Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum o xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx část xxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 odst. 1 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx osamostatnění Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x osamostatněním xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, mimořádné, zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce se xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx otázce vyhlásil, x xx xx 20. března 2010.
Odpůrce xxx návrhu xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neschválilo, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx otázce nelze xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx stanoví §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Rokytníka xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „spojit dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §20a, xxxxxx xxxxx pouze o xxxxx xxxxx obce, xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oddělovaná xxxx xxxx po oddělení xxxxxxxx. Co xx xxxxxx „xxxxx obce" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Dřevíč x Xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx dále upozornil xx xx, že xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx evidenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidenčními, xxxxxxxxxxx x xxxxx číselné xxxx, x xxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jedna x xxxx xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nové xxxx. Žádná z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x obcích, x xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Bylo by xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx „spojovány" xxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx účelem, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy k xxxxxxx, x xxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vyhlášeno xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xxxx xxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpisy xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx x asi 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Velký Dřevíč. Xxxxx xxxx podpořilo xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx počtu 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x vznikem společné xxxxxxxxxx obce?", x xx se místní xxxxxxxxxx bude konat 20. xxxxxx 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zaměřit xx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Případy, ve xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxx; o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x jejích xxxxxxxx xx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx nebo jmenovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x schválení, změně xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxx referendum x xxxx otázce konat x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx předpisy. V xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §20a, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx části obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx. Xxx §20x xxxx nová obec xxxxxxxxx oddělením xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící xxxxxxx xx dvěma xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx celek; xx xxxxxxxx musí xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx §27 xxxx. 2 xx částí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx přidělenými x xxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx obce" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §20x a §21 xxxxxx x obcích x xxxxx, x xx xxxxxxxxx obecnějším xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx obce, xxxxx xxx xxxxxxx nejenom xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezení, ale x případy, xxx xx xxxxx xxxx xxxx více částí xxxx ve snaze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx obce, která xx xxxx oddělit, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Takový xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxx částí xx smyslu §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx soudu byl x xxxxxxx x xxxxxxx 100 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx. X návaznosti na xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nových xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxx při xxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxx připomíná, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx §48 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zapsaných x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx, a to x xxxxxxx oddělení x té části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx tedy xxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx x xxxxx nové xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx a chtějí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx novou.
Názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxxx" administrativním xxxxxxxxxx xxxxx území xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části obce. Xxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx akceptovat.
Uzavřel xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxx obce, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx otázka, o xxx xx se xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následně xxxxxxx zaměřit xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxx u xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou částí xxxx ve smyslu §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xx z xxxxx Xxxxx Xxxxxx x části Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx katastrální území x katastru xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Dřevíč a x. 648 434 - Xxxxxxxx), která spolu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x městem Xxxxxx x tvoří souvislý xxxxxx celek. Xx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxx více xxx 1&xxxx;000 občanů, xxxxxx xxx xxxx xxxxx Hronov. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrcem xxx před xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada z xxxx xx pak xxxxxxxxx přímými důkazy xxxxxxxxxx x soudním xxxxx (např. xxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. (..)