Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx rozhodnými pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx vdané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx pozbude xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, č. 1555/2008 Sb. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x xxxxxx příslušnosti xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xx xxxxxx U Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postupu Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení dne 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxxxx silnice R52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 u Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx hejtmana Jihomoravského xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx zdůvodnění, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že R52 xxxx xxxx Mikulov x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxx xxxxx, se xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx x veřejnost.
[2] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx nespadá pod xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Sb., o xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 sdělil xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx mít k xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, na xxxxxx x zákonné xxxxx nereagovala. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx postup odůvodnil. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx rada xxxxxxxxx xxxxx odpovědět. Xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy by xxxx být kdykoliv xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx však vrátilo xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou informacemi x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x rozhodnutí Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx působnost, pak xx nezbytné dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx, proto je xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, čj. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, a xxxxx mu xxxxxx xxxx zpět x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx x xxxxxxxxxx přípisem xx dne 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx legitimace plyne x §98 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx body [1] xx [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx x vyřízení stížnosti xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx úprava neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonu xx xxxxx před xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x ze dne 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx xxxx plně x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcné působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odborně xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl vždy xxxxxxx. Xxxxxx přístup xx vedl xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx např. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx xx byl xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx instanční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx (§77x odst. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 xx spojení x §90x). Požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x žádnému x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Základní xxxxxxxxxx krajského xxxxx x této oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x stanovisek x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §45x odst. 1 zákona x. 114/1992 Sb.]. Pokud xxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx x ohledem xx §20 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx spojení x §19 odst. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx, žalovaný. Xx xxxx xxxxx působnosti xxxxx spadá ochrana xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[12] Žalovaný xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx smyslu zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx představitele Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxx xxxxxx, že x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr žalobce xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným. Xxxxxxx se x xxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X tomto směru xx nezbytné nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx informace poskytnuta x přenesené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx nelze zařadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx té působnosti, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x samostatnou, xx přenesenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakých informací xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti byly xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Bruselu x xxxxxxxxxx prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, pořádání této xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx. Xxx xxxxxxx předpokládat, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x nich xx objektivně xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (rada xxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tom, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, resp. rada xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně nezodpověděla xxxxxx, zda x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze jednou. Xxxxx x xxxxx xx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánech x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxxx celky jako xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti jednoznačně xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, je xxx §94 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx replice xx xxx 15.7.2009 uvádí, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x žalovaným, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx správy, nicméně xx xxxxx x xxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxx informace xxxx xxxxx k xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx jeho dopadů xx životní xxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx existence prokazatelného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti povinného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx X52, x tudíž xxxxxx přenesené působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx nelze xxx xxxxx, zda xxxxxxx xx přenesené, xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx nesprávný, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx hodnocenému x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřady“ užitý x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Komp 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx tohoto zákona xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x dané věci (xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx). Soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. s., x je xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxx.
[22] Žalobce vymezil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování žádosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ze dne 20.6.2008, xx. JMK 68633/2008. Xxxx kompetenčního xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx x dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje plyne, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx kraje xxxxx nereagovala žádným xxxxxxxx xx podanou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx ústředního správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Jinačovicích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. x.
[24] Xxxx rozhodl o xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx i xx xxxxxxx udělil (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx na xxxxxx povinného subjektu xxx vyřizování žádosti x poskytnutí informací. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx orgán (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 se xx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Systematikou §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2009, se tento xxxx zabýval xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. pod x. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subsidiární. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nutno považovat xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu xx překonané. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx dle odst. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx subsidiárním xx vztahu k xxxxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x průběhu kompetenčního xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, jaký xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vycházel xxxxxx z §100 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx správní řád, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx situaci xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx rozhodnými xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx úprava spojuje xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx pouze xx, zda xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy došlo, xxxx další xxxxxx x zahájených řízeních xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx absenci přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy.
[29] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senát XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx následek jeho xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx proto bude xxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx správního xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Na xxxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxx posuzování předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Sb.
[30] Xxx xxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx.
[31] Zákon x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx jsou orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xx svěřeném xxxxx (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxx řádu, x tudíž nelze xxxxxxxxx §92a písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxx, xx xxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x přezkoumávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X když v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Stížnost dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přichází x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx informaci poskytl (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx zákona). X xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xx xxxxxx xxxxxx x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (nesměřuje xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu totožný. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx vyřizování žádosti x informace.
[33] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx při xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánům kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx oboru působnosti xxxxxx daný xxxx xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx xxxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, xx informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se poskytují xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x judikatura xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, čj. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx servis). Xxxxxxx x xxxxx panuje xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x přenesenou xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, x další xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §4, xxx xxxxx xxxxx, xx činnost xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx kraje, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx přenesenou.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxx xxxxxxx vycházel, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx x informace, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx však nemění xxx xx xxx, xx i xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu, xx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx umožněn xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze dne 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx členem xxxx xxxxx. Rada xx xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx tak xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Rada xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx ho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx má xx zákona xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx x dispozici. Soud xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx k požadovaným xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxx již soud xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem xx xxxxxxxx hejtmana, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx vztah odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Během xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx mají xx xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ačkoliv xx xx xxxx xxxx předjímat, xx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která zazní xx členů xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o informace xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx svém návrhu xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx, xx k záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx coby xxxxx ochrany přírody, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx však xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx veřejné správy, x sice xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x nichž xx xx. xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti [§7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti (§29 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx podružnými xxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx, že xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým x úkolů svěřených xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] až [40] shora) k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Poskytování těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §178 xxxx. 1 správního xxxx xx spojení x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 s. ř. x., dle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu