Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxx neomezená a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového řízení, xxxx xxxxx mocí xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxx kontrolované daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx sídlem Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutím žalovaného xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, a ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, čj. 7703/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 ve xxxx 153 720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, čj. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 18&xxxx;396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 ve xxxx 8098 Kč, xx zdaňovací období 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 6360 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11 291 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxxx x xxxxxx 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx určena tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxx xx kogentně xxxxxx x §69 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx brojil xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx směru xxxxx, xx dle ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, xx s xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxx moc xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx ve smyslu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx moc xxxxx xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx plných mocích xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 odst. 1 písm. b) x. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx s xxxx v rozporu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx stížní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxx předmětné plné xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx označení, xxx x z xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx plná xxx xx nevztahuje na xxxxxxx úkony, xxx xxx xx ty x xxxx moci xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moci vyložit xxxx neomezené, když xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Postup x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředky a xxxxxxx chtěly xxx xxxxx xxxxx společně.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy platí, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, resp. xx nejméně zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx x nálezem xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx případě se…jednalo x běžnou plánovanou xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí.
K xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx žalovaný podotkl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx případ (xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx vyloučená, a xx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto nálezu x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury vrcholných xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxx námitky.
Dle §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx „(d)aňový xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx. X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plná xxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 daňového xxxx „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx se písemnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx zástupci. Xx-xx příjemce osobně x xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, doručuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx rozlišují různé xxxxx plné moci, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, xxxxx opravňuje xxxxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (speciální) plnou xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx některé xxxxxx úkony, popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx právnímu xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx učiněn v xxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxx xxxx neomezený. Podle xxxxxxxxx plné xxxx xxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxxx, zachovávaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě musí xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx daná xxxxx xxxxxx nemají vůči xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx relevanci.“ X xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx právních xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plné moci xxx vymezen, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x správě o xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x samostatných částech xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (nález xx dne 6.11.2003, xx. zn. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx i Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx kvalifikací plné xxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neomezené. X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „(x)xxx moc xx světle shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx dvojího xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, xxxx taková, xxx je přesně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx spisů xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx jako „xxxx xxx xxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxx označenou xxxx „plná xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxx kontroly zahájené xxx 31.8.2006 xx xxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx xxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx společnosti před xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx účely xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx moc omezená, xx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x plnou xxx xxxxxxxxxx (univerzální), xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx xxxxx, k xxxx xx zmocněnec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pokyny x xxxxxx provedení xx xxxxxx shora xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li správním xxxxxxx v posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezených.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx plné xxxx udělené xxx 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx prováděné správcem xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx se tedy x xxxx moci xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx úkonů (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x pojmem „xxxx xxxxxx řízení“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx daně pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, čj. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však v xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zřejmé, xx xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxx, jsou svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. Stěžovateli xxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx, která by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přiměřeně srov. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx věci xx stěžovatel v xxxxxxxx, x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx argumenty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X jeho postupu xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx není x xxxxxxxxx řízení zbaven xxxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxx, která xx vytkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx x navrhovat xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx se před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zejména x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na konstatování xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Nadto byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, doručenou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx dodána plná xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávě, ač x xxxx byl xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, tím xxxx xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X posuzované xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx neučinil xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx při xxxxxxxxx a vybírání xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx respektoval ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x daném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx shora xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x jednotlivá dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx určitý xxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat na xxxxxxxxx, aby takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétních skutečnostech. Xxxxx řečeno, v xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx být takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, který xx účelem xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo splnil, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X tomto ohledu Xxxxxxx soud shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx už xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ospravedlněn xxxxxxxxx skutečností, resp. xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocí formálně xxxxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx existenci správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná x xxxxxxxx xxxx vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxx. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx xxx uzná xx xxxxxx a xxxxxxxxxx "na xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx pak ještě xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx daně založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx - xxx xxxx, xx by zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Takový přístup xx xxxxx předpokládal, xx daňovou xxxxxxxx xx měli správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li x xxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 s. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx mohl“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně x žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxx xx xxxx (objektivně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, racionální. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásadnímu x xxxxxxxxxxxx obratu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx péče, předvídat. Xxxxxxxx-xx xxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx případ, nelze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel nemohl xxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stížní námitkou xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx typově shodných xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, byla-li již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková ochrana xxxxxxxx Ústavním soudem.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), konstatoval, že „(x)xxxxx soud xx xxxxxxx respektovat vyložené x aplikované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných případů. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x dobré xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x jeho nereflektování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx nebo xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (zákonům), nýbrž xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx skutkově a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx všemi možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx opodstatněné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx podrobně zabýval xxxxxx xxxxxxxx, že x posuzované xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx podezření, které xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje ústavněprávní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx pohybovat xx x souladu x xxxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. X tohoto úhlu xxxxxxx xx jedná x "sběrné" xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx spadá i xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx sama xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně údajů x xxx pracovní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 xx individuální xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xx ochraně autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx dovodil, xx „xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci daně x xxxxxxx daňového xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jednoduchého práva, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx, xx chrání xxxxx xxxxx, xxxxx dbají xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesdělil xxxxxxxxx pochybnosti či xxxxxxxxx, že původně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx shora uvedené xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx upraveným v xxxxx první daňového xxxx, xxxx institutem xxxxxxx, který xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx (srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx se x úkon xxxxxxx xxxx, resp. soubor xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx xx místě, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx účelem xx xxxxx §2 xxxx. 2 daňového xxxx „stanovení a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. „Daňová xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumí xx. xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx postup orgánu xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Takový charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako kontrolu, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx zemědělskou a xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx jejího namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx preventivním významem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cum grano xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (xxxx x. 691, ČNR 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž cílem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řízení x k omezení xxxxxxxx úniků.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak poukazuje xx podstatu institutu, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx poukazuje x xxxxxxxx systematického xxxxxxx daňového xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx instituty xxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx účelu, což xx xxxxx projevuje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Daňová kontrola xxxxxx ke zjištění xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx povinnosti; může xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx sdělení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx samo o xxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že „(u)platnění xxxxxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, a těch, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx daňovou povinnost xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt, x nějž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx daně xxxxx prověřuje, xxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx daň stanovil xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je založeno xx xxx, xx xx to xxxxxx xxxxxxx, xxx daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx stanovil xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x daňovém xxxxxx. V daňovém xxxxxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx, xxx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx x xxxxxxxxx šetrný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový subjekt x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx dne 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak nebrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx a nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxx k negaci xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx moc vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx - a xxxxx xxxx, že i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu č. 735/2006 Xx. NSS: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx respektoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správného x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, naopak vždy xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx stav rovnováhy xxxx xxxxx státu x daňových xxxxxxxx." Xxxxxxx daně je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mantinely, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxx daně disponoval xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatnění x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxx plném xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx citovaného nálezu xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tato xxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx