Právní věta:
Za první xxx patnáctidenní lhůty xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xx jakou xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxxx Lhůty xxxxxxxxx x §31 odst. 1 xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx jeho konáním) xx xxxxx počítat xxx, kdy došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx den.
Věc: Xxx. Zdeněk X. xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91 x xxxx. 1 písm. x) x písm. x) x. x. x., xxxxx xxxx vyhlášeno xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2009 x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx. X xxx xxxxx, že dotyčné xxxxxxxxxx bylo vyhlášeno xxxxxxx jedné otázky, x to zda: „Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxxxxx „ANO" byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběh xxxxxxxx referenda xxxxx xx třech xxxxxxxx xx shodě se xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx první zasedání xxxxxxxx xxxxxx neproběhlo xx xxxxx předepsané §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 5 dní xxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již dne 12.9.2009; jednak xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx 15 xxx před xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx vyvěšení došlo xx xxx 28.8.2009, xxx xxxxxxxx §14 x §31 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx že x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx občanů x obci.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx ustaven. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxx, kterou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx areálu xx xxxxxxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx obilovin x x. ú. xxxx Xxxxxxx, xxxx doposud xxxxxx územní plán xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx tvořen xx součinnosti občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx případná xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx projednána. Xxxxxxx xx totiž o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx plně xxxxxx zákonem x xxxxxxx referendu, xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x plně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx obec Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx desce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 1.7. do 16.7.2009. Protože toto xxxxxxxx neobsahovalo xxx xxxxxx xxxx veškeré xxxxxxx vyžadované náležitosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx usnesením, xxxxx bylo xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx v xxxx xx 10.8. xx 25.8.2009. Xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx odmítá, xx xx porušila §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x době a xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx x xxxx xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx informovala x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v srpnovém xxxxxx Lišnického občasníku, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009. Navíc i xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení Xxxxxx X. a Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zdůraznily, že xxxxxxxx nedodržení jednotlivých xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxx Lišnice x které však xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x době x xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx desce obce 15 dní xxxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „X xxxxx xxxxxx xx životní prostřední x xxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu" zpracovaného xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx navíc xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Labem xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxx xxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxx referenda, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skladovacího areálu xxxxxxxx na xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 174, xx. 66,09 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxx 108 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, xx. 36,20 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxxxxxx „XX" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, tj. 25,86 % x xxxxxxxxx xxxxx oprávněných voličů xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, tak s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx platné x xxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel namítal, xx xxxxxxxx komise, xxxxx byla v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 9.9.2009, xx. nikoliv xxxxxxx 5 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Tato xxxxxxxxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Také x xxxxxxx soudního xxxxxx nebylo nikým xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odevzdaných xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dalších xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Lišnice xxxxxxxxx sebemenší pochybení xxxxxxx okrskové xxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proškolena x xxx úloze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx je pravdou, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx komisi, xxxxxxx xxx xxx učiněno xxxx dle §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx tato skutečnost xxxx dle xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx ryze xxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxx, xx xx členové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxx 25 dnů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxx jí náležely xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx navrhovateli xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo uveřejněno x xxxxxxx x §31 odst. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx x 15xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx místního referenda. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce xxx 28.8.2009. Toto xxxxx xxxxxxx nezpochybňoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 28.8.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce x x xxxx sejmutí xxxxx dne 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zachována xxxxxx lhůta xxx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvěšeno po xxxx 15 dnů, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x lhůta xxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx provedeno nejpozději 15 dnů přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznamenává, xx právě xxxxx 28.8.2009 a xxxxxxx xx následující xxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx xx první den 15 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx relevanci x xxxx, xx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, xxx xx dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx referenda, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx x obvyklý způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.