Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx, která xx chce xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx část xxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx stanovené x §21 xxxx. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x osamostatněním xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Hronova x vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh má xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §10 x §11 zákona o xxxxxxx referendu, x xx xxxx xxxxxxxxx x projednání zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, mimořádné, zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx by místní xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx na 20. xxxxxx 2010.
Odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxx 4.11.2009 zastupitelstvo xxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za účelem xxxxxx místního referenda xxxxx „spojit xxx xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §20x, hovoří xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx o několika xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oddělovaná xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxxxx „xxxxx xxxx" xxx definuje §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx jsou Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx dvěma samostatnými xxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxx dále upozornil xx xx, že xxxxx x xxxx xx xxx katastrální xxxxx x xxxxx xx evidenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x obou částí xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, a xxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx smyslu zákona x xxxxxx, x xxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx větší část xxxx přehlasovala xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx potlačena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x částí xxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx asi 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Rokytník x asi 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx tedy podpořilo xxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx usnesením rozhodl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Dřevíči x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?", x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat 20. března 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx referendu nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx a xxxxxxxx starosty, místostarosty, xxxxx xxxx obce x xxxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; x otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx referendem položená xxxxxx, nebo obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přenesené působnosti; x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedeného x §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx části obce, xxxxx xxxx městskou xxxxx nebo obvodem, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §20a xxxx nová xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 část xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx státem x musí xxxxxx xxxxxxxx územní celek; xx xxxxxxxx musí xxx alespoň 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx x xxxx po oddělení xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx vyslovit souhlas x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxx §27 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx popisnými x xxxxx xxxxxxxxxxx přidělenými x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x jednom souvislém xxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx „xxxx xxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §20x a §21 xxxxxx o xxxxxx x jiném, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, nutno xxx xxxxxxx nejenom xxxxxx, kdy by x oddělení usilovala xxxxx xxxxx část xx xxxxxx shora xxxxxxxxx vymezení, ale x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx snaze xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx nová xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jedné xx xxxx částí xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Opačný xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu byl x xxxxxxx s xxxxxxx 100 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obcí xxxxx vykládat spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx při xxx xx xxxx, který xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x souvislosti x xxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx našla své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxx názor podporuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx jde-li x xxxxxx referendum, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx částech xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zákon x obcích xxxx xxxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx usilovat nikoliv xxxxx xxxx jedna, xxx x xxxx xxxxx, které xx xx tím xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území xx xxxxx, xxxxx xx měly méně xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemůže odmítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx část obce, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx obce xx xxxxxx ustanovení §27 xxxx. 2 xxxxxx o obcích. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
Krajský xxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx otázka, x xxx by xx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx otázku, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, citované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx zaslaných účastníky xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxx sestává xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x obcích x xx z xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 648 400 - Xxxxx Xxxxxx x x. 648 434 - Xxxxxxxx), xxxxx spolu xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxx sdílejí xxxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, městem Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxx souvislý xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx 1 000 xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx je pak xxxxxxxxx přímými důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. údaje x xxxxx občanů xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x dotčené xxxxx ke xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx za nesporná. (..)