Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" [čl. 49 odst. 3 xxxxxxxx Komise (XX) x. 800/1999] xx xxxxx xxx xxxxx „xxxxx moc". Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak xxxx důvodná xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formuláře X5 xxxxxxxxxxxxx výstup x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zmařila xxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuláře bylo xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxx xx jednání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu.
Dne 15.2.2006 podala xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělskému xxxxxxxxxxxxx fondu (xxxx xxx „xxxx") xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx vývozu zboží x celního xxxxx Xxxxxxxxxxxx; k žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx T5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx celního xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesu, a xxxx originály xxxxxxx xxxxxxx x cílových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x 30.3.2006 xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxx xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 800/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5 x vývozu xxxxxxxxxxxxx 21.9.2004. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx žádost xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxx pododstavec xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxx úřadu určení, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formalit xxx vývozu xxxxx x jeho propuštění x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přepravce x jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbavování xxxxxxx xxxxx při xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na vznik xxxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepotvrdily xxxxxxxxx kontrolní výtisk X5 xxx tento xxxxx.
Xx správního spisu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X přípisu x 19.8.2004, vztahujícím xx x dřívějším xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxx na xx, xx xxx zamýšleném xxxxxx z volné xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyzvání, x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx T5.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx x 18.9.2006 zamítl odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx a xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích neztotožnil xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxx xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, protože xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobily, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X5. Xxxxxx x podobných xxxxxxxxxx okolnostech o xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx důvody xxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx X5, xxxxx přičíst x xxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx' pro xxxxxxxxx obstarával xxxxxxxx, xx xxxxx zamezit xxxxxxxx ztráty x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx subvence) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx doporučenou xxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX) x X5, xxxx xxx bylo zboží xxxxxxxx x xxxxx xxxx x Hamburku xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx těchto dokladů xxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke kontrole. Xxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxx potvrdila. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x doklady x xxxx byly xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxx nelze přičíst x tíži xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prokázala, xx xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx emirátech, x xxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx T5 xx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí jemu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.7.2006; žalovaný xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádostem žalobkyně xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x názorem, xx předložené doklady xxxx xx svém xxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrad není xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx ani není, xxx xxxx xxxxxx x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podána xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx vývozního prohlášení, xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumají xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 49 odst. 3 xxxxxxxx, x xx xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxx x riziko, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Výklad, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vývozcem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x naopak věcně xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx podle čl. 49 odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x 26.7.2006 xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Článek 49 xxxxxxxx 3 nařízení xxxxxxx, že: „Pokud xxxxxxxxx xxxxxx X5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vývozce vliv, xxxx xxxxx vývozce xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,,. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v různém xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxx" (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx control xx xxx exporter, xxxxxxxxxxxxx non xxxxxxxxxx x x'xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, klety' nedbal xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx.
Xxxx xxxx v xxxxx sporu xx xxxxxx žalobkyni. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x žalobkyní; xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vývozce vliv" xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx výklad ale xxxx xxxxxxx xx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O „vyšší xxxx" (xxxxx majeure x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znění), xxxxx xxxxxxxxx to, že xxxxxxx nemohl xxxxxxx Xxxxx; že produkt xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xx byl xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x článku 7 xxxx. 4, v xxxxxx 19 xxxx. 3, v xxxxxx 20 xxxx. 3, x xxxxxx 25 xxxx. 1, v xxxxxx 49 xxxx. 2 x v xxxxxx 51 odst. 3 písm. a); xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x článku 49 xxxx. 3, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „okolností, xx xxxxx nemá xxxxxxx vliv,,. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx vývozce, xxx xxxxxxxx řádný xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx na §617 obchodního xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
„Xxxxx xxx" xx xxxxxxxxx termínem s xxxxxxxxx ustáleným xxxxxxx x xxxxxxxx tento xxxxx xxx a xxxxx xxx užívá - x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx podávání žádosti x uznání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovala xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pojmu (okolnosti, xx které nemá xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx širší xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jevy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xx xxxxx lidské xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx konání xxxxxx xxxxx, smluvní strany, xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx silách. Xxxxxxx xxxx článek 49 xxxx. 3 xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx „xxxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxx; xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxxxx či kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx jí všechny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx. 49 xxxx. 3 je xxxx třeba brát x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx míře xxxxx xxxx vývozce ovlivnit, xx xxx vývozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx spíše x dobře xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxx x co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx doklad X5 xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxx i xxxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx napravila xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx sňata odpovědnost xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx své xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxxx" jakékoli pochybení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxx. Xxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, x xxx xxx je uvedeno xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pochybení dopravce xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx vývozce xxxx ve xxxxxx xx. 49 xxxx. 3 xxxxxxxx: to xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x x tomu, xx xxxxx dva xxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu; to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx představu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezhojilo xx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně, x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx názor xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtyřech xxxxxxxxxxxx xxxx nijak rozebrán xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vliv" x xxxxx, xxx který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 6.8.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX) č. 612/2009 xx xxx 7. xxxxxxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.