Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 433/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznesené xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.1.2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x bodech 2, 3, 4 x 5 výrokové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 30.6.2003.
Xxx 29.9.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx 62 Xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podáním xx xxx 6.10.2008, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxx, xx xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]". Xxxxxxx soudce byl xxxxx xxxxxxx z xxxxxx působení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise v xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, „velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx projednávání a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, že „by xxxx xxx porušen xxxxxxx neovlivnění předchozím xxxxxxxx o věci", x je xxx xxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx, Ph.D., xxx 27.4.2009 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, pracoval x xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx antitrustu", xxxxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx členem". Xxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „v xxxx xxxxxx správního řízení x xxxxxx stupni xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílel xx xxxx xxxxxx" a x xxxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx obeznámen.
Dne 28.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Jaromír Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sdělení XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xx důvod xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxx je xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci, a xxxxx dle §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxxx místo xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xxx 2009.
Dne 9.9.2009 xxxxxxx soud předložil xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., xx vyloučen x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx věci.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx podjatosti soudce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s., xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. s. xxxx „[x]xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení [...] xxxxxxxxx podjatost xxxxxx, soudní osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednoho týdne xxx xxx, kdy xx o podjatosti xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx xx uplatnit xxx xxxxx xxxxxxx. X později xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x nichž xx dovozována. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...]."
Xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx důvod xxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx takové xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxx. Xx-xx předseda xxxxx xx to, xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jiný xxxx xxxxx."
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o podjatosti xxxxxx. První způsob xx xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost soudce xxxxxx předsedovi soudu, xx zjistil xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, druhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení učinit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X prvním xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx třetí x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výslovného xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vznese xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho právo, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxx vyšších orgánů.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx s. x. x. splnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 3 x. ř. x. xxx, xx xx xxxxx xxxxxx soudce xxxxx xxxxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislé x nestranné posouzení xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx byl xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxxx námitkou xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.4.2009, xxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 5 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 x. x. x. x obratem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 5 poslední xxxx x. ř. x. Xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx připustit. Pouze xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xx xxxx právu xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V posuzované xxxx xxxx bylo xxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx opožděného předložení xxxxx krajským xxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx mohou xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 2.9.2004, xx. xx. Xxx 13/2004, x. 433/2005 Sb. NSS). Xxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XxX., xxxxxxxx vyloučen xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x rozhodnutí x ní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.