Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx, podle něhož xx zakázáno parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx aplikovat xxxx ustanovení zakládající xxxxxxxxx podstatu přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Sb. XXX.; nálezy Ústavního xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx - Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. j. 17 Ca 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx agend a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx řízení“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vinnou xxxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 152/1992 Xx., x ochranných pásmech xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb.“). X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx stupňů xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxx. §77 odst. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx něhož xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jež xx činí zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými vadami, xxx které xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., přičemž xxxx xx v xxxx toto nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx se účastnice xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx jen „lázeňský xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx zákonem xx xxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx vztahují x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29a xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně x xxx. §21 xxxx. 1 stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx chemické, fyzikální x mikrobiologické xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xx x ust. §21 odst. 2 xxxx druhá a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x podstatě x xxx, že účastnici xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - zpevněné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x pozemku. Xxxxxxxx xxxxx předpokládá zpravidla xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx základními pásmy xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx xxxx postižena xxxxx za parkování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx contra xxxxx xxxx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády zřizována. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv osob xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx stupně. Podle xxx. §22 odst. 1 lázeňského zákona xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranné xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x poloměru 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 m okolo xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 lázeňského xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rozpory se xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. na xxxxxxxx §43 až §51 zákona x. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil ochranná xxxxx a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávání zakázané xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxx byla účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx byla zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx, na xxxxx xx založena současná xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx zjevný vnitřní xxxxxx zakládající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. ř. s. Xxxxx krajského soudu x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx xxx činnost xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx podklad jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx vychází x xx. 7 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx vlastnické právo xxxx vykonáváno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírodních léčivých xxxxxx, byl by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x s xxxxxxx na nutnost xxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 zákona x péči o xxxxxx lidu. Lázeňským xxxxxxx xxxx ke xxx 18.6.2001 zrušena xxxx xxxx xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx přepisů, když xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx za xx, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. je xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů x přírodních xxxxxxxxxxx xxx zakládaná, xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx tohoto zákona, xxx lze xxx xxxxxxx z ust. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon, a xx právě s xxxxxxx xx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxx xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. nebo II. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx pásem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx uvedených xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx s. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které vzhledem xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx správního xxxx. X takových xxxxxxxxx jde x xxxxxx nerelevantní výsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx skutečnosti xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx, xx xx bylo způsobilé xx s xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.3.1997, xx. zn. 7 X 155/94, xx: Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a násl., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 a xxxx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx pod x. 793/2006 Sb. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který trpí xxxxxxx intenzivními vadami, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu k xxxxxx rozhodnutí. K xxxxxxxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Xxxxxxx akt nikoho xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §77 x §78, která xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx věcně příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nicotné rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo jinými xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu nedostatku xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x vydání xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx samozřejmě musí x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. přihlížet xx offo, xxxxxx xxxx x nicotnosti xxxx xxxxxxx rozporností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxx x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. pokud porušení xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí.
V xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx pásmo XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx ustanovení ust. §29x ve xxxxxxx x §52 a §53 xxxxxx x xxxxxxxxxxx má správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x spojení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená předmětným xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx pravomoc xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x jakém xx byla svěřena. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mocenská xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x zdraví xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx lázeňský xxxxx. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx intenzivní vady, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda podzákonný xxxxxx předpis xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx, xxxx by v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx xx základě x v xxxxxx xxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx moc tak xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx legem), xxx x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, x to xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ plyne, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx sice nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x provedení xxxxxx“) x zákaz xxxxxx praeter legem („x jeho xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx nezřídka xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx) nebo xxxxx xxxx (např. jsou xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x nelze xx z xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx umožňoval). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx dostává do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx. Xxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a použít xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx ochranná xxxxx xxxxxx II. a XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranné xxxxx XX. stupně xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxx XX. stupně, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx šíře vymezení xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x přírodního xxxxxxxx xxxxxx xx ochranné xxxxx stanoví zpravidla xxx území xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, není-li na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje, x xxxx se xxxxx xxxxxxxx jen činnosti xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx zdroje. X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a navíc xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx základě hydrogeologického xxxxxxx lze stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx lázeňský xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx ochranná xxxxx xxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx i ochranná xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž dovodil, xx absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x pozemku a xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx xx xxxx jasné, xxxx xx xxxxxxx parkovat xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx manžel x který xxxxxxxxx xx společnému podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxx. Xxxxx ust. §2 odst. 2 xxxx. d) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx nabytí účinnosti xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx 1. stupně a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavných ploch x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, chladící xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx do ústrojí xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízením. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxx x nemovitostem x xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx práva věc xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx ostatně x jiná xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx znamenalo, xx by xx xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx stanoveném xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxx. Tato ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, což xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trestání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému předem „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postižen, x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx uvedeno, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů veřejné xxxx (Xxxxxxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx proti Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxxx nedefinují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx nekonáním xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx upraveny xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx požadavku stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. nekonat), xx xxxxx nemůže xxx upraveno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx. §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx x projednávaném xxxxxxx x rozporu s xx. 4 odst. 2 Listiny. Uvedeným xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx. Proto xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, než jaký xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxx xxxxxxx x že xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx platilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx míra x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx proporcionální ve xxxxxx k xxxx, xxxxx omezení sleduje, x prostředkům, xxxxx xx omezení dosahováno. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Pl. XX 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xx dne 20.6.2006, sp. zn. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 409/2006 Xx.) x x nálezu ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx charakter xxxx xxxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu věc x dalšímu řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x rozhodnutí x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx