Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 téhož ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx rozhodnými pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přechází xx dni xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx orgán, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx pozbude správní xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) svoji věcnou xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx právní úpravy x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, č. 1555/2008 Xx. XXX, x. 1907/2009 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 64/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x určení příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: občanské xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx X Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxx §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxx xxxxx x příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx postupu Xxxx Jihomoravského kraje xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx kraje Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx věci projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx dne 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje žádost x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, xxxx xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxx, že X52 xxxx přes Xxxxxxx x Lednicko-valtický areál. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace, aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o území. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxx a xxx zdůvodnil vyhlášení X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milan Xxxxxxx, xxxx informoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.6.2008, xx. JMK 74579/2008, xx. xx. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žádost xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x informace x xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx zákona x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx úřad osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx povinen xx xxx x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx o informace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx překlasifikoval xxxxxxxxxx žádost na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx xx, xx xxxx žádost nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, vůbec xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx šanci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx všech požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který je x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), které xx xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, postoupilo žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti, xx xxxxxxxx vycházet z §178 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem v xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx zpět x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 vrátil. Tím xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx. kompetenční xxxx xxx §97 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] až [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x rozboru relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x vyřízení xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Jelikož §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žádost o xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím se xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dovodila judikatura xx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x ze dne 28.12.2007, xx. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje zvláštní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx x závislosti xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i správní xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx povinný subjekt xxxxxxxxx disponovat určitou xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znamenal, xx nadřízeným xxxxxxx xx byl xxxx xxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendám, jako xx xxxx. ochrana xxxxxxx x krajiny. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx, resp. ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx zákonem x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx celou xxxx úkolů, x xxxxx pouze xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x odst. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxxxxx přenesené (§77a xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Požadované xxxxxxxxx xx nevztahovaly x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisek x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) ve spojení x §45x xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx vyhodnocen xxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx přírody.
[11] Xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §19 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx x roce 2008 xxxx vyřídil xxxx xxx 200, xx xxxxxx k osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx celkem xxx přes 350.
[13] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, aby soud xxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Rovněž xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 22.6.2009 nejprve xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx xx s xxxxxxx žalobce, xx xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xx působnosti, xxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zařadit nejen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Žalovaný xx toho xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxx xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „projekt X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx výstavby X52, xxxxxxx x xxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx, xx R52 nevede xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (rada xxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx, xxxxx to xxxx x titulu xxxxxx přenesené působnosti xx úseku ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx vycházel, může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný dále xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinný subjekt, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze jednou. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí v §2 písm. b) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x správních orgánech x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx povinné xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx pozice žadatelům, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
[17] Bez xxxxxx na xx, xxx xx povinnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, spadá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x stížnostech xxx §16a téhož xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx je žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Žalobce ve xxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2009 uvádí, xx lze xxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx projektu X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu x xxxxxxxx xxxx dopadů xx životní prostředí, xxx xx opět xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx působnosti. Naopak xxxxxxxxx existence prokazatelného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti povinného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektu X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ani xxxxx, xxx spadají xx přenesené, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hodnocenému v xxxxx soutěže, kterou xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx nemohl xxxxx xx soutěže podklady, xxxx. oficiální xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souvisejícími náměty. Xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx spor
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřady“ užitý x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ xxxxxxxx zákonem x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx žalobce ústředními xxxxxx xxxxxx správy, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxx věci (xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx). Soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o něm xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx, xx xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování žádosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008. Xxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx mj. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nereagovala žádným xxxxxxxx na podanou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a přiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x stížnosti xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx 24.5.2008 ve xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx založeno §98 xxxx. 5 x. x. x.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaného xx xx xxxx, xx i on xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala stížnost xxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného subjektu xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Systematikou §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx zabýval xxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxx. pod č. 1518/2008 Xx. XXX, xxxx xx dne 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, či ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx nutno chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. x účinností xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx §178 správního řádu xx překonané. Xxxxxxx xxx nyní výslovně xxxxxxx, xx dle §178 odst. 2 xx postupuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx odst. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx subsidiárním xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vážit, jaký xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx soud rozhoduje x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx promítá xx xxxxx procesních úprav x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx situaci xxxxx již zvláštní xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx č. 131/2002 Xx. v usnesení xx dne 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx okolnostmi rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zásada perpetuatio xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx přechází ke xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx x xxxx věci xxxxxxxxx dle nové xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx závěrům zvláštního xxxxxx xx xxxxxxxxx x kompetenční xxxxx XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx následek jeho xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx svěřuje xxxxxx působnost nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Xx.
[30] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svěřeném xxxxx (§92x xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxxxx xxx správního xxxx, x tudíž nelze xxxxxxxxx §92a xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to nic xx xxx, že xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (kontrole) xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x ní stanoví §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X když x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx poskytl (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx zákona). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace.
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx kraje xx třeba xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx se samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shoda.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Do samostatné xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx svěří xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx projevu vycházel, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k interpelačnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx na tom, xx i kdyby xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu, xx nezbytné o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Náměstek hejtmana xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx orgánem kraje x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Rada xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx nabádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce), xx xxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxx xxxx informace x dispozici. Soud xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jaké xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx x požadovaným xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx své xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxx soud xxxxx, rada kraje, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxx xx odpovědný xxxxxxxxxxxxxx jakožto přímo xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty na xxxxxxxx, xxxx náměstky x další xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Ačkoliv xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx žádné dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx vedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxx xxxxx ochrany přírody, xxxxxx xxxx povoluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx součástí přenesené xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxx svůj xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Trasa xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xx x současné době xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx schválen krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx), xxxxx spadá xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxx, platí, xx xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx, vykonává xxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx může xxxxxx pouze o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Soud xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko do xxxxxxx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 správního řádu xx xxxxxxx x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x., dle xxxxx xxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 31. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx