Právní věta:
Za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xx xxxxx xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeno xx xxxxxx desce xxxxxxxx úřadu), x xxxxxxxxxxxxx Lhůty xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 téhož zákona (xx. lhůty x xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx konáním) xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Lišnice, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu.
Návrhem xxxxxxxxx Krajskému soudu x ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91 x odst. 1 xxxx. c) x písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2009 x xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skladovacího xxxxxx obilovin xx xxxxxxx [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů) xxxxx xxx 12.9.2009. Navrhovatel xx xx to, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx referenda x xxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Dle navrhovatele xxxxxx první zasedání xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 5 xxx před xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx již xxx 12.9.2009; jednak xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx konání místního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx dne 28.8.2009, xxx odporuje §14 x §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dopad xx xxxxx občanů x obci.
Ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xx konalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. o xxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. xxxx Xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx případná xxxxx územního xxxxx xxxx Lišnice xx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx významnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Lišnice, Koporeč x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Lišnice xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx, nesnažila xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx Lišnice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že okrsková xxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 1.7. xx 16.7.2009. Protože xxxx xxxxxxxx neobsahovalo xxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx novým usnesením, xxxxx bylo xxxxxxxx xx úřední desce xxxx v době xx 10.8. do 25.8.2009. Xxxxxx tak xxxx Lišnice odmítá, xx xx xxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx zveřejnila na xxxxxx xxxxx obce x xxxx xx 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vedle xxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx konání místního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009. Xxxxx x xx zářijového vydání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné hlasovat x tomto referendu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení Xxxxxx X. x Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nedodržení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spadají pod xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x které však xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx jejich názoru xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 15 dní xxxxxx, xxxx se tak xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posudku „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostřední x rámci zjišťovacího xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx plánu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx i vzdálené xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxx Labem xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xxx vycházel x xxxxx, xx xxxxxxxx referenda, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx [...] x katastrálním xxxxx xxxx Xxxxxxx.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx voličů z xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxx x xxxxx 174, xx. 66,09 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků činil 108 kusů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „XXX" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, xx. 36,20 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx „NE" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, xx. 25,86 % z celkového xxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastnily, x aby pro xxx hlasovalo xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x faktu, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxx. Xx tomto xxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx okrsková komise, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx čtyřčlenná, xxxxxxxx až dne 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato komise xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X předmětné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozoru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x plnění xxxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové komise, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx proškolena x xxx úloze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx pravdou, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx odměn členů xxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxx xxx §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tato skutečnost xxxx xxx názoru xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxx svoji xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx by xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odměn xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxx xxxx hlasováním x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §31 odst. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x daném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 dnů xxxxxxxxx s 15xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. X materiálů xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx oznámení o xxxx a xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx xxx 28.8.2009. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx referenda bylo xxxxxxxxx starostou obce Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx x x jeho xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 15 xxx, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrem x xxxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxx datum 28.8.2009 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx považovat xx první den 15 denních lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx souzenou věc xx nespornou relevanci x fakt, xx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx vydání Lišnického xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, xxx xx dle názoru xxxxx xx smyslu §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxx x konání xxxxxxxx referenda, neboť xx dozajista xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitých událostí xxxxx xxxx.