Právní věta:
Vyjádření soudce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení xx xxxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. není xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. x nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti vznesené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 433/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Teléfonica 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x námitce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcem.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 19.1.2004, xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxx x xxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x bodech 2, 3, 4 x 5 výrokové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.6.2003.
Dne 29.9.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx senát 62 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx podáním xx xxx 6.10.2008, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx podjatost xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxx, xx xx „xxxxxxx nebo mohl xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ředitele legislativně-právního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx probíhalo xxxxxxx xxxxxx x této xxxx, „xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalobce xxxxxxx, xx „xx xxxx být porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím xxxxxxxx x věci", x je xxx xxx důvod xxxxxxx x §8 xxxx. 1 s. x. x. pro vyloučení xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx věci.
Soudce JUDr. Xxxxx Xxxx, Xx.X., xxx 27.4.2009 xx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxx, že xx x důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx x žalovaného probíhalo xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx oblast antitrustu", xxxxxx xxx „xxxxxxx x hlasujícím xxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílel xx xxxx vedení" a x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 28.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Jaromír Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci, a xxxxx dle §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxxx xxxxx člena xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxx pro xxx 2009.
Xxx 9.9.2009 xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx XXXx. David Xxxx, Xx.X., xx vyloučen x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Davida Rause, Xx.X., xxxx xxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxxxx důvod své xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. může „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soudní xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx xx x podjatosti xxxxxxxx; zjistí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx tomto jednání. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudce rozhodne xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...]."
Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx důvod xxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen takové xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda soudu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx xxxx xxxx senát. Xx-xx předseda xxxxx xx xx, xx xxxx dán důvod xxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxx li x soudce, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx senát."
Soudní řád xxxxxxx xxx, podobně xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vázán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zjistil xxxxxx xxx podjatosti, druhá xxxxxxxx vychází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jedině x xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx není (xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx výslovného xxxxx §8 odst. 5 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho právo, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxx (xx vyjádření dotyčného xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx předpisech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších orgánů.
V xxxxxxxxxx věci žalobce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx soudem využil xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8 odst. 5 x. x. s. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, poté x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x vznesené námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 3 x. ř. x. xxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudce jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx na nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx místo xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxxx námitkou xxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxx předseda krajského xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.4.2009, xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 x. ř. x., xxxx xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx vybočilo x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx předvídané účinky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx, že přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx facto xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxx xxxx přitom xxxxx připustit. Xxxxx xx okraj je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx x případě včasného xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných průtahů xxx xxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx podjatosti vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudce z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.9.2004, xx. zn. Xxx 13/2004, x. 433/2005 Xx. XXX). Xxxxx bude x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak nelze x žádném případě xxxxxxx, xx xx xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxx, PhD., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx jednotlivé věci xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze přitom xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení xxxxxxxx x rozhodnutí x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.