Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx věta:

Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

Prejudikatura: x. 886/2006 Xx. XXX a č. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (xx. zn. 11. XX 419/01); xxxx. též Boh. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Sb. XXX.

Xxx: Český rybářský xxxx, xxxxxx organizace Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, x označení xxxxxxx xxx rybníkem jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Český xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, se xxxxxx Nýrsko, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. xxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.7.2008, x. j. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., x xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. V xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x půdě“), ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X xxxxxxx, xxxxx xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx zvané X cihelny - x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o tom, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X podání xx dne 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx podán xxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

2. Xxxxxxx xxxx Klatovy xxxxxxx dne 9.8.2007 x xxxx úřední xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx, Pozemkový xxxx XX, a Xxxxx xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, xx xxxxxxx x. x. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x. x. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní plocha - xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. č. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x katastru nemovitostí xxxx ostatní xxxxxx - manipulační xxxxxx, xxx v x. x. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx odvolání Xxxxx rybářský xxxx, xxxxxx organizace Nýrsko (xxxx xxx „stěžovatel“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2007, č. x. XX/13655/07, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxx“ x poukazujícím xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zaujaly xxxxxxxxxx, xx na některých xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příkladmo xxxxxxxxx v §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx výroba xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zákon č. 334/1992 Xx. nerozlišuje, xx jakým xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx chovají, tedy, xxx-xx jde o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, stejně xxx jako všechny xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx, xxx x x hráze x xxxxx nezbytná zařízení.

4. Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36, žalobu stěžovatele xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí poukázal xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 10 Xx 41/2006-18, x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, č. x. 6 Xx 7/2007-63, jímž xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věci x nyní posuzovanou xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx sporu tkví x tom, zda xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x souvisejících změnách x o změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 10/2001 Xx. x zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku posoudit, xxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64. Xxxxx xx x rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo proti xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, x němž xxxx být pokračováno, xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx rozhoduje s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxx názoru xxxxx „x xxxx xxxx xx ještě nezasahuje xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xx spojení s §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, x to z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Vytýkal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx citovaná x xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx použita analogicky xx projednávanou záležitost, xxxxx xxxxx x xxxxxx předběžné otázky x xxxxxxxxxx o xxxxxx nemovitosti xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto pravomocné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, protože v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx - xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale o xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx zákona x xxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx rozhodování x xxx, zda xx xx nemovitosti vztahuje xxxxx zákona x xxxx, xxxx vycházet x pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §53 xxxx. 3 správního xxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, neprokáže-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx prokázané, xx xxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx x řízení vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona č. 290/2002 Sb., který xxxxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným pozemkům. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx ztotožňuje x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx názorem xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v pochybnostech, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Ostatně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení vydáno. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) s. x. s. Následně xx však xxxxx xxxxx vyjádřil v xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., x xxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s.

9. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx princip xxxxxxxxxxx x nerozpornosti xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. První senát xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xx xxxxxx odklonu od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, a xxxx x xxxxx xxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx, xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx realizací těchto xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx autoritativní xxxxxxxx xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xx xxxx jednoznačné, xx xx jím xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.

11. Xxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, konstatoval xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 A 220/95-17 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/1998, x. 201), xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vrchním xxxxxx xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále na xx, xx judikatura xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x půdě, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., zda xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o půdě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx, které se xxxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx půdu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemá předběžnou xxxxxx, a xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) s. x. s., xxxxxx xxx opuštěna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 14. xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x na projednávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx historického xxxxxxxxxxx.

12. První xxxxx xx xxxxxxx definicí xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. j. 2 Afs 183/2005-64, x xxxxxxx xxx 46. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx definitivní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx znak definice xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x lesního zákona xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mohou xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklad pro xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx následně (xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků.

13. Xxxxx xxxxx shrnul, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázek:

1) xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.,

2) xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx je dána xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.8.2008, x. j. 1 Xx 62/2008-75, xxxx v xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxx x případě druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu x jeho výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, či nikoliv. Xxx řízení xxxx xxxxxx procesní režim, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx vůči celnímu xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx nezbytné, xxx xx rozhodnutí x pochybnostech podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přiklonit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxx předchozím xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. K xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx se tento xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. s. Xxxxxxx i x xxxx posuzované věci xx xxxx xxxxxx xx místě, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx práva mohou xxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx založí xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

17. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x xxxx. b) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, publ. xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby vydaný xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. j. 2 Xxx 186/2006-54, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx x nemovitostem xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xx po xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

18. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx senát, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx.

19. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx jako úkon, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx vedené xxx sp. xx. 1 As 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Plzni x tom, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §3 xxxx. 3 lesního zákona xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., názorem, xx „X pozemků, x xxx ve věci xxx, xx xxxx xxxx pozemků x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx „xxxxx pozemek“. Xxxxx xxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxx již xxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v nakládání x xxxxxxxx způsobem, xxxxx pramení z xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx, xxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se uvádí, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. V xxxxxx xx výše xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx zákonů xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx technického rázu, xxx.

21. Xxx souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto právních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxx citovat §4 (xxxxxxx užití xxxx k nezemědělským xxxxxx), §3 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx). X lesního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 x §13 xxxx. 1 (xxxxx užití xxxxxxx k xxxxx xxxxxx), §20 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxx. 3 (xxxxx xxxxxx dobytka, xxxxxx x průhonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xx xxxxxx omezení xxxxxxxx užívání xxxx). Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx funkcí lesa (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x půdě x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, přechod xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx stěžovatele. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x zemědělském xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx rybníky x xxxxxx xxx xxxx vodní drůbeže. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 28.8.2007 xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. Xxx/43/81/Xx ze xxx 8.5.1981 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx ze xxx 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 102/1963 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vydán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chytání. Xxxxxx xxxx, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX, xx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu. Domníval xx, xx xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 290/1992 Sb. Požádal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x právní xxx, jenž xx xxx podkladem xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx významně zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, nemohly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx: xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx, tzn. xxxx xx jím xxxxxxxx, xxxxx, rušit xxxx xxxxxxx určovat xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech v xxxxxx xxxxxx, první xxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

25. Při xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxxxxx, xx podstatná způsobilost xxxx zasáhnout právní xxxxx adresáta. Rozlišování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (jimiž se xxxxxxxxx, mění xx xxxx určitá práva xxxx xxxxxxxxxx) x xx deklaratorní (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx a priori xxxxx x nich xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pravomoci správního xxxxx je xxxxxxxxx, xxx jde x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.3.1920, č. 1478, xxxx. v Xxx. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „opatření“ nebo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jen xxx výroky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx právní xxxx buď xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxx xx určuje“. (Xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2007, x. x. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxx a xxxxxxx xx jím určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí - bez xxxxxx xx to, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx x xxx vyloučeno xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X otázce výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x povolení stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x., které xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. ř. s. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí předběžného,

c) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejný či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společenským xxxxx, xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx odraz x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx správních orgánů xx věcech veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx každá osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. musí xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo současně x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem, xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx §70 písm. b) x. x. x. xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x xxxxx xx xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 47/2005. Xxxx xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 písm. x) x. x. x.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx výluky obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx II. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx výluka xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx (viz xxxxx xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíží rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx nemovitosti vztahuje xxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x pochybnostech, tedy xxxxxx k řízení x xxxxxxxxx otázce xxxxx §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, pro xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx o půdě.

32. X xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxx předběžná xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57, xxxxx něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx vydáno rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx být xx základě toho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby si xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx své xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt, x xxx xx něj xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxx. xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xx xx xxxx státním xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx orgán o xxxxxxxxx otázce xxxxx, x které xx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Závaznost xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx pro správní xxxxx xxxxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2, podle xxxxxxx xxxx pravomocná xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx-xx orgánem xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „o. x. x.“), podle xxxxx je výrok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx závazný xxx účastníky xxxxxx x případně xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx všechny xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

35. V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebo též xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vnímána xxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx manželství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx závětní dědic xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx.

36. V xxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyřešenu, vznikne-li x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx (xxxxx též xxxxx předurčující otázka).

37. Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Ten xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xx nikoliv do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ohledu xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxx posoudit jakoukoliv xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxxxxx úvahou, že xxxxxx přístup xx xxxxx xxxx zabránit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx připustit. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx samostatném xxxxxx již vydáno. Xxxx-xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x takového rozhodnutí xxxxxxx (§135 xxxx. 2 x. x. x.).

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx zákon výslovně xxxxxxxx. Tento zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx otázek, zda x kým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x správní xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx procesního, x trestního práva xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx právních odvětví. Xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx konkrétní xxxxxxx věc a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocného xxxxxx o vině xxxx trestu. Xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx řeší xxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x zda xx xx xxx xxxxxxx odpovědný. Xxxxx-xx xx x jiné xxxxxx xxx o xxxxxx xxxx, orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx posuzují xxxxxxxxxx, není-li o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv ve xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příslušný xxxxx ještě xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx příslušné xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení dají xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxx.

41. X soudním xxxx xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxx spáchán xxxxxxx xxx a xxx xxx spáchal, jakož x rozhodnutím soudu x osobním stavu. X xxxxxx otázkách xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx rozhodnutí x nich, soud x něj vychází, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolal.

42. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x nichž to xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., §9 xxxx. 2 trestního xxxx, §135 odst. 1 x. x. x., §57 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx, xxxx-xx učiněna, xxxxxxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 věta xxxxx za středníkem x. ř. x., §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trestního řádu, §135 xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x., §57 xxxx. 3 správního xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř., §9 xxxx. 1 trestního xxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitá xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx občanem, nebo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx amnestie, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, atd.). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nezajišťují xxxx xxxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Rozhodnutí nemá xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.

45. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá dočasný xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx následně xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx (xxx xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

46. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx iniciováno x xxxxxx s odlišným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx zákona mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx řízení (xxxx. xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkcí lesa - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lesa xxxx lesy xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx). Xx podkladě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx o způsobu xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (viz xxx xxx. věcná xxxxxxxx). To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx důvodem nemožnosti xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxx řízení x xxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx uložena pokuta, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxx xxxxx působit x xxxxxx.

48. Rozhodnutím x pochybnostech, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 správního xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. ř. x. x §135 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (§9 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávním x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nadány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x opačnému závěru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které bude x nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx. Rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx majetku xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxxxx xx jak x žalobě, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o půdě, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx režim xxxxx §14 zákona č. 290/1992 Xx. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru jsou xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předměty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z toho xx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech, xxxxx xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

50. Xxx tedy xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx lesního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx časové a xxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení.

51. Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx obsahovaly x xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, následně xxxx přejato x xx zákona x. 334/1992 Sb. Xxxxxx xxxxx č. 166/1960 Xx., o xxxxxx x xxxxxx hospodářství (xxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx následující xxxxx x lesích x. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 odst. 3 rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxx převzaté xxxxxxx č. 289/1995 Xx. Xxxxx x xxxx nabyl účinnosti xxx 24. 6. 1991. Institut xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o půdě x xxx x xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxx a xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy podle §70 xxxx. b) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx