Právní věta:
I. Xxxx xxx neomezená a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Správce daně xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Sb. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX ONTARIO x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 ve výši 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 ve xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx byla xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 18&xxxx;396 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 6360 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Kč, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Kč, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x červen 2004 xx výši 15&xxxx;081 Kč, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 10&xxxx;091 Xx x za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xx usnesením xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě“, nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxx žaloby xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxx následným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnil.
Krajský xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zmatečný. X xxxxx směru xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx formuloval žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, že x xxx vůbec nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx x rozporu x §17 xxxx. 7 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx plnou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocích xxxxx rozsah zmocnění xxxxxxxx přesně xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxx vadám xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxx. je s xxxx v rozporu, x xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stížní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně vytýkané xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx plných xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxx, „xxx xx zřejmé, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x plné moci xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřejmě chtěli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx byl osoba x xxxxxxxxxx vzděláním x daňový xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzděláním, xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, xxx platí, xx je-li k xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x nálezem splněny xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměl předem xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx názorem krajského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxx být jako xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxxx aplikováno x xxxxxxxxx případech“.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx zastupovat zástupcem, xxxxx si xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx současně xxx jednoho zástupce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxx-xx xxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx moc xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro celé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx úkonům příjemci x xxxx zástupci. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, doručuje xx písemnost xxxx x jeho zástupci.“
Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. xx. I. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. obsahu x xxxxxxx zástupcova oprávnění, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx případů, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x určitému právnímu xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx učiněn v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zda xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Každý xxxx xxxx xxxx xxxx xxx omezený xxxx neomezený. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zmocněnec provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx postupovat. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx inter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám žádnou xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x nálezů, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxx moc, xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru“, xx „xxx xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) x neomezenou (xxxxxxxxx nebyl limitován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxx, x xx zcela přesně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolací. Xxxxx x správě x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx x posléze x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx tedy xxxx moc udělena xxxxx xxx zastupování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x daní x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. zn. XX. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, tedy taková, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 stěžovatel udělil xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx věci kontroly xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rovněž označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zahájené xxx 31.8.2006 na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx moc xxxx označenou jako „xxxx moc xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - omezenou xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xx společnost xx všem úkonům xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx moc omezená, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit, xxx se xxxxx x xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx daňové xxxxxx, xxxx plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení (ne)omezenosti xxxxxx xxxx udělených x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neomezené. Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxx, která xxxxxxxxxx přesné určení xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani směrnice xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx cit. xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx opravňovaly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx plnou mocí xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx zmocněnci stěžovatele. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se otázkou, xxx taková případná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zřejmé, xx xxxx moci ze xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxx, jsou svojí xxxxxxx neomezené, xxx xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmocněnci.
Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. O xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx x v kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx argumenty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xx zřejmé, že xxx svým zmocněncem xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pochybením, která xx vytkl správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx svým tvrzením. Xxxx tak učinit xxxxxxxx po seznámení x výsledky uvedenými xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxxxxxxxx věci zcela xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x daňové kontrole x xxxxxxxx na xxxxxx, proč považuje xxxx výsledky xx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxx xx omezil xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx zmocněnci, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože dne 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx plná xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. X xxx stěžovatel xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxx doručení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 x xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ač x xxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx bylo seznatelné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
V xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „státní xxx xx xxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx je navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x tom smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba jej xxxxxxxx v materiálním xxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx x jednotlivá dílčí xxxxxxxxx svěřená xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(j)edním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx správce xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx i daňová xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx specifická x tom, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx je x xx xxxxxxx posílen. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx nejcitelnější xxxxxxx aprobované narušení xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxx x být ve xxxxxx x tomuto xxxx přiměřené. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx proto xxxxxxxx trvat na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, a takový xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx daní, xxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx zahajována xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo splnil, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním řízení xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx státu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx. existenci konkrétních xxxxxxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná x xxxxxxxx daně vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xx xxxxx, než xx xxxx být. Šlo xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám uzná xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xx "presumpci viny", xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx xx xxxxx - bez xxxx, xx by zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxx xxxx formulované - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx předpokládal, xx xxxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxx xxxx provádět automaticky x xxxxx daňových xxxxxxxx. Prvek xxxxxxxx x nahodilosti by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx prováděna, není-li x xxxxxxxx-xx xx xxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. nesleduje restrikci xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž zachování xxxxxxxxx charakteru řízení x kasační xxxxxxxxx. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „ač xxx učinit mohl“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, kdy xx xxxx (objektivně xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x ohledem xx xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx za situace, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x překvapivému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx xxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX).
X xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx námitkou xxxx zabývat.
Dále Nejvyšší xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx 89 odst. 2 Ústavy xxxx „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx závazný xxx xxxxxx typově shodných xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx opřel x princip rovnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo každého xx xxxxxx rozhodování x typově obdobných xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx práva. Obecný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. ÚS 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), x xxx xx xxxxxx výrok xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu s xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx x důkladně vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem ospravedlňujícím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názory Ústavního xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „samotná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx článku 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 14.9.2005, čj. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx možný xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx mohou být xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, „x xx xxxx…xxxxx xx xxxxx xx xxxxx právní úpravy; xxxx judikatura by xxxx vnitřně xxxxxxxxx x nepředstavovala by xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx všemi xxxxxxx x uplatněnými zásadními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x obsahu takovéhoto xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrů, xxx xx obecný xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nemusel xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07. Xxx tom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx by musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx věc odlišit. Xxxx xxxx odlišnost xx Xxxxxxxx správní xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx námitkou, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, které xx daňovou kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x vážil, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, že „této xxxxxxx kautele odpovídá xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx osob, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytující xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxx. Xx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx individuální xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. II. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx uplatnit xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládat x materiálním xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
K xxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, že „xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dílčí oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jednají správci xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx zájmy xxxxx, avšak dbají xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxx ústavněprávní x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Ústavy XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx postupu orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx se institutu xxxxxx kontroly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, xxx daňová xxxxxxxx, při jejímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx nižší xxx měla xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautele proporcionality xxxxxx veřejné xxxx xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx uplatnění x xxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx plyne, že xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx x úkon správce xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „pracovník xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x daňového subjektu xxxx xx místě, xxx je xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „stanovení a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy“.
Kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládány povinnosti xxxx přiznávána xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx kontrola xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti kontrole xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, jež zvláštní xxxxxxxx správního práva xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx x rozhodujících xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx podstatu institutu, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx přezkoumání či xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x v náležitostech xxxxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstanou, xxxxxxxx §16 odst. 1, ale §43 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx pochybnosti uváděl. Xxxxxxxxx názor xxx, xx existenci "podezření" x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx něco jiného x diametrálně xxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x těch, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx úvaha o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx je možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; viz bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx dokladem toho, x čemu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede. Xxxxxxx daně tím, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx chápat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxx xx xxx, že xx to xxxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxx přiznává. Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx sám xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X daňovém xxxxxx xx nutně xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávnění správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx x výběru xxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu nejen x daňovém řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, xx. 1 Afs 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, čj. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Nevyužije-li daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stricto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx na právu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx k problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx svém důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly neumožňuje „xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu x. 735/2006 Sb. XXX: "...xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx přiměřenosti respektoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nejméně zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx její provádění x nezbytně xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správného x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxx x daňových subjektů." Xxxxxxx daně je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vázán nejen xxxxxxxxx omezeními, ale x řadou principů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxx šla xxxx, xxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx tak x podstatné xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx.“ .
Ústavní kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx naplněna xxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx věci stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxx tato xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx použití §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízení nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx