Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx, xx jakou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx úřadu), x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. lhůty x xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xx nutno počítat xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx místního referenda xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx den.
Věc: Xxx. Zdeněk X. xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému soudu x xxxx nad Xxxxx se navrhovatel xxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §91 x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2009 x obcích Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx. X něm xxxxx, že dotyčné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx, x xx xxx: „Xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx?", přičemž x xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů) xxxxx xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x místního referenda x celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx třech otázkách xx xxxxx xx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx komise neproběhlo xx xxxxx předepsané §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. alespoň 5 dní před xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx okrsková xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxx 12.9.2009; jednak oznámení x době x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx konání místního xxxxxxxxx, když k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, xxx xxxxxxxx §14 x §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu; x xxxxxxx že x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx, xxxx ty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákonnosti, v xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx občanů x obci.
Ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx Lišnice uvedla, xx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxx Elišky X. x změnu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, xxxxxx podala x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v x. x. xxxx Xxxxxxx, xxxx doposud xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx je tvořen xx součinnosti občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že případná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí v xxxxxx Lišnice, Koporeč x Xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Lišnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx místního referenda x realizaci xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Lišnice xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu, nesnažila xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx dle xxxxxx přesvědčení představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx obec Lišnice xxxxxx, xx by xxxxx k porušení §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxxxxx, xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx x xxxx xx 10.8. xx 25.8.2009. Xxxxxx tak xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x době xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 dní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x položené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx distribuován xxx 18.8.2009. Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá x xxxxxx xxxxxx účast xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení Xxxxxx S. x Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx formálními vadami, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obce Xxxxxxx x xxxxx však xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx 15 dní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxx xxx xxxxxxxxx posudku „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostřední x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx nad Xxxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxx vycházel x xxxxx, xx xxxxxxxx referenda, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Má xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx parcele [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Lišnice.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 174, xx. 66,09 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxx lístků xxxxx 108 xxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, xx. 36,20 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědí „NE" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, tj. 25,86 % z xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bylo přitom xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx alespoň 35 % xxxxxx x xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx něj hlasovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastnily, x aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vysloven xxxxxx a závazný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx námitek navrhovatele, xxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 9.9.2009, tj. nikoliv xxxxxxx 5 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komise xxxxxxxx předem ve xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx Lišnice, xxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlasování, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozoru xxx xxxxxxxx odevzdáváním xxxxxxxxxxx lístků. Také x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx komise nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odevzdaných hlasů, x xxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x plnění xxxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx ani xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx opodstatněné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odměn xxxxx xxxxxxxx komise xx xxxxx funkce v xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx být učiněno xxxx dle §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx referendu. Xxx tato skutečnost xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx případě i xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx, vyhodnotil soud xxxx ryze xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx namítáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx komise xx xxxxxx jako taková xxxxxx plnila svoji xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu, kterou xx xxxxxxx xxxxx x místním referendu, xxxxx xx by xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odměn xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx předložených xxxx Lišnice nezjistil xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 odst. 1 x návaznosti xx §14 zákona o xxxxxxx referendu, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx x 15xxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx x obci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx dne 28.8.2009. Toto datum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx o době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx starostou xxxx Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obce x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx byla zachována xxxxxx lhůta xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 15 dnů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x lhůta xxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx datum 28.8.2009 x nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx 15 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx souzenou xxx xx nespornou xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx Lišnického xxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, což xx dle xxxxxx xxxxx xx smyslu §31 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.