Právní věta:
I. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx mocí xx xxxxxx §17 xxxx. 7 věty xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Správce xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (sp. xx. II. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. ÚS 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x daň x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. x. xx sídlem Xxxxxxxx 322/3, Opava, zastoupeného XXXx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, čj. 7933/07?1505?802616, a ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.3.2009, čj. 22 Ca 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 ve xxxx 153 720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena daň xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 8098 Kč, xx zdaňovací xxxxxx 3. čtvrtletí xxxx 2003 xx xxxx 6360 Xx, za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx výši 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2004 xx výši 15&xxxx;081 Kč, za xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě xxxx správního orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx, že x xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůty x vyjádření se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx ve xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx vykonávat. X xxxxxxxxxxxx plných xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx zmocněnec xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx, x §103 odst. 1 xxxx. b) x. ř. s., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, x níž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x rozporu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx omezená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xx xx x plné moci xxxxxxx…“. Xxx stěžovatele „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyložit xxxx neomezené, xxxx xxxxxxxxx této plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx plnou mocí xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chtěly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx v xxxxxxx x nálezem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx se…jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx by daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx plných mocí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dodal, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „možnost aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxx diskutabilní, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx pro xx, xxx dané rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech“.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu „(d)aňový xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx si xxxxx. X téže xxxx xxxx xxx současně xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plné moci xxxxxxx písemně nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx daňové řízení xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjemce xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zástupci. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x jeho zástupci.“
Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plné xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx zástupcova xxxxxxxxx, xxxxx různých xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, xxxxx opravňuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (speciální) plnou xxx omezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxx xxxx právních xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moc x určitému právnímu xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zda xx xxxxx všeobecnou xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx být omezený xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx má xxxx směrnice, xxx xx postupovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx inter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci.“ V xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxx moc, xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx „xx všem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, je „xxx xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (procesní, x xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) a neomezenou (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x správě x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxx xxx celé xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (nález xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. 1 Afs 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx moc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď xx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx přesně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx omezenosti plné xxxx je xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezen xxxx xxxxxx.“
X xxxx posuzované xxxx xx spisů xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx jako „xxxx xxx xxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx tuto xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx plnou xxx k zastupování xxxx správcem xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 31.3.2006 xx daň x xxxxxx právnických xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, a xx „xxxx zvláštní - xxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx plnou moc xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx x posuzované věci xx nutno posoudit, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx neomezená, a xx x ohledem xx xxxxxx úpravu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), udělenou xxx xxxx daňové xxxxxx, nebo plnou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx udělených x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že plné xxxx udělené dne 30.11.2006 xxxx výslovně xxxxxx na daňové xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx) x xxxxx prováděných xxxxxxxx kontrol. Nelze xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx daňové xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Afs 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx xx možno xxxxx, že plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx správcem xxxx x výjimkou xxxxxxxx daňových přiznání.
Zbývá xxxx posoudit, zda xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2007, čj. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neomezené, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxx neomezená xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, které xxxx x ohledem xx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vadou, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmocněnci.
Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx procesní pochybení xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. O xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx argumenty, xxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho postupu xx zřejmé, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx vyjadřovat xx x pochybením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, namítat jejich xxxxxxxxxxx, zpochybňovat xx xxxxxxxxxxx dalších důkazů x navrhovat xxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na to, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výzvou xx xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, xxxxxxxxx zmocněnci, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx doručení výzvy xxxxxx, protože dne 14.3.2007 xxxx správci xxxx xxxxxx xxxx xxx neomezená xxx xxxx daňové xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 x xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx nijak nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x nimi byl xxxxxxxx, a x xxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, xxxxx x některého x xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx seznatelné, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, čj. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx orgán xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx pravomoci co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x jednotlivá dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(j)edním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx" charakter daňového xxxxxx je x xx xxxxxxx posílen. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. (…) Takové omezení, xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl x být ve xxxxxx k xxxxxx xxxx přiměřené. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx či narušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx x konkrétních skutečnostech. Xxxxx řečeno, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx trestnou xxxxxxx, xxx teprve xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx už xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx takového omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx intenzity.“
Konečně Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „(v) případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zahájení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, xxx xx xxxx být. Šlo xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxx uzná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "na xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx úvahy xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "presumpci xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx každý daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxx - xxx xxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx. Prvek libovůle x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx subjektů, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx by xxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx neuplatnil x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
X minulosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx x soudní xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx naplněn xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxx xx její (objektivně xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x ohledem na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x určité otázce xxxxxxxx a jednotná xxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásadnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nelze xx odmítnout jako xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (rozsudek xx dne 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx stížní xxxxxxxx xxxx zabývat.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obecné povahy, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx názor opřel x princip xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo každého xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), konstatoval, xx „(x)xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), o xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných případů. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx s xx. 89 odst. 2 Ústavy, pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx. Důvodem ospravedlňujícím xxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx a xx xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů rozumnou xxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dobré xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2005, čj. 2 Xxx 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zákonům), xxxxx xxxx závazná interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech, xx nichž xx xxxx možný xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx mohou xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx např…pokud xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx bylo x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx opomenutí xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil“.
Nejvyšší xxxxxxx soud by xx splnění shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxx a přehlédnout xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xx musel xxxxxxxxx opodstatněné x xxxxxxxx vysvětlené důvody, xxxx xx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší správní xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. zn. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx daňové orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxxxx úhlu xxxxxxx se xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxx xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (nález xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(x) podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. IV. XX 29/05, http://nalus.usoud.cz ).
X xxxxxx střetu zájmů xx stanovení x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx přímo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx, xx chrání xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Pokud správce xxxx xxxx ústavněprávní x vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx právu (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx ústavní xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz v xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, xxx daňová xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx být, xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy institutem xxxxxxx, který může xxxxx svého uplatnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxx se x xxxx správce xxxx, xxxx. soubor xxxxx, xxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx je xxxxxxxx sepsáním a xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovacím“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, v xxxx byl xxxxxxx xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx lze dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola prováděná Xxxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx s mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cum xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Podle xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx místě xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx podstatu institutu, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx povinnosti; xxxx xxx o nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxx, xx nikoliv. Xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 odst. 1, ale §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nelze xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx existenci "podezření" x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx pro uplatnění xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší správní xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx posouzení viny xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx jeho daňové xxxxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx „(u)platnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx daňové kontrole xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozdílné xx také postavení xxxxxx, které ji xxxxxxxxx, a xxxx, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx viny (předpokladu, xx každý daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx možné xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; viz xxx 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, v xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zkrátil svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxx, že xx to daňový xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx oprávněn x xxxxx daňové xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx stanovil xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxx jednotlivce spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizovat daňovou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x být xx xxxxxx x tomuto xxxx vhodné, xxxxxxxx x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zakotvený x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx k tomu, xxx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx v případě xxxxxx xxxxxxxx jde x relativně xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx standardy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx dne 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx svém důsledku xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X tomu stačí xxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx i xxxxxxx subjektům vstřícnou - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx respektoval, xx při vyžádání xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xx xxxxx volit jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx ve vztahu x dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx založen. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx odpovídá xxxxx daňové xxxxxxxx, x xxx tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určeny xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x je v xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx negaci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx citovaného xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx použití §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž by xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx