Plné znění - 2 Afs 186/2006-54

Právní xxxx:

X. X xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx, pokud ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx splňuje kumulativně xxx podmínky: časovou, xxxxxx x xxxxxx. Xx tedy vydáno x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Rozhodnutí xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva dle §72 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem, x nedopadá xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 613/2005 Sb. XXX, x. 791/2006 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx., č. 67/2003 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 412/01), č. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. XX 419/01), x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04).

Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Mírové xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Hradební 61, Ústí nad Xxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 24.7.2006, x. j. 15 Xx 114/2006-17,

takto:

Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx č. x. 15 Xx 114/2006-17 ze xxx 24.7.2006 xx xxxx x věc se xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2004, x. j. 62816/04/196940/6321 xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx "daňový xxx" xxxx „x. x.“) a xxxxx §152 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.10.2004, x. x. 99700/04/0196940/6321 podle §49 xxxx. 2 písm. x) x. x. (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx) zamítl. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006, č. x. 4837/06-1500, zamítl.

2. Xxx 24.7.2006 xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 10.3.2006 x xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxx 21.10.2004. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 d. x. xx včasné zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx jen „x. ř. s.“]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vyjádřený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. j. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod x. 613/2005 Xx. XXX.

3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně („stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxxxxxx, že xx-xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zápisem x příslušné evidenci, xxxxx xx xxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx nedoplatku. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x že žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

4. Xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, dočasným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx proti němu xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx

5. Xxxx, co xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xx xxxxxx §102 s. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx danou xxx posouzení xxxxxx, xxx je rozhodnutí x zřízení zástavního xxxxx podle §72 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.

6. Xxxxx xxxxx xxx předběžném posouzení xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx. x. 613/2005 Sb. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §72 d. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, č. x. 2 Xxx 186/2006-43 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

7. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99 (xxxxxxxxxxx xxx č. 291/1999 Sb.) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 886/2006 Sb. XXX, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. x.: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky: 1) xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžně xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxxx x xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním) před xxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx znak).“

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx situacích. Xxxxx zejména, že xxxxxxxxxx podle §72 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak předběžnosti, xxxx doba xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavní práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx závislé na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spjato x xxxxxxxx pohledávkami, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx námitku xxxxxxxxx (§70 xxxx. 6 x. x.).

9. Podle xxxxxxx xxxxxx není x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx zániku zástavního xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

10. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Afs 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Sb. XXX.

XXX. x)

Xxxxxx úvahy

11. X xxxxx xxxxxxx xxxx pochybnost o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x obsahové stránce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výluka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §70 s. x. x. xxxx xxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restriktivně x předvídatelně, v xxxxxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2006, xx. xx. IV. XX 49/2004, rozsudek rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx č. 792/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod x. 886/2006 Xx. NSS).

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vadného xxxxxxx v řízení, xxxxx mu předcházelo, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Některá xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxxxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx totiž xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivců a xxxxx jim způsobit xxxxxxx újmu, resp. x xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), „Xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody vázán.“ Xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx zásadně xx kompetence xxxxxxxx xxxxx na xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx jednotlivci xxxx být xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx výluka xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxx jehož nezákonnosti xxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxxx, xx xxxxx xxxxx zásadně považovat xx rozhodnutí, týkající xx základních práv x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxxxx za předpokladu, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkovaně v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx v xxxx xxxxx zahrne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx).

13. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. x xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx věc xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. b)

Vývoj xxxxxx úpravy xxxxxx

14. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 36/1876 x. x., o xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx tvrdí, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§2). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx neodpovídá §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx samostatné XXX (xxxx. zákon x. 3/1918 Xx. z. x x.). Tato xxxxxx xxxxxx nebyla xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx ani zákonem x. 164/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že prvorepublikový xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnešnímu §71 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx. nálezy publikovanými x Boh. F 385/1920, Xxx. X 1302/1923, Xxx. F 7217/1934. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxxxxx x Xxx. X 11798/1935. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxx (§17 zákona x. 36/1876 ř. x.) x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx x Xxx. A 481/1940).

15. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxx zákonem x. 519/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. i §248 odst. 2 xxxx. x): „rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 679, FS 1990-1992) k xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 x. s. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxx. 2 xxxx uvedeny případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxx jednoznačné, xxx xx xx xx vztahuje nebo xx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx případů xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx výjimky jsou xxxxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim vyhovují xxx ohledu xx xx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2002 Xx. byla x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx „včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxx xxxx omezena xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uzákoněn xxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedla (xxxx č. 157, XXX 1998-2002): „Dosavadní xxxxx §248 xxxx.2 xxxx.x) vylučovalo ‚rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumávají xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x naopak xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou, rozhodnutí, xxxx xxxx povolena (xxxx nepovolena) xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx některá xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxx, xx výklad pojmu ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‡ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x x xxxxxxx soudů xx ztotožnil). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxx x k přezkoumání xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí otevřít, xxx považují x xxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx správní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §248 odst. 2 písm. x) x. x. x. xx znění účinném xx 31.12.2002 xxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. b) x x). X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx č. 1080 XXX 1998-2002) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxxx xxxxxx.

16. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dospělo ke xxxxx výsledku, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx řady xxxxxxx xxxx x vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o kompetenčních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx některá rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx, který by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. b) x. ř. s. xxxx dosud x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnému opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx definitivního rozhodnutí [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64 (xxxxxxxxx xxxxxxx a tabákových xxxxxxx), usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2004, x. x. 7 X 136/2002-67 (opatření x xxxxxxxxx škody), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, x. j. 6 X 119/2001-74 (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x pojišťovnictví), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2004, x. x. 5 Xx 29/2003-68 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2003, x. x. 7 X 43/2001-63 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 29 Xx 140/2006-33 (xxxxxxxxx neznačených xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.3.2004, x. j. 38 Xx 706/2002-34 (xxxxxxxxx xxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx)].

x) xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx – [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, č. x. 9 Xx 88/2007-49 (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2007, x. x. 9 Xx 46/2007-54 (xxxxxxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)],

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, x. j. 1 Xx 83/2008-36 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 16.5.2008, x. x. 30 Xx 74/2008-12 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx)].

18. Xxxxxxxx správní xxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. X xxxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připustit. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, x. x. 1 Afs 77/2008-43 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §305 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx x prodeji xxxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxx následovat xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2006, č. x. 2 Xxx 198/2005-88, nelze xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx ustanovení §42 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx k soudnímu xxxxxxxxxxx.“

19. K xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx podle §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, tj. xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 8/99): xx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxx odpovídalo rozhodnutí xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnul x xxxxxxx rozhodnutí předběžného,

c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx či společenským xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx svůj xxxxx x systematice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx.“

20. Obecně charakterizoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx citovaném rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx xxxx nebo xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, možnost xxxxxx se x xxxxxx, xxx musí xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx zahájení xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x ním) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx platností (xxxxxxxx xxxx).“

21. Pozornosti xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věci xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rozšířenému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 9 Xxx 13/2008-50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaný dle §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx povinnosti nebo xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx č. x. 1 As 89/2008-65 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 69/2008-37 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 26/2009-45 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx je rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

22. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx od počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x trvajícího xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, x materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk vyplývajícímu x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx xx výluky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx srovnatelné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agendy x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

III. d)

Shrnutí xxxxxxxxxx Ústavního soudu x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. [nyní §70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx materiální xxxxxxx („nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zachována xxxxxxxx x smysl xxxxx, xxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.

24. X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 412/01 xx dne 27.5.2003 xxxxxxx Ústavní xxxx, xx vyměření xxxxxx xxxxxx podle §38n xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx „xx x takovém xxxxxxx xxxxx jedná o xxxxxxxxxx, které zasahuje xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základu xxxx, xxx se do xxxxxx xxxxxxx x xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nutno zopakovat, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, o níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odsunovat xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx doby xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlediska x neefektivní. Xxxxx, x xxxxx práva xxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xx xxxxx, xxxx mít možnost xxxx x účinně xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.“

25. X xxxxxx XX. ÚS 419/01 ze xxx 3.6.2003 xxx Ústavní xxxx odmítl možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle §64 odst. 2 x. x. x xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxx přezkoumatelným xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx, x xxx xxxx vyňato vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Soudy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkum xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx „i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxx x aplikaci xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soulad xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx podmíněn xxx, xx předběžné xxxxxx nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci jehož xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dostane soudní xxxxxxx, a xx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Použitelnost xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx.

XXX. x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy

27. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxx něhož xx xxxx možné u xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx způsobem určit, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx ty požadavky xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx. Těmi jsou xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx předběžné, a xxxx xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

28. Rozšířený xxxxx xx xx to, xx se nemusí xxx xxxxx zabývat xxxxxxx těch rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xx k xxxxxx xxxxxx aktů xxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx svém xxxxxx xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. c) s. x. s.] nelze xxxxxxx aplikací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx XX. ÚS 419/01 xx dne 3.6.2003). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxx xxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx mezitímní xxxxxx xxxxxx účastníků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

31. Časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/99 xx dne 3.11.1999. Xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx osoba dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok. Xxxx konečné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. X xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxx takové řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx smyslu §70 xxx. b) x. x. x. Xxxxx xxxx xxxx omezovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxxxxxxx xx. x vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx domoci xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem předvídané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné x) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opět xxxxxx možné, xxx xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx na posuzovaný xxxxxx

34. Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 x. x. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxxx xxx. č. 613/2005 Sb. XXX, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §72 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx jedná xxxxx x xxxxxxx opatření, xxxxx platnost je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx formulovaný xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxx právo nezaniká, xxx xxxxx dříve xxxxxx xxxxxx nezanikalo. Xxxx xxxxx chtěl xxxxxx vyjádřit xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splacením daňové xxxxxxxxxx a jejího xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx pohledávky a xxxxxx příslušenství xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není dána xxx ve xxxxxx x případnému exekučnímu xxxxxxx xx prodej xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx být xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případech xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx daňová pohledávka xx uhrazena xxxxxxxxxx xxxx xx správce xxxx x exekuci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 5 x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany.

36. Xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxxxxxx zástavního práva xxx §72 d. x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx, dokonce xxxx xxxxxxxx x věcí x disponovat. Xxxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxx právo omezeno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xx nulu. Xxxxxx účinky zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 4 x 5 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§70 odst. 5 x. x.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx srovnání: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxx xxxx dvacet xxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x držení xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx vůbec (§70 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx poznamenat, xx x v xxxxx civilní exekuce, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 x. x.), xx zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §338b x násl. o. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 2.12.2005, x. x. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Xx. XXX).

37. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx (§32 odst. 3 x. x.), z xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §72 x. x., xxxx xxxxxxxxx xx, že je xxx daňová pohledávka (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx zajištěné xxxxxxxxx xxxxxx a že xx jedná x xxx ve vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x. ř. Všechny xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx práva xxxxx, xxxx. mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

38. X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx posoudil (ne)splnění xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sporná xxx sama. X xxxxxxx případě je xxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu namístě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Z xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost je xxxxx důvodná x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).

40. O xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajskému xxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxx x. ř. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 27. xxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx