Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: č. 886/2006 Xx. NSS, x. 1471/2008 Sb. XXX a č. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx XX TABÁK) xxxxx Celnímu ředitelství x Xxxxxx Králové x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX x.x. (xxxxx XX XXXXX, x. x.), xx sídlem Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vaníčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Šaldova 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Celní xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.11.2006, č. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, č. x. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
1. Xxxxx úřad xxxxx xxx 18. xxxxx 2006, x. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“ či „x. x.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx složením xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků xx volného oběhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxx xxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy tabákové xxxxxxx pod obchodním xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Gulivers - xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx x cigarillos), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx x zboží xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kouření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx rozhodnutí celního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu §21 xxxx. 8 xxxx. x) a c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celkem xx xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx by mělo xxx pro zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx i na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úřadem stanovena xxxxxx x 33 459 654 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx x xx to, xx xx x xxxx souvislosti obává xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daňovými xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně tak, xx xxxxxx výši xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx x xxxxxxxx xx nepřípustnost žaloby, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx majetkové xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx majetku. Zajišťovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx mít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx soudu ze 17.5.2001, sp. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxx něhož není xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx x v pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Stěžovatel xxxx argumentuje tím, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně na xxxxxxx správního uvážení, xxxx právní xxx xxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx také upozorňuje xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, x xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat.
6. Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fiskálních orgánů xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx relativizuje. Žalovaný xxxxxx xxxx. rozsudek x 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstrukcemi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxx x potažmo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx daní, x xxxxx xxxxx xxxx sloužit předběžné xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Poté, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx a xxxx x xx xxxxx jejího obsahu xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nebo xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xx xxxxxx §70 xxxx. b) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
8. Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz ), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 x. ř. rozhodnutím xxxxxxxxx povahy x xx xxxx x xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. K takovému xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx příkaz xxxxx §71 x. x. xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx vymezeny x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxx xxxxxxxx senátu x nenaplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx předběžnosti xxxxxx, xx x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Doba účinnosti xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxxx xxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ne xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. x. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X předkládací xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxx práv způsobeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 21.5.2008, který xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Žalovaný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx platnost zanikla x 22.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x té xxxx xxxxx nevyměřená xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i soudů. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§34x x. ř.) a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, nýbrž v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx částky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ke kladnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §70 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, stanovícího, xx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx upravuje veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí dotčena, xxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx musí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením x 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxx x pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejný xx xxxxxxx částečně xx překrývající předmět xxxxxx.
15. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx ta xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx jeho xxxxxxx, x sice prostřednictvím xxxxxxxx rozhodnutí, které xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxx ochrana pak xxxx být xxxxxx x účinná (xxxx. xxxx. xxxxxx xx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, sp. xx. Xx. XX 8/99, z 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01 xx x 3.6.2003, xx. xx. II. XX 419/01, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxxxxx obecný xxxx, xxxxx xx xxx xxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxx podmínka stanoví, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x dále, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx musí xxx vydáno xxxxx x rámci již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, v tom xxxxxxx xxxx být xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x aplikaci uvedeného xxxxx xx posuzovaný xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx časová podmínka xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 d. x. může xxxxxxx xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vydání zajišťovacího xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ne xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyměření xxxx x xxxxxx xxx bude pravděpodobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Rovněž xxxxx, xx v xxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení „xxxxxx“, xxxxx výsledkem by xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být takové xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x x xxx musí xxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Stejně tak xx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 d. x., xxx zajišťovací xxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx z 26.4.2006, x. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxxxxxx příkaz také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zajišťovat. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x různých daní xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splatnost xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxxxxxxx xxxx xx xx pak xxxxxx xxxx. 5, věta xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tedy xxxx splatná a xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
22. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx podle §47 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §71 odst. 1 x. x., x xxxxx xxx xx xxxxxx subjekt povinnosti xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx v zajišťovacím xxxxxxx, ve prospěch xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx k jinému xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx věci (řízení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxx vážný xxxxx xx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x může xxxxxxx jak jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx samotnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx obrany proti xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx subjektu xxx xxx umožněn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, proč i xxxx xxxxxxx nemusí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obranu xx smyslu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, byly xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy ukončeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx), další xxxxxx xxxxx rozvedeny xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx shrnuté skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-54, xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxx o vztazích xxxxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxx, jímž je x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) rozhodnutí x xxxxxx povinnosti. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx zřejmé, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázána xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx příkazu. Xxxx xxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xx vydání zajišťovacího xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxx xx povinen xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolání, avšak xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxxxx xx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, např. daňovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxxx příkazem, xxx xxxx. xxxx jistina xxxxxxxxx v nepřiměřené xxxx, x xxxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx. Konečné rozhodnutí xxxxxx být xxxxxx xxxxx vydáno, jednak x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x danému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. xx. X XX 374/05), jenž xxxxxxxxxxx doposud za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x tohoto pravidla xxxxxxxx výjimky v xxxxxx různých procesních xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxx zajišťovacího příkazu xxxxx §71 xxxx. 1 x. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx své podoby x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 d. x., x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinen rozvést xxxxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, xxxx proč xxxxxxx vybrání daně xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx věci
28. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxxxx senát x souladu x §71 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomezil na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný xxxxx §71 d. x. xx rozhodnutím předběžné xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. b) x. x. s. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.).
30. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx