Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení vlády x. 152/1992 Xx., x ochranných pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx S. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: S. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Karlovarského kraje, xx sídlem Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) ze xxx 3.9.2008, č. j. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxx 4.7.2008, č. x. 354/08/XX. Rozhodnutím stěžovatele xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx řízení“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxxx byla účastnice xxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxx. §77 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vadami, xxx xxxxx xx xxxxx vůbec považovat xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx i v xxxx správních rozhodnutích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., přičemž xxxx xx x xxxx xxxx nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svázáno, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odkazují. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důležité x xxxx věci xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pásma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx x xxx, xx účastnici xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx vedla x daném případě x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx stupně xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx pásmy xxxxxxx x xxxxx xx zvláštním ochranným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx parkování xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., podle xxxxx xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx legem xxxx xxx xxxxxx, xx základě nichž xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z dalších xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvýrazněji xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx minerální xxxx stanoví ochranné xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxx podle přílohy xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Sb. zahrnuje xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx x zásadní xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opět, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno xx xxxxxxxx předchozí zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx č. 20/1966 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx na xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx prováděcího xxxxxxxx, x to vyhlášky xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx stanovil xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx činnosti. X tom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem zakázané xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx pásmu přírodního xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxx tato xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx v nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vlády, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx byla zrušena x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Navíc xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx současná xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí představuje xxxxxx zjevný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx zákona) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé řadě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx podklad jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx vychází z xx. 7 Ústavy x šetrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) o závazku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx ústavní povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vykonáváno takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx městě Xxxxxxxxxxx Xxxxx je upraven xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. stanovila xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx. K vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxx uvedená v xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. je xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 písm. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska vztahuje, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, měněná xxxx rušená xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx též xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx a zdrojů xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., lze xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organickou xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. nebo XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx pásem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 první xxxx x. ř. x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx jedná x takové xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem xx své xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x jejich xxxxxxxx tak xxxxx xxx hovořit o xxx, že xxxxx xx vzniku správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nerelevantní výsledek xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx s účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxx právnické osoby (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních, x. 2/1998, xxx. 56 a násl., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jej vůbec xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Takovými xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxx nebo absolutně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uplynutím času. Xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, J. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ust. §77 x §78, která xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti.
Podle ust. §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx nelze xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Nicotnost x těchto důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxx ust. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxx xx offo, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze potud, xxxxx xxx x xxx. vady xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx s xxx, xx ochranná xxxxx zdroje XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásmo XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. se xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minerální xxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx spojení x §52 x §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a lázeňských xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netrpí ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x spojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxx lázeňského xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x nimž xx xxxx zákonem nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx pramenem xxxxxxx. Xx základě zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, služebních xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx x od 18.6.2001 xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevykazují x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx ochranná xxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx existoval, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, xx nesmí xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx shledaná mezera x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx dovoleno xxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx jenom xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, a xx xxxxxxx, xx pojmově x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx se poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sice nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx musí respektovat xxxx („k xxxxxxxxx xxxxxx“) x zákaz xxxxxx xxxxxxx legem („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (tzn. xx xxxxxxxx xxxx, co xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx samo stanoví, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, kde xx dostává do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a použít xxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. x xxxxx konkrétním xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx se xxxxxxxx xx ochranné xxxxx II. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo tvořící xxxxxxxxxx součást buď xxxxxxxxxx pásma X. xxxx II. stupně, xxxxx. xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, není-li na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx stanovit xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje, x xxxx se mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx použito slovo xxxxxxxxx a navíc xx x xxx xxxxxxxx upraveno, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxx zdroje. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx může xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx ochranná xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená dřívějšími xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně převyšují.
Krajský xxxx rovněž xxxxxxx, xx absence řádného xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem vedla x neodůvodněnému zásahu xx xxxx xxxx x pozemku a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx jasné, proč xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, který xxxxxxx její xxxxxx x který používají xx společnému xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly mimo xxxxxxxxx parkoviště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x upravit xxx, xxx xxxxxxxxx kapaliny, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (brzdy, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx ve vymezeném xxxxx bez ohledu xx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx zde stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxxxxxxxx xxxxxxx nepropustným xxxxxxxx a zachytávat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx jako xxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou, xxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx větší xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx a xxxxxxxxx zdroje. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnického práva xxx xxxxxx povinností xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx jednáním x souladu xx xxxxxxx, xx které xxxxxx postižen, x xxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. j. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, ASPI, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 23536/94 a 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx zdržet xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanoveních xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx jednoznačně xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x obdobně i xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.1996, sp. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx vlastnického xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx vůbec nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zákoně.
V xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 52/1992 Xx. xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx x účastnici xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud si xx vědom, že xxxxxxxx obsažené x xxx. §3 odst. 2 písm. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx) xxxx být x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x prostředkům, jimiž xx omezení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Pl. XX 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Sb.) x x xxxxxx ze xxx 13.8.2002, sp. xx. Pl. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (nebo xxxx vhodnosti), dle xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - z více xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx splňovat i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx x výše uvedených xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x dalšímu řízení, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx