Právní xxxx:
Xxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" [čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Komise (XX) x. 800/1999] je xxxxx xxx xxxxx „xxxxx moc". Xxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů podle xxxxxxxxx ustanovení tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formuláře X5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx zmařila xxxxx xxx, ale x x případě, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře. Xx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxx xx jednání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zkoumat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným NAMARA xxxxx Ministerstvu zemědělství x vývozní xxxxxxx.
Xxx 15.2.2006 xxxxxx žalobkyně xx Xxxxxxxx zemědělskému xxxxxxxxxxxxx fondu (xxxx xxx „fond") xxxxxx x uznání dokladů xxxx rovnocenných xxx xxxxxxxx xxxxxxx (subvence) xxx vývozu zboží x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (XXX) potvrzený xxxxxx xxxxxx odeslání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx X5 xxxxxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx celního xxxxx v Hamburku, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxx cestou x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx procesu, a xxxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxx vyvezeného zboží xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z 30.3.2006 xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných xxxxxxx xxx xx. 49 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 800/1999 (dále jen „xxxxxxxx") náhradou xx xxxxxxxxxxx kontrolní výtisk X5 x vývozu xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx dvanáctiměsíční lhůty, xxxxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, xxx xxx xx xxxx použit xx. 50 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x takovém xxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbožím x přístavu xxxxxxxxx xxxxxx odbavování xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx německé xxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 xxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx patrný x xxxxx xxxxxxxxxx adresovaných Xxxxxx úřadem Hamburk xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx z 19.8.2004, vztahujícím xx x dřívějším xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx musí xxx xxxxx fyzicky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx formulář X5.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 18.9.2006 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx x xxxx rozhodnutí potvrdil, xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xx závěry fondu.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnocenných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nedodala xxxxxxxxx xxxxxx X5. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X5, nelze xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopraveno xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který' xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx T5 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti x uvolnění xxxxxxxx) xxxxxxx příslušné doklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásilku. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx doklady JSI) x T5, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x celní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx dokladů xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kontrole. Xxxxxx XXX) přitom xxxxxxx potvrdila. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x doklady x němu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x doklady xxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prokázala, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx arabských xxxxxxxxx, x tam xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx X5 xx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx formalita, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx kopie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.7.2006; xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, že zboží xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dvanácti xxxxxx ode dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx, x to xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxx xxxxxxx svěřil xxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx i xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Výklad, xxxxx xxxx xx vývozce xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxxx zbavuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zboží, xx neodůvodněně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxx xx strany přepravce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx během lhůt xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 26.7.2006 pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vydána v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx 49 xxxxxxxx 3 nařízení xxxxxxx, že: „Xxxxx xxxxxxxxx výtisk T5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx vývozce vliv, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx the xxxxxxx xx the xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x l'exportateur). Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx okolnost xxxxxx xxx považováno jednání xxxxxxxx, klety' xxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx uložených nařízením; xxxxxxxxx se naopak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx dává x xxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobkyni. Podle xxxxxxxxxx je pochybení xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx; xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxx vliv" xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" x klade xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xx, xx samotné xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X „vyšší xxxx" (force majeure x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; že byl xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x článku 7 xxxx. 4, x xxxxxx 19 odst. 3, x článku 20 xxxx. 3, x článku 25 xxxx. 1, x xxxxxx 49 xxxx. 2 x v xxxxxx 51 xxxx. 3 písm. x); xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxx 49 xxxx. 3, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxx,,. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxx vývozce, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xx §617 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx do místa xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx.
„Xxxxx xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx ustáleným xxxxxxx x nařízení tento xxxxx zná a xxxxx jej užívá - i při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxx) ve xxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než ten, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx: ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvrátit. Xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx konání x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx konání určité xxxxx, xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx 49 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či nemohla xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x uznání xxxxxx rovnocenných dokladů.
Při xxxxxxx čl. 49 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxx, v xxxx xxxx vůbec xxxx vývozce xxxxxxxx, xx xxx vývozu xxxxx budou splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx postupy. X projednávané xxxx xx soud xx xx, xx okolnosti, x xxxx při xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx vliv žalobkyně, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uznání jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxx x co nejbezpečnější xxxxxxxx dokladů celnímu xxxxx určení. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně byla x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx předložit doklad X5 současně xx xxxxxx) xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx, x že xxxxx x xxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxx seznámen. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx zásilka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx již xxxxxx být xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx x xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx vývozu xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobě xx xxx odlišné, x xxxx xx xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx. Xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx konkrétní pochybení xxxxxxxx, a xxx xxx je uvedeno xxxx, xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabránit. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx nemá xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx: to xx xxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx přihlédl x x tomu, že xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx (ne-li totožných) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxx až ústně xxx jednání x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx poskytlo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o stejné xxxxxx otázce xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx, x xxxx náhle (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx změnil. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nijak rozebrán xxxxxx xxxxx „okolnosti, xx xxxxx nemá xxxxxxx vliv" a xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 6.8.2009 xxxxxxxxx nařízením komise (XX) č. 612/2009 xx dne 7. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx vývozních náhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.