Xxxxxx xxxx:
X. Plná xxx neomezená a xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx mocí xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením či xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 334/02), č. 139/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Sb. XXX, x. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným NEW XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o daň x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx věci xxxxxxx: NEW XXXXXXX x. x. o. xx sídlem Masařská 322/3, Xxxxx, zastoupeného XXXx. Pavlem Lasákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx výši 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx daň x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a čj. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 6360 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, za zdaňovací xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxx 2004 xx xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10 091 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx je usnesením xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rozsudkem xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx kogentně xxxxxx x §69 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žaloby pochyb, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxx následným xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zmatečný. X xxxxx směru xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že s xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx kontrole. Žalobce xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx správním xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx zástupci žalobce xxxx xx smyslu §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx vykonávat. X xxxxxxxxxxxx plných xxxxxx xxxxx rozsah zmocnění xxxxxxxx přesně vymezen, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice (xxxxxxx), xxxxx xx xxx zmocněnec xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx doručovat předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx vadám xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. je s xxxx x rozporu, x při jejím xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxx, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx zrušit. Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx vady řízení xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pro xxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx plných mocí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx označení, xxx x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxx na xx x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx neomezené, xxxx xxxxxxxxx této plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít omezenou xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou mocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxx v uvedené xxxx xxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chtěly xxx xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx, xx je-li k xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx splněny xxxxxxxx řádného provedení xxxxxx kontroly. Stěžovatel xxxxxx, že „x xxxxx případě xx…xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxx konkrétní podezření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx plných mocí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx judikatorní praxí.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto nálezu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxx rozhodnutí xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxxx nebo ustanovený xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx jedná x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah zmocnění xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxx xxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx zástupce x neomezenou plnou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx příjemci x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zástupci.“
Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx teorie i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, která opravňuje xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx některé xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž má xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Každý xxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxx má xxxx směrnice, xxx xx postupovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx moci a xxxxxxx daná inter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx relevanci.“ X xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx moc, jež xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx úkonům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx svého rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (procesní, x xx xxx xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, a xx zcela přesně, xxx, že omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x samostatných částech xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Byla-li tedy xxxx moc xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx plnou xxx xxx celé řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxx x poplatků“ (nález xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „(p)lná moc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxx x xxxxxx dvojího xxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxx rozsah, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx určující xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. X. plnou xxx označenou xxxx „xxxx moc xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx plnou xxx „v rozsahu xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx x zastupování xxxx správcem daně xx věci kontroly xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x zastupování xxxx xxxxxxxx daně xx xxxx kontroly zahájené xxx 31.8.2006 xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx omezená“, x xx „jako xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx společnost xx xxxx úkonům xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxx omezená, xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (univerzální), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx speciální.
Pokud xxx x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx mocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pokyny k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx plné xxxx udělené dne 30.11.2006 xxxx výslovně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx prováděné správcem xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx xx tedy x plné moci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x pojmem „xxxx daňové řízení“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx je možno xxxxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx daňových přiznání.
Zbývá xxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx se k xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx udělena xxxxxxxxx xxxx moc na xxxx daňové xxxxxx. X dosavadní argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. O xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na tuto xxxxxxxx vadu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx svým zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx kontrole a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx a zejména x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, doručenou zmocněnci, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plná xxx neomezená xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukazem xx vadné doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, xxxxx x některého z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx seznatelné, xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx počínat v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféru jednotlivce, xxxxx součástí xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx daňové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(j)edním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx x daňová xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx je x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je v xx výrazně posílen. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Takové xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x být ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx být takovým xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxxx je daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx by xxx.“
X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x stíhat trestnou xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx v xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx pravomocí formálně xxxxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho intenzity.“
Konečně Xxxxxxx soud uvedl, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx řízení to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svévolné, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x jejímu xxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx daňovým subjektem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x jen xxxxxxxxxxxx) daň xx xxxxx, než xx xxxx xxx. Xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx sám xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "na zkoušku". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx ještě xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx akceptace xxxxx xxxxx úvahy xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zahájí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxx xxxx založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx je xxxxx - xxx toho, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx dán i xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx prováděna, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nesleduje restrikci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx aktivně legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx x řízení xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxx stupni xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx slovy „ač xxx xxxxxx mohl“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohl, xxx xxx tehdy, xxx xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx případ xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx judikatura, avšak x mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce nemohl, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx případ, xxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx dne 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxxxx obrat x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rovnost v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva. Obecný xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, byla-li xxx xx skutkově xxxxxxxx xxxxxxx taková ochrana xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), o xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx s xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouhá tvrzení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, naznačuje-li podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x dobré xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx nereflektování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x vnitřně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (zákonům), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx možný xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx mohou xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx x obsahu takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx změně společenských xx xxxxxxxxxxxx poměrů, xxx xx obecný xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Při xxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrola týkala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišit. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xx „jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx dojít x dotčení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx se jedná x "xxxxxx" či xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx reaguje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytující zásahy xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx pracovní, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx působí komplementárně xx vztahu k xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. XX 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(v) podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx autonomní xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx chrání xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx zachování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxx ústavněprávní x xxxxxxx xxx xxxxxxx mantinely nerespektuje, xx ústavní povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx základnímu xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx dne 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xx institutu xxxxxx kontroly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, při jejímž xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx je xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Jedná xx x úkon xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje xxxx prověřuje daňový xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x daňového subjektu xxxx xx místě, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejvhodnější. Xxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx je xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. „Daňová xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolním x xxxxxxx rozhodovacím“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx výši a xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxx z rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu systematického xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v předpokladech xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňová kontrola xxxxxx ke zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx situaci, xxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 odst. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x němž xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx správci xxxx xxx požadovat, aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx názor xxx, xx existenci "podezření" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx důsledku tak xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu či xxxx usvědčení x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (preventivní) kontrola xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx x xxx daňové xxxxxxxx xx podstatně odlišnou xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx jiného x xxxxxxxxxxx rozdílné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx nimž směřuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; viz bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, x xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx daňový xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost…správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx založeno xx xxx, že xx to xxxxxx xxxxxxx, kdo daň xxx přiznává. Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx prověřit, zda xxxxxx xxxxxxx sám xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx střet xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizovat daňovou xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx ve xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Zákonodárce xxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx šetrný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturu, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně možnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, rozsudek ze xxx 29.3.2006, xx. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx možnosti bránit xx xxxxx něj xxxxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx disponoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k problematice xxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x takový xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x nemůže xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze připomenout, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx - a nutno xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx citovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. XXX: "...xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxx volit jen xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správného x úplného xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy státu x xxxxxxxx subjektů." Xxxxxxx xxxx je xxxx při daňové xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxx, aby xxxx omezení xxx xxxx, než odpovídá xxxxx daňové xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx proto xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx praxí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx xxxxx respektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tato xxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx