Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxx neomezená x xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 301/05); č. 437/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Sb. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Ostravě x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxx Příhody a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. r. o. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Lasákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě ze xxx 19.3.2009, čj. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx v Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx výši 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x čj. 96642/07/384911/7123, kterými xxxx xxxxxxx doměřena daň xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za zdaňovací xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 6360 Xx, za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82 500 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxxx a červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 10 091 Xx x za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx je usnesením xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx žalobcem označený xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě“, xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není žalovaná xxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. V xxxxxxxxxx věci neměl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby pochyb, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, navíc xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx směru xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx s xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx v xxxxxxx x §17 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx řád“), xxxxxx řádně doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávách o xxxxxx kontrole. Žalobce xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx plná moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezená xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezen, xxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), jimiž xx xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení, x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, nemá xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, xx omezená xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx, „xxx je zřejmé, xx plná xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moci vyložit xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx plné xxxx zřejmě chtěli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx byl xxxxx x právnickým xxxxxxxxx x daňový xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzděláním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx je-li k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, resp. xx nejméně xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, že x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxxx x nálezem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx příslušný xxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx plných xxxx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „možnost aplikace xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx nepřesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ojedinělost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx případech“.
V.
Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx protokolu. Xxxx-xx xxxxxx zmocnění xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx daňové řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro celé xxxxxx xxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx příjemci x jeho xxxxxxxx. Xx-xx příjemce osobně x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost jemu x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx např. x xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx právnímu xxxxx, xxxx má xxx xxxxxx x xxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moc. Každý xxxx xxxx xxxx xxxx xxx omezený xxxx neomezený. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x omezené xxxx moci xx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám žádnou xxxxxx relevanci.“ X xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx „xx všem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx plnou xxxx speciální (xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolací. Xxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x samostatných částech xxxxxxxx jeho jednotlivé xxxx. Byla-li tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx moc xxx celé řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x daní x xxxxxxxx“ (nález xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako omezené, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „(x)xxx xxx xx světle shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx může být x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezen její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x tím, že xxxxxxx tuto plnou xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, správního xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx daň x xxxxxx právnických xxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil stejné xxxxx plnou moc xxxx označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxx xxx omezená, xx neomezená, a xx x ohledem xx xxxxxx úpravu §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), udělenou xxx celé daňové xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx mocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že tyto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směrnice xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx plnou mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx správním xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx plné xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. Nelze xxx podotknout, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s pojmem „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 daňového xxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx je možno xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx o daňové xxxxxxxx xx dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se otázkou, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx řízení. X dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxx moci xx xxx 30.11.2006, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zatížil xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X vadu xxxxxx, která xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X posuzované věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx vadu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat se x pochybením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, namítat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve zprávách x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Nadto byl xxxxxxxxxx výzvou ze xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, doručenou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 xxxx správci xxxx xxxxxx xxxx xxx neomezená pro xxxx xxxxxx řízení. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007 a xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx nevyjádřil x výsledkům uvedeným xx zprávě, xx x nimi xxx xxxxxxxx, a x xxxxx další procesní xxxx nenamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xx, xx by xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx seznatelné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx nesprávné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyslovenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07.
V jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že „státní xxx xx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx orgán veřejné xxxx je oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx při výkonu xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféru jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx je xxx shora xxxxxxx xxx. informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x jednotlivá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že „(j)edním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx x daňová xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx specifická x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý cíl x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxx trvat na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx musí spočívat x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx účelem xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v míře xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stíhat xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx vůči jednotlivci, xxxx xxx ospravedlněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx svévolné, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň xx xxxxx, xxx xx xxxx xxx. Xxx xx x realizaci xxxxxxx, kdyby správce xxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx xxx xxxx xx vhodné a xxxxxxxxxx "xx zkoušku". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx daně xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx - xxx toho, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx. Prvek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx v takovém xxxxxxx xxx x xxxxxxx subjektů, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li by xxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, že „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nýbrž zachování xxxxxxxxx charakteru xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx naplněn xxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxx xx její (xxxxxxxxxx xxxxx) uplatnění xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obratu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bdělosti x xxxxxxx péče, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, nelze xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx dne 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx stížní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx závazný při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx názor opřel x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, byla-li xxx xx skutkově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem.
Z xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované nosné xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx výrok xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen o xxx, že xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem ospravedlňujícím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x připodobnitelných věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních výkladů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x jeho nereflektování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx dalšího za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xx výjimečných a xxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx případy, „x xx xxxx…xxxxx xx došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx tzv. ustálenou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx opomenutí xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx společenských xx ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco Xxxxxxx soud v xxxxxx ze dne 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx dotčení informační xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx odlišit. Xxxx xxxx odlišnost xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx námitkou, že x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx předem žádné xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx se jedná x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx v budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxx. Xx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx sama xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx pracovní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopad ustanovení xx. 2 xxxx. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu xxx xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovení a xxxxxx daní x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx ústavněprávní xxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x daních xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxx mantinely nerespektuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu (xx. 4 Ústavy XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx ústavní xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx odraz x xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx x vyměřená xxx xx nižší xxx měla xxx, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx daňového řízení xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx první daňového xxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx uplatnění x různých fázích xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx, že xxxxxx kontrola není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. zn. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx nejvhodnější. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Tímto účelem xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx zprávy, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx vyplynuly z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Zpráva xx xxxxxx podkladem xxx případné vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši x xxxx.
Xxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jako kontrolu, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak nevymyká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně naznačuje x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx grano xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx č. 691, ČNR 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Podle xx „xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xx daňová xxxxxxxx, jejímž cílem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx x rozhodujících xxxxxxxx institutů k xxxxxxxx xxxx řízení x k omezení xxxxxxxx úniků.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx §43 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx spjaty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx poukazuje x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx instituty xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxx projevuje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx jejich použití x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx postup xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prověření daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx správci daně xxx požadovat, aby x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx důsledku tak xxxxxxxxx - x xxxxxxx x jejím xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx daňové kontroly xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze opět xxxxxxx, xx „(u)platnění xxxxxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x diametrálně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx nimž směřuje. Xxxxx úvaha o xxxxxxxxx xxxx (předpokladu, xx každý daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; viz bod 32 nálezu), xx xxxxxxxxxxxx dokladem xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx připodobnění xxxx. Xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx kontrole, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nějž probíhá xxxxxxxx, zkrátil svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx to xxxxxx xxxxxxx, kdo daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rámci daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx stanovil xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx v daňovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx ve xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx, potřebné x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx k xxxx, xxx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opět xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, rozsudek xx xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx rozsudek ze xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx možnosti bránit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx ochrany, jimiž xxxxxx xxxxxxx disponoval, xxxx xxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stricto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx jeho autonomní xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxx přístup xx xxxxx své xxxxxxx x xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx institutu daňové xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně uplatňovat xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xx bohatou - a nutno xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Sb. XXX: "...xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), což x xxxxxxx daňové kontroly xxxxxxx její provádění x nezbytně nutném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X výše uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, naopak xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně je xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxx šla xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx mantinely, xxxxx xxxx mu určeny xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx praxí Ústavního xxxxx x správních xxxxx. Požadavek, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx negaci institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxx jeho běžné xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx