Právní věta:
Odpovědnost účastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšetření, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2008 Sb., tedy xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx policista xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxx řidiček xxxxxxxxx xx odbornému lékařskému xxxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS a x. 1684/2008 Sb. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 109/1996 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 277/96), x. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. I. XX 22/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx xxxx žalobce: X. Š., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxxx Procházkou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2008, x. x. XXX/11894/08, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.5.2009, x. j. 17 Xx 78/2008-55,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 19.5.2009, x. x. 17 Xx 78/2008-55, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx úřad Tachov xxxxx dne 29.8.2008 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a uložil xx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 měsíců. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx, xxxx se podrobil xxxxxxxxxx dechové zkoušce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx značky Xxäxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyšetření xxxxx zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx též „zákon x. 379/2005 Sb.“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx vyšetření spojené x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx výzvu xxxxxxxxx xx policisty xxxxxx odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx odmítl.
[4] Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxx, že x xxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušku, xxxxxx xx uplynutí 45 minut xxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx soulad xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“).
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 19.5.2009, x. x. 17 Ca 78/2008-55, vyhověl, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Tachov x xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx, žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx. Tímto zjištěním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní námitku. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxx xxx č. 1684/2008 Sb. XXX. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2 Xx 9/2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žaloby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krvi analyzátorem xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Přestože x xxxx legislativní xxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxx před žalovaným xxxxxxxx, soud xx xxxxxxx k xxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ovlivněn alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojeno x nebezpečím xxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx podrobil dechové xxxxxxx, přestalo xxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se jednalo x situaci, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx legislativních změn. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx provozu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na §16 zákona č. 379/2005 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxxxxxx vyšetření xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx i po xxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dechovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nic xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podrobit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx existuje x xx 1.1.2009 a xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx situace zachycené x xxxxxxxx x. x. 2 Xx 9/2008-77 nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx dechového xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona x. 379/2005 Xx. X xxxxxx důvodu xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx spáchání přestupku x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx, které xxxx xx stejný přestupek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx a povinnostech xx xxxxxxxxxxx.
[7] Xx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx pochybení správních xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx dne 29.10.2008 xxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxx xxxxxx účinnou xx 1.1.2009.
[8] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx xxxxxxx stěžovatele, xx napadený xxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dekriminalizuje. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sám krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx postihován xx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx neznamená, xx je v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx důvodů (§103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.x)
[10] Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval závěry xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx zavinila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zranění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Zvláštním zákonem xx x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, který xx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx, xx xxxxxxxx nehodou je „xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (…) xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby (…)“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx do xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx od 22.8.2007, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx dopustí ten, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ublíženo xx xxxxxx“. K xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 215/2007 Sb., xxxxxxx x důvodové xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v případě, xxx způsobí zranění xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sobě“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 174/0, 5. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxx znění xxxxxx x přestupcích tedy xxx nelze uložit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxxx x jeho vlastnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006. Jedině takové xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) nebyl ovlivněn xxxxxxxxx (…)“. Zvláštním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx není ovlivněn xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x §5 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx se provádí xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xx xxxxxx zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx. Xx znění účinném xx 31.12.2008 xxxxxxxxx, xx takovému vyšetření „xx xxxxxxx podrobit xx xxxxx, xxxxx xx požitím těchto xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx, xxxx osoba, x které je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (…).
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 379/2005 Xx. xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, změněno xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2009 xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx orientační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezbývá, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx jedná xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxx princip retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx č. 461/2005 Xx. XXX: „ (…) od xxxxxxxx, xxx xxxx ratifikována Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx deliktní xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx Úmluva xx xxxx článku 6 xxxx. 1 x ‚xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx‡, xx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je obviněn, xxxxxxxxxx shodně xxx x trestním xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx Úmluvu xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx české xxxxx xx pak xxxxxxx, xx x xxxxxxx záruka xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxx, xx je nutno xxxxxx pozdějšího xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí xxx x řízení xxxxxxx, xxx x xxxxxx správním.“.
[16] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx zakotvena x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu“, x xxxxxxxx nesplnění této xxxxxxxxxx xxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Xx. xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx se ten xxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ničemu jinému xxx ke xxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx či jiná x xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výzvě xx xxxx nadále x nezměněné xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na roveň. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiprávní. Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xx změně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx naplnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xx 1.1.2009, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 379/2005 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx odbornému lékařskému xxxxxxxxx, xx-xx x xxxx vyzván.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zmínit, xx odkaz xx xxxxx č. 379/2005 Xx. je v §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx normativní xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, J. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxx xxxxx x podnikání, xxxxx 1999, x. 7 - 8), x navíc xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy, je xxxxx je xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, x ze xxx 22.10.1996, sp. xx. XXX. XX 277/96, x. 109/1996 Xx. XX).
[18] Neméně důležité xx x xxxx xxxxxxxxxxx zaměřit xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 zákona x. 379/2005 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 274/2008 Sb. uvádí, xx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orientačního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx umožnit Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 440/0, 5. volební xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu v xxxxxxx xxxx vedené x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2 As 9/2008, xxx xx xxxxxxx x novelizaci xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxx, xx pokud určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‡, xxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dán žádný xxxxxxx důvod, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo“ (xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xx 9/2008-77). X xxxx posuzovaném případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx provedené novelizace x k nezměněnému xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx pod sp. xx. 2 As 9/2008. Podpůrnou xxxxxxxxxxx x tomto smyslu xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §226 xxxx. e) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžaloby, xxxxxxxx „xxxxxxxxx činu xxxxxxx“.
XXX.x)
[19] Ve své xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxxxx vysloveno xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemohl xx svém rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x žalobci, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (…)“. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §60 odst. 1 s. x. x. má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch. X xxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Avšak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx právního řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx za situace, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx shora xxxxxxx pro další xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[20] Xx všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2009
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx