Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx obce x odkazem xx §7 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxxxxx x více xxxxx obce xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Podstatné xx, xxx část xxxx, xxxxx usiluje x xxxxxxxx, splňuje jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Rokytníka xxxxx xxxxx Hronov x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx města Hronova x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xx xxxx xxxxxxxxx x projednání zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, mimořádné, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neprojednalo. Xxxxx xxx projednán na xxxxxxxx zastupitelstva 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx otázce vyhlásil, x to xx 20. xxxxxx 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že na xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neschválilo, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx osamostatnění xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx Velkého Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xx v rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „spojit dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §20a, hovoří xxxxx pouze x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx „xxxxx obce" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Dřevíč x Xxxxxxxx dvěma samostatnými xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jedné číselné xxxx, x xxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx nové xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dle názoru xxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx. Bylo by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx přehlasovala xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oddělujících xx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx potlačena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v jedné x částí xxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx části Xxxxxxxx x asi 64 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % oprávněných xxxx. Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezvadný.
Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx města Hronova Xxxxxx Dřevíči x Xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx a Rokytník xx xxxxx Xxxxxxx x vznikem společné xxxxxxxxxx xxxx?", a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 20. xxxxxx 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x rozpočtu xxxx; x zřízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx vnitřním upořádání; x xxxxx x xxxxxxxx starosty, místostarosty, xxxxx xxxx obce x xxxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx referendem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; v xxxxxxxxx, kdy xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx; o uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přenesené působnosti; x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx konat x důvodu uvedeného x §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §20a, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx. Xxx §20x xxxx nová obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, která se xxxx xxxxxxx, xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící nejméně xx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx státem x musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxx části. X xxxxxxxxx části obce xxxx xxxxxxxx souhlas x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx té xxxxx xxxx, která se xxxx oddělit. Xxx §27 odst. 2 xx částí obce xxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx popisnými a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx, xxxxx leží x xxxxxx souvislém xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu definice xxx §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxxx" xxxxxxx x ustanoveních §20x x §21 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx, x xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx o oddělení xxxxx obce, xxxxx xxx xxxxxxx nejenom xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x případy, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx částí xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxxxxxxx kritéria stanovená x §21 odst. 1 zákona x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx více xxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 100 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových obcí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxx xx xxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x tím připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů, xxx xx xx pamatuje xx. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx podporuje xxxxxxx soud x xxxxxxx xx znění §48 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx-xx x xxxxxx referendum, x xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x případě xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxx předpokládá, xx x oddělení a xxxxx xxxx xxxx xxxx usilovat nikoliv xxxxx xxxx xxxxx, xxx x více xxxxx, které xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by navíc xxxxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části, xxxxx xx xxxx méně xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důsledek xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx část obce, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx v §7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxx zaměřit xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx x dané xxxx x části xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sestává xx dvou xxxxx xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x obcích x xx x xxxxx Xxxxx Dřevíč x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Xxxxxx a x. 648&xxxx;434 - Xxxxxxxx), xxxxx spolu xxxxxxx. Obě katastrální xxxxx xxxxxxx hranici x obcí Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x tvoří xxxxxxxx xxxxxx celek. Po xxxxxxxx xx nová xxxx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrcem xxx před xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx z xxxx xx xxx xxxxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v dotčené xxxxx xx xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx za nesporná. (..)