Xxxxxx věta:
Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., č. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 269/05), č. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia S. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary - Dvory, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. j. 17 Xx 58/2008-42, xxxx vyslovena nicotnost xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vinnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o přestupcích) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Sb., x ochranných pásmech xxxxxxxxxx léčivých zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., přičemž xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx vyhlášky, avšak xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, nadto xxxxxxxx pod xxxxx x xxx. §29a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na lázeňský xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx činnostmi, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i zásoby x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx správními xxxxx, povinnost pořídit xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xx i xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xx xxxxxxxx pásma stanoví xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx pásma xx xxxxxxx zpravidla ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osob xxxxx v nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě v xxx, xx účastnici xxxxxx není xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem vedla x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním ochranném xxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s motorovými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx vlády zřizována. Xxxx vůbec neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x nezbytném xxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 x od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit jinak. X x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx bezprostřední ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. zahrnuje xxxxxx plochu několika xx². Xxxxx xx xxxx x zásadní xxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxxxxxx, xx rovněž zakázané xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli nařízením xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 až §51 zákona x. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prováděcího předpisu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxx zakázané činnosti. X tom xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx byla xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x péči x zdraví lidu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx současná xxxxxx úprava lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 správního xxxx, xxxxx v xxxxxx xxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravou.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy je x xxxx řadě xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Veškerá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx právní základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx x normy xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx vlastnické právo xxxx vykonáváno takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x s xxxxxxx na nutnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Lázně vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. stanovila ochranná xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx část xxxxxx x xxxx o xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x x xxxxx zachování právní xxxxxxx pak xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx přepisů, když xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochranná pásma xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx hlediska vztahuje, x xxxxxxx na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, zcela xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx x ust. §21 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. stanovuje xxxx xxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxxxxx na ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxx x prozatímních ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., xxx xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ chápat také xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného pásma X. xxxx XX. xxxxxx, event. xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které vzhledem xx xxx povaze x závažnosti brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, x x jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (nicotný, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 21.3.1997, xx. zn. 7 A 155/94, xx: Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (publikované xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí ani xxxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek pravomoci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení práva xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx akt xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu v xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ust. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, pokud xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutím xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx k vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxx ust. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. s. přihlížet xx offo, stejně xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vady řízení xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx pouze potud, xxxxx jde o xxx. xxxx podstatné, xx. pokud porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní rozporností.
Podle xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx zdroje II. x III. stupně xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x zdroje xxxxxxxx minerální vody.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxx zřejmě xxxxxxx x absolutní nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení xxx. §29x xx spojení x §52 a §53 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozporností, neboť x ohledem na xxxxxxxxx ustanovení lázeňského xxxxxx xx nejedná x spojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx přechodná ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xx xx 1.1.2006 rozvedeno x xx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc pouze x xxx účelům, x xxxx mu xxxx xxxxxxx nebo xx základě zákona xxxxxxx, x v xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx pramenem xxxxxxx. Xx základě zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x od 18.6.2001 xx jím s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásma) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx. povinnost soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx x vychází z xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx moc tak xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné materii xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), ale x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, už pojmově x xxxxxx „provedení xxxxxx“ plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x výslovné zákonné xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. je xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) nebo xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, o xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x nelze xx x něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx xx xx zákon umožňoval). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx výjimečné x xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx. Jen xx xx oprávněn xxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho zrušení. Xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx věci (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxx také zvláštní xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pásem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma I. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx x přírodního xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx vymezené xxxxxx x xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx X. stupně x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxx 10 x 10 m okolo xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje, x xxxx xx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x využitím xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx použito slovo xxxxxxxxx x navíc xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pásmo fyzické xxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx není vymezení xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s lázeňským xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx xxxx xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x neodůvodněnému zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx jasné, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx její manžel x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parkoviště a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x právnické xxxxx povinny xx xxxx tří let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pohonné hmoty, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, louhy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx vlastnické vztahy x nemovitostem a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit parkoviště xxxxxxxxxx xxxxxxx nepropustným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx být nahrazován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, fyzikální x mikrobiologické xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vede x narušení principu xxxxxx jistoty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx hrozí xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx uvedeno, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů veřejné xxxx (Tourancheau x Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedefinují zakázané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nekonáním mají xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxxxx xx zdržet xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxx, xxxx. nekonat), xx xxxxx xxxxxx xxx upraveno x xxxxxxxxxxx předpise, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxx obsažené x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. (že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pravidlo platilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx při poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu musí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli, xxxxx xxxxxxx sleduje, x prostředkům, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Ústavní xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) x x nálezu xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (publikovaný xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: „….xx xxxxx posuzovat xxxx (cíl) takového xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti zásahu. Xxxxxx z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx opatření vůbec xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx potřebnosti, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), dle kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx splňovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx uvedených xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, když xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx