Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. ÚS (sp. xx. III. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx S. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx dne 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odolání xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx byla účastnice xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o přestupcích) xxx, že vykonávala xxxxxxx zakázanou v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) nařízení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů jsou xxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx rozporným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx správních rozhodnutích xx argumentováno porušením xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb., přičemž xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx podle nařízení xxxxx. V xxxx xxxx xx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, které xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo zákonem x. 164/2001 Sb. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx vztahují k xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. ode xxx 18. 6. 2001, vznikly tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx činnostmi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x vydatnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x dané xxxx xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, xxx bylo xxxxxxxx sledovaného účelu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx byly na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v míře xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx v nezbytně xxxxx xxxx se xxxxxxxx kryje s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by nemohla xxxxxxxx xx pozemku - zpevněné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxxxx xxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx něhož xx xx zvláštním xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pak zásady, xx xxxxxxx xxxxx xxxx ochranná pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx principy. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx o poloměru 50 x xx xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle přílohy xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx opět, xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňským xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 zákona x. 20/1966 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx lázeňského zákona xx xx xxxxx, xxx Město Františkovy Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem zakázané xxxxxxxx ani ochranná xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx vykonávání zakázané xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx vlády, za xxx xxxx účastnice xxxxxx postihována, když xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx byla xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů. Navíc xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xx založena současná xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které tvoří xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dané věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezením vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx s xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx je upraven xx zřetelem na xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx nutnost xxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázeňského místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx x omezila xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Lázeňským xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásma stanovená xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xx to, xx xx ochranná xxxxx uvedená x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 lázeňského xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přírodních minerálních xxx xxxxxxxxx, měněná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 lázeňského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx stanovených podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součást xxx ochranného xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, event. xxxxxxxxxx xxxx těchto pásem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29a odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx s. x. x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nastaly xxxxxxxxx xxxxxx účinky, x v xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Nulitní právní xxx (nicotný, xxx xxxxxxxx) ve skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nic, co xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 x násl., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). V rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.7.2005, č. x. 6 A 76/2001-96, (publikované pod x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními vadami, xx jej vůbec xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze zhojit xxx uplynutím času. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx a nikdo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. xx Hendrych, D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxx. §77 x §78, která xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti.
Podle ust. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx rozhodnutí, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx správní orgán xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jinými xxxxxx, pro něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx samozřejmě musí x intencích xxx. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost xxxx xxx vyvolána xxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, xxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx řízení xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx. vady podstatné, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za ochranná xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxx zdroje II. x XXX. xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minerální xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx ust. §29x xx xxxxxxx x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx netrpí xxx xxxxxxx rozporností, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení lázeňského xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx zrušující xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx soud patrně xxxxxxxx přechodná ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxx lázeňského zákona. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx státní moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xx xx 1.1.2006 rozvedeno x xx zákonné xxxxxx, x xx x ust. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx pravomoc xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx svěřena. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím norem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx o nedostatku xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx vlády, neboť xxxxxxxx podkladem xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx na přechodná xxxxxxxxxx lázeňský zákon. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, jímž byla xxxxxxxxx ochranná xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx právním předpisem x xxxx xxx xxxxxx na základě x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx zásada xx vyjádřena x xx. 78 Ústavy x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx, xx-xx xx výslovně dovoleno xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, někdy xxxxx xxxxxxx současně, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, x to xxxxxxx, xx xxxxxxx x výrazu „xxxxxxxxx xxxxxx“ plyne, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx legem. Pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx nařízení zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění je xxxxxxxxx založeno v xx. 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx mezích“).
Právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x vydání xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx neopírá x výslovné zákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „xxx xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která však xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje subjektivní xxxxxxxxx, xxxx xx xx zákon xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tam, kde xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský xxxx xx xxxxx správně xxxxxxx xxx, zda xx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. stupně xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx „xxxxxxxx pásma“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx pásma I. xxxx II. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx území xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ustanovení xx použito slovo xxxxxxxxx x xxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ochranné pásmo x tím, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx okolo xxxxxx xxxxxxx pásmo fyzické xxxxxxx zdroje. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxx xxx ochranné xxxxx xxxxx než x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx ochranná xxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx i ochranná xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež svojí xxxxxxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob x pozemku a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx, xxxx xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx její manžel x který používají xx xxxxxxxxxx podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxx. Xxxxx ust. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx garáže a xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx tří let xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motorových vozidel x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx zvláštním ochranném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavných xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (brzdy, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx normách xx xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx ve vymezeném xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zachytávat xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jako ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxxxxx normotvorbou, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx právním předpisům xx totiž xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 m xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx zdroje. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxx. Tato ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trestání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému předem „xxxxx“ xxxx jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, za xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.4.2007, č. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, č. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 a 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxxxx xx zdržet xxxxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. V ustanoveních xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (stanovení xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx požadavku stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x obdobně i xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. ÚS 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx x projednávaném případě x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 52/1992 Xx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxx obsažené x xxx. §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. (že xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může být x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x že tedy xxxx xxxxx, aby xxxxxx pravidlo xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx vlastnického práva. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Ústavní soud xxxxxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx kriteria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx x xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx vlastnického xxxxx, xxxx-xx mít charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny).
Nejvyšší správní xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx