Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 zákonem x. 7/2009 Sb. xx s účinností xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx judikatorní závěry xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxxx ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; touto xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx úprava jako xxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxx věci xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nestanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: občanské xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X Luhu 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 v Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx plánované trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 u Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, který xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx vyhlášena třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekologie, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl uvést, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do velkých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxxxx xxxxxxx základní xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádala poskytnout xxxxxxxxx, kdy x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx přes Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. X neposlední xxxx žádala x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náměstek xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípisem xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žádost xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x informace o xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx. X toho důvodu xxxx xxxxxx předána xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx čj. XXX 68633/2008, sp. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, na xxxxxx v zákonné xxxxx nereagovala. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx je xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx od krajského xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x právu xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx rada xxxxxxxxx xxxxx odpovědět. Xxxxxxxxxx každého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“). Xx xxxx vrátilo xxxxxxxx bez vyřízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x životním prostředí, xxxxx informacemi ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx je x gesci Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxx xx dne 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Jestliže xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x stížnosti, xx xxxxxxxx vycházet z §178 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx použít xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx přípisem xx dne 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx legitimace plyne x §98 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx pod xxxx [1] až [6] xxxxx). Xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neřeší, xxx by měl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 7 As 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx naopak xx integrální xxxxxxxx xxxxxx věcné působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x závislosti xx xxx, z jaké xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťuje, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disponovat určitou xxxxxxxxx z dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxx o postup xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx. x ve xxxxxx k vysoce xxxxxxxxxxxxxxx agendám, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx byl xxxxxx odvětvový princip, xx xxxx xxxx xxxxxxxx instanční vztahy xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánům xxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevztahovaly x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx krajům x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Základní xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxx xx podávání stanovisek x pozice xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx výkonu svěřené xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx [§77a xxxx. 3 písm. x) ve spojení x §45i odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejhorší xxxxxxxxxx projekt, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx tuto žádost x xxxxxxx xx §20 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud by xx jednalo x xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx žádný vliv, xx žadatel ve xxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx svědčí, xx x roce 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je příslušný xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x dospívá x xxxxxx, xx xx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx směru xx nezbytné nejprve xxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx poskytnuta x přenesené nebo xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx, xxx nelze zařadit xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je součástí xxxxxx xx působnosti, xxx xx týkají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, ale též xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx nadřízeným xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení domáhá. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x ekologicky xxxxxxxxx x ekologicky špatné xxxxxxxx“, xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxx předpokládat, xx „projekt R52“ xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže pravděpodobně xxxxxx oficiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx kraje (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, resp. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx ani judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existuje pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v §2 odst. 2 xxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxxxx orgánech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx i územní xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevědí, který x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rada kraje xxxx kraj, xxxxx xxxxxxx žádosti jednoznačně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x xxxxxx příslušný xxxxxxx úřad. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, který xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx i k xxxxxxxxxxx x stížnostech xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx replice ze xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx jednoznačné, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx správy, nicméně xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu R52 xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx xx přenesené, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. některého x xxxx orgánů. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hodnocenému x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podklady, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx činí x přenesené xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulovaném v xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxx věci xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční xxxx
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx zákonem x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x dané věci (xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx). Soud xxx xxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x. x. s., x je xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx o něm xxxxxxxxxx.
[22] Žalobce xxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx, xx xx týká xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. JMK 68633/2008. Xxxx kompetenčního xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx z dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na podanou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx kvality bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxxx §98 odst. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx jednání. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaného xx má zato, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 téhož xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 xx xx postup xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, se tento xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx xx xxx 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103, či xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nastaveném právním xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx věcná příslušnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. X jeho průběhu xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx novelizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systematiky §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx dle odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx musel x xxxxxxx, kdy x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní právní xxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fori, která xx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Zákon x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x usnesení xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnými xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx úprava spojuje xxxxxxxx ve xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx dojde ke xxxxx právní úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zásada perpetuatio xxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxx xxxxxxxx pouze xx, xxx zákon, xxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy.
[29] X xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xx následek xxxx xxxxxxxxx (§77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje správní xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysledovat x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Xx podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Sb.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) krajského zřízení, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx odvětvovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich činnost x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx strany příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx samostatné působnosti xxxxx, ve xxxxxx x xx stanoví §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení, že x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx v xxxxxxx stížnosti dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Stížnost xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přichází x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). V xxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. X xxxx xx stížnost xxx §16x zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx), xxx by xxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx totožný. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xxxxxxxxxx jiný orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x informace.
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, v xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx oboru působnosti xxxxxx daný xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx tedy xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx, xx přenesené působnosti xxxxxx kraje. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x tomto xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx působnosti kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x občanů kraje, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx záležitosti uvedené x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §4, dle xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vystoupení náměstka xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Milana Venclíka xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx projevu vycházel, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx x informace je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x kdyby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu, xx nezbytné o xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx řádný xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, ve xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Náměstek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx rozhodovat, xxx xxxxxxx-xx tak xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx zda má xx xxxxxx povinnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx jen xxxxx x jistotou xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx informace, na xxxxxxx podkladě následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Hodnocení těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx kompetenčního sporu, xxxxx otázkou věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx xxxxx xxxx povolán xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx nyní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx již xxxx xxxxx, xxxx kraje, xxxxxx členem xx xxxxxxxx hejtmana, představuje xxxxxxxxxx orgán kraje, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Během xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx účelem právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx náměstkem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy vztahů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zazní xx xxxxx rady xxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx, je součástí xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o informace xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vedení xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k záměru xxxxxxxxx rychlostní silnici xxxxxx stanovisko i xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxx jako povoluje xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx se xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx zastupitelstvo xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Trasa xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx územní xxxx xxx schválen krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice xx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx krajském zřízení. Xxx xxxx již xxxxx, xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx svěřených xxxxxxx kraje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xx může xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) k xxxxxx, xx informace xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x xx x xxxxxxx s §101 x. ř. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx