Právní xxxx:
X. Okolnosti xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. oprávněn zrušit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx třeba posuzovat x xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x shledá-li důvody x jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 868/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1456/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 512/02).
Xxx: Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Doškové, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, JUDr. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 211, Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 61, Xxxxxx, x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 20.12.2007, č. x. 15 Ca 173/2007-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž je xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx zrušit i xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně, je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xx důvody k xxxx zrušení, může xxxxxx zároveň x xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2007 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.5.2007 (někde xxxxxxxxx uváděno 2006) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx“.
3. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx ukončena xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 38299/04/211930/0966, dne 23.11.2004. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Finanční ředitelství x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) zamítlo xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2005, x. x. 12794/05-1100.
4. K xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2007, x. x. 15 Xx 203/2005-50, xxxxxx pro vady xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že finanční xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx dokazováním x xx skutečnosti xxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků.
5. Xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu správce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce předem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 25.5.2007, x. x. 17885/07/211930/0966. X xxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, č. x. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci dodatečného xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §46 daňového řádu, xxxxxxx xxxxx pro xxxx řízení práva x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx taxativně nevymezuje, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx řádu.
6. Xxx 17.7.2007 žalobce xxxxx x správce xxxx námitku podle §16 odst. 4 xxxx. d) daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx daňový xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pokračovat x xxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) daňové xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx kontrola, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§54 x 55x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. 21818/07/211930/157, xxxxxxx xxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx době xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce se xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx úkony, x xxxx xx oprávněn xxxxx §16 daňového xxxx. I když xxxxx postup xxxxxxx xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxx kontrolu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobná těm, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx přiznává. Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 14715/07-1500/500368, finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce zamítlo. Xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx po xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx podání xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx zaujal xxxxx, xx xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx činí x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx daňové kontroly. X xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx kontroly) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx i další xxxxxxx prostředky, jejichž xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že jde x xxxxxx řady xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.
8. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx pokračování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx korektiv xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové kontroly, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby správce xxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx k prokázání xxxxx xxxxxxxxxxx (§31 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnil xx vyjádřit xx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [analogicky xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 8 daňového xxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx]
9. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxx zjištění x stanovení základu xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x prověřování základu xxxx x xxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nečinil své xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyly u xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Správní xxxxx nečinil x xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že provedl xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx stavu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
11. Xxxxx senát, xxxxx xx podle rozvrhu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové kontroly, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x správce daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 113/2006-70 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx krajský xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x dodatečný xxxxxxxx xxxxx správce daně xxxxxx stupně. Xxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxx postupoval x důvodů potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx nerespektoval xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxx řízení xx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxx §50 odst. 3 xxxxxxxx řádu.
12. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x z xxxxxx xxxxxx zruší i xxxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx, pak xx tento xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x daňovém xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx prvého stupně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x celého daňového xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly, která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx náležitý xxxxxxx xx zjišťování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provedl a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxx. 8 daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (x tomu srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 512/2002), xxx měl by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
13. X xxxxx bodě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostává xx rozporu x xxxxxxx názorem vyjádřeným x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-55. Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovat xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že x xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx dojít, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx učiní xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx stupně xxxxxxx podklady pro xxxxxxxxx xxxx x xx xx případně xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxx xxxxx z xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Opakováním xxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx smyslem xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zdůraznil x xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, č. x. 1 Xxx 60/2005-130 (publikováno xxx x. 938/2006 Sb. XXX), ze xxx 27.7.2004, x. j. 1 Afs 70/2004-80 x ze dne 26.5.2005, x. j. 5 Xxx 170/2006-117, xxxxxxx, xxxx právě xxxxxx kontrola (oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxx x výsledku xxxxxxxx učiněných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x tuto x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008 x. x. 8 Afs 113/2006-70, x x xxxxxxxx xx dne 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x následujícími xxxxxxxx:
- Xxx x xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvého xxxxxx, x xxx, xx je třeba xxxxxxx xxxxx (daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prvého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dalšímu postupu x daňovém řízení?
- Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx otázku kladná, xxxx správce xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx (opakované) xxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx daňovou xxxxxxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ní, nebo xxxx xxxxxxxxx dokazování x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v daňové xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
16. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx je oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhoduje za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura, nebo xx xxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx význam xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx senát xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x minulosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvá, xxxxx teprve xxx xxxxx kladném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx otázky xx xxxxx xxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx pátého xxxxxx sp. zn. 8 Xxx 113/2006. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxxxxx obsažena x kasační stížnosti, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 vázán. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx senát uvedl x usnesení xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx xxxxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx řešit otázku xxxxxx, xxx a xxxx úkony xx xxxxxxx xxxx oprávněn x dalším xxxxxx xxxxxxxx. X v xxxx otázce je xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
21. Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně (platební xxxxx).
XX. 1. Podmínky xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxx xxxxxx, že xxxxxx je důvodná, xxxxx podle §78 xxxx. 1 s. x. x. napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Zrušuje-li xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx (§69 x. x. x.) a xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§5 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 20.8.2007, x. x. 1 Xx 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1456/2008 Xx. XXX), xxxxxxxx, xx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx rozhodnout. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 s. x. s. upravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx především x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vydáno. Stejně xxx xxxx dán xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí xxx xxxxxxxx a xx tedy patrné, xx jemu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§90 xxxx. 1 xxxx. x) zák. č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.), xxxxxxx nic jiného, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx může xxxxx xxxx x něco xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyváženo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zde xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravu xxxxxxxx x samostatně. X xxxxx usnesení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Krajský soud xx xxxx oprávněn x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jsou xxxxxxxxx xxx odůvodňující. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ovšem xx, xx zákon stanoví xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dosud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o zjištění, xx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. Xxxx xx xxxxx postup xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, např. xxxxx, xx x xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, typicky xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebo že xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx totiž nepřichází x xxxxx, xxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx zrušením xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prvostupňového, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze napadnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x odstranění vad, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, má v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx procesní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyskytují xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xx odvolacím xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx z xxxxxxx podaného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vadu xxxxxxx.
26. Zruší-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx, xxx prostřednictvím odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§§69, 78 xxxx. 4 x. x. x), xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx názoru, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxx xxxxx odvolací orgán x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proveditelné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, zda xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx xxx x snahy o xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxx xxxx z xxxx, zda zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pokračováním řízení xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx předpis xxxxxxxx, xxx správní xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Soud xxxxx xxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. 2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle daňového xxxx
28. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Sb. XXX). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplnit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní řád xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxx vrátí xx závazným právním xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx vyslovil, xx :
- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx pokračoval x xxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxx xxxxxxx.
- Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odstraní xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx autoremedurou (§49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx jak x řízení o xxxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxx dokazováním (§50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx), xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). X odvolacím xxxxxx xx přípustná x změna xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
- X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx) může odvolací xxxxx xxxx xxxxxx xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
- Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
29. Xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x popsané věci xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (platebního xxxxxx) x řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místa, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řízení doplnit x xx xx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 9.12.2004 xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. Přitom krajský xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx způsobu stanovení xxxx - tedy xxx xxxx, které xx xxxx x xxx v xxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx xxx.
30. Xxxxxx-xx xxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx znovu x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx důvodu, xxx x odvolacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxxx výměr) xxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxx xx odvolacího xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 13, §48 odst. 12 xxxxxxxx řádu); xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxx xxxx a xxx, že xxxx xxxxx odvolací rozhodnutí x xxxxx věc xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx-xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nabízí xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §60 xxxxxxxx xxxx.
XX. 3. Postup správce xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxxxxx
32. Není-li xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxx-xx prvostupňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) není xxxxxxxx odpovědět na xxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx kontroly, pokud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provedl a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x ní, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx x. j. 8 Afs 15/2007-75 xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x tamním xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxx navazující xx xxxxx rozšířeného senátu x nemožnosti pokračování x xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, jaký xx další xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zde totiž xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx; přitom není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x daňovém řízení xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx správce daně X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešení x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx