Xxxxxx věta:
I. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx mocí xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. I. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. ÚS 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxx x xxxxxx právnických xxxx x o daň x xxxxxxx hodnoty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX ONTARIO x. r. x. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, zastoupeného XXXx. Pavlem Lasákem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx doměřena xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 ve xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx byla xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 6360 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Kč, za xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 10 091 Xx x xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. s. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx žalovaného upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx uvedl, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci, který xxxxxx, xx x xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x rozporu x §17 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x výsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech, xxxx. xx s xxxx x rozporu, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx kasační stížnosti xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stížní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx plná xxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx na ty x xxxx moci xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou mocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxx osoba x xxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx vzděláním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chtěly obě xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil na „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, kdy platí, xx xx-xx k xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dodal, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatorní xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx případ (či xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx diskutabilní, xx-xx xxxxx vyloučená, a xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ojedinělost xxxxxxx xxxxxx interpretace, přičemž xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ustanovený xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx plná xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 daňového řádu „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezenou xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx-xx příjemce xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxxxx xx písemnost jemu x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. I. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, xx „xxxxxx teorie i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. obsahu x xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) plnou xxx, xxxxx opravňuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx omezující se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx plnou xxx x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), xx xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moc. Každý xxxx plné moci xxxx xxx omezený xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx plné moci xxxx zmocněnec provést xxxxxxxxx právní úkony xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx směrnice, jak xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx proto xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci.“ V xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx druh právních xxxxx) a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx zmocnění v xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxx, x xx zcela xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x správě o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zastupování x odvolacím xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx celé xxxxxx xxxxx §17 odst. 7 zákona o xxxxxx a daní x xxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx v daňovém xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, č. 1353/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „(p)lná moc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx může být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď xx xxxxxxx, tedy taková, xxx je přesně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx je xxx x na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx ze spisů xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxx označenou xxxx „xxxx moc omezená“ x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v rozsahu xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx správcem daně xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za společnost xx xxxx úkonům xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu x posuzované xxxx xx xxxxx posoudit, xxx je xxxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (univerzální), udělenou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx speciální.
Pokud jde x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx mocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx, která xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxx rozsahu, např. xxxxx úkonů, x xxxx je zmocněnec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx cit. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx plné xxxx xxxxxxx dne 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděné správcem xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu nelze xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. XXX). Pro xxxxxxx je možno xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zbývá xxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, čj. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx případná xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx správně posoudily xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x ohledem xx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx neomezené, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. Stěžovateli xxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vadou, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx. O xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se přitom xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na tuto xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat je xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx tak učinit xxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxx kontrole x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx a xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx výzvou xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx plná xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výsledkům uvedeným xx zprávě, xx x nimi xxx xxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x některého x xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx nesprávné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, ani v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „státní xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a poplatků xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxx představuje zásah xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimuje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx je oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx veřejné xxxx při xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(j)edním x procesních xxxxxxxxx, xxxx xx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxxx specifická x xxx, že "xxxxxxxxxxx" charakter xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx omezení, xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl x být xx xxxxxx k xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasný x xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x takový xxxxx musí xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx být takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, nýbrž xxxx zde existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx subjekt, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x míře xxxxx xxx by xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx shledal „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, v němž x omezení jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je odhalovat x stíhat xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x jen xxxxxxxxxxxx) xxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxx. Xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx provádět xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx sám xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "na zkoušku". Xxxxxxxxx svévole zde xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx akceptace xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zahájí daňovou xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx - xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jeho daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx předpokládal, xx daňovou kontrolu xx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx automaticky x xxxxx daňových xxxxxxxx. Prvek libovůle x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděna, není-li x xxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 odst. 4 s. x. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nesleduje restrikci xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění argumentace x xxxxxx stupni xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx slovy „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když žalobce xxxxxxx xxxxxxx objektivně x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx tehdy, kdy xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, racionální. X takový xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce nemohl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, předvídat. Xxxxxxxx-xx nově uplatněná xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxx, nelze xx odmítnout jako xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx dne 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx stěžovatel xxxxxx xxx podání žalob xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stížní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx x bohatou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx závazný při xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx názor opřel x princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x typově obdobných xxxxxxxxx. Xx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx poskytne účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, byla-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx případů neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx respektovat vyložené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x něž xx opíral xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx obecného soudu, xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx x opodstatněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen o xxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit užitím xxxxxxxxxxxxxxx principů rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x konzistentní, xxxxxxx nalézání konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dobré xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx s ústavněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx porušení článku 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx skutkově a xxxxxx obdobných xxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx došlo ke xxxxx právní úpravy; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesourodá x nepředstavovala by xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx a z xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx opomenutí anebo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07. Xxx tom xx nesměl zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx musel xxxxxxxxx opodstatněné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx od xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx odchýlil.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odlišnost xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, a xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, v nichž xxxx daňové orgány xxxxxxx pohybovat xx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo jednotlivce xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "xxxxxx" či xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodného prostoru xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informační sebeurčení. Xxx osoba sama xx oprávněna xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx komplementárně xx vztahu k xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx jednotlivci zákonem xxxxxxxxxxxxxx pravomoc jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx vykládat x materiálním xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx a xxxxxx daní a xx ochraně autonomní xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dílčí oprávnění xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx x §2 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx jednají xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxx zájmy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na zachování xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x principem proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx procesní postup xxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně xxx xxxxxxx mantinely nerespektuje, xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx základnímu právu (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx daňová xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx nižší xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, jímž xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provádí x rozsahu nezbytně xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx účelem xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxx kontroly. Tato xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovacím“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx správou xxxx xxxxxx mj. xxxxx kontrolovat splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly je x xxxxxxx x xxxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxxx. Ten x xxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx je xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx povinnosti.
Daňová kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx z rozhodujících xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx cíle xxxxxx x k omezení xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti či xxxxxxxxxxx daňového přiznání x jejich xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx řízením. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx slouží zcela xxxxxxxxx xxxxx, což xx nutně projevuje xxxx v předpokladech xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx postup xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx nebo prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx důsledku tak xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že daňová xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx posouzení viny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usvědčení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že „(u)platnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozdílné xx xxxx postavení xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (předpokladu, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x xxxx takové xxxxxxxx připodobnění vede. Xxxxxxx xxxx tím, xx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx prověřuje, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je založeno xx xxx, že xx xx daňový xxxxxxx, kdo daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí správce xxxx xxx oprávněn x rámci daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx stanovení a xxxxxx daní xx xxxxxx jedné x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxx jednotlivce spočívající x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxx vhodné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx veden úmyslem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxx x relativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx katalog xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x daňovém řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx přísné standardy xxxxxxx na ochranu xxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x takový xxxxxxx xx ovšem své xxxxxxx a nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx svévolně. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - a xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx subjektům vstřícnou - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přiměřenosti respektoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), což x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze dovozovat, xx hledisko xxxxxxxxx x úplného xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx xxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxxx při daňové xxxxxxxx vázán nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx principů, xx nichž xx xxxxxx xxxx založen. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx omezení xxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x aby xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx pochybnostmi o xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx negaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavřel xxx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, včetně xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxx. Ani tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 a xxxxxxxxx xx použití §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x.), soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx