Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Františkovy Xxxxx, podle xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním ochranném xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nelze pro xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Sb. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. III. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: S. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 11.2.2009, x. j. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx dne 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Rozhodnutím stěžovatele xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ust. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxx xxxxxxx, x to x souladu x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxx xx činí zjevně xxxxxxx rozporným, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx řízení měla xxxxxxxx. V oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29a xxxxxx x přestupcích xxxx svázáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lázeňský xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně x xxx. §21 odst. 1 xxxxxxx, xx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx i zásoby x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven podrobný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důležité x dané xxxx xx x ust. §21 xxxx. 2 xxxx druhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, aby xxxx xxxxxxxx sledovaného účelu x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx omezeny xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx námitkou spočívající x podstatě x xxx, xx účastnici xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx a který xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládá zpravidla xxxxx xxx stupně xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pásmy xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pak zásady, xx základě nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vůbec neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx principy. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského zákona xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx stanoví ochranné xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 x od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit jinak. X v takovém xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx se xxxx o zásadní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx zdroje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazené lázeňským xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx č. 20/1966 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx zakázané xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Jelikož přestupkem xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, pak xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato pásma x vymezující zakázané xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxx. Zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx shledal krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postihována, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Navíc xx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx současná xxxxxx úprava lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí představuje xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx zakládající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obstát. Ústavním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx tak mít xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé řadě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx činností pak xxxxxxxxx i normy xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 7 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) o závazku xxxxxxxxxxx, které tvoří xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy. Pokud xx xxxxxxxxxx právo xxxx vykonáváno takovým xxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx a výkon xxxxxxx přírodních léčivých xxxxxx, byl xx xxxxx vlastnického práva x rozporu x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xx upraven xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx x omezila xxxxxxx x těchto xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx zákona x xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pak xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx na ochranná xxxxx uvedená x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přírodních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx tohoto zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx z ust. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx zákon, a xx právě x xxxxxxx xx ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx zákonodárce xxxxxx x ochranných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxx xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součást xxx ochranného xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx těchto xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. Xx všech uvedených xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x., vázán rozsahem x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, aby nastaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x jejich xxxxxxxx tak nelze xxx hovořit x xxx, že došlo xx xxxxxx správního xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého správního xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Sb. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jej vůbec xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), požadavek xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. K xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze zhojit xxx uplynutím času. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx akt nelze xxxxx, proto xx xxxxxxxxxx automaticky stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxx, které mění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním řádem x ust. §77 x §78, která xxxxxxxx i legální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost může xxx vyvolána xxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx řízení xxxx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní rozporností.
Podle xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod stolních xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. x III. stupně xx považují xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona.
Podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx x ochranném xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx má správní xxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, využívání x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netrpí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení lázeňského xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxx lázeňského xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx státní moc xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx svěřena. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci. Stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx pramenem jediným. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mocenská oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisů (xxx. aktů xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových zmocnění xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x zdraví xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nevykazují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx vady, xx xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx by xxxxxx rozpor existoval, xxxx by v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxx x právních vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx dovoleno xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „provedení xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sice nepotřebuje (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx („k provedení xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx praeter xxxxx („x jeho xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. odpírá, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx umožňoval). X uvedených situacích, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Jen xx xx oprávněn xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a použít xxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx přezkoumání zákonnosti x jeho zrušení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod xx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, že xxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona určuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx pod xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx také zvláštní xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxx II. stupně, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx pásem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx se ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx území xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 m okolo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx s ochranou x xxxxxxxx xxxxxx. X tomto ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxx xxxxxxxx pásmo x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolo xxxxxx xxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx limitů, xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx práv xxxx x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx její manžel x který používají xx společnému xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxxx parkovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parkoviště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. stupně a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavných xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx pohonné hmoty, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx do ústrojí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx plošný zákaz xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nepropustným xxxxxxxx x zachytávat xxxxxxxx látky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx jako ostatně x jiná základní xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy přitom xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxxxxx normotvorbou, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Ponechání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x termín xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ mezi xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod č. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ASPI, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx mutandis, Başkaya x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx senát], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nekonáním xxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzákonný právní xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních práv xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Listiny, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxx, resp. xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v zákoně.
V xxxxxxx x xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Uvedeným xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx vázán. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx míra x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx x xxxx, xxxxx omezení xxxxxxx, x prostředkům, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Pl. XX 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx zásahů do xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx o xxxxxxx potřebnosti, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx splňovat x xxxxx xxxxxxx požadavky (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x výše uvedených xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu