Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx novelizace §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004) jsou xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx důsledky xx vztahu x xxxxxx příslušnosti; xxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx orgán, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nestanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, se xxxxxx U Luhu 23, Brno-Kníničky, v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x násl. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského kraje xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Venclíka na 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Bruselu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje žádost x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx ekologie, xxxxxx xxxx, že X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Lednicko-valtický areál. Xxxx xxx uvést, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxx o území. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, kdy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Domáhala se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Milan Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.6.2008, xx. JMK 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 OKP, xx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 sdělil xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxx povinen xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený povinný xxxxxxx, xx. Rada Xxxxxxxxxxxxxx kraje, na xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nereagovala. Na xxxxxx x informace xxxxxxxxx pouze krajský xxxx, xxx xx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jsou povinnými xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad překlasifikoval xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx žádost nebyla xxxxxxxxxx, xx. radě xxxxx, vůbec xxxxxxxx, x xxx rada xxxxxxxxx šanci odpovědět. Xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský úřad xxxxxxxxx stížnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou informacemi x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx přípis xx dne 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx ji xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, postoupilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odst. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx xx ji xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 vrátil. Xxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 xxxx. 1 písm. c) x xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Jelikož §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx pro určení xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 2 xxxxx ustanovení. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x xx dne 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxx agendu, která xx xxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, a xx x závislosti xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem xx byl vždy xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu vždy, xx. x xx xxxxxx k vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. ochrana xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx němž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Jihomoravského kraje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx krajům a xxxxxx orgánům xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x odst. 1). Xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevztahovaly x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxx oblasti xx podávání xxxxxxxxxx x pozice dotčeného xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb.]. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X52 byl vyhodnocen xxxx třetí nejhorší xxxxxxxxxx projekt, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx x ohledem na §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §19 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx věcné působnosti xxxxx xxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx věcně příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx představitele Xxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx vyhýbat rozhodování x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. O xxx svědčí, xx x xxxx 2008 xxxx vyřídil více xxx 200, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx vyřídil celkem xxx přes 350.
[13] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dospívá x závěru, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx působnosti. Informace, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité věcné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x „nějaké xxxxxxx v Xxxxxxx x ekologicky prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „projekt X52“ xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx kraj, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální dokumenty xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx R52, xxxxxxx z nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) disponuje informací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx úseku ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, x xxxx náměstek xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx vycházel, může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. rada xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, x §2 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx informace o xxxxxxxx prostředí x §2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod hovoří x správních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb., xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx povinnou xxxxxx rada kraje xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce ve xxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2009 uvádí, xx lze sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x žalovaným, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx přenesené působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektu R52 xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx vztah k xxxx realizaci, která xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx projektu z xxxxxxxx jeho dopadů xx životní prostředí, xxx xx opět xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelného xxxxxx dané xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, x tudíž xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. některého z xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxx hodnocenému x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx dodat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx cestou xxxxxxx její xxxxxxxx xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu X52, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulovaném x xxxxxx.
[20] Osoba zúčastněná xx řízení xxxxxxxx x této xxxx xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční xxxx
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 a xxxx. x. x. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xx xxxxx vykládat xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx orgány státní xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2004, xx. Komp 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x tedy rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Rysy xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxx úřadu ze xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. namítá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy rychlostní xxxxxxx X52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Jinačovicích coby xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. s.
[24] Xxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx zato, xx i xx xxxxxxx udělil (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx orgán (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 se xx postup xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx zabýval xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx xxx 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103, či ze xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx za této xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx průběhu xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 odst. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu se xxx stalo subsidiárním xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx kompetenčního xxxxx došlo xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xx tato změna xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx, který xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx zachycena x §132. Pokud xxxxx x průběhu řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, dokončí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., který xxxxxxxxxxx správní řád, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuplatní. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xx, zda xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy došlo, xxxx další postup x zahájených řízeních xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy působnost xxxx xxxxxx na xxxxx, který je x xxxx věci xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx správní xxxxx x průběhu správního xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxx-xx přechodná ustanovení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx věcně příslušný xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost nová xxxxxx úprava. Obdobné xxxxx xxx vysledovat x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Na podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona č. 7/2009 Xx.
[30] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx.
[31] Zákon č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, že xxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxxxx úseku (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, x tudíž nelze xxxxxxxxx §92x xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x přezkoumávání rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Stížnost xxx §16x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přichází x úvahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, nýbrž xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx totožný. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx orgány kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx orgánům kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správy.
[34] Soud xx xxxx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx týkají samostatné, xx přenesené působnosti xxxxxx kraje. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytují xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx servis). Xxxxxxx x xxxxx panuje xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx rady kraje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, x xxxxx záležitosti, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěří zákon (§14 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx přenesenou.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx projevu xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx však nemění xxx na xxx, xx x kdyby xxxx tyto informace xxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[37] Náměstek xxxxxxxx xx xxxxxx rady xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx rozhodovat, jen xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx informace, xx xxxxxxx podkladě následně xxxxxxxxxx své vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. K xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx nyní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x proslov xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxx, rada xxxxx, xxxxxx členem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 krajského zřízení). Xxxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Během xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx kraje. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx, xxxx náměstky x xxxxx xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podané náměstkem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx zjevně nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xx členů rady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Mikulov). Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx coby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx povoluje xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Umístění xxxxxx x xxxxx xx však xxxx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice územním xxxxxxxxx. Na úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx zastupitelstvo xxxxx x samostatné působnosti [§7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxx krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Otázka xxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx (územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx spadá xx samostatné působnosti xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx soud již xxxxx, platí, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx seznat xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx se může xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] až [40] shora) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx spojení s §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti postupu xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx