Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx, nelze pro xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., č. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx za přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. j. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. j. 4600/XX/08-2, a rozhodnutí Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vinnou xxxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, že vykonávala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu přírodního xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x ust. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x to x souladu x xxx. §77 odst. 2 zákona č. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „správní xxx“), xxxxx xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, jež xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx jinými xxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx správních xxxxxxxxxxxx xx argumentováno xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx se v xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx postihovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měla dopustit xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx x. 164/2001 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svázáno, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxxx pod xxxxx x ust. §29a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lázeňský xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, tj. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ust. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx jednoznačně v xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i zásoby x vydatnost zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx s obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x dané věci xx i xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x oprávněné zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx omezeny xxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv osob xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx námitkou spočívající x xxxxxxxx v xxx, xx účastnici xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daném případě x neodůvodněnému xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx stupně xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., podle xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nezná. Xxxxxxxxx xxxxxx byla postižena xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx něhož xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu zakázáno xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pak zásady, xx základě nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx lázeňskému xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Podle xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského xxxxxx xx x přírodního xxxxxxxx zdroje minerální xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, není-li na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx i xx xxx. §22 odst. 5 lázeňského xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízením xxxxx. Proto na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx rozpory xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxx vydáno xx xxxxxxxx předchozí zákonné xxxxxx lázeňství zrušené x nahrazené lázeňským xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx č. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na místě, xxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx stanovil xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx nelze aplikovat xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x vymezující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vlády, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 část xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx současná xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx zakládající nicotnost xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zrušující právní xxxxxx (lázeňského zákona) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx x prvé xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx správy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx podklad jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx činností pak xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Ústavy x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx zdrojů je x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx je upraven xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx zachování právní xxxxxxx pak ust. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené má xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 lázeňského xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxx zakládaná, měněná xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx též xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon, x xx xxxxx s xxxxxxx xx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx stanovených podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxx xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného pásma X. nebo XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx brání xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxx. X takových xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (nicotný, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx nic, co xx xxxx způsobilé xx s účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 21.3.1997, xx. zn. 7 X 155/94, xx: Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Brno, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, č. x. 6 A 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co v xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx soud přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Praha, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním řádem x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti.
Podle xxx. §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jinými xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či proto, xx x vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx soudy x xx xxxxxxxxxx musí x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x nicotnosti xxxx vnitřní rozporností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx řízení xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx x xxx. xxxx podstatné, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx vnitřní rozporností.
Podle xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx pásma a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stolních xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za ochranná xxxxx stanovená podle xxxxxx xxxxxx x xxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě nejedná x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x ve xxxxxxx x §52 x §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx soud patrně xxxxxxxx přechodná ustanovení, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx státní xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, a to x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx účelům, x nimž mu xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx svěřena. Xxx xx zakotven xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jediným. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím norem xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. aktů xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachovány pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx 17.6.2001 ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x zdraví lidu x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňský zákon. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevykazují x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx intenzivní vady, xx xx za xxxxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě nařízení xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. povinnost xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx věci nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x právních vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x tehdy, xx-xx xx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, může xxx xxxxxxxxx jenom xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, že xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, nesmí jít xxxxxx legem. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno v xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx respektovat xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (xxx. je xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx zákon vůbec xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx dostává xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, je postavení xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx xx oprávněn xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxx posoudil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem. Ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. stupně xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx pásma“ xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součást buď xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu obou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma I. xxxxxx. Ust. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxx, xx x přírodního léčivého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poloměru 50 m xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx v xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mohou xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x ochranou x xxxxxxxx zdroje. X tomto ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a navíc xx v xxx xxxxxxxx upraveno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxx x tím, že xx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx může xxx ochranné xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx tím spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx pásem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxxx xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx manžel x který používají xx xxxxxxxxxx podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právo xxx xxxxxxxx užívat a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx nařízení jsou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx nepropustným povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx unikající kapaliny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx ústrojí xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) byly zachycovány xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx zařízením. X xxxxxx normách xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zachytávat xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze, xxx xxxx xxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ponechání úpravy xxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx totiž xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxx výkonné, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxx. Tato ustanovení xxxx natolik vágní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x narušení principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná x správní xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx uvedeno, že „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx záruku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau x Xxxx proti Francii, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (viz, xxxxxxx xxxxxxxx, Başkaya x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [velký senát], x. 23536/94 a 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx nekonáním xxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se zdržet xxxxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. X ustanoveních xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx činnostem xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) však xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, sp. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx xxxxx nemůže xxx upraveno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v zákoně.
V xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, xxx jaký xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxx obsažené x xxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. (že xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx) může být x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx omezení xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. ÚS 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Sb.) a x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02 (publikovaný ve Xxxxxx zákonů xxx x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x svobod. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu řízení, xx tento vázán xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx