Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) s. x. s. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 886/2006 Xx. NSS, x. 1471/2008 Xx. XXX a č. 1764/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXX (xxxxx XX TABÁK) xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové x xxxxxx věci žalobkyně: XXX x.x. (dříve XX XXXXX, x. x.), se xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24, xx ruší x xxx se vrací xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxx xxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2006, x. j. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx příkaz xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“ xx „x. x.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč. Zajišťovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků - xxxxxx ke xxxxxxx x hmotnosti xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx daň podle §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodním xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Xxxxxxxx - xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx do volného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx x cigarillos), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kouření bez xxxxxxx průmyslového zpracování.
2. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx provozovaným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx §21 xxxx. 8 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěnu spotřební xxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx zajištěna xxx i na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx údajů xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx x 33&xxxx;459&xxxx;654 Xx vyšší. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu x na xx, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx obává xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx výši xxxxxx, která má xxx zajištěna x 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx na 34&xxxx;846&xxxx;457 Kč, ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x §70 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx žalobce xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry x mohl by xxxx x exekuci xxxx xxxxxxx. Zajišťovací xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxx něhož xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně x x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jelikož je xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáván xxxxxxxx daně xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx právní xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xx přípustné odvolání, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxx přezkoumat.
6. Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx x 12.7.2001 xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx základní smysl x xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správný a xxxxxx xxxxx xxxx, x čemuž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx výběru daně xxx xxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
7. Poté, xx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xx xxxxxx §102 s. x. x. přípustná a xxxx x xx xxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x., xxxxxxxxxxx, xx stěžejní xx xxx xxxxx xxx posouzení otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.
8. Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x opačnému xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx a xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy ve xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Sb. NSS, xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §71 d. x. xxxxxxxxx ani materiální, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. Stručně xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx d. ř. xxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pak potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxxx xxx x naplnění procesního xxxxx, xxxxx ne xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx němu xxxxxx účinné obrany. Xxxxxx x. ř. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X xxxxxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí být xxxxx x již xxxxxxxxx daňovém řízení, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx s objemem xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 21.5.2008, který xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 22.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx jakou byla xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nesouhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx dostatečná xxxxxxx xxxxxxxx subjektu zajištěna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx nečinností (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhl xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní x rozhodovací xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
12. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxxx senát dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správcem daně xxxxx §71 odst. 1 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx senát úvodem xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, jaká xxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx stanovené v §70 xxxx. x) x. x. x. xx několikrát Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx.
14. X rozsudku x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxx možnost bránit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx proběhnout. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx z 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, když xxxxx, xx taková rozhodnutí xxxx charakterizována tím, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného x předběžné a xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx obsahově xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx, xx i vůči xxxxxx nepřezkoumatelnému rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx být schopen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx jeho účinkům, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx včasná x účinná (xxxx. xxxx. xxxxxx ze 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, sp. xx. Xx. XX 8/99, z 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01 xx x 3.6.2003, sp. xx. II. ÚS 419/01, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx tuto judikaturu xxx navázal xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxxxxx xxxxxx test, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda je xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxx, x dále, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x mimo xxxxxx xxxxxx, x tom xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věcná xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 x. ř. xxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx věcná xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxx, že vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok, x xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v §71 xxxx. 1 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X textu xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ne xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x daňové povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x devátým xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx x řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Rovněž xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxx výsledkem xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx.
21. Stejně xxx xx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., xxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, č. x. 3 Afs 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx judikoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zajišťovat. Xxxxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx splátkách. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řídí §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. V xxxxxxxxxx věci by xx xxx xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx tedy xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x vyměření daně.
22. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato poměrně xxxxxx xxxxx kontrastuje x velmi krátkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x., v xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daň, xxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prospěch xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, častým xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x může xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xxxx daňový subjekt xxxx xxxxx odvolání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, proč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnou x účinnou xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, byly xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx řízení xxxxxx xxx vždy ukončeno xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že daňové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podmínky.
24. Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx věcná, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xxx x xxxxx konečného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovacím příkazem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž je x xxxxx xxxxxxx (xxxxx bude xxxxx xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozbývá xxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou provázána xx do xxxxxxxx xxxxxx natolik, xx xx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx nepovšimnuty x xxx xxxxxx subjekt xxxxx nepříznivé důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pevné mantinely xxx následný xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, xx xx xxxx nadáno xxxxxxxxx účinkem. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hrozí xx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxx vymáháno xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ojedinělých případech xxxxxxxxxxxxx správce daně x odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Také xxxxxxx xxxxxxx se nápravy xxxxxxxx způsobených nezákonným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx proto nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dospěl vědom xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. xx. I XX 374/05), jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nezmiňuje, xx základě nichž xx xxxxx xxxxxxx, xx pro naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxx §71 odst. 1 d. ř.
27. Xxxx pouze xxxxxx, xx i x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z §71 xxxx. 1 x. x., x tomto xxxxxxxxxx xx správce xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vybrání xxxx xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
28. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, proto xx rozšířený xxxxx x souladu x §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samé.
29. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný xxxxx §71 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. s. X tímto právním xxxxxxx se rozšířený xxxxx neztotožnil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.).
30. X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx prvá x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx