Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. doby, xx xxxxx xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu), a xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §31 odst. 1 xxxxx xxxxxx (xx. lhůty x xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx konáním) xx xxxxx počítat xxx, xxx xxxxx x vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx zveřejnění xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxx. Zdeněk H. xxxxx obci Xxxxxxx, xx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §91 x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. d) x. ř. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2009 x obcích Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx otázky, x xx zda: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výstavbu skladovacího xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx území xxxx Xxxxxxx?", přičemž x xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxxxxx „ANO" byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx 12.9.2009. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě předepsané §18 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9.9.2009 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx 12.9.2009; xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejpozději 15 xxx xxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxx 28.8.2009, xxx xxxxxxxx §14 x §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; a xxxxxxx že x xxxxxxx x §27 xxxx. 5 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněny xxxxxx xxx členy komise, xxxx ty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občan xxxxxxx xxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dopad xx život xxxxxx x xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx referendum xx konalo z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxxxx ustaven. X vyhlášení místního xxxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x změnu xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxx, kterou podala x důvodu xxxxxx xxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. obce Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx součinnosti občanů, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxxxx mohla mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Lišnice, Xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx stávající územní xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek využitelných xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůli. Xxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, že okrsková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Na xxxxxx desce totiž xxxx zveřejnila xxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx v xxxx xx 1.7. do 16.7.2009. Protože toto xxxxxxxx neobsahovalo dle xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo vyvěšeno xx úřední xxxxx xxxx x xxxx xx 10.8. do 25.8.2009. Rovněž tak xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx porušila §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oznámení x xxxx a xxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x době od 28.8. xx 12.9.2009, xx. 15 dní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obec xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x položené xxxxxx v srpnovém xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009. Navíc x xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasovat x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účast xxx hlasování.
Účastnice xxxxxx Xxxxxx X. a Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxx shodná písemná xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spadají xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 15 dní předem, xxxx se xxx xxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela jednoznačný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „X xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu" zpracovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx navíc xxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxx Xxxxx xxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxx tak xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxx skladovacího areálu xxxxxxxx xx xxxxxxx [...] x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Lišnice.", xx zúčastnilo 115 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxx x xxxxx 174, tj. 66,09 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x seznamech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 108 xxxx, xxxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxxxxxx „ANO" xxxx xxxxxxxxx 63 xxxx, tj. 36,20 % x xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx „XX" xxxx odevzdáno 45 xxxx, tj. 25,86 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 % účasti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxx xxx něj hlasovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx referenda zúčastnily, x aby xxx xxx xxxxxxxxx alespoň 25 % oprávněných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl vysloven xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob oprávněných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx. Na xxxxx xxxxx soud předesílá, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx platné x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx komise, xxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.9.2009, xx. xxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxx tato komise xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formální porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x sepisu zápisu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona x místním referendu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí Lišnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové xxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x své úloze xxx xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komise za xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx §27 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx referendu. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx pochybení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by členové xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxx taková xxxxxx plnila xxxxx xxxxx xxx vyhlášeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje xxxxx x místním referendu, xxxxx xx by xx bylo zapříčiněno xxxxx nezveřejněním xxxxx xxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxx 25 xxx xxxx hlasováním x xxxxxxx referendu. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x materiálů předložených xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení dotyčné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Oproti navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uveřejněno x xxxxxxx x §31 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x daném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx x 15denním xxxxxxxxxx přede dnem xxxxxx místního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Lišnice soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a místě xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx 28.8.2009. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 28.8.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.9.2009, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zachována xxxxxx xxxxx dle §14 zákona x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 15 xxx, x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx nejpozději 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx 28.8.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx xx první den 15 denních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx vydání Lišnického xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx domácností xxxxxxxxxxxx xxx 18.8.2009, což xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxx obci.