Plné znění - 2 Afs 186/2006-54

Právní věta:

I. X xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. s., xx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňuje kumulativně xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx. Xx tedy xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x musí xxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné.

II. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nedopadá na xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s.

Prejudikatura: x. 613/2005 Sb. NSS, x. 791/2006 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. NSS, č. 886/2006 Sb. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 412/01), x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. XX 419/01), x. 62/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 49/04).

Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx nad Labem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 24.7.2006, x. j. 15 Xx 114/2006-17,

xxxxx:

Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem č. x. 15 Ca 114/2006-17 xx xxx 24.7.2006 xx xxxx x věc se xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2004, x. x. 62816/04/196940/6321 zřídil xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx "daňový xxx" nebo „x. x.“) x xxxxx §152 x xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx ze dne 21.10.2004, x. x. 99700/04/0196940/6321 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) d. x. (xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.3.2006, x. x. 4837/06-1500, xxxxxx.

2. Xxx 24.7.2006 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §72 x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx opožděně podaného xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) a §68 písm. e) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx stejný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, č. x. 5 Afs 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx x. 613/2005 Sb. NSS.

3. Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxx §72 x. x. jako xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 5 d. x., xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx nemovitostech xxxxxxx x příslušné evidenci, xxxxx xx třiceti xxx po tomto xxxxxx proti uplatnění xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx nedoplatku. Podle xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx x ním xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno xx soudního přezkumu x že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

4. Xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, dočasným xxxxxxxxx, xxxxx platnost je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxx němu xxxx přípustná.

II.

Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

5. Xxxx, xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx §102 s. x. x. přípustná x xxxxxx x xxxx x ní xxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx danou xxx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxx §72 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.

6. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, publikovaném xxx. x. 613/2005 Xx. XXX. X tomto xxxxxxxx xxxx senát xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §72 x. ř. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx do splatnosti xxxxxx pohledávky, x xxxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 21.8.2008, x. x. 2 Xxx 186/2006-43 xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu.

7. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 3.11.1999, sp. xx. Xx. XX 8/99 (xxxxxxxxxxx pod x. 291/1999 Xx.) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod x. 886/2006 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.: „Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující určité xxxx xxxx xxxxx xx zatímně fixující xxxxxx xxxx (materiální xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx následně xx xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (procesní xxxx).“

8. Xxxxxxxxxxxxx senát zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx musí správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx situacích. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §72 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak předběžnosti, xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeden z xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani x akcesorického charakteru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. zasahuje xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxx promlčení (§70 odst. 6 x. ř.).

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžnosti, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx daňový xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

10. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x dospěl xx kladnému xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx. x. 613/2005 Xx. XXX.

XXX. x)

Xxxxxx úvahy

11. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx x §70 x. x. x. xxxx xxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx právo xx soudní přezkum (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2006, sp. xx. IV. XX 49/2004, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx č. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod č. 886/2006 Sb. XXX).

12. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, xxxx znamenat pro xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx nepříznivé důsledky, xxxx xx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx újmu, xxxx. x škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx pravomocné rozhodnutí xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Rozhodnutím xxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. spadá zásadně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., který v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jednotlivci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu dle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx vyplývající z xx. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravomoci soudů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx soudy je xxxx možnost přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx nárokovatelného xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vyloučeného xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xx změnu).

13. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §70 písm. b) x. ř. s. x xxxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení. Jedině xxx totiž xxxx xxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxx procesního předpisu x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx strany, xxxxx x souladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. b)

Vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx starší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 36/1876 x. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všechna xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního, x xxxxx xxx xxxxx, xx xxxx bylo xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§2). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3, avšak xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxx úprava xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx ČSR (xxxx. xxxxx x. 3/1918 Sb. x. x x.). Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 164/1937 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sbírky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx týká xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx §71 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxx. X 385/1920, Xxx. X 1302/1923, Xxx. F 7217/1934. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx publikovaným x Xxx. X 11798/1935. Xxxxx prvorepublikové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x odkladném účinku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxx (§17 xxxxxx x. 36/1876 x. x.) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přezkoumával (xxxx. xxxx. xxxxx x Xxx. X 481/1940).

15. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 byly xxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mj. i §248 odst. 2 xxxx. x): „rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových xxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva (xxxx x. 679, XX 1990-1992) x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx nebylo jednoznačné, xxx xx na xx xxxxxxxx nebo xx), které xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyhovují xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/2002 Xx. byla v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx č. 30/2000 Xx. xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx uzákoněn xxxx „xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x. 157, XXX 1998-2002): „Xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx.2 xxxx.x) vylučovalo ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumávají xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x naopak xx nepřezkoumávají xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxxxx s xxx, xx xxxxxx pojmu ‚xxxxxxxxxx procesní povahy‡ xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x x názorem soudů xx xxxxxxxxx). X xxxxx odstranění xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx považují i xxxxxx soudy za xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §248 odst. 2 xxxx. x) x. s. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x x). V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 1080 XXX 1998-2002) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxxx xxxxxx.

16. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxx xxxxx x procesní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxx x vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx potížím při xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx vývoj právní xxxxxx jednoznačně k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x aplikační praxe xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. ř. s. xxxx xxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnému opatření xxxxxxx upravujícímu poměry xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64 (xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.10.2004, x. x. 7 X 136/2002-67 (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.10.2004, x. j. 6 X 119/2001-74 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx), rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.9.2004, x. x. 5 Xx 29/2003-68 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2003, x. x. 7 X 43/2001-63 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 29.5.2008, č. x. 29 Xx 140/2006-33 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2004, x. j. 38 Xx 706/2002-34 (zastavení xxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona)].

b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx – [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, x. x. 9 Xx 88/2007-49 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2007, x. j. 9 Xx 46/2007-54 (xxxxxxxxxx o výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx)],

x) rozhodnutí povahou xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 16.5.2008, x. j. 30 Xx 74/2008-12 (xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx)].

18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx přezkum rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připustit. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 1 Xxx 77/2008-43 xxxxxxxxxx celního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §305 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xx sice xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx soudně přezkoumatelné xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nemusí dle xxxxxx xxxxxx následovat xxxx po rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2006, x. x. 2 Afs 198/2005-88, xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku podle §42 zákona x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aplikaci §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k soudnímu xxxxxxxxxxx.“

19. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídalo rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného,

c) xxxxxxxxx x konečné xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx je určeno xxxxxxxxxxxx či společenským xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x systematice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx členěna dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“

20. Obecně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx citovaném rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx se v xxxxxx, jež xxxx xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx správním orgánem, xxxxx v xxxx xxxx rozhodne s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

21. Pozornosti xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxx postoupeny xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx senátu xxx byla usnesením x. x. 9 Xxx 13/2008-50 xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaný xxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxx xxx xx nutno xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx č. x. 1 Xx 89/2008-65 xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 69/2008-37 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 26/2009-45 xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx předběžné povahy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx výluky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, x materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícímu x xx. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx je xxxxxxxx, xxx zatížení soudů xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx spojených s xxxxxxxxx toho, která xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. d)

Shrnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xx. XX 8/99 xx dne 3.11.1999, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx informace x xxxxxxxx zařazení xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 36 odst. 2 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx meze základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. [xxxx §70 xxxx. b) s. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxxxxx („nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“) xxx xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

24. X xxxxxx xx. xx. X. XX 412/01 xx dne 27.5.2003 xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx „xx x takovém případě xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztráty xx základu xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nutno zopakovat, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxx, o níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci závazně xxxxxxxxxx. Odsunovat xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Každý, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx možnost xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.“

25. V xxxxxx XX. XX 419/01 xx dne 3.6.2003 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatků xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 2 x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxx. Ústavní xxxx poukázal xx xxxxx procesní xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx vyňato vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesní povahy x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výluky. Xxxxxx xxxxxxx tak xxx Ústavního xxxxx xxxx zahrnovat „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx“.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně. Soulad xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Použitelnost xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx.

XXX. x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxx zohlednění xxxx xxxxxxxxx úvah, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx testu, xxxxxx něhož xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

28. Rozšířený senát xx xx xx, xx xx nemusí xxx znovu xxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx). Rozšířený senát xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx, xx se xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy [pokud xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx formulovanou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. c) s. x. s.] xxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxx xxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. ÚS 419/01 xx dne 3.6.2003). Xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo mezitímní xxxxxx poměrů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., musí xxxxxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x xxxxxx.

31. Časová xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx však tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx povahy musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím nárok. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx následně vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ předběžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ garantována xxx, xx zákon jednoznačně xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx rozhodnutí konečné. Xxxxx by takováto xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xxxxxxx stanovena xxxxxx, nelze takové xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. b) s. x. s. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxxxxxxx xx. x vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným, xx. konečné xxxxxxxxxx xxxx v sobě xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) stejné osobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opět xxxxxx možné, xxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

34. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx sporu x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §72 x. x. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxxx xxx. č. 613/2005 Sb. XXX, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xxx §72 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx pouze x dočasné opatření, xxxxx platnost xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjádřit myšlenku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx.

35. Rozšířený xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepostačuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxx xx vztahu x případnému xxxxxxxxxx xxxxxxx na prodej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žádného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zahájeno. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pohledávka xx uhrazena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 5 d. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včasné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx je umožněno xxx xxxxxx x xxxxxxx, dokonce xxxx xxxxxxxx s xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastavené xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx na nulu. Xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx §70 xxxx. 4 x 5 d. x., xx nutno xxxxxxxxx xx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxx 30 xxx xx zápisu xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§70 odst. 5 x. ř.) xx jednou x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx právním xxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxx xxxx dvacet xxx, xxxx. §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx movitých x držení xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxx. 4 x. x.). Rozhodnutí x xxxxxxx správcovského zástavního xxxxx je xxxx xxxxxxx blízké xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx civilní exekuce, xxxxx xxxxxxxx xx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 x. x.), se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxx. §338x x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 2.12.2005, x. x. 2 Xxx 81/2004-54, č. 791/2006 Xx. NSS).

37. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx ani xxx xxx xxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění (§32 odst. 3 x. x.), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §72 x. x., xxxx především xx, xx je xxx xxxxxx pohledávka (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 x. x. Všechny xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

38. X řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil (xx)xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sporná xxx sama. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. b) x. x. x. X xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxx důvodná x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).

40. X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajskému xxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxx x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 27. xxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx