Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx krajský soud xxxxx §78 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxxxx zrušit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xx xxxxx posuzovat x xx xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx zrušit zároveň x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx neměl být xxxxx xxxxx xxxx xxxxx předchozí daňové xxxxxx trpělo takovými xxxxxx, že x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 868/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1456/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 512/02).
Xxx: Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 211, Xxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx náměstí 61, Xxxxxx, x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 20.12.2007, x. x. 15 Xx 173/2007-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx případu, xx nichž xx xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat x xx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno.
II. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xx důvody x xxxx zrušení, xxxx xxxxxx zároveň x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx dále pokračovat.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dne 7.9.2007 xx xxxxxxx totiž xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.5.2007 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2006) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx“.
3. X xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx skutečnost, že x xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ukončena xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 38299/04/211930/0966, xxx 23.11.2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) zamítlo xxxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2005, x. x. 12794/05-1100.
4. X xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2007, x. x. 15 Xx 203/2005-50, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx daně mohl xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků.
5. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx začal (také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx xx xxx 25.5.2007, č. j. 17885/07/211930/0966. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, x. x. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx provádí „xxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxx řízení práva x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, x xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx xxxx.
6. Xxx 17.7.2007 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xx xxxxxxxxxx v xxx jednou xxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pokud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) daňová xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měnit xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (§54 x 55x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. 21818/07/211930/157, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx době xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx základ xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx období x xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. X když xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, č. x. 14715/07-1500/500368, finanční ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx zamítlo. Xxxxxxxxx názor správce xxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně nebyl xxxxxxx kontrolou, xxx (xxxxxxxxxx) vyměřovacím xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx stížností napadeném xxxxxxxx zaujal xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxx, co xxxx xxxxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx některých důkazů), xxx tak činí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx daňové kontroly. X xxxx xxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyměření xxxx x xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňovou kontrolu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny projednáním xxxxxx x daňové xxxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pokračování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx provedeny xxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx prováděno v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxx daňového řízení xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§31 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxxxx xx vyjádřit xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. f) a xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxx]
9. Xxxxxxxx krajského xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xx podle §46 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházet zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx zjišťování x xxxxxxxxxxx základu xxxx x xxxx, xxxxxx tak jako xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx prováděl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nečinil xxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §54 x 55x xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx podmínky x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx jiného, xxx že xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
11. Xxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx provedení xxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 113/2006-70 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxx), xxx nerespektoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx zrušit i xxxxxxxxx platební výměr x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx dokazování, protože xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu.
12. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stupně, xxx xx xxxxx správce xxxx xxx xxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nebrání. X dalším xxxxxx xx xxx správce xxxx prvého xxxxxx xxx xxxxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náležitý xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení daňovou xxxxxxxx provedl a xxxxx ukončil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole „pokračovat“ (x xxxx xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 512/2002), xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxx daňovou xxxxxxxx x x xxxxx xx doplnit xxxxxxxxxx.
13. X xxxxx xxxx xx xxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostává xx rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-55. Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx daně opakovat xxxxxxx kontrolu xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx dojít, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx doměřil. Xxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Opakováním xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx zaručit daňovému xxxxxxxx všechna v §16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, č. x. 1 Xxx 60/2005-130 (publikováno xxx x. 938/2006 Xx. XXX), ze xxx 27.7.2004, č. j. 1 Xxx 70/2004-80 x xx xxx 26.5.2005, x. x. 5 Afs 170/2006-117, xxxxxxx, xxxx právě xxxxxx kontrola (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nástroj, kterým xxxxxxx xxxx zjišťuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sepsal xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tedy dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008 x. x. 8 Xxx 113/2006-70, x v rozsudku xx xxx 24.1.2006, x. j. 2 Xxx 31/2005-57. Xxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x následujícími xxxxxxxx:
- Xxx x xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx daně prvého xxxxxx, s tím, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx (daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxx, xx xxx neměla xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx vůbec xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx?
- Xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx kladná, xxxx správce daně x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) daňové xxxxxxxx, x pokud xxx dříve daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x ní, xxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx senát xxxxx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx jiného právního xxxxxx, než xxx xxx x této xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxxx prvá, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xxxxxx xxxxxx xx. xx. 8 Xxx 113/2006. Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
19. Další otázkou xxxx je, xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxx xxxxxx je x kasačním xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 vázán. Jak xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx uvedl x usnesení xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86 (dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx věc postoupena xxxx xxxxxxx, který xxxxxx k závěru xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx celou xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx současně xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vydáno, xxx řešit xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx otázce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
21. Xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx xxxx řešil xxxxxx, zda je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. napadené xxxxxxxxxx pro nezákonnost xxxx xxx vady xxxxxx. Zrušuje-li xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 x. x. x.) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§5 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.8.2007, x. x. 1 Xx 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1456/2008 Xx. XXX), xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x takovém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasace: xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx může xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx prvního stupně. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážit, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bude xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx patrné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit x xxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§90 xxxx. 1 xxxx. x) zák. č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx x dané právní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.), xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxx o něco xxxxxxx, než xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x němu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx dodržením xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx sleduje, xxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx nápravu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx do xxxxxx míry vyslovil, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
23. Xxxxxxx soud xx tedy oprávněn x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že xx jsou xxxxxxxxx xxx odůvodňující. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx neomezená; xxxx xxxx xxx opřena x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx třeba, xxx xxxx zrušeno xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zjištění, xx správní xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx vady xxxx xxxxxxx závažné x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx jeho xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. Xxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx x xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx k zániku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstranit; xxxx by pouze xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx procesních xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxx napadnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx, totiž xx x odstranění vad, xxxxxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, typicky v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx procesní xxxx nebo nesprávný xxxxxx názor vyskytují xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, je xx odvolacím orgánu, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx.
26. Zruší-li xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soud xxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§§69, 78 xxxx. 4 x. x. s), xx xxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Obecně xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx podle okolností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx xxxxx odstranitelné, xxxx. xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx, zda xx xx místě, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx doplnění x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxx úvaha však xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxx také x xxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x pokračováním xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx výslovnou pravomocí xxxxx odhlížející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvážit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci odvolacího xxxxxx xx v xxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. To však xxxxxxxxxxx, že procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní rozhodnutí X. stupně xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. 2. Xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. j. 8 Xxx 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1865/2009 Sb. XXX). Xxxxxxx zde principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx. Správní xxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx správním řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odstranit jeho xxxx, správní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx sám, xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxx vrátí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je tomu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx :
- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, musí xxx odstraněny x xxxxx odvolacího řízení. Xx vyloučeno, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x o xxxx xxxxx rozhodl.
- Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu v xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Postup xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx proti dani xxxxxxxxx dokazováním (§50 xxxx. 6 daňového xxxx), xxx x xxxxxx o odvolání xxxxx dani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x změna xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
- V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené xxxxx pomůcek (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx) může odvolací xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxx xxxx i xxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx.
- Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx namítána.
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx pokračovat x vydat xxxxxxxxxx xxxx. Nemůže-li xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemá xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx všem xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxx x xx xx xxxxxxx oprávněn i xxxxxx způsob stanovení xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební výměr xx xxx 9.12.2004 xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební výměr xxxxx pro procesní xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxx - tedy xxx vady, xxxxx xx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx sám.
30. Zrušil-li xxxx xxxxxxxxx platební xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx soud x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx důvodu, xxx x odvolacím xxxxxxxxxxx současně zrušil x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxxx výměr) tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx právním názorem. Xxxxxx xx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx (§32 odst. 13, §48 xxxx. 12 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx odvolání. Xxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrátí věc xx stadia xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx nezhoršuje. Xx-xx xxxxx tomuto xxxxxx zabránit, nabízí xx xxxxx institut xxxxxxxxx xxxx podle §60 daňového xxxx.
XX. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) není xxxxxxxx odpovědět xx xxxxxx položenou otázku, xxx může správce xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (opakované) xxxxxx kontroly, pokud xxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednáním xxxxxx x xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Afs 15/2007-75 xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti pokračování x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, jaký xx xxxxx xxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x to xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Za situace, xxx rozšířený senát xxxxxx k závěru, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxx.
35. Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem Xx předkládajícím xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx a správnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. listopadu 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu