Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na §7 xxxx. d) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu, že xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxx, xxxxx usiluje x xxxxxxxx, splňuje xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx osamostatnění Velkého Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Hronově návrh xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Velký Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydal usnesení, xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx 20. března 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxx, že xx xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh neschválilo, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx referendum konat. Xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxx obce. Xxxxx x obcích, xxxxxxxxx xxxx §20a, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx části xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx „částí xxxx" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx vymezení xxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Hronova. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx popisnými a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x obou částí xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, x xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx vznik xxxx xxxx. Žádná x xxxxxx částí xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx konat místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxx" dvě xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx. Mohlo by xxxxx dle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxx obce mohlo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxx potlačena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x částí obce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx asi 67 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 64 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxx Dřevíč. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxx dvojnásobek x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxx města Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Velký Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx obce?", a xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 20. března 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx důvodů, pro xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx patří xx samostatné působnosti xxxx. Případy, ve xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxx; o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx vnitřním xxxxxxxxx; x volbě a xxxxxxxx xxxxxxxx, místostarosty, xxxxx xxxx obce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tehdy, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx konat x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zněním §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x §20x, §21 x §27 odst. 2 zákona o xxxxxx.
Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx městskou xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §20x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx oddělení musí xxx alespoň 1&xxxx;000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx oddělení xxxx části. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx žijící xx xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 odst. 2 xx částí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přidělenými x jedné číselné xxxx, která leží x jednom souvislém xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx definice xxx §27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx obce" xxxxxxx x ustanoveních §20x a §21 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, a xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, xxxxx xxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, kdy by x oddělení usilovala xxxxx jedna xxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx, která xx chce oddělit, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Takový xx smysl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx bude formálně xxxxxxxx x xxxxx xx více xxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx byl x rozporu x xxxxxxx 100 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx tom xx xxxx, který xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a institucionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx podporuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx znění §48 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx něhož jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x případě xxxxxxxx x xx části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx x chtějí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx novou.
Názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx, xx xx xxxx „vhodným" administrativním xxxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxx, které xx měly xxxx xxx 1 000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx části xxxx. Xxxx takový xxxxxxxx xx znamenal xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, a xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxx obce, která xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxx ze shora xxxxxxxxxxxxx důvodů nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pozornost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx u xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx vyjádření xx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxx obce xxxxxxxxx x oddělení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x to x xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x katastru nemovitostí (x. 648 400 - Xxxxx Xxxxxx a x. 648 434 - Xxxxxxxx), která spolu xxxxxxx. Obě katastrální xxxxx sdílejí xxxxxxx x xxxx Velké Xxxxxxxxx, xxxxxx Stárkov x městem Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx více xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx Hronov. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx, xxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx z xxxx xx xxx xxxxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xxxxx (xxxx. xxxxx x počtu občanů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v dotčené xxxxx xx xxx 30.9.2009 a 31.10.2009). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxxxx. (..)