Xxxxxx věta:
Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení vlády x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Františkovy Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nelze pro xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx podstatu přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Ludmily Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Závodní 353/88, Karlovy Vary - Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x přestupcích) xxx, že vykonávala xxxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxx něhož xx nicotné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným, xxxxx xxxxxx xxxxxx vadami, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právní kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx správních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xx x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle nařízení xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx odkazují. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x vydatnost xxxxxx, xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx podrobný xxxxxx xxx přijetí xxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxx s xxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důležité x xxxx věci xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zpravidla ve xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zasahovat xx práv osob xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx účastnici xxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx ploše, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x pozemku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nezná. Xxxxxxxxx xxxxxx byla postižena xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., podle něhož xx xx zvláštním xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma, xx. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx contra xxxxx xxxx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje minerální xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx stanovit xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 lázeňského xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx rovněž zakázané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxx, xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno na xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx §43 až §51 xxxxxx č. 20/1966 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x péči x xxxxxx xxxx“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx místě, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil ochranná xxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem zakázané xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávání zakázané xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vlády, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 část xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nařízení vlády, x ohledem xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona x xxxxxxxxxxx a nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný xxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxx xx smyslu ust. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zrušující právní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. s. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx charakteru. Jako xxxxxxxxx podklad jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx i normy xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 7 Xxxxxx x šetrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x x xxxxxxx na nutnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx lázeňského místa Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx a omezila xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Lázeňským xxxxxxx byla xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona potvrzuje xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx učiněna podle xxxxxxxxxxx přepisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx za to, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §46 xxxx. 3 písm. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů x přírodních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx též xxxxxxx z xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. stanovuje xxxx xxxxxxxx pásma než xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx lze dovodit, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxx xxx pojmem „ochranná xxxxx“ xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pásma X. nebo XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx těchto pásem. X xxxxxx důvodů xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx se xxxxx x takové vady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx o xxx, že došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (nicotný, non xxxxxxxx) ve skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nic, xx xx xxxx způsobilé xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Průcha, Správní xxxxx - obecná xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (publikované xxx x. 793/2006 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadami, xx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, uložení povinnosti xxxx založení xxxxx xxxxxx, co v xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx povinnosti.“ Xxxxxxxxx nelze zhojit xxx uplynutím xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx správním xxxxx x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; to xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jinými xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Nicotnost x těchto důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx k vydání xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx správním řízení, xxxxxxx xxxxx k xx samozřejmě musí x xxxxxxxxx xxx. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vnitřní rozporností x xxxxxxx vadami xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx jako rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicotnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, xxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx vady xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx. xxxx podstatné, xx. pokud porušení xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxx právního podkladu x vydání rozhodnutí xx vnitřní rozporností.
Podle xxx. §44 odst. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona s xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxx zřejmě nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení xxx. §29x ve spojení x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozporností, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xx xxxxxxx x spojení zrušující xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x na zákonné xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx mu xxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx, v jakém xx xxxx svěřena. Xxx je zakotven xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy zákonné xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxx jediným. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje zákonné xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx jím x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx lázeňský xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, zda podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx věci nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx aplikovat (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx x xx. 78 Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nedopatřením nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jiného. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „provedení xxxxxx“ plyne, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vláda k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x zákaz xxxxxx praeter legem („x jeho xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „nad xxxxx“ (tzn. xx xxxxxxxx něco, xx xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) xxxx proti xxxx (xxxx. jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x nelze xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx zákon umožňoval). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx rozhoduje pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx č. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. x tomto konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem či Xxxxxxxx základních xxxxx x svobod či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranné xxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxx XX. stupně, xxxxx. xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené xxxxxx x poloměru 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx hydrogeologického šetření xxxxx stanovit xxxxx. X xxxxxxx případě xx v ochranném xxxxx I. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje, x xxxx xx mohou xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx zdroje. X xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxx ochranné pásmo x tím, xx xx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx ochrany jímání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx není vymezení xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx tím spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx práv osob x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx námitku účastnice xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx její xxxxxx x který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx parkovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx garáže x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xx xxxx xxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném pásmu 1. xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepropustným povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx kapaliny, xxxxxxx pohonné hmoty, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (brzdy, xxxxxx) byly zachycovány xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx normách xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Ponechání úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 a §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx provádět činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví ochranné xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, s. 217), xx xxxxxxx, že „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Tourancheau x Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx mutandis, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx senát], x. 23536/94 a 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanoveních xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x obdobně i xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx (omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx upraveno x xxxxxxxxxxx předpise, xxxxx xxxxx x zákoně.
V xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy soud xxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. nelze aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx trestat, xxx x jiného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x věcného hlediska xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x že xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx omezení xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. ÚS 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx již x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 409/2006 Xx.) a x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: „….xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že zásah xx vlastnického xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu xxx x dalšímu řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu