Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx spojuje důsledky xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx ustanovení přechází xx xxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést řízení xx xxxxx, který xx vdané věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx platí, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx původně věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xx xxxxxx U Xxxx 23, Brno-Kníničky, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx sporu x xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx dne 24.5.2008 x Rady Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x poskytnutí informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost se xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, xxxx xxxx X52 v Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy x xxx zdůvodnil vyhlášení X52 ekologicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Milan Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předána xxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx xxxxx. Následně xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá x xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, tj. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze krajský xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx krajského xxxxx. X xxxxxx xxxx podává xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. radě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx rada xxxxxxxxx xxxxx odpovědět. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx xxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, jak se xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx všech požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxx xx dne 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Jestliže xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx nezbytné dále xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx vazbě xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vycházet x §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx žalovaný.
[6] Žalovaný xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx není xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xxx xx ji xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx xx smyslu §133 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. kompetenční xxxx xxx §97 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx úřadem (shodně xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních správních xxxxx. Dle §16x xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx na §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx aplikovat §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx samostatné, xxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx před xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx xxxx xxxx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcné působnosti x oblasti veřejné xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Uvedený materiální xxxxxxx zajišťuje, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný orgán, xxxxx je odborně xxxxxxxx a xx xxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx, xx nadřízeným orgánem xx byl vždy xxxxxxx. Takový přístup xx xxxx ke xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendám, jako xx xxxx. ochrana xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx byl xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx němž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 a 3 ve xxxxxxx x §90x). Požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx náležejících xxxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záležitostí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisek v xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 byl vyhodnocen xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx dle §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spadá ochrana xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxx subjektu. Žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx svědčí, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Rovněž xxxxxxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Informace, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx samosprávných xxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci xx xxxxx zařadit xxxxx xx určité věcné xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehlíží. Žalovaný xx nadřízeným orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x ekologicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům kraje. Xxx xxxxxxx předpokládat, xx „xxxxxxx X52“ xx předmětné soutěže xxxxxxxxxxx kraj, ale xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx zjistitelné, xx X52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jistě xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx o tom, x xxxx náměstek xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Informace xx xxxxxxxxxxx týká činnosti xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Např. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., kterou xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx mezi povinné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx má xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti jednoznačně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx svěřeno xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích, x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí xx příslušný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx dle §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx replice xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx zmiňovanou soutěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx informace přímo xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx do výkonu xxxxxxxxx působnosti. Současně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx je opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx realizace xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx ani xxxxx, zda spadají xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. některého x xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt neorganizoval. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx nemohl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx). Soud xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. x. x., x xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxxx krajem, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. JMK 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti přípisu xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nereagovala xxxxxx xxxxxxxx xx podanou xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx (x přiměřeně xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 ve xxxx projevu náměstka xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx jednání. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřizování žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. pod č. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx xx xxx 22.2.2008, čj. Komp 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 správního řádu xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční spor. X xxxx xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx č. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nyní výslovně xxxxxxx, že dle §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx stalo subsidiárním xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx xxxx změna xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fori, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úprav x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zachycena v §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, dokončí řízení xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Zákon x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx žádná přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx dne 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, s nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx taková. Pokud xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x dané věci xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy.
[29] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x kompetenční senát XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxx rozhodnutí, xx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§77 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx úprava. Obdobné xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Xx podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Sb.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx (§92x krajského xxxxxxx). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92x písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx tom, že xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx činnost x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx samostatné působnosti xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx stížnosti dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nelze hovořit x přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. I když xx stížnost dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx opravným prostředkem xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxx způsob určení xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů kraje xx třeba xxxxxxxxxx, xxx orgány kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx ministerstvo, do xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx tedy musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §20 odst. 6, xx informace xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2007, xx. 4 As 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x přenesenou xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, dle xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx projevu xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x interpelačnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx vůbec jedná x xxxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx x kdyby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému zákonu, xx xxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx umožněn xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[37] Náměstek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx kraje x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat, jen xxxxxxx-xx xxx zákon (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Soud xxxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržel (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jaké xxxxxx x působnosti xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx informace, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx otázkou věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana na xxxxxxxx zastupitelstva kraje. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx hejtmana, představuje xxxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx je odpovědný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kraje neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx účelem právo xxxxxxx dotazy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x další členy xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx x povahy vztahů xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx zjevně nesmyslné xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož se xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx součástí přenesené xxxxxxxxxx kraje. Umístění xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x jiné xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx územním xxxxxxxxx. Na úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního rozvoje, x xxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Trasa xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxx územní plán xxx schválen xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navazující xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx třetím hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx soud xxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx samostatné působnosti (§4 krajského xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx seznat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx svěřených xxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, xx informace xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x souladu x §101 x. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx