Xxxxxx věta:
Za xxxxx xxx patnáctidenní lhůty xxxxxxxxx v §14 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx (xx. xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu), x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. xxxxx x xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx oznámení o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konáním) xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx desce xxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx H. xxxxx obci Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx ve xxxxxx §91 x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. d) x. x. x., xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2009 x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxx xxxxx, že dotyčné xxxxxxxxxx bylo vyhlášeno xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to zda: „Xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx „ANO" xxxx xxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x místního referenda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předepsané §18 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 5 dní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx okrsková xxxxxx byla svolána xxx 9.9.2009 a xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxx 12.9.2009; xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 15 dní xxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx vyvěšení xxxxx xx xxx 28.8.2009, xxx odporuje §14 x §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu; a xxxxxxx xx v xxxxxxx x §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx zveřejněny odměny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxx zveřejněny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx život xxxxxx x xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx ustaven. X vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. obce Xxxxxxx, xxxx doposud xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx součinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že případná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice xx xxxx xxx s xxxxxx projednána. Xxxxxxx xx totiž x xxxxxxx významnou xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x realizaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx průběhu xx xxxx Lišnice xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zachovala xxxxx všem osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxx x předmětnému návrhu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx formální porušení xxxxxxxxxx, xxxxx nemohlo xxxxxx způsobem ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx by xxxxx x porušení §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx totiž xxxx zveřejnila xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx novým usnesením, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx v době xx 10.8. xx 25.8.2009. Xxxxxx tak xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx porušila §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx x době od 28.8. do 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Lišnického xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009. Xxxxx i xx xxxxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx občasníku a xxxxx xxxxxxx, že x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx informovány xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxx referendu, xxx dokládá x xxxxxx xxxxxx účast xxx hlasování.
Účastnice xxxxxx Xxxxxx S. x Xxxxxx X. poskytly xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx formálními vadami, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx nemohou ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 15 xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx občanů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxx xxx xxxxxxxxx posudku „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostřední x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen minimální xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxx vycházel x faktu, xx xxxxxxxx referenda, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx: „Má xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 174, tj. 66,09 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 108 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědí „ANO" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, xx. 36,20 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědí „NE" xxxx odevzdáno 45 xxxx, xx. 25,86 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx zapsaných x xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z faktu, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vysloven xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob oprávněných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxx. Xx tomto xxxxx soud předesílá, xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxx poukazováno xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx průběhu hlasování, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či dozoru xxx xxxxxxxx odevzdáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Také x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx komise nebyla xxxxxxxx způsobilá k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x sepisu xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové xxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx komise nebyla xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x své xxxxx xxx vyhlášeném místním xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx komise xx xxxxx funkce x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx případě i xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx, vyhodnotil soud xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by členové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx svoji xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx okrskové komise xxxxxxx 25 xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úkoly, xxxxx jí xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx oznámení o xxxx a xxxxx xxxxxx dotyčného místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 odst. 1 x xxxxxxxxxx na §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxxx s 15denním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice xxxx xxxxxxxxxxxx zjistil, že xxxxx xxxxxxxx x xxxx a místě xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx o xxx, xx v xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce xxx 28.8.2009. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx starostou obce Xxxxxxx dne 28.8.2009 xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla zachována xxxxxx lhůta xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 15 xxx, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx 15 dnů přede xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrem x xxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxx datum 28.8.2009 x nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první den 15 denních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx vydání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx domácností xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, xxx xx xxx názoru xxxxx ve smyslu §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž přípustný xxxxxx oznámení x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx událostí xxxxx xxxx.