Právní věta:
Ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x motorovými vozidly xx zvláštním ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Sb. XXX.; nálezy Ústavního xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx - Xxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx agend a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, č. x. 4600/XX/08-2, a rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Města Františkovy Xxxxx xx dne 4.7.2008, č. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x souladu x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx něhož xx nicotné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jež xx činí zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx se x xxxx toto nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx postihovat xxxxx xxxxx vyhlášky, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx svázáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxx. §29a xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx odkazují. Xx xxxxxxxx účinnosti lázeňského xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, vznikly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x mikrobiologické vlastnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, povinnost pořídit xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x xxxx věci xx i ust. §21 odst. 2 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla ve xxxx xxxxxxxx. Ustanovení x xxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx kryje x xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxx xxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx xxxx x pozemku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, počítá se xxxxx základními pásmy xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním ochranném xxxxx podle ust. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., podle xxxxx xx xx zvláštním xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx legem xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob xxx x nezbytném xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ještě zcela xxxx principy. Xxxxxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx i na xxx. §22 xxxx. 5 lázeňského xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx x. 20/1966 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxx x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpis k xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxx činnosti. X tom případě xxxxx xxxxx aplikovat xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, nelze skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx postihována, když xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založena současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 správního řádu, xxxxx v xxxxxx xxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx pro činnost xxxxxxx správy je x xxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxx xxx mít xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx vychází x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x závazku xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx vlastnické právo xxxx vykonáváno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx č. 152/1992 Xx. stanovila xxxxxxxx xxxxx x omezila xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx část xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. je xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 odst. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 lázeňského xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zakládaná, xxxxxx xxxx rušená xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. stanovuje jiná xxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ chápat xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx organickou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxx II. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 první xxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx x bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nerelevantní výsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx, co xx xxxx způsobilé xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.3.1997, xx. zn. 7 A 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Průcha, Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními vadami, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx nedostatek pravomoci, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení práva xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, či nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J. xx Hendrych, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx nelze xxxxx, proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či o xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx dílčí nedostatky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §77 x §78, která xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vadami, xxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo jinými xxxxxx, xxx něž xx nelze vůbec xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx podklad, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudy k xx xxxxxxxxxx musí x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. s. přihlížet xx xxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností x xxxxxxx vadami xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx jako rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxx práva xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx však v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxx x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x vydání xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx zdroje XX. x III. xxxxxx xx považují za xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx ust. §29x ve xxxxxxx x §52 a §53 zákona x xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netrpí xxx xxxxxxx rozporností, neboť x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx přechodná ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxx lázeňského zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, a to x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx účelům, x nimž mu xxxx xxxxxxx nebo xx základě xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxx je zakotven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mocenská oprávnění x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím norem xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisů (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vlády, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 ust. §46 odst. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx intenzivní xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nesprávný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. povinnost soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx nebo s xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxxxx rozpor existoval, xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x musí xxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx x xx. 78 Ústavy x vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, xx xxxxx xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx stanovit nic xxxxxxx xx xxxxxx x právních vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, xx pojmově x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx nařízení zákonné xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však nezřídka xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (xxx. je xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která však xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (např. xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx umožňoval). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx dostává do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x jeho zrušení. Xxxx rozhoduje pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, publ. xxx č. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochranná pásma xxxxxx II. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranné xxxxx II. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx součást xxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxx II. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x přírodního xxxxxxxx xxxxxx xx ochranné xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx vymezené xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxxxxxx xx x ochranném xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx pásmo fyzické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen činnosti xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx zdroje. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx upraveno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ochranné pásmo x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx limitů, xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx ochranná xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nového základního xxxxxxxx výrazně převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx osob x pozemku a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx jí xxxx jasné, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx x který používají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny do xxxx xxx xxx xx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. stupně x xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, chladící kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx xxxxxxx (brzdy, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx látky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Listiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy přitom xxxxxx být nahrazován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Ponechání úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx totiž xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 x §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx stanoveném xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx kruhem x xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx zdroje. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxx vlastnického práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trestání, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra předvídatelnosti xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx „xxxxx“ xxxx jednáním x souladu xx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní sankcí (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, č. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, s. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů veřejné xxxx (Tourancheau x Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx mutandis, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx senát], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nekonáním mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná ustanovení xxxxx xxxx odkazují xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (stanovení mezí xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x obdobně i xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, sp. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xx vůbec xxxxxx xxx upraveno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy soud xxxx xxxxx. Proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 52/1992 Xx. nelze aplikovat xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx něho xxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavřené xxxxxx) xxxx být x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx x že tedy xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx míra x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dosahováno. X nálezu xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Ústavní soud xxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxxx ze xxx 20.6.2006, xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (publikovaný xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení je xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z nich xx princip způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření vůbec xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x více xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xxx kterého xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na těchto xxxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, ale x výše xxxxxxxxx xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx