Xxxxxx věta:
I. Plná xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 334/02), č. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 301/05); č. 437/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Xx. NSS, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o xxx x přidané hodnoty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x právní věci xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.3.2009, čj. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx právnických osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x čj. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 ve xxxx 6360 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 11 291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný namítl xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx následným podáním xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxx formuloval žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stanovení lhůty x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou mocí. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu plnou xxxx neomezenou. Omezená xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxx je zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx zmocněnec vázán. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxx. je x xxxx v xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zrušit. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vady xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx vytýkané xxxx měl xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako neomezené. Xxxxx, xx omezená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx označení, xxx x x xxxxxx, „xxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úkony, ale xxx xx ty x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moci vyložit xxxx neomezené, xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx chtěli xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Postup x xxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že jednatel xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x právnickým vzděláním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. zn. X. ÚS 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného provedení xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx ospravedlňovalo“.
IV.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „možnost aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx vyloučená, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ojedinělost xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být jako xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky.
Dle §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolí. X xxxx věci xxxx xxx současně xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx písemně nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx přesně, je xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu „(x)x-xx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx plnou xxxx pro celé xxxxxx xxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupci. Xxxxx xx xxxxxxxx příjemce xxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x daňovém řízení xxxx xxxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. I. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , konstatoval, že „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxx plné xxxx, xxxx. obsahu x xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx např. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, která opravňuje xxxxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (speciální) plnou xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc x určitému právnímu xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxx má xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx zda xx xxxxx všeobecnou xxxxx moc. Xxxxx xxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx právní úkony xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx směrnice, jak xx postupovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx obsah xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx z nálezů, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx zmocnění v xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx o xxxx a poplatků xxxxxxxx daňové řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Xxxx-xx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx plnou xxx xxx celé xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (nález xx dne 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx se i Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikací xxxx xxxx x daňovém xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď je xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx je nějakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx spisů xxxxxxx, že dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc omezená“ x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx, soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako zvláštní - omezenou xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx právnických xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx plnou xxx x zastupování před xxxxxxxx xxxx ve xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.8.2006 xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxx xxxxx moc xxxx označenou xxxx „xxxx xxx omezená“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx všem úkonům xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx přiznání“.
Pro xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx třeba posoudit, xxx se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (univerzální), xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx tyto xxxx moci xxxx xxxxxxxxxx neomezené. Dle §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxx xx zmocněnec xxxxxxxx, xxx směrnice xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx cit. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxx xxxx udělené xxx 30.11.2006 byly výslovně xxxxxx xx daňové xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx opravňovaly xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx úkonů (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §17 xxxx. 7 daňového xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, čj. 43028/07/384931/1258, xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako neomezené, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zmocněnci xxxxxxxx tehdy, byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx daňové xxxxxx. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxx moci xx xxx 30.11.2006, které xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se přitom xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx řízení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xx dne 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X posuzované věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx omezil na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx argumenty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X jeho postupu xx xxxxxx, že xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx svým xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx seznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx k výsledkům xxxxxxxx ve zprávách x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení správce xxxx. Nadto byl xxxxxxxxxx výzvou ze xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx dodána xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx daňové řízení. X zde stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ač x xxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího za xx, xx by xxxxxxxxx správce xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, kdyby x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx považuje výsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že „státní xxx xx xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx oprávněn xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx daňové řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx je správce xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx i xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx specifická x tom, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xx výrazně posílen. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx sféry jednotlivce. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx být stanoveno xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k tomuto xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx je proto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, x takový xxxxx musí spočívat x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx skutečnostmi podložené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X tomto ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx jednotlivce x realizaci vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx je odhalovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx teprve xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx protiprávního jednání. (…) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx už xx činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx realizace takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, že použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svévolné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx zahájení, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx či podezření, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň xx xxxxx, než xx xxxx xxx. Xxx xx x realizaci xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu kdykoliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx xxxxx xxxxx rozměr. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx založen xx "presumpci xxxx", xxxx. xx předpokladu, xx každý daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx - xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx x řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxx nemohl, ale xxx xxxxx, xxx xx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx případ xxx za situace, xxx v době xxxxxx xxxxxx existuje x určité xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dojde x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce nemohl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx péče, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nelze xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx podání žalob xxxxxxxxx zásadní obrat x xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx námitkou xxxx zabývat.
Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx pro všechny xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx x bohatou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx každého xx stejné rozhodování x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx skutkově xxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), konstatoval, xx „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx respektovat vyložené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), o xxx xx opíral výrok xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx soudu, že xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxx, xxx jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx v dobré xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, xx „samotná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx dokonce xx porušení článku 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, čj. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž je xxxx možný xxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněných případech…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výjimečné případy, „x xx xxxx…xxxxx xx došlo xx xxxxx právní xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx vnitřně nesourodá x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx všemi možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozicemi a xxxxxxx by bylo x obsahu takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, že k xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by obecný xxxx xx svém xxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnil“.
Nejvyšší xxxxxxx soud by xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího mechanicky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07. Při tom xx nesměl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx věc odlišit. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xx x posuzované xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx plánovanou kontrolu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x vážil, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx zdůrazňuje ústavněprávní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „této xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx xx jedná x "sběrné" xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx v budoucnu xx vyskytující xxxxxx xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spadá i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx sama xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx komplementárně xx xxxxxx k xx. 2 xxxx. 2 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopad ustanovení xx. 2 xxxx. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx navíc nezbytné xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx pravomoc jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu xxx xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx daní x xx xxxxxxx autonomní xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na zachování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Pokud správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně též xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx cit. xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti či xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx měla být, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , nebo usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx účelem xx podle §2 xxxx. 2 daňového xxxx „stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není rozhodnutím, xx xxxxx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx smyslu §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx významem termínu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl zákonodárce xxxxxxxxx cum xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (xxxx č. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx ní „xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx řízení xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních pochybností x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spjaty s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx slouží zcela xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nutně projevuje xxxx x předpokladech xxx xxxxxx použití x x náležitostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, ale §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx požadovat, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx názor tím, xx xxxxxxxxx "podezření" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, přisuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkacího xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxx daňové kontroly xxxx xxxx x xxxx posouzení viny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze opět xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx daňové xxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx možné xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx připodobnění xxxx. Xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx daňový xxxxxxx, x xxxx probíhá xxxxxxxx, zkrátil xxxx xxxxxxx povinnost…správce xxxx xxxxx prověřuje, xxx xxxxxxxxxxxx daňový subjekt xx xxx stanovil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx oprávněn x xxxxx daňové xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací praxi xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx stanovení a xxxxxx daní na xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx napomáhala, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska potřebnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx x relativně šetrný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opět xxxxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx standardy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daňových subjektů x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, čj. 1 Afs 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového zahájení xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt disponoval, xxxx zpochybnit věrohodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx k problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx moc vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu stačí xxxxxxx na xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx citovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Sb. NSS: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx hledisko xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx stav rovnováhy xxxx xxxxx xxxxx x daňových subjektů." Xxxxxxx daně xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx odpovídá xxxxx daňové kontroly, x aby xxx x podstatné míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určeny xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x správních xxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx konkrétním podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx x je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx negaci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu