Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx podle §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX, x. 1471/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CZT (xxxxx XX TABÁK) xxxxx Celnímu ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXX x.x. (xxxxx XX XXXXX, a. x.), xx sídlem Xxxxxxxxx Veverkových 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Vaníčkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 34, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Martinů 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2006, č. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. j. 30 Xx 114/2006-24,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, č. j. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxx xxxx vydal xxx 18. října 2006, x. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx příkaz xxxxx §71 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx řád“ xx „x. ř.“), na xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), jako xxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků - xxxxxx ke kouření x hmotnosti tabáku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxx úřad odůvodnil xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tabákové xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Xxxxxxxx - xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx a cigarillos), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x zboží xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx způsobilý xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přepravou xxxxxxxxx výrobků má xx xxxxxx §21 xxxx. 8 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xx mělo xxx pro zajištění xxxxxxxxx daně dostačující, x xx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx zajištěna xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx tabákové xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 33 459 654 Xx xxxxx. Poukázal xx xxxxx likvidační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu x xx xx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx daňovými xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx z 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry x mohl xx xxxx k xxxxxxx xxxx majetku. Zajišťovací xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x likvidační důsledky. Xxxxx stěžovatele xx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx x v pochybnostech xx nutno postupovat xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx správního uvážení, xxxx xxxxxx řád xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxxx odvolání, x xxxx však xxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxx rozhodnutí xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx výlučnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vybírání daní x možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek x 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxx a potažmo xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx správný x xxxxxx xxxxx xxxx, x čemuž xxxxx xxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxx xxx zvláště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve smyslu §102 s. ř. x. přípustná a xxxx v ní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx, že stěžejní xx pro danou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xx xxx xxxxxxxx kompetenční výluka xx xxxxxx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. e) x. x. s.
8. Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x opačnému názoru, xxx jaký xxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 28.2.2007, č. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx povahy a xx tedy z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx stanoveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS, xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx shrnout, že xxxxx devátého xxxxxx x nenaplnění materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x. x. xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx tří xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účinky zajišťovacího xxxxxxx xx do xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx případech xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx němu xxxxxx účinné xxxxxx. Xxxxxx x. ř. xxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x případy, x xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxx.
10. X předkládací xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxx, že souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x již xxxxxxxxx daňovém řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle jeho xxxxxx xxxx doložit xxxxxxx zásahu do xxxx práv způsobeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (předkládá xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zboží) x xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 21.5.2008, který xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Žalovaný xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spotřebován a xxxx platnost xxxxxxx x 22.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx vyšší, xxx xxxxx xxxx xxxxx x té xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx zajištěna. Nesouhlasí xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§34c x. ř.) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu bez xxxxxxx, nýbrž v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx zajišťované xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dosavadní správní x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v rozsudku xx dne 28.2.2007, x. j. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xx zajišťovací příkaz xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx smyslu §70 xxxx. b) x. x. s. vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, jaká xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud i Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, požadujícího, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost bránit xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx proběhnout. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxx, xx taková xxxxxxxxxx xxxx charakterizována tím, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx svou xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezil, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudní ochrany, x xx x xxxx xxxx xxxxxxx, x sice prostřednictvím xxxxxxxx rozhodnutí, které xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx včasná x účinná (xxxx. xxxx. xxxxxx ze 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, xx. xx. Xx. ÚS 8/99, z 27.5.2003, xx. zn. X. XX 412/01 xx x 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 419/01, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxx obecný xxxx, xxxxx by měl xxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx x osobní.
17. Xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx osoba xxxxxxx předběžným rozhodnutím xxxxx, a xxxx, xx konečné rozhodnutí xxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx. Rozhodnutí předběžné xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx buďto x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x mimo takové xxxxxx, x tom xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určuje, xx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx osoba dotčená xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx senát přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posuzovaný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x zajišťovacího příkazu xxxxxxxxxx podle §71 x. ř. xxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx věcná xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok, x xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, lze si xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 d. x. xxxx xxxxxxx xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx dokonce xxxx xxxxxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx možné xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx zahajováno až xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x devátým senátem, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx nebudou splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxxxx.
20. Rovněž xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxx xxxxxxxx xxxxxx „hlavní“, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. V takové xxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx takové xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx takovou lhůtu xxxxxxxxx.
21. Stejně tak xx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxx podle §71 xxxx. 3 d. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx z 26.4.2006, x. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx příkaz také xxxxxxx xxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx daní xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xx pak použil xxxx. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně.
22. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. x. xxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxxx krátkou xxxxxxxx lhůtou podle §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxx xx xxxxxx subjekt povinnosti xxxxxxxx daň, xxxxxxxx x ve výši xxxxxxxxx x zajišťovacím xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx k jinému xxxxxxxxx, častým xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vážný xxxxx xx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x může xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zajišťovacímu příkazu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat odvolání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu by xxxxxxxx subjektu měl xxx umožněn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx možnost nemusí xxxx pro daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, byly xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx věcná, xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx z 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by bylo xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě (xxxxx xxxx vůbec xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx do předmětu xxxxxx natolik, že xx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovšimnuty x xxx daňový xxxxxxx xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx případě xx xxx x hrubém xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x postavením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx částkou, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx svém uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxx xxxx, xx xx bylo nadáno xxxxxxxxx účinkem. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx třídenní xxxxx xxxxxxx, hrozí xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxx. Problematickou xx xxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx buďto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxx xxxx soudního přezkumu, xxxxxxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydáno, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný xxxxx §71 xxxx. 1 d. ř. xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x danému xxxxxx xxxx xxxxxx vědom xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx z 5.4.2006, xx. xx. X XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pro naplnění xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx i x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z §71 xxxx. 1 d. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx rozvést xxxxxx vydání zajišťovacího xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vybrání daně xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx postup xx xxxx
28. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost Nejvyšší xxxxxxx soud zkoumá xxxxx to, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx tedy byla xxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx xxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomezil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx napadeném usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. X xxxxx právním xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodná. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. s.).
30. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 věta xxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2009
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx