Plné znění - 2 Afs 186/2006-54

Xxxxxx xxxx:

X. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které dopadá xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) s. x. s., se xxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx a osobní. Xx xxxx xxxxxx x již zahájeném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxx x účinky předběžného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pak x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxx v §70 xxxx. b) x. x. s.

Prejudikatura: x. 613/2005 Xx. NSS, x. 791/2006 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. NSS, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx., x. 67/2003 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 412/01), x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. ÚS 419/01), x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04).

Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x zřízení správcovského xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Baxy x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Doškové, JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 24.7.2006, x. j. 15 Xx 114/2006-17,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x. x. 15 Ca 114/2006-17 xx dne 24.7.2006 xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Finanční xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2004, x. j. 62816/04/196940/6321 xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx "daňový xxx" xxxx „x. x.“) x xxxxx §152 x xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.10.2004, x. j. 99700/04/0196940/6321 podle §49 xxxx. 2 písm. x) x. ř. (xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx) xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006, č. x. 4837/06-1500, xxxxxx.

2. Xxx 24.7.2006 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.3.2006 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2004. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx §72 x. x. xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx budoucího konečného xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx prozatímním xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx úhrady xxxxxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x §68 xxxx. e) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“]. X xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vyjádřený v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, č. x. 5 Afs 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod č. 613/2005 Sb. NSS.

3. Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 5 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatuje, xx z těchto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu x že žaloba xxxxx takovému rozhodnutí xxxx být přípustná.

4. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přípustná.

II.

Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxx, xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx §102 x. x. s. přípustná x včasná x xxxx v xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx pro danou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.

6. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx. x. 613/2005 Sb. XXX. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxx §72 x. x. xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx splatnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, x. x. 2 Xxx 186/2006-43 tedy věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx senát zejména xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99 (xxxxxxxxxxx pod x. 291/1999 Sb.) x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod x. 886/2006 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x.: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx současně xxxxxxxx následující xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující předběžně xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxx nebo osoby xx zatímně xxxxxxxx xxxxxx stav (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít každá xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx jím xxxx xxxxxxx, xxxxxxx bránit xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xx xxxxx xxxxxxxxxx situacích. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle §72 x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na majetku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předběžnost xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dovozovat xxx x xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spjato s xxxxxxxx pohledávkami, o xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx daňového subjektu. Xxxxxx zásah pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištěného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§70 xxxx. 6 x. ř.).

9. Xxxxx xxxxxxx senátu není x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx znak předběžnosti, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaplacením daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx neumožňuje vydat xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

III.

Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

10. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x rozsudku xx xxx 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Xx. XXX.

XXX. x)

Xxxxxx xxxxx

11. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výluka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §70 s. x. s. xxxx xxx dle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/2004, rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 886/2006 Xx. XXX).

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vadného xxxxxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx znamenat xxx xxxxxxx jeho adresáty xxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxx by xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx včasné xxxxxxx xxxxx práv. Některá xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), „Xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vázán.“ Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na čele x Nejvyšším soudem, xxxxxxx rozšířený senát x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx vyloučí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jednotlivci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx výluka xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx materiální omezení xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxx jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxxx, xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx být takové xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx soudy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkovaně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou nárokovatelného xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx revizi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxx zrušení xx xxxxx).

13. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát užitečným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. s. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx věc xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxx totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx x souladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxx xxxxxx úpravy výluky

14. Xx xxxxx předeslat, xx starší xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx x. 36/1876 ř. x., x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního, x xxxxx kdo xxxxx, xx xxxx bylo xx ublíženo na xxxx právích (§2). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3, avšak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx. zákon x. 3/1918 Xx. x. x x.). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 164/1937 Xx. x. x x., x nejvyšším xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Bohuslavovy xxxxxx xxxxxxx, že prvorepublikový xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o stížnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx zajišťovacích příkazů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §71 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx. nálezy xxxxxxxxxxxxx x Xxx. X 385/1920, Xxx. F 1302/1923, Xxx. F 7217/1934. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxx. A 11798/1935. Podle prvorepublikové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x odkladném xxxxxx xxxxxxxxx proti jejich xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxx (§17 xxxxxx x. 36/1876 x. x.) x xxxxxx x takovéto rozhodnutí xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx x Xxx. X 481/1940).

15. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx. do xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mj. x §248 odst. 2 xxxx. x): „rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách“. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 679, XX 1990-1992) k xxxxxxxxxx §248 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxx. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx jednoznačné, xxx xx na xx xxxxxxxx nebo xx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.“ Xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 30/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx text „xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx (xxxx x. 157, XXX 1998-2002): „Xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx.2 xxxx.x) xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx v zásadě xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumávají xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx materiálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx podáno xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxxxx, xxxx byla povolena (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx některá xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx s xxx, xx výklad xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‡ xxxxxxx xxxxx je xxxxxx extenzívní (v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x x). X důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx č. 1080 XXX 1998-2002) xxxx x výlukách xxxxxxxxx x §70 žádná xxxxxx.

16. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx zakotvení xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní řízení xxxx probíhat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx výsledku, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx dílčích xxxx x vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx může vzápětí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx potížím xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxx x zužování xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svědčí x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů považovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx povahy nemají xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neumožňoval.

III. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy

17. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučených ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. b) x. x. x. xxxx xxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) rozhodnutí typově xxxxxxxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx definitivního rozhodnutí [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.9.2008, x. j. 5 Xx 42/2008-42 (zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64 (zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 7 A 136/2002-67 (opatření x xxxxxxxxx škody), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.10.2004, x. x. 6 X 119/2001-74 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pojišťovnictví), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2004, x. x. 5 Xx 29/2003-68 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.4.2003, x. j. 7 X 43/2001-63 (předběžné xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.5.2008, x. x. 29 Xx 140/2006-33 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2004, x. j. 38 Xx 706/2002-34 (zastavení xxxxx podle §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx)].

x) rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - typicky o xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení – [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 9 Xx 88/2007-49 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2007, č. j. 9 Xx 46/2007-54 (xxxxxxxxxx x výjimce x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)],

x) xxxxxxxxxx povahou xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36 (xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.5.2008, x. x. 30 Xx 74/2008-12 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx)].

18. Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. X rozsudku xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2008, č. x. 1 Xxx 77/2008-43 rozhodnutí xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §305 xxxx. 3 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx x zajištění zástavy xx sice xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavy, xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavy. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.6.2006, x. x. 2 Afs 198/2005-88, xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“

19. X otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx podle §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx posouzení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků,

b) xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 8/99): xx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnul x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejný či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určeno xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (...) objektivní vymezení xxxxxx xxxx odraz x systematice zákonné xxxxxx, která xx xxxxxxx členěna dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“

20. Obecně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx také x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, došlo-li k xxxx zahájení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní xxxx).“

21. Xxxxxxxxxx jistě xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxx již postoupeny xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Rozšířenému senátu xxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 9 Xxx 13/2008-50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §71 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx je nutno xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx předběžné povahy. Xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2008-65 xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 69/2008-37 byl xxxxxxxxx xxxxx dotázán, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 26/2009-45 xxxx xxxxxxxxxxx senátu postoupeno xxxxxxxxxx x tom, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Z xxxxxxxxx xxxxxxx početné xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx vztahu x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samotného institutu xxxxxxxxxxx výluky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zatížení soudů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxx xx zatížením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím dosud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxxxx Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 36 odst. 2 věta xxxxxxxx Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. [nyní §70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod“) xxx xxxxxx ustanovení xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxx základních práv, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

24. X xxxxxx xx. zn. X. ÚS 412/01 xx xxx 27.5.2003 xxxxxxx Ústavní xxxx, xx vyměření daňové xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Dle Xxxxxxxxx xxxxx „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx základu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nutno zopakovat, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx moci závazně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx doby je xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxx x faktického hlediska x xxxxxxxxxxx. Každý, x xxxxx xxxxx xxxx závazky dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx jedná, xxxx mít xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx hájit xxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxx.“

25. X xxxxxx XX. ÚS 419/01 xx xxx 3.6.2003 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 2 x. ř. s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným by xxx argumentace obecných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx procesní xxxxxx xxxxx, x níž xxxx vyňato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx považovaná za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xx xxxxxxx xxxx výluky. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx zahrnovat „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx, xxx nezasahují xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx“.

26. Judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, při jejím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx podmíněn xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx následováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, a xx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Použitelnost xxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx.

XXX. x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, dosavadního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučen, xx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx požadavky xx aplikaci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Těmi jsou xxxxxxx následného „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné, x xxxx xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx xxxxx xx za to, xx xx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx). Rozšířený xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyjádřil ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx důvod, aby xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx měnil.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxx zahrnout xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.] nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. XX 419/01 xx dne 3.6.2003). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx předběžné povahy.

30. X xxxxxxxxx tedy xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je zajištění xxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x xxxxxx.

31. Xxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 xx dne 3.11.1999. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx konkretizace. Rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx buď x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. V xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxx být jeho „xxxxxxxxx“ garantována xxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx by takováto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ovšem x délce odpovídající xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxx musí omezovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Neméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx zahrnout rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx domoci xx, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx podmínka xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx musí být xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

34. Xxx již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti zřízení xxxxxxxxxx práva xxxxx §72 x. ř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxxx xxx. x. 613/2005 Sb. XXX, xxxx být xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx dle §72 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x dočasné opatření, xxxxx platnost xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx názor xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx daňové pohledávky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx senát chtěl xxxxxx vyjádřit xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Rozšířený xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx“ xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx do splacení xxxxxx pohledávky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepostačuje xxx kvalifikaci takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povaha rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx xx prodej xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx x určité xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zahájeno. Xx ostatně xxxxxx xxxxxx skutečností, že x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pohledávka xx xxxxxxxx dobrovolně xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 5 d. x.) xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx lhůtu vyhovující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx soudní xxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx §72 d. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovitě je xxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Vlastníkovi xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx x věcí x xxxxxxxxxx. Prakticky xx ovšem xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, x xx případně xx na xxxx. Xxxxxx účinky zřízení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 4 x 5 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx 30 let xx xxxxxx zástavního xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 5 x. ř.) xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [pro xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxx činí dvacet xxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx movitých x xxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec (§70 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx předpisy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §338x x xxxx. o. x. ř.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 2.12.2005, x. x. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Xx. XXX).

37. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 3 x. ř.), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §72 x. x., tedy především xx, že xx xxx daňová xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx jedná x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx být xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

38. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xxx §71 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx rozsudkem o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem s. x. x.).

40. X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nerozhodl, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 věta prvá x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 27. xxxxx 2009

JUDr. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx