Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx třeba xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx úpravě, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
xX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x shledá-li xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx zrušit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx neměl xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že v xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 868/2006 Xx. XXX, č. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1456/2008 Sb. XXX x č. 1865/2009 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Palackého 211, Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 61, Xxxxxx, x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem ze xxx 20.12.2007, x. x. 15 Ca 173/2007-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, je xxxxx posuzovat i xx xxxxxx x xxxxxx úpravě, podle xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Přezkoumává-li xxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xx důvody x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx daně prvního xxxxxx tehdy, pokud xxxxx xxx xxxxx xxxxx nebo pokud xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami, xx v něm xxxxx xxxx pokračovat.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx se žalobce xxxx stěžovatel domáhá xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx.
2. Žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2007 xx xxxxxxx totiž xxxxxxx, xxx krajský xxxx žalovanému xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi ze xxx 25.5.2007 (xxxxx xxxxxxxxx uváděno 2006) x které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx“.
3. V xxxxxx poukázal žalobce xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxxx ze xxx 9.12.2004, č. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x. x. 38299/04/211930/0966, xxx 23.11.2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) zamítlo xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2005, x. j. 12794/05-1100.
4. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2007, x. x. 15 Xx 203/2005-50, xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxx dokazováním x ve xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dožádaní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědků, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyrozuměl. X xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx informován xxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.5.2007, x. j. 17885/07/211930/0966. K dotazu xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, č. j. 20387/07/211930/0966, xxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx správce xxxx postupuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 8 x 9 xxxxxxxx xxxx.
6. Xxx 17.7.2007 xxxxxxx xxxxx x správce xxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) daňového xxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx správce xxxx, x xxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx zahájené (x xxxxxxxx) daňové xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx provedena (xxxxxxxx) xxxxxx kontrola, xxx daňovou povinnost xxxxxxxx měnit pouze x rámci mimořádných xxxxxxxxx prostředků (§54 x 55b daňového xxxx). Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2007, x. x. 21818/07/211930/157, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx námitce xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, k xxxx xx oprávněn xxxxx §16 xxxxxxxx xxxx. I když xxxxx postup správce xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl xx žalobci přiznat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon přiznává. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. j. 14715/07-1500/500368, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řízením, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaujal xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx činí x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyměřovací xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vytýkacího řízení x xxxxx při xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxx xxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x další xxxxx xxxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x opatřovat xx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx najevo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxx x souhrn řady xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (vyměřovacího) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx pokračování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), může xxxx provádět x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx potřeba xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové kontroly, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxx xxx daňovému subjektu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečností (§31 xxxx. 8 daňového xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnil xx vyjádřit xx x xxxxxxxx a xxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [analogicky xxxxx §16 odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 8 daňového xxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx]
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxx stížnosti xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx základu xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx a povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxx §16 daňového xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nečinil xxx xxxxx xxx x xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §54 x 55b xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx splněny podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nečinil v xxxxxx xxx jiného, xxx že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
11. Xxxxx xxxxx, který xx xxxxx rozvrhu xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx je xxxxx xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správce daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 113/2006-70 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), pak nerespektoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x neprovedení navrhovaných xxxxxx x tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 daňového xxxx.
12. Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx by xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x z tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx řízení xx xxx správce xxxx prvého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x prověřování daňové xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ukončil projednáním xxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „pokračovat“ (x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 512/2002), xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu x x xxxxx xx xxxxxxx dokazování.
13. X tomto bodě xx však názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-55. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx případně xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx již dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 26.4.2006, č. x. 1 Xxx 60/2005-130 (publikováno xxx x. 938/2006 Xx. XXX), ze xxx 27.7.2004, x. x. 1 Xxx 70/2004-80 x xx xxx 26.5.2005, č. x. 5 Xxx 170/2006-117, xxxxxxx, proč právě xxxxxx kontrola (oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx) xxxxxxxxxxx nástroj, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x prověřuje xxxxxx xxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxx daňového subjektu xx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
15. Rozhodující xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008 x. x. 8 Xxx 113/2006-70, x v xxxxxxxx xx xxx 24.1.2006, x. j. 2 Xxx 31/2005-57. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkami:
- Xxx x xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxx (daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx důvodů a xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx doměřena, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení?
- Xx-xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) daňové xxxxxxxx, x pokud xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, nebo xxxx doplňovat dokazování x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx pro rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
17. Rozšířený senát xxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxx podmínek:
existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx senát hodlá xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx
xxxxxxxxxx sporná otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát má xxxxxxxxxx.
18. První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx jiného právního xxxxxx, xxx již xxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžejní xxxxxxx xx xxxxxx prvá, xxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx druhá. Xxxxxxx xxxx xxxxx otázky xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru vysloveného Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. 8 Afs 113/2006. Xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 3 vázán. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Afs 52/2006-86 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxx úkolem sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx i některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx otázky bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx (…).
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxx je xxxx splnění podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx (platební xxxxx).
XX. 1. Podmínky xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx po projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxx shledá, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx podle §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx zruší rozhodnutí xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. x.) a xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§5 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve x xxxxxxxx ze xxx 20.8.2007, x. x. 1 As 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx pod x. 1456/2008 Sb. NSS), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu rozhodnutí, xxxx procesním xxxxxx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx x konkrétním případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vůbec nemělo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx patrné, xx jemu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) xxx. č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxx právní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.), xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, než kdyby xxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpoždění je xxxx vyváženo dodržením xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sleduje, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezené kasace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx usnesení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xx vztahu x řízení, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxxx soud xx xxxx oprávněn x ke zrušení xxxxxxxxxx, jež předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx stanoví, že xx jsou okolnosti xxx odůvodňující. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neomezená; vždy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy dosud xxxx úvahu xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx nemělo xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx, xxx xxxxxx proběhlo xxxx xxxxx.
24. Vždy xx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx k xxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně xxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstranit; xxxx xx xxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx případně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového nahrazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinak.
25. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxx procesních xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konečné správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xx v xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx procesní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně, je xx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx napravil. Xxxxxxx-xx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx, nahrazuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx namísto odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx a xxxxxxxx, xxx prostřednictvím odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx je účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (§§69, 78 xxxx. 4 x. ř. x), xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak doplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx odvolací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx daná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxx nutně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumává, a xx xxx xxxxx, xxx celé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx současné zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx situace, xxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxx vady xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postupu, xxx xxxx x xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx sám xx xxxxxxxx za odvolací xxxxx uvážit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx předpis umožňuje, xxx xxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Xxxx xxxxx nemůže dostat xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx.
XX. 2. Xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Sb. XXX). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci k xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xx odstranit xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volby, xxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx základě odlišné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx :
- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx odvoláním xxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které vydání xxxxxxxxxx předcházelo, musí xxx odstraněny x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxx.
- Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předcházelo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx), tak x xxxxxx o odvolání xxxxx dani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). X odvolacím xxxxxx xx xxxxxxxxx x změna xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
- X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 daňového xxxx) xxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podmínky pro xxxxxx postup jsou xxxx x xxxxx, xx-xx na místě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
- Vydá-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Nezákonnost tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx věci xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxx. Nemůže-li xxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru soudem. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemá xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební výměr xx dne 9.12.2004 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sám.
30. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
31. Rozhoduje-li tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx s odvolacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně (xxxxxxxx výměr) xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jehož xxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 13, §48 xxxx. 12 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx bez xxxxxx xx podání xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxx a xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezhoršuje. Xx-xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx pouze institut xxxxxxxxx xxxx podle §60 xxxxxxxx xxxx.
XX. 3. Postup xxxxxxx xxxx po xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxxx-xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních vad x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx pokračovat, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxx řízení probíhat. Xxxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) xxxx xxxxxxxx odpovědět xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx x rámci (opakované) xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx dříve daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednáním xxxxxx x ní, nebo xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. j. 8 Xxx 15/2007-75 xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx novou, xxxxx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pokračování x řízení xx xxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxx je, xxxx xx xxxxx možný xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx zde xxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx důvodu řízení. Xxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračování x xxxxxx, xxx xx xxxxx podřadit tomuto xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Za situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. stupně postupoval x rozporu se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním názorem Xx předkládajícím senátu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správcem daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx