Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxx vyloučen xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 886/2006 Sb. XXX, x. 1471/2008 Xx. XXX a x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx CZ TABÁK) xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX a.s. (dříve XX XXXXX, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vaníčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 34, Praha 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 31.10.2007, č. x. 30 Ca 114/2006-24, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxx xxxx vydal xxx 18. října 2006, č. j. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxx“ či „x. x.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu ve xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx daních“), jako xxxxxx příslušné sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx xxx podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx volného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx ačkoli xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Gulivers - xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx laboratorních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x spotřebních xxxxxx, tedy o xxxxxx tabák způsobilý xx xxxxxxx xxx xxxxxxx průmyslového xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx namítal, xx x souvislosti s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx §21 xxxx. 8 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx by xxxx xxx pro zajištění xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x xx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx tabákové xxxxxxx a dle xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 33&xxxx;459&xxxx;654 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx x xx xx, xx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daňovými xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx snížil xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxxxxx xxxxxx platným.
4. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“) xxxxxx s xxxxxxxx xx nepřípustnost žaloby, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxx žaloby [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry x mohl xx xxxx x xxxxxxx xxxx majetku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x likvidační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na přístup x soudu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx právní řád xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zajišťovacímu příkazu xx xxxxxxxxx odvolání, x němž xxxx xxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fiskálních orgánů xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zejm. rozsudek x 12.7.2001 xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl x účel xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxxx výběr daní, x čemuž xxxxx xxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Poté, xx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xx xxxxxx §102 s. ř. x. xxxxxxxxx x xxxx x ní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx zajišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x. x. x.
8. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naopak zajišťovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx aplikaci xxxxx stanoveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Sb. XXX, xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 d. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx procesní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stručně xxx shrnout, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x. x. xxxxxxxx neřeší otázku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx potvrzuje x judikatura správních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx němu xxxxxx účinné xxxxxx. Xxxxxx x. ř. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, neboť mohou xxxxxx x případy, x xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec.
10. X xxxxxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx x xxx xxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného zajišťovacího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 21.5.2008, který xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Žalovaný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx platnost xxxxxxx x 22.12.2007 splatností xxxxxxxxx vyměřené xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx ochrany ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. ř. s. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu bez xxxxxxx, nýbrž x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
12. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kladnému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Při xxxxxxxxxx otázky, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovícího, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znaku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxx, xx taková rozhodnutí xxxx charakterizována tím, xx xxxx xxxxxxx x pozbývají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného x předběžné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx obsahově stejný xx alespoň částečně xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xx x výluce xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx při její xxxxxxxx namístě maximální xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnému xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to i xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xx x daném xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ochrana xxx xxxx xxx včasná x účinná (xxxx. xxxx. xxxxxx ze 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, z 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01 či x 3.6.2003, sp. xx. II. XX 419/01, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx z 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, www.nssoud.cz , x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx které správní xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména splňovat xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x osobní.
17. Xxxxxx podmínka stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchází rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předběžným rozhodnutím xxxxx, a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx musí být xxxxxxx jednoznačně stanovena xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx rozhodnutí zároveň xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na posuzovaný xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 x. x. není xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx možné dovodit, xx xxxxxx řízení xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx. Takové xxxxxx xxx ne xxxx xxxx xxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátem, xx tato xxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bude pravděpodobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, podle posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx daňové řízení, xxxxxxxx, a x xxx xxxx být xxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Stejně xxx xx zákona ani xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xx omezena xxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., xxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx vydání. X xxxxxxxx z 26.4.2006, č. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx příkaz také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zajišťovat. Splatnost xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splatnost xxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xx pak xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx.
22. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. ř. určené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x., v xxxxx xxx xx xxxxxx subjekt povinnosti xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. V xxxxxxx, xx xxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, častým způsobem xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Daný xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx existenci. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obranu xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, byly xxx xxxxxxx výše (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudně přezkoumatelného xxxxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nebude vůbec xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dále x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, aby x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxx obsáhnuto x xxxxxxxxxx předběžné. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem xxxx rozhodnuto konečným xxxxxxxxxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx provázanost xxxx rozhodnutí omezuje xxxxx xx xx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx pozbývá xxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Xxxx ze samotné xxxxxxxx obou rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx natolik, xx xx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxxx příkazem, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pevné mantinely xxx následný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x postavením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx zajistit částkou, xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně uloženou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hrozí xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx pozbývá buďto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. bude xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx v xxxxx xxxx soudního přezkumu, xxxxxxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
26. Závěrem je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxx xx opačného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. zn. X XX 374/05), jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx korigovat dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zajišťovací xxxxxx podle §71 xxxx. 1 x. x. je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx přezkumu. X uvedeném xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx však bylo x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxx, o nichž xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx třeba dovodit, xx xxx naplnění xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x.
27. Xxxx pouze xxxxxx, xx x z xxxxxxxx xxx podoby x obsahu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx z §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozvést xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy proč xxxxxxx vybrání xxxx xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
28. X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
29. Krajský xxxx v kasační xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný podle §71 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. b) x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Kasační stížnost xx tedy xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s.).
30. X dalším řízení xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx prvá x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx