Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxx patnáctidenní xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. doby, xx xxxxx xxxx xxx usnesení zastupitelstva xxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu), x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxx počítat xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx zveřejnění xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxxxx den.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x ústí xxx Xxxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91 a odst. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2009 x obcích Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx. V xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx: „Xx zastupitelstvo obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx?", xxxxxxx x xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxxxxx „XXX" byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 12.9.2009. Navrhovatel xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx svolána xxx 9.9.2009 a xxxxxx referendum xx xxxxxx xxx dne 12.9.2009; jednak xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx 15 dní xxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, xxx xxxxxxxx §14 x §31 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx xxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx rozhodnutí vzešlé x místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx život xxxxxx x xxxx.
Xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výbor ve xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. o xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx areálu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. x. obce Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvořen xx xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx Lišnice xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Lišnice, Xxxxxxx x Nemilkov, x xxxxx stávající územní xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx areálu. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu, nesnažila xx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stran x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx svou vůli. Xxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasedala xx dne 9.9.2009, xxx xxxx xxx xxxxxx přesvědčení představuje xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice xxxxxx, xx xx xxxxx k porušení §14 zákona x xxxxxxx referendu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 1.7. do 16.7.2009. Protože xxxx xxxxxxxx neobsahovalo xxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxxxxx, xxxx usnesení následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx usnesením, xxxxx xxxx vyvěšeno xx úřední xxxxx xxxx x xxxx xx 10.8. do 25.8.2009. Rovněž xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce x xxxx xx 28.8. do 12.9.2009, xx. 15 xxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx informovala x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x položené xxxxxx v srpnovém xxxxxx Lišnického občasníku, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009. Xxxxx x xx zářijového xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyplývá, že x konání místního xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hlasování.
Účastnice xxxxxx Xxxxxx X. x Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x které však xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x době x xxxxx konání xxxxxxxx referenda bylo xxxxx vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx xxxx 15 dní xxxxxx, xxxx se tak xxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela jednoznačný xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxx xxx xxxxxxxxx posudku „X vlivu xxxxxx xx životní prostřední x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx plánu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx navíc xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx minimální xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xxx vycházel x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Má xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx xx parcele [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx.", xx xxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 174, xx. 66,09 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxx 108 kusů, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x odpovědí „XXX" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, xx. 36,20 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědí „XX" xxxx xxxxxxxxx 45 xxxx, xx. 25,86 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx alespoň 35 % xxxxxx x xxx dosažení závaznosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxx §48 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu, xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pro xxx hlasovalo xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx, xx bylo nutné xxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z místního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx předesílá, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx platné x xxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx okrsková komise, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxx dnem hlasování, xxxx uvádí, že x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx ovšem dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx komise nebyla xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx správným odevzdáváním xxxxxxxxxxx lístků. Také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování x x xxxxxx dalších xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proškolena x své úloze xxx xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxx v xxxx komisi, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx dle §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx ryze xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx členové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx taková xxxxxx plnila xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu, kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx nezveřejněním xxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxx 25 xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že komise xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx navrhovateli xxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §31 odst. 1 x xxxxxxxxxx xx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 dnů xxxxxxxxx s 15xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda, bylo xxxxxxxx xx úřední xxxxx obce dne 28.8.2009. Toto xxxxx xxxxxxx nezpochybňoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx xx xxxx 15 dnů, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 15 xxx přede xxxx konání místního xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx 28.8.2009 x xxxxxxx xx následující xxx, xx xxxxxxxxx považovat xx první den 15 denních xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx referendu. Navíc xxx souzenou xxx xx nespornou xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informovány x xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Lišnického xxxxxxxxx, který byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, což xx dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dozajista jedná x obvyklý způsob xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxx.