Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x daňovém řízení x shledá-li xxxxxx x jeho zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx nelze dále xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 868/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1456/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 512/02).
Věc: Xxxxx M. proti Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxx Příhody, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. M., xxxxxxxxxxxx Xxx. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Palackého 211, Xxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx úřad v Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 61, Xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 20.12.2007, č. x. 15 Xx 173/2007-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat x xx vztahu x xxxxxx úpravě, podle xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xx důvody x xxxx zrušení, xxxx xxxxxx zároveň x xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vadami, xx v něm xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx stěžovatel domáhá xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodatečném vyměřovacím xxxxxx.
2. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx krajskému xxxxx dne 7.9.2007 xx žalobce xxxxx xxxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxxxx zakázal „xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi ze xxx 25.5.2007 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2006) x xxxxx označil xxxx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxxxxxx řádu“.
3. V xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydán na xxxxxxx provedené xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 38299/04/211930/0966, dne 23.11.2004. Odvolání xxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2005, č. x. 12794/05-1100.
4. K xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.3.2007, x. x. 15 Xx 203/2005-50, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jak rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelství, xxx x jemu předcházející xxxxxxxxx platební výměr x věc vrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně za xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxx i učinil. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx.
5. Xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx začal (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědků, xxxxxxx x konání xxxxxxxx žalobce předem xxxx vyrozuměl. O xxxxxxxx svědků byl xxxxxxx xxxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx ze xxx 25.5.2007, č. j. 17885/07/211930/0966. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, x. j. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „dle xxxxxx xxxxx“ svědecké xxxxxxxx, a xx x xxxxx dodatečného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně nevymezuje, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx xxxx.
6. Xxx 17.7.2007 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 223/2004-89, namítal, xx daňový xxx xxxxxxx daně neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (x ukončené) xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx pokud xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx (xxxxxxxx) daňová xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měnit xxxxx x xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§54 x 55b xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. x. 21818/07/211930/157, xxxxxxx xxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepřípustném xxxxxx dle §27 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxx xxxx odvolal, xxxxxx, xx správce xxxx prověřuje základ xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoznačuje jako xxxxxxx xxxxxxxx, měl xx žalobci xxxxxxx xxxxx obdobná těm, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, č. x. 14715/07-1500/500368, xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx zamítlo. Xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx, že xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx podání námitky xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx správce xxxx xxxxxxx dokazování xxxx, co bylo xxxxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxx x xxxxx pokračujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a pokračuje xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx daňové xxxxxxxx) x xxxxx úkony xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x opatřovat xx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx najevo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny projednáním xxxxxx x daňové xxxxxxxx, x xxx xxx x samostatný, xxxxxx xxxxxx ohraničený xxxx (vyměřovacího) xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zpráva o xxxxxx kontrole xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.
8. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx daně x souladu x xxxxxxx názorem xxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx provést xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedeny xxxxx (v rámci xxxxxx kontroly), xxxx xxxx provádět x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx korektiv xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňovému subjektu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečností (§31 xxxx. 8 daňového xxxx), xxxxxxxx daňový xxxxxxx s výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x výsledku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [analogicky xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. f) x xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx a v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx]
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základu xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx a povinnosti xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx subjektu, upravuje xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx daně xxxxxx nečinil xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyly x xxxxxxx splněny xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx jiného, xxx že xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
11. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx provedení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správce xxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx, xx v xxxxxxxx ze dne 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 113/2006-70 xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxx řádu.
12. Xxxxx názoru předkládajícího xxxxxx by však x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x dle xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx; xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nebrání. X xxxxxx xxxxxx xx pak správce xxxx xxxxxx stupně xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x celého daňového xxxxxx, je správné x xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxx stávající xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx správce xxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ukončil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx kontrole „xxxxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 512/2002), xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu x x rámci xx doplnit xxxxxxxxxx.
13. X xxxxx bodě xx xxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-55. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Nijak xxxxxx nerozlišuje mezi xxxxxxx, kdy dojde xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx x xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stupně xxxxxxx podklady pro xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky vycházel xxxxx senát x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Opakováním xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx; naopak xxxxxxx xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130 (publikováno xxx x. 938/2006 Xx. XXX), ze xxx 27.7.2004, x. j. 1 Xxx 70/2004-80 x xx xxx 26.5.2005, x. j. 5 Afs 170/2006-117, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx kontrola (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nástroj, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x daňového xxxxxxxx x xxxxx průběhu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx dne 31.1.2008 x. x. 8 Afs 113/2006-70, x v xxxxxxxx xx dne 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- Xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxx xxxx prvého xxxxxx, s tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx proto, že xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení?
- Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx správce daně x dalším xxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxx (opakované) daňové xxxxxxxx, i xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx řadě zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhoduje xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx x této xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx otázky xx první xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 8 Afs 113/2006. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxx otázkou xxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je x kasačním xxxxxx xxxxx §109 odst. 3 xxxxx. Xxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a je xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx věc xxxxxxxxxx xxxx senátem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
20. Zodpovězení prvé xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x daňové xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx x x xxxxx případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx otázku xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx. X v xxxx otázce xx xxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
IV.
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
21. Rozšířený xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx je důvodná, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. s. může xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. x.) x xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx směřuje (§5 x. x. x.). Xxxxxxxxx senát také xxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 20.8.2007, x. x. 1 Xx 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1456/2008 Xx. XXX), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát uvedl, xx: xxxxxxxxxx třetího xxxxxxxx §78 x. x. s. upravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxx uvážit, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx také rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx především x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec nemělo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bude xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx, xx jemu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) zák. x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, který bude x xxxx právní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.), xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodržením xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx již výše xxxxxxxxx omezené kasace x xxxxxxx správních xxxxxx zjednat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozšířený xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyslovil, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Krajský xxxx xx xxxx oprávněn x xx zrušení xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx správní ovšem xxxx podmínku tohoto xxxxxxx stanoví, xx xx xxxx okolnosti xxx odůvodňující. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx krajského soudu xxxx neomezená; vždy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o zjištění, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxx vady xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx počátku, xx je xxxxx, xxx xxxxxx proběhlo xxxx znovu.
24. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nemělo xxx vydáno, xxxx. xxxxx, že k xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené hmotně xxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž nepřichází x xxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového nahrazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx.
25. Jinak xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jak prvostupňového, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx lze napadnout xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx dopustil xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, je xx odvolacím orgánu, xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx z xxxxxxx podaného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; krajský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zruší rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (§§69, 78 odst. 4 x. ř. x), xx xxx vrátí x xxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx vede, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změní xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx, xx xxx nutně xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy správního xxxxxx, xxxxx zákonnost xx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxx celé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx současné zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odstranitelné, např. xx xxxxxxx, kdy xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx krajský soud xxxx, xxx xx xx místě, xxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, či zda xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx však xxxx vycházet nejen x xxxxxxx vad x snahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojené x pokračováním xxxxxx xxxxxxxx příslušný procesní xxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx sám je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvážit, xxx xxxxxx lze doplnit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x řízení. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. 2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dokazování či xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zruší x xxx xxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx. X daňovém xxxxxx xx tomu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx :
- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, musí xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xx zrušení platebního xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x daňovém řízení x o dani xxxxx xxxxxxx.
- Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx v xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxx xxxxx postupem podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 daňového xxxx). V xxxxxxxxx xxxxxx xx přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
- V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx) může odvolací xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx-xx na místě xxxxx způsobu stanovení xxxx.
- Vydá-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx řízení znovu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx namítána.
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x popsané xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx výměru) x řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx xxxx. Nemůže-li xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx je xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud tedy xxx xxxx označený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2004 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební výměr xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx x xxx nejasnosti xx xxxxxxx stanovení xxxx - tedy xxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxx v xxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx sám.
30. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx znovu x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx pokračování xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, není důvodu, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxxxx xxxxx) xxx, xxx má řízení xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na uvedeném xxxxxx nemění xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru nemá xxxxxxxx xxxxxx, x xxx je vykonatelný (§32 xxxx. 13, §48 xxxx. 12 xxxxxxxx řádu); platební xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx odvolací xxxxxxxxxx x vrátí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx třeba xxxxxx xxxxxx zabránit, xxxxxx xx pouze institut xxxxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxxxxxx xxxx.
XX. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx řízení xxxxx dodatečný platební xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx x rámci (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx daňovou xxxxxxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx kontrole. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx č. j. 8 Afs 15/2007-75 xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx novou, ovšem xxx x xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení po xxxxxxx platebního výměru xxxxxx je, jaký xx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zde totiž xxxxxx, které bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxxx ukončeno, byl xxxxxx; přitom xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxx, x to xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx podřadit tomuto xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém řízení xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx.
35. Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být posouzena xxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxx xxxxx omezil xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx správcem daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx