Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx podle §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX, x. 1471/2008 Xx. XXX a x. 1764/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx CZ TABÁK) xxxxx Xxxxxxx ředitelství x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX x.x. (xxxxx XX XXXXX, a. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Veverkových 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 34, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Celní xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Martinů 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
1. Xxxxx úřad xxxxx xxx 18. xxxxx 2006, č. x. 7572/06-0663-024, zajišťovací příkaz xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“ xx „x. ř.“), na xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Zajišťovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), jako xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx daň podle §9 odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volného oběhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xx smyslu §101 xxxx. 3 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy o xxxxxx tabák xxxxxxxxx xx kouření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx §21 xxxx. 8 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxx xx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x že zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx tabákové xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx o 33&xxxx;459&xxxx;654 Xx xxxxx. Poukázal xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx obává xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxx, xx snížil výši xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxxxxx xxxxxx platným.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. e) a §70 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx žalobce se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním soudnictví.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx majetku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost a xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x likvidační důsledky. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislý orgán x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx přiznává výlučnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx. xxxxxxxx x 12.7.2001 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx právě xxxx xxxxxxx předběžné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx, xx devátý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx, že stěžejní xx xxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo zda xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x. x. x.
8. Xxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz ), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. X takovému xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxx §71 d. x. xxxxxxxxx xxx materiální, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx shrnout, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svědčí, xx d. x. xxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, tento xxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx až tří xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx okamžité x xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového subjektu. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ne xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči němu xxxxxx xxxxxx obrany. Xxxxxx d. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, neboť mohou xxxxxx x případy, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno vůbec.
10. X xxxxxxxxxxx zprávě xx stěžovatel vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxxx být xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní skutečnosti, xxx xxx xxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx x objemem xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 21.5.2008, xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx platnost zanikla x 22.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxx v xx xxxx ještě nevyměřená xxx zajištěna. Xxxxxxxxxx xx změnou dosavadní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu zajištěna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxx nečinností (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx setrvat xx dosavadní xxxxxxx x rozhodovací praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat x xxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu názoru, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. j. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx správcem xxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x. xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx by bylo xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx senát úvodem xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx jednak znaku xxxxxxxxxxxx, stanovícího, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znaku xxxxxxxxxx, požadujícího, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx musí proběhnout. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxx usnesením x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, když xxxxx, xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou dočasná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Ústavní soud xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezil, xx x vůči xxxxxx nepřezkoumatelnému xxxxxxxxxx xx xxxx adresát xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, x to i xxxx jeho xxxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxx ochrana pak xxxx být xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx 17.5.2001, xx. zn. XX. ÚS 393/2000; x 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, z 27.5.2003, xx. zn. X. XX 412/01 či x 3.6.2003, xx. xx. XX. ÚS 419/01, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, www.nssoud.cz , x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) s. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x osobní.
17. Xxxxxx podmínka xxxxxxx, xx rozhodnutí předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx pak musí xxx vydáno xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx takové xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Věcná xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy.
18. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, že x zajišťovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 x. x. xxxx xxxxxxx xxx časová, xxx věcná podmínka.
19. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx, a xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vydání zajišťovacího xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx v §71 xxxx. 1 x. x. může správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jednak daně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx dokonce xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx možné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx zahajováno až xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxx skončit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátem, xx xxxx xxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyměření xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx. Nelze xxxx také xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx případě xxxx xxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxx výsledkem xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxxx, a x xxx xxxx být xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx však zákon xxxxxx xxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, č. j. 3 Xxx 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxxxxxx příkaz také xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx, x zálohách xxxx xx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx řídí §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xx xxx xxxxxx xxxx. 5, věta xxxxx, citovaného ustanovení, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx daně.
22. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 1 x. x., v xxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve prospěch xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxx neučiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž bylo xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vážný xxxxx xx práv x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxx podat odvolání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxx možnost nemusí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnou x xxxxxxx obranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx uvedeny xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx věcná, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-54, xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o vztazích xxxxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx (xxxxx bude xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzájemnou provázanost xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx samotné xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu. Není xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxxxx výše.
25. V xxxxxxxx případě xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx částkou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxx nijak limitován. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxx xxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Pokud xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymáháno xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce daně x odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx §47 x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxxx příkazem, xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v rámci xxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemusí být xxxxx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávaný xxxxx §71 odst. 1 x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx x 5.4.2006, xx. xx. X XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxx podoby x xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x., v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy proč xxxxxxx vybrání daně xx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
28. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx soud správně xxxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxxx xx rozšířený xxxxx x souladu x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samé.
29. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Kasační xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před středníkem x. x. s.).
30. X xxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx