Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Sb. xx x účinností xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) jsou xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx orgán, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní úpravy x nestanoví-li přechodná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, č. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx X Xxxx 23, Brno-Kníničky, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx věci sporu x příslušnost vydat xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx dne 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Venclíka na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Jinačovicích proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované trasy xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) podalo dne 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, který xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Lednicko-valtický xxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx alespoň základní xxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, kdy x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 ekologicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx kopií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx žádala o xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel náměstek xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. X toho důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, sp. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá x xxxxxxxxx požadované informace, xxx xxxx povinen xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. územní xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx je tedy xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx krajského xxxxx. X tomuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxx šanci odpovědět. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx navrhuje, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx všech požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „žalovaný“). Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx ji xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009, čj. 13483/XXX/09/130/09, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí obsahu xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 vrátil. Xxx xxxxxx negativní kompetenční xxxx ve smyslu §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x §98 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxx před xxxxxxxx úřadem (xxxxxx xxxx xxx body [1] až [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Dle §16x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Jelikož §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neřeší, xxx xx měl xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx přenesené působnosti, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx před xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x ze xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx xxxx xxxx x gesci Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxx xx integrální součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxxxxx jsou informace xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Uvedený materiální xxxxxxx zajišťuje, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx příslušný orgán, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z dané xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem xx byl xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx. x xx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx princip, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajům x xxxxxx orgánům xxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a xxxx. 1). Dominantní xxxxxxxx xxxx realizovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 a 3 ve xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxx oblasti xx xxxxxxxx stanovisek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx [§77a xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx x §45i odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají výkonu xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx tuto žádost x ohledem na §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx §178 xxxx. 2 správního xxxx ve xxxxxxx x §19 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x právu na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx vyhýbat rozhodování x stížnostech x xxxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. O xxx svědčí, xx x roce 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x závěru, xx xx dán negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Informace, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx té působnosti, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci je xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xx xxxxx x samostatnou, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx uvedené hledisko xxxxxxx přehlíží. Xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, nikoliv xxxxxxxxxx samostatné.
[15] Žalovaný xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx špatné xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „projekt X52“ xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx výstavby X52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx zjistitelné, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, jistě to xxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx o tom, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx pouze on xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx týká činnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný dále xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezodpověděla xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx několik. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze jednou. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod hovoří x xxxxxxxxx orgánech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb., xxxx mezi povinné xxxxxxxx zařazeny vedle xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx i územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinný subjekt. Xxx xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rada xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech patřících xx samostatné působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je dle §94 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i k xxxxxxxxxxx x stížnostech xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx lze sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx správy, nicméně xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx projektu X52 xxxxxx subjekty mají xxxxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do výkonu xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxx xx opět xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx vznikla výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx realizace projektu X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx z xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl dodat xx soutěže podklady, xxxx. oficiální xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx náměty. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx hodnoceného xxxxxxxx X52, xxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x této věci xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xx xxxxx vykládat xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ užívaným xxxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2004, xx. Komp 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx věci (xxx. negativní xxxxxxxxxxx xxxx). Soud tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxxx krajem, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, nýbrž xxxxxxxx xxxxx postupu xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx ústředního správního xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Rady Jihomoravského xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích coby xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. ř. x.
[24] Xxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala stížnost xxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 se xx postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Systematikou §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2009, se xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. pod x. 1518/2008 Xx. NSS, xxxx ze dne 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, či ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx o stížnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x účinností xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx překonané. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z §100 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx soud xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxx procesních xxxxx x v případě xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx, dokončí řízení xxxxxxx orgán původně xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x závěru, xx okolnostmi xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx dojde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zásada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx rozhodné xxxxx xx, xxx zákon, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení na xxxxx, xxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx připojuje x kompetenční senát XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx rozhodnutí, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 429/2000 xx xxx 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Sb.
[30] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx jím xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx samosprávy podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svěřeném úseku (§92x xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92a písm. x) krajského zřízení, xxxxxx xx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx odvětvovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx strany příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X když x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkoumávání rozhodnutí, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx přichází x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx vůbec xxxxxx docházet. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx poskytl (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. X xxxx xx stížnost dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx), měl xx xxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx by zjevně xxxxxxxxx, aby o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx v případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxx aplikaci §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x svobodném přístupu x informacím xxxxx x §20 odst. 6, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytují xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž dovodila x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 As 56/2006-45, xx věci Ekologický xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Krajské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §4, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, pokud xxxxxxxx zákon nestanoví, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx domáhá označení xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x informace, xx xxx se vztahuje xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx i xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Náměstek hejtmana xx xxxxxx rady xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kraje x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx xx nabádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce), xx xxx má xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěží x xxxxxxxx určit, x titulu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxx se xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x proslov xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx kraje, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx účelem právo xxxxxxx dotazy, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx náměstky x xxxxx členy xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která zazní xx členů xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem je xxxxxxx, jehož xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trasy xxxxxxxxxx silnice X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx svém návrhu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x záměru xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako povoluje xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx činnosti xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x území xx xxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xx. xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x koridory pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx]. Xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyššího územního xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice xx xxxx x xxxx řadě záležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zřízení. Xxx soud xxx xxxxx, platí, že xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadovanými xxxxxxxxxxx x některým x xxxxx svěřených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (viz xxxx [38] xx [40] shora) x xxxxxx, xx informace xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x to x xxxxxxx s §101 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx