Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části obce x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx obce xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx část obce, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Velkého Xxxxxxx x Rokytníka xxxxx městu Hronov x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 předložil xxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxx, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu, a xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx 20. března 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že na xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx obce. Zákon x obcích, konkrétně xxxx §20x, xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx části xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oddělení xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Dle xxxxxx xxxxxxxx jsou Xxxxx Xxxxxx i Xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx to, že xxxxx x xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx x každá xx xxxxxxxxx jednotkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, přidělenými x xxxxx číselné xxxx, x xxxx x xxxxxx souvislém xxxxx. Xxx xxxxx x obou xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx nové xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x rozporu xx zákonem, xxx xxxx „xxxxxxxxx" dvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k dané xxxxxx, xxxxx xx xxx účelem, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xx ke společnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obce mohlo xxxxx proti vůli xxxxxxxxxxxx většiny jedné x oddělujících xx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xxxx xxxx xxx, že xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx části Xxxxxxxx x asi 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Velký Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Hronova x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?", a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 20. března 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxx patří xx samostatné působnosti xxxx. Případy, xx xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx konat, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x rozpočtu xxxx; o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx starosty, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx jmenovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; o xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položená xxxxxx, xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx x xxxxx, jestliže xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx zněním §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 zákona o xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu tento xxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxx. Dle §20x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx nejméně xx dvěma obcemi xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx; xx xxxxxxxx musí xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx definice xxx §27 xxxx. 2 zákona o xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx „část xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §20x x §21 xxxxxx x xxxxxx x jiném, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx část xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx více částí xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx obce, která xx chce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx a xxxx zákona. Nikoliv xx, zda nová xxxx xxxx formálně xxxxxxxx z jedné xx xxxx xxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx byl x rozporu s xxxxxxx 100 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx na xxxxxxxxxx. X návaznosti na xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x souvislosti x tím xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pamatuje xx. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx-xx x místní referendum, x xxxx xx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx obce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx, x to x případě xxxxxxxx x té části xxxx, xxxxxxxxx částech xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx obce xxxx usilovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, které se xx xxx účelem xxxxx a xxxxxx xxxx celek vytvořit xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx „vhodným" administrativním xxxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1 000 xxxxxxxx, xxxxxx znemožnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx nemůže akceptovat.
Uzavřel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obce, xxxxx se xxxx xxxxxxx, sestává z xxxx xxxxx obce xx xxxxxx ustanovení §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
Krajský xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xx xxxx xxxxxx referendum xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následně xxxxxxx zaměřit právě xx otázku, xxx xxxx v dané xxxx x části xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny.
Z xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxx.
X xxxx xxxx xx nesporné, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx částí xxxx ve smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xx z xxxxx Velký Xxxxxx x části Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648 400 - Xxxxx Dřevíč x x. 648&xxxx;434 - Xxxxxxxx), která spolu xxxxxxx. Obě katastrální xxxxx xxxxxxx hranici x obcí Xxxxx Xxxxxxxxx, městem Stárkov x xxxxxx Xxxxxx x xxxxx souvislý xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx více xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly odpůrcem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxx xx xxx xxxxxxxxx přímými důkazy xxxxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxx. xxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ke dni 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. (..)