Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. a xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 412/01), x. 77/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 419/01).
Xxx: Xxxxxx O. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx:
X. O., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx 6, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Plzeň, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.8.2008, x. x. 30 Xx 93/2008-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.8.2008, x. x. 30 Xx 93/2008-10, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx vnitřních xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, x. x. VNITŘ/D/2930/08 zadržel xxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. XXX 019251, xxxxxx xxx 23.11.2007 x Xxxxxxxx pro xxxxxxx X1, X, X1 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xxxx o trestném xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2008, č. x. XXX/6538/08 xxxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx jen xxxxxxx xxx) xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 22.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx Xxxxxx xxx jízdě x xxxxxxxx Xxxx (…) xxxxxxxx boční odstup xx xxxxxxxxxxxxx vozidla Xxxxx (…) x x xxxxxxxx toho xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx 25&xxxx;000 Xx; při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 0,72 promile alkoholu x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008, téhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 28.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx písemnosti xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pracovních xxx xx předání řidičského xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx - xxxxx xx o lhůtu xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovených v §118x xxxx. 4 x x §118c xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxx cizího xxxxx.
3. Xxx 21.8.2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xx jeho xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxx materiální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx správním, případně xxxxx státním orgánem, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x.
4. Proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) podal kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Nemůže xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím. Řízení x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nikdy x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. X xxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx usnesení krajského xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
6. Xxxx, co xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx věc xx stěžejní posouzení xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. ř. s.
7. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25. 9. 2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx rozsudku xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 183/2005-64, a xxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118c xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz do xxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxx.
8. Xxxxx senát v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxxx x. x. 2 Xxx 183/2005-64 a xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §118x odst. 1, 2, §118x x §118x, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx nenásleduje xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x xx x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžnosti podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům. Xxxxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx spáchán xxxxxxxxx xx trestný xxx, xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx zrušeno, x xx xxx tehdy, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx průkaz xx xxxxx xxxxx. Xx xx vliv x xx případnou xxxxxxx škody způsobené xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx navazujících. Xxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xx xxxx zadržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx činnosti - x xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx názoru předkládajícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x trestném xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
13. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaujmout xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42.
III. x) stávající xxxxxxxxxx
14. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu považovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxx právní názor xxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42, ale x v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. j. 5 Xx 77/2008-68. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009, sp. zn. X. XX 230/09 xxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-53 (x době rozhodování xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxx) - část XXX. x), III. x), na něž xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx obecně charakterizoval xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, takto: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či dočasně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx či zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxxxxx anebo v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
17. Výlukou xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhlas (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §44 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx není xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeného ze xxxxxxxx přezkumu:
a) xxxxxxxxx, xx. věcné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) konečné xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx přezkumu (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): to x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxx předběžné rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného zahrnul x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vyvoláním řízení xxxxxxx, (...) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vnitřně členěna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů.“
18. Xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-53. Konstatoval určitou xxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, x) rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Po té xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxx xx xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx soudy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkovaně v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správního xxxxxxxx (xxxx xxxx zrušení xx xxxxx).
XXX. b) xxxxxx půdorys
19. Podle §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených v §118 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §118 x cit. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx policista x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxx x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikročit x xxxxxxx, že řidič:
a) xx podezřelý, xx xxxxxxxxxxxxx předtím zavinil xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx,
x) xxxx x místa xxxxxxxx nehody, na xxxxx xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxx. x),
x) řídil xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) se odmítl xx výzvu xxxxxxxxx x případě, že xxxxxxx zkouška podle xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx, podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx alkoholem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxx uložen trest xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §118b xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx; oznámení odešle xxxxx se zadrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (…).
21. Xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu zahájí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx do doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxx činu (…).
22. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118x xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxxxx řidičský průkaz xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1,
x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o skutku, xxx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Podle §118x xxxx. 3 cit. xxxxxx xx doba xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx do doby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
24. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Afs 186/2006-53 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx test, xxxxxx něhož xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxx.
25. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx kumulativně xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x osobní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož vydání xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx buďto x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vydáno x xxxx takové řízení, x xxx případě xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věcná podmínka xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určuje, xx xxxxxxxxx konečného rozhodnutí xxxx xxx také xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
III. d) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
26. O xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení, x xxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., nevyslovil xxxxxx pochybnost.
27. Formulace xxx. §118x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx řízením x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx prvek xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxx proti xxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxx xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x podmínkou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 42/2008-42 xxxxxxxx xx řízení, x němž xxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xx xxx řízení x xxxxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxx činu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx s povinností xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx podle §§22, 23, 30 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx přestupky xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho pachatel xxxxxx xxxxxxxx spáchal, xxx tím xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro trestní xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §201 xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§27 xxxx. x), §49 xx. xxxxxx]. Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx oprávněně rozhodnuto x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx, xx ukládají xxxxxx/xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx pachateli xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx (§118c odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, §77 x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, §49 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, §350 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
30. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo trestném xxxx se xxxxx xxxxx nezabývá a xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Přitom, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx lhůta, x xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx průkaz vydaný x cizině xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx.
31. X xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X věcného xxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a vést xx k xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx/xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se x xxx samostatné xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx rámce xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx dalším xxxxxx; z xxxxxxxx x věcného xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s obdobným xxxxxx právním obsahem.
32. Xxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx vždy xxxxxxxxxxx xx trestní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ukládajícím xxxxxx/xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx mezi řízením x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx, které za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. (§8 xxxx. 3) xxxxxx xxxxxxx.
33. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm.b) x. x. s. Xxxxxxxxx xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx jeho xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení.
IV.
Ústavně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
34. X xxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxx xxxxxx xxxxxxxxx opačného názoru Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.6.2009, xx. xx. X. ÚS 230/09. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vážil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Pl. XX 8/99, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx. 36 xxxx. 2 xxxx poslední Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. [xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“) xxx xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx podstata x xxxxx práva, xxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx např. x nálezu xx xxx 27.5.2003, sp. xx. X. ÚS 412/01 xxxxxxx Ústavní xxxx, xx vyměření xxxxxx xxxxxx podle §38x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy. Xxx Ústavního xxxxx „xx x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx do hmotněprávního xxxxxxxxx účastníka řízení, x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx tak x xxxxxx ze dne 3.6.2003, sp. zn. XX. XX 419/01 Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxxxx řádu. [Xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.10.2009, č. x. 2 Xxx 186/2006-53, část XXX.x)].
35. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx výluka xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx výkladu a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výluky x Ústavou xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dostane xxxxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx a účinná, xxxxx každý, x xxxxx práva xxxx xxxxxxx dotčené rozhodnutím xxxxxx veřejné správy xx jedná, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x účinně xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxx.
36. V xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 230/09 xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx činu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je nezbytné xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §118x zákona x xxxxxxxxx provozu.
V.
Závěr
37. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx soud správně xxxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze o xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx správního xxxxxx x zamítnutí odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx sama. X takovém xxxxxxx xx xxx §71 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx senát rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. s. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx tento xxxxxx xxxxx xx nesprávný. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
39. X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx vyhrazeno krajskému xxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. prosince 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx