. po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 379/2005 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxx.
[17] X xxxx souvislosti je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx odkaz na xxxxx x. 379/2005 Xx. je x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na několik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, která xxxxxxxxx xx xx, že „xxxxx xxxxx používání xxxxxxxx pod čarou xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právní zpravodaj - Časopis pro xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx 1999, s. 7 - 8), x xxxxx často x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxxx problémy, xx xxxxx xx xxxxx xxx, xx rozhodující xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx stanoveno x xxxxxxxx pod xxxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, dále xxxxxxx např. nálezy xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x xx xxx 22.10.1996, sp. zn. XXX. ÚS 277/96, x. 109/1996 Xx. XX).
[18] Xxxxxx důležité xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x. 274/2008 Xx. uvádí, xx zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx přispět k xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nastíněné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 440/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx novelizace xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx orientační dechové xxxxxxx xxxx výzvu xxxxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx lékařskému vyšetření. Xxxxxxx tomu v xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008, xxx xx xxxxxxx o novelizaci xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx účelem této xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto případě xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť „xx xxxxx logické, xx pokud xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx ‚dekriminalizuje‡, xxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestáno xxxx“ (xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však jednání xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx provedené xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatně xxxxxx x x úpravě xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx řádu. Ten xx svém xxxxxxxxxx §226 písm. e) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžaloby, xxxxxxxx „xxxxxxxxx činu xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadcházející změnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx „o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx ve věci, x xxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (…)“. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx bezpochyby x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x ustanovením, xxxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvod xxxxx zvláštního zřetele xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 7 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jistě dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[20] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X navazujícím řízení xxxx krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že se x posuzovaném případě xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele.
[21] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx