Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX a č. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (sp. zn. 11. XX 419/01); xxxx. též Xxx. X 347/1920; opačně x. 1649/2008 Xx. XXX.

Xxx: Český rybářský xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x označení xxxxxxx xxx rybníkem xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. legií 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.

II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.5.2007 požádal Xxxxxxx xxxx Klatovy, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), ve xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 a 245/1. X dokladů, které xxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx vodní nádrže - xxxxxxx xxxxx X xxxxxxx - x dále x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx svazu, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx nádrže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 334/1992 Xx. X xxxxxx xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xx xxxx předmětných pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx a x xxxxx xxxxxx, vedeném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx zákon x xxxx. Protože xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx podán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x půdě.

2. Xxxxxxx úřad Klatovy xxxxxxx xxx 9.8.2007 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Pozemkový xxxx XX, x Český xxxxxxxx svaz, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2007, x. x. XX/8319/07/XX, xxxxxxx tak, xx xxxxxxx p. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx plocha - xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x. č. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx plocha - xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. x. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx komunikace, xxxxxxx x. č. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k. x. Nýrsko, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

3. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 16.11.2007, x. x. ŽP/13655/07, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vypustil slova „xxxxxxxx šetření“. Ke xxxxx výroku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x chovem ryb“ x xxxxxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx výroba přímo xxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Dospěly xxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xx ryby x xxxxxxx chovají, xxxx, xxx-xx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxx sportovní xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vodní xxxxxx, xxx x x xxxxx x xxxxx nezbytná zařízení.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 16.7.2008, x. x. 30 Ca 5/2008-36, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 31.5.2006, x. x. 10 Xx 41/2006-18, a xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, č. x. 6 As 7/2007-63, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nichž rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxx uvedené xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x tom, zda xxx na předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Xx. x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájilo xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx, x xxxx xx potřeba jako xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx materiální, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64. Jedná xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx poměry osob, xxxx. xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx, x xxxx xxxx xxx pokračováno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platností. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „x xxxx fázi xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxx mohou být xxxxxxx xx finálním xxxxxxxxxxx, které teprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx s §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, x xx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx se odrazila x procesním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx použita xxxxxxxxxx xx projednávanou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx platností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx možnost, xxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx - xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování o xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxx x pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxx jejich působnosti, xxxx-xx xxxxxxx opak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xx v xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Ministerstvo zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, neprokáže-li xxxxxxxxxx opak, xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx se vztahuje xxxxx zákona x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx.

6. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx listinným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §17 odst. 6 xxxxxx o půdě. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo, xx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx režim podle §14 xxxxxx x. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx ztotožňuje x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx obsaženým xx vyjádření k xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodování orgánů xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x pochybnostech, xxx xx něco xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx či xxxxxxx, xx vydáváno pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx uvedl v xxxxxxxx xx dne 30.4.2008, x. x. 6 As 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxx první xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze dne 27.8.2008, č. x. 1 As 62/2008-75, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x xxxxx je xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx názoru xx xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx, xxx také za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx názorů reprodukovaných xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. x není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, avšak xxxxxxx, zda xx xxxxxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodne o xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx norem, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxx jednoznačné, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.

11. Xxx xxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konstatoval xxxxx xxxxx, že xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, kdy na xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížela xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x ze xxx 21.5.1997, x. x. 7 X 220/95-17 (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/1998, x. 201), xx se xxxxxxxxxx x pochybnostech podle xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx soudem xx však nebylo xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry byly xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i jiné xxxxxx x rovině xxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx rozhodováno, xxxx., xxx dokonce xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxx xxxx následky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x půdě xx xxxxx týká xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx půdu. První xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), podle něhož, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a není xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx otázku, xxx xx v xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x bodě 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx projednávání xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, x xxxxxxx bod 46. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je definitivní xxxxxx právního režimu xxxxxxx. Mohou nastat xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx k záznamu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx shrnul, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x posouzení xxxx právních xxxxxx:

1) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.,

2) xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s.

III.

Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx pravomoc ve xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx kladnému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovil právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Plzně, xxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx druhém), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, zda pozemek xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx určen x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx, §58 xxxx. 2 xxxxxxx zákona). Xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Afs 58/2007-96, x němž xx xxxxxxx posouzením xxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x posuzované xxxx přiklonit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.

16. Xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X položení xxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx tento xxxxx ztotožnil se xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xx se xxxxxxxxx, měnila, rušila xxxx závazně určovala xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tato otázka xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x xxxx. b) s. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxx. xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Afs 186/2006-54, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x předpokladu, xx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx zástavního xxxxx má xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

18. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §65 s. x. x., bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx podle §70 xxxx. a) s. x. x., a xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx xxx xxxxxxx definuje x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx jako úkon, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prvního xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 s. x. x., xxxxxxx, že „X xxxxxxx, o xxx xx xxxx xxx, je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyznačen „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxx xxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x názor, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx žádná xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx fázi xxxxx xxxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je vymezena x §1 odst. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx lesního zákona xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx s nezbytností xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx rázu, xxx.

21. Lze souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx přímou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích xxxxxxxxx pozemku xxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx §4 (xxxxxxx užití xxxx k nezemědělským xxxxxx), §3 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxx §11 odst. 4 x §13 xxxx. 1 (zákaz xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx), §20 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xxxx. 3 (zákaz xxxxxx xxxxxxx, výběhu x průhonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx lesa). Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry jedinců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxx k xxxxxx funkcí xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, atd.).

23. X nyní posuzované xxxx postoupené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx též xxxxxxx x chovem ryb xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x převodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.1961 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx/43/81/Xx xx xxx 8.5.1981 mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xx dne 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, vodní xxxxxx x k. x. Nýrsko na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 102/1963 Xx. prohlášeny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nádrží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdil xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx členem XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 290/1992 Sb. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x právní xxx, xxxx xx xxx podkladem pro xxxxx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx významně xxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx označené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemohly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro postup xxxxx §14 zákona x. 290/1992 Sb., xxxx xxx přechod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jednak tento xxxx musí být xxxxxxxxxxx, xxx. musí xx xxx zakládat, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrdil, první xxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx, xxx posuzovaný akt xxxxxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhnout právní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, mění či xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti) x xx deklaratorní (xxxxx xxxxxxxxxxxxx potvrzují, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx. Stabilně shodně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx xx xxx 3.3.1920, č. 1478, xxxx. v Xxx. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jimiž x xxxxxxxx platností a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx právní sféra xxxxx xx určuje“. (Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.4.2007, x. j. 8 Xx 29/2005-71.) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém výroku xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx platností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx rozhodnutí - xxx ohledu xx xx, xx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx x xxx vyloučeno podle §70 xxxx. a) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. X xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) dočasnost, xx. xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbývá účinků,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení sleduje, (...) objektivní vymezení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx xxxxx“.

27. Obecně charakterizoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, č. j. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. pod č. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 písm. x) x. x. s. xxxx současně splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx určité xxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (materiální znak); 2) proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x něm xxxx být pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní znak).“

28. Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze dne 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxx, pomocí xxxxx by xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát vzal x xxxxx ty xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ rozhodnutí, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxx věcně xxxxxxxx x rozhodnutí předběžné, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se již xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx povaze xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 47/2005. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx [xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx formulovanou výluku xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.] xxxxx odpírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisu (xxx nález II. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx mezitimní xxxxxx xxxxxx účastníků, vyslovil xxxxx, že aby xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx výluka xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - typicky x xxxxxx, xxxxx řešení (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí x xxxxx řízení. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správy xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx §57 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx.

32. X napadeném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx. se xxxx xxxxxxxxx otázka xx vztahu x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx otázce, xx jejímž vyřešení xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, x teprve xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx učinil xxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí. Xx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevychází x rozhodnutí příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx své xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx ovšem nemůže x xxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx úsudek x xxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx za xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. otázka, xxx xxxxxx osoba xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dále x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a také, xx-xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „o. x. x.“), xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx xxxxx, závazný též xxx xxxxxxx orgány, xxxx x orgány xxxxxxx.

35. X civilním xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tak xxxx. x řízení x xxxxxx manželství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x neplatnost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx.

36. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyřešenu, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §135 o. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx patří xx nikoliv do xxxxxxx xxxxxx pravomoci x bez xxxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci: xxxxxxx xx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

38. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přístup by xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx. Xxxx-xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (§135 xxxx. 2 x. x. x.).

39. Xxxxxxx otázky xx však jako xxxxxxxxxxxxx nikdy posuzovat xxxxx, xxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx xxxx dvou xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a za xxxxx otázek, xxx x kým byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx x správní xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxx odvětví. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxx vztahují vždy xxx na konkrétní xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o vině xxxx trestu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řeší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x zda xx xx xxx xxxxxxx odpovědný. Xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx viny, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx posuzují xxxxxxxxxx, xxxx-xx o xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xx-xx xx takové xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 trestního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení jeho xxxxxx. Xxxxxxxx příslušný xxxxx ještě ani xxxxxxxxx x xxxx xxxx příslušné xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahy věci xxxxxxxx v úvahu.

41. X soudním xxxx xxxxxxxx je institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx xxxxx. X jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; je-li xx však rozhodnutí x nich, xxxx x něj xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem vyvolal.

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxx xx xxxxxx, x nichž to xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 odst. 1 x. s. x., §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx učiněna, xxxxxxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx vycházet (§52 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s., §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x povinnost xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s., §135 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx].

43. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx rozhodnutí o xxxxxxxxx otázce vždy xxxxxxxxxx xxxxx dočasnosti xx předběžnosti. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitá xxxxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx či rozsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, atd.). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

44. Xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx osoby x xxx xxxxxxx nefixují xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, a xxx xx na xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx definitivní.

45. Xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, je definitivně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx, tj. musí xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x něm xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx (viz xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx žádné xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx definitivní určení xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx pro následný xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xx tomu x v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona o xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx řízení x xxxxxxx pokuty, x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkcí lesa - xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx). Xx podkladě xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx xx souběžně xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx účinky rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx. věcná xxxxxxxx). To je xxxxxxxxx především xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků (xxxxxxx pozemku, hospodaření xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x užívací xxxxxx). Xxxxxx důvodem nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je, xx vydáním navazujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Například v xxxxxx o uložení xxxxxx podle §20 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx řízení o xxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxx pokuta, xxxx napadnout rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x. a contrario). Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

48. Rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných řízeních x xxxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 3 x §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. ř. x. a §135 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxx xxx vázány (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávním a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nadány xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx to xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, které xxxx x nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x půdě, xxxxxx moci xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 290/1992 Sb. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxx, avšak x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce vázány. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod.

50. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx lesního zákona xxxxxxxxx formální ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx časové x xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení.

51. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx č. 48/1959 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v §3 xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx přejato x xx zákona x. 334/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx x. 166/1960 Xx., x xxxxxx x lesním xxxxxxxxxxxx (xxxxx zákon), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx následující xxxxx x lesích x. 61/1977 Xx. xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 289/1995 Xx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 6. 1991. Institut rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x půdě x xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx senát xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx k projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx