Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx část xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, splňuje jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Rokytníka xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 předložil xxxxxxxxxxx Městskému úřadu x Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Velký Xxxxxx x Rokytník xx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xx xxxx xxxxxxxxx x projednání zastupitelstvu. Xxxxxxxxx, mimořádné, zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 19.10.2009. Na xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xxxxxxxxxxx podal návrh xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Králové, x xxxx xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx otázce vyhlásil, x xx na 20. března 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxx 4.11.2009 zastupitelstvo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak stanoví §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osamostatnění xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, tedy Velkého Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, konkrétně xxxx §20a, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Dle xxxxxx xxxxxxxx jsou Xxxxx Dřevíč x Xxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x nich xx své xxxxxxxxxxx xxxxx x každá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx číselné xxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, a tedy xxxxx x nich xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx. Žádná x xxxxxx částí tedy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx částí obce xx xxxxxx zákona x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Bylo by xxxxx x rozporu xx zákonem, aby xxxx „spojovány" dvě xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxx, pouze xx xxx účelem, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohlo by xxxxx dle xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy k xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx většiny jedné x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx potlačena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jedné x částí xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpisy xxx 67 % oprávněných xxxx xxxxx Xxxxxxxx x asi 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Dřevíč. Xxxxx xxxx podpořilo xxxx xxx dvojnásobek x xxxxxxxxxxxx počtu 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx města Hronova Xxxxxx Dřevíči x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x osamostatněním xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx Hronova x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx?", x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 20. xxxxxx 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Proto xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx referendu nelze xxxxxxxxxx o místních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxx x x xxxxxx vnitřním upořádání; x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byly x rozporu x xxxxxxxx předpisy; x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx; x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, jestliže xx platného xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx referendum x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. c) zákona x místním referendu x §20a, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §20a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 část xxxx, xxxxx se xxxx oddělit, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejméně xx dvěma obcemi xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx x xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx musí xxx alespoň 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x místním referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Dle §27 xxxx. 2 xx xxxxx obce xxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znění těchto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx názoru xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx obce" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §20x x §21 xxxxxx o xxxxxx x jiném, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxx xxxxxxx nejenom xxxxxx, xxx xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx totéž xxxx xxxx xxxx částí xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, to xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Takový xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Nikoliv xx, xxx xxxx xxxx xxxx formálně xxxxxxxx x jedné xx více xxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxx 100 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů, jak xx xx pamatuje xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx našla xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx-xx x místní referendum, x němž se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx částech xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Zákon x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx usilovat nikoliv xxxxx část xxxxx, xxx i více xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx „vhodným" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části, xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1 000 xxxxxxxx, xxxxxx znemožnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x oddělení části xxxx s xxxxxxx xx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx částí xxxx xx smyslu ustanovení §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o obcích.
Krajský xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, spadala xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx u xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx vyjádření xx xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sestává xx xxxx částí xxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x xx z xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Rokytník. Xxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (x. 648 400 - Xxxxx Dřevíč x x. 648 434 - Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxx sdílejí xxxxxxx x obcí Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxx souvislý xxxxxx celek. Po xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx 1 000 občanů, xxxxxx xxx jako xxxxx Xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx skutečnosti tvrzené xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxx xxxxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ke xxx 30.9.2009 a 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. (..)