Xxxxxx xxxx:
Xx první xxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx (tj. xxxx, xx jakou xxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda vyvěšeno xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovené x §31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. lhůty x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konáním) xx nutno počítat xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx úřadu xx xx zveřejnění xxxxxxxx x době a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxxxx den.
Věc: Xxx. Xxxxxx H. xxxxx xxxx Lišnice, xx účasti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu, x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx smyslu §91 x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx vyhlášeno xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2009 x obcích Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. X něm xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx otázky, x xx xxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxxx „XXX" byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů) xxxxx xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx rozhodnutí vzešlé x místního referenda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproběhlo xx lhůtě předepsané §18 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx. alespoň 5 dní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx dne 12.9.2009; xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejpozději 15 xxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx vyvěšení došlo xx xxx 28.8.2009, xxx xxxxxxxx §14 x §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu; x xxxxxxx xx x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odměny xxx členy xxxxxx, xxxx ty dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx zákonnosti, x xxxxxxxx čehož byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx obce zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výbor ve xxxxxx §9 téhož xxxxxx nebyl ustaven. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. obce Xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx na tomto xxxxxxx neumožňoval. Jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxx by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž o xxxxxxx významnou stavbu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, a xxxxx stávající xxxxxx xxxx obce Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx areálu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zachovala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx. Xxxx xxxx Lišnice x předmětnému návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx xx dne 9.9.2009, xxx xxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx referenda. Naproti xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx k xxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zveřejnila xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxxxxx, xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nahradila xxx novým xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx x xxxx xx 10.8. do 25.8.2009. Xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx odmítá, xx xx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x době a xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnila na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx od 28.8. do 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x položené xxxxxx x srpnovém xxxxxx Lišnického xxxxxxxxx, xxxxx byl do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 18.8.2009. Xxxxx i xx zářijového vydání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx místního xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. a Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního referenda. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx referenda bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce 15 dní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „X xxxxx stavby xx životní prostřední x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" zpracovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx tak vycházel x faktu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx parcele [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Lišnice.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 174, xx. 66,09 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x seznamech xxxxxxxxxxx voličů, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxx 108 kusů, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, tj. 36,20 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „XX" xxxx odevzdáno 45 xxxx, xx. 25,86 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx bylo přitom xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxx x xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo zapotřebí xxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx referenda zúčastnily, x xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxx oprávněných osob xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxxx z xxxxx, xx rozhodnutím, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx osob oprávněných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xx. nikoliv xxxxxxx 5 dnů xxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komise xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx neovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlasování, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxx správným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x plnění xxxxxxx xxxxx xxx zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx opodstatněné pochybnosti x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx vyhlášeném místním xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx odměn xxxxx xxxxxxxx komise za xxxxx funkce x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx učiněno xxxx xxx §27 xxxx. 5 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx tato skutečnost xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxx, vyhodnotil soud xxxx ryze xxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx členové xxxxxxxx komise xx xxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje zákon x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezveřejněním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 dnů xxxx hlasováním x xxxxxxx referendu. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx dotyčného místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx s 15denním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx předložených xxxx Lišnice xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx oznámení x xxxx a xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx ze xxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 28.8.2009. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxx dne 28.8.2009 xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce a x xxxx xxxxxxx xxxxx dne 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx po xxxx 15 xxx, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx konání místního xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx, xx právě datum 28.8.2009 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx den 15 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informovány x xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x položené xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xx domácností distribuován xxx 18.8.2009, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení o xxxx a konání xxxxxxxx referenda, neboť xx dozajista jedná x xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxx.