Xxxxxx věta:
Ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx podstatu přestupku.
Prejudikatura: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 269/05), č. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx za přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Závodní 353/88, Karlovy Xxxx - Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, č. j. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Rozhodnutím stěžovatele xxxx zamítnuto xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx řízení“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Františkovy Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxx. §77 xxxx. 2 zákona č. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným, xxxxx xxxxxx jinými vadami, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx nařízení xxxxxx „předmětnou vyhláškou“. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx. X dané xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ust. §29a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nepříznivě ovlivnit xxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní nezávadnost, xxxxx x zásoby x vydatnost zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx věci xx x xxx. §21 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx nutné a xxxxxxxx pásma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stupních. Ustanovení x nutnosti xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx míře se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x daném případě x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládá zpravidla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, kdežto xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním ochranném xxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx contra legem xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x nezbytném xxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx u přírodního xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit jinak. X x xxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. zahrnuje xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx zdroje mají xxx stanoveny opět, xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušené x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 zákona x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x péči o xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx místě, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxx x x xxx zakázané xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx ani ochranná xxxxx. Jelikož přestupkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x vymezující xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přestupku xxxxxxx. Zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v nedostatku xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx vlády, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 část xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Navíc xx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx současná xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx a nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 správního xxxx, xxxxx v zásadě xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx veřejné správy xxxx tak xxx xxxx právní základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x normy xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx nadřízených xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx dané věci. Xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x rozporu x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx lázeňského místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nařízení byla xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu týkající xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přepisů, když xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxx xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx ust. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx jistě xx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rušená po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x podle xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Sb., lze xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. nebo XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázané x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx léčivého zdroje xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx stížnosti napadený xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 první xxxx x. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které vzhledem xx xxx xxxxxx x závažnosti brání xxxx, xxx nastaly xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx správního xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx, non xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nic, co xx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 a xxxx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (publikované xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší správní xxxx vyslovil, že „Xxxxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadami, xx xxx vůbec xx rozhodnutí ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu, zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx založení xxxxx xxxxxx, co v xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx podkladu k xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx soud přihlíží x úřední xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxxx času. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx x nikdo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx správním řádem x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zjevně xxxxxxx rozporným nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jinými xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Nicotnost x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto, xx x vydání xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx musí x intencích xxx. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx vyvolána xxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxx xxxx řízení xxxx však x xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx o xxx. xxxx podstatné, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx stolních xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásmo II. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. se xxxxxxxx za ochranná xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního léčivého xxxxxx x zdroje xxxxxxxx minerální vody.
V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx spojení x §52 a §53 zákona o xxxxxxxxxxx má správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x lázeňských xxxx. Rozhodnutí správních xxxxxx netrpí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx se nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxx, x to x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx, x jakém xx xxxx xxxxxxx. Xxx xx zakotven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mocenská xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podkladem bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x zdraví lidu x xx 18.6.2001 xx xxx s xxxxxxx na přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze považovat. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx připomíná, xx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx rozpor existoval, xxxx by x xxxxxxxxx věci nemohl xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Nařízení je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyjádřena x xx. 78 Ústavy x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx současně, xxx nic xxxxxx. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, už xxxxxxx x výrazu „provedení xxxxxx“ plyne, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Pro xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nařízení zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem („x jeho mezích“).
Právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „nad xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx vyžadovalo zákonnou xxxxxx, xxxxx však xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x něj xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx nařízení vlády x. 152/1992 Sb. x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx základních práva x svobod xx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pásma xxxxxx XX. a XXX. xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poloměru 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx stanovit xxxxx. X xxxxxxx případě xx x xxxxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx pásmo fyzické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx zdroje. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ochranné pásmo x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx okolo xxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx limitů, xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, jež svojí xxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x neodůvodněnému xxxxxx xx xxxx osob x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx námitku účastnice xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx její manžel x který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx pásmu 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepropustným xxxxxxxx xxxxxx odstavných ploch x xxxxxxx tak, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx normách xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx vlastnické vztahy x nemovitostem x xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepropustným xxxxxxxx x zachytávat xxxxxxxx látky do xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx určitým xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx ostatně x xxxx základní xxxxx, jen zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxx znamenalo, xx by xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 x §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx větší xxx xxxxxxxx kruhem x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx je xxxxxxxx provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x termín xxxxxx ukončení v xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx natolik vágní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trestání, xx kterém je xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx každému předem „xxxxx“ mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, za xxx xx hrozí xxxxxx veřejnoprávní sankcí (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Sb. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ). Například x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01, (neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx záruku proti xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 23536/94 a 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odkazují xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) však xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jeho svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy x obdobně x xx. 4 odst. 1 Listiny, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. je x projednávaném případě x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx podstatu přestupku x účastnici řízení xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, než jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. (že xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxx oblasti x xx tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx při poskytnutí xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx sleduje, x prostředkům, xxxxx xx omezení xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxxx ze dne 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (publikovaný xx Xxxxxx zákonů pod x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: „….xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx z nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxxx. Xxxx se xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu