Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: x. 886/2006 Sb. XXX, x. 1471/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx XX XXXXX) xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX x.x. (xxxxx XX XXXXX, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vaníčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Šaldova 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Celní xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxx xxxx vydal xxx 18. xxxxx 2006, č. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“ či „x. ř.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x uložil xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx do tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx složením xxxxxxx xx xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxxx daních“), xxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volného oběhu. Xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Gulivers - xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx x cigarillos), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx laboratorních xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx se xxxxx x zboží xx xxxxxx §101 xxxx. 3 písm. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xx smyslu §21 xxxx. 8 xxxx. x) x x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxx celkem xx xxxx 11 000 000 Kč, xxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úřadem stanovena xxxxxx o 33 459 654 Xx xxxxx. Poukázal xx xxxxx likvidační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na to, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx obává xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Žalovaný změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx x 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx s xxxxxxxx xx nepřípustnost žaloby, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x mohl xx xxxx x exekuci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetkem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně x v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postupovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxx řád xxxxx prostor xxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx přípustné xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vybírání daní x možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx relativizuje. Žalovaný xxxxxx xxxx. rozsudek x 12.7.2001 xx xxxx Ferrazzini proti Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx obecnými xxxxxxxxxxxxxx konstrukcemi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxxx institut xxxxxx zajištění. Žalovaný xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Poté, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xx smyslu §102 s. ř. x. xxxxxxxxx a xxxx v ní xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) s. x. x.
8. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x opačnému názoru, xxx jaký xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://www.nssoud.cz ), xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. K takovému xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx stanoveného x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, xx posuzovanou xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx příkaz podle §71 x. x. xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx procesní znak xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxx xxxx xxxx xxxxx vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svědčí, xx d. ř. xxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx pak potvrzuje x judikatura xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx významným způsobem xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ne xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. x. xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxx xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx i xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
10. X xxxxxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv způsobeného xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx x objemem xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 21.5.2008, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu.
11. Xxxxxxxx xxx uvádí, xx xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zanikla x 22.12.2007 splatností xxxxxxxxx vyměřené xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx v xx xxxx ještě nevyměřená xxx zajištěna. Nesouhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů. Xxxxx xxxx xxxxxx xx dostatečná xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxx nečinností (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx ochrany xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx v projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx zajišťované částky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi.
III.
Posouzení xxxx rozšířeným senátem
12. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. j. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. V xxxxxxxx x 29.3.2006, č. x. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předběžně či xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znaku xxxxxxxxxx, požadujícího, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx musí proběhnout. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením z 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx charakterizována tím, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx zahrnuje x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x předběžné x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx ta xxxx xxxxxxx xxxx protiústavní, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnému rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxx ochrany, x xx x xxxx xxxx účinkům, x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxx xxxxxx ochrana xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, xx. xx. Pl. XX 8/99, x 27.5.2003, xx. xx. X. XX 412/01 či x 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 419/01, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx xxxx judikaturu xxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxxxxx obecný xxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a dále, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí předběžné xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vydáno x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx předběžným. Konečně xxxxxx podmínka určuje, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že x zajišťovacího příkazu xxxxxxxxxx podle §71 x. x. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx časová podmínka xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx v §71 xxxx. 1 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx nesplatné, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahajováno xx xx vydání zajišťovacího xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ne vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vůbec.
20. Rovněž xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx mimo již xxxxxxxx řízení „hlavní“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx, podle posledně xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx takové xxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x v xxx xxxx být xxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 3 d. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx z 26.4.2006, č. x. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx platnosti okamžikem xxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx. Splatnost xx xxx xxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splatnost řídí §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xx pak použil xxxx. 5, věta xxxxx, citovaného xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx splatná a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx.
22. Xxxx lze pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. ř. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrastuje x xxxxx krátkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. ř., v xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daň, xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve prospěch xxxxxxx daně. X xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, častým xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx exekuce, x níž xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx (řízení xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Daný xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat odvolání, xxxxxxx to nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnou x účinnou obranu xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx nemusí xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxx.
24. Xxxx shrnuté skutečnosti xxxxxx naznačují, xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx příkazu naplněna. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsáhnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem xxxx xxxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx (xxxxx bude xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou rozhodnutí xx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázána xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovšimnuty x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu. Xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxx x usnesení rozšířeného xxxxxx x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zajistit částkou, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx svém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxx toho, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx třídenní lhůtě xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx buďto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx §47 d. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, kdy xxxx. bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednak xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Závěrem xx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dospěl vědom xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx z 5.4.2006, xx. zn. X XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx korigovat dosavadní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx na přístup x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozebráno, xx x xxxxxx pravidla xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx ani usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x z xxxxxxxx své podoby x obsahu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx z §71 xxxx. 1 x. x., v tomto xxxxxxxxxx xx správce xxxx povinen rozvést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx vybrání daně xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx věci
28. V xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti usnesení x odmítnutí žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zkoumá xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65). V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx xxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomezil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
29. Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel x xxxxxx, že zajišťovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 x. ř. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. s. X tímto xxxxxxx xxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodná. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
30. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx prvá x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx