Právní věta:
Pojem „xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxx" [xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 800/1999] je xxxxx xxx xxxxx „xxxxx xxx". Xxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx důvodná nejen xxxxx, xxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx formuláře X5 prokazujícího xxxxxx x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx zmařila vyšší xxx, xxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuláře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx víře. Xx, xxx vývozce xxx xx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx, je xxxxx xxxx zkoumat x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x vývozní náhradu.
Dne 15.2.2006 xxxxxx žalobkyně xx Xxxxxxxx zemědělskému xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „fond") xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxx; k žádosti xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání x celním xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx T5 xxxxxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx, zprávy celního xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dodání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx a proclení xxxxxxxxxx zboží u xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z 30.3.2006 xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 49 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (ES) č. 800/1999 (dále xxx „xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtisk X5 x vývozu xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Jelikož xxxxxxxxx podala žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxx následujících po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxx ode dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx použit xx. 50 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení. X x takovém xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu určení, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxxx formalit xxx xxxxxx xxxxx x xxxx propuštění x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x přístavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx, xxxxxx pak xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 xxx xxxxx xxxxx.
Xx správního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Hamburk xxxxxxxxx x xxxxx. X přípisu z 19.8.2004, vztahujícím xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxx Xxxxxxx musí xxx xxxxx fyzicky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyzvání, a xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx formulář X5.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z 18.9.2006 zamítl odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x X. stupni x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se vyjádřil x xxxx, xxxx xx ve svých xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xx xxxxxx fondu.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxx ní žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemohl xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx nezabýval skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxx způsobily, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5. Xxxxxx v podobných xxxxxxxxxx okolnostech x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5, nelze přičíst x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který' xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztráty a xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx dokladu T5 (xxxxx xx vývozce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, kdy xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx XXX) x X5, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x celní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx cestou; při xxxxxxxxx xxxxxx dokladů xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x doklady xxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx opustilo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Arábii x Xxxxxxxxx arabských emirátech, x xxx xxxx xxxxxxxx. Nepředložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx formalita, pro xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx neobdrží očekávané xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.7.2006; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx zboží xxxx vyvezeno xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx není, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve lhůtě xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx, x to xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxx xxxxxxx svěřil celní xxxxxxxx xxxxx přepravci, xxxx xxx na xxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zboží, xx xxxxxxxxxxxx rozšiřující; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přepravce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xx xxxxx xxxxxxxxx během lhůt xxx podání xxxxxxx, x naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zamítnuta. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 26.7.2006 xxx xxxxxxxx při soudním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádat xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx 49 xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Pokud xxxxxxxxx xxxxxx T5 xxxx případně vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxx xxxx vrácen xxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx měsíců xx xxxx xxxxxx následkem xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Spor xxxx xxxxxxxxx a žalovaným xxxxxxx x různém xxxxxxx xxxxxxxxx „okolnosti, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxx" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx control xx the xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx non xxxxxxxxxx x x'xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxx' nedbal xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx se naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobkyni. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x žalobkyní; xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vývozce vliv" xxxxxxxx „xxxxxx faktor" x klade tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx výklad ale xxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X „xxxxx xxxx" (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znění), xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx místo xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla vydána xxxxxxx; že byl xxxxxxx zničen xxx xxxxxxxx; xx nemohly xxx předloženy xxxxxxx x podobně, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 7 xxxx. 4, v xxxxxx 19 xxxx. 3, x xxxxxx 20 xxxx. 3, x xxxxxx 25 xxxx. 1, x xxxxxx 49 xxxx. 2 a v xxxxxx 51 xxxx. 3 písm. a); xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x článku 49 xxxx. 3, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojem „okolností, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv,,. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poukaz na §617 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx je xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx do místa xxxxxx x odbornou xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxx.
„Xxxxx moc" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx - x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx podávání xxxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X použití xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx právním předpisu xxxxx dovodit xxxx xxxxx než xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pojmu vyšší xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx odvrátit. Má xx zde xx xxxxx xxxxxx konání x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxx xxxxxx konání určité xxxxx, smluvní strany, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx 49 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxx; to, zda xxxx konkrétní osoba xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxx xxxx okolnosti lze xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úspěch xxxxxxx o uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx. 49 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx daného případu x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vývozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupy. X projednávané věci xx soud xx xx, že xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, byly xxxx xxxx žalobkyně, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx povinnosti xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x dobře xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxx x co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určení. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x správném xxxxxxx xxx vývozu zboží (xxxxxxx xxxxxxxxx doklad X5 xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, aby napravila xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla dosud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zboží již xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by x xxxxxxx xxxx xxxxxx sňata odpovědnost xx dodržení xxxxx xxxxxxxx vývozu xxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxx xx možno „xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxx. Xxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xx uvedeno xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které vývozce xxxx stěží xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okolností, xx xxx nemá vývozce xxxx ve smyslu xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx: to xx xxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x x xxxx, že xxxxx dva xxxxxx xxxx vydáním přezkoumávaného xxxxxxxxxx vydal žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústně xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxx xxxxxxxxx to xxxx, xx žalovaný xx stejné xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch žalobkyně, x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx názor změnil. Xxxxxx x oněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xx které nemá xxxxxxx vliv" a xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 6.8.2009 xxxxxxxxx nařízením xxxxxx (XX) x. 612/2009 xx dne 7. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx společná xxxxxxxxx pravidla k xxxxxx vývozních náhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.