Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. ÚS 182/05); rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Pavel. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka a XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: JUDr. X. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 18.8.2008, x. x. 5 Ca 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „žalovaný“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele veřejné xxxx, z jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. stát, činí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x označeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení pravomoci xxxxx. X xxxxxx xx. xx. I. XX 182/05 xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkon se xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx návrh na xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekt, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x jehož xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 rozhodnutí, jímž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx byl x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx pod xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydané x xxxx věci x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx závažné x že xxx xxxx přesvědčení změna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce přispěje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x ní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx úkon xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx, x xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Žalobu proto xxxxx §46 odst. 2. s. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx případ, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, a dále xxxx řízení spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx před soudem.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx.
Xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx struktury, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx x soustavu xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho působnosti (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Záruba, X.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxx definováno x xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx státního zástupce xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx ponechán xxxxx xx vůli xxxx xxxxxx, ale xx výslovně xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, jmenování a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, x rozdělit xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství mezi xxxxxx zástupce; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx být okresní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Subordinační xxxxxx xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx v §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je definován xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství“. Xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ustanovení §12x xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dohled“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx ve xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem systematicky xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx x informaci x xxxxx řízení x xxxxx xxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlády (odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x zpracování podkladů xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x obsahem xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) správě státního xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky x řádnému xxxxxx xxxx působnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx zastupitelství svěřených. X xxxxxxx s §13x zákona o xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxxxxxxxxx krajských státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Podle §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x pokyny nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx podílí na xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným krajským xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx podílí na xxxxxxxxxxxxx xxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx hospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx poskytování informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) plní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikají x xxxx xxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxx veřejného xxxxx xxx zastupování veřejné xxxxxx, a xxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezích řádného xxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx práce.
V souladu x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx práce“) xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a vedení xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx zakládat ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx určitých podmínek xxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx x bez návrhu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly spatřuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx státního zástupce.
V xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx pracovní xxxxx. Xxx odstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx zakládá x Xxxxx republice jmenováním xx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xx složení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Podle §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx odměnu xx práci, x xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx citovanou definici xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx jmenovat a xxx x odvolat, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat, avšak xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu veřejnoprávních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx základě jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx, vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve spojení x §174 x §175 trestního xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxx provádění xxxxxx v přípravném xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitně x plynule zabezpečují xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx řádný chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx jako subjekt x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx je xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx přidělenému x xxxxxx xxxxxx na xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx věci xx. xx. I. XX 182/05, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. podat xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zjištění xxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxx, zastupující xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx toto xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx nevydala. Nevydala xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, měnil xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Podáním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Bylo tím xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, vykonávající veřejnou xxx, samy autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce při xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13i zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx jím snížil xxxxxxx a důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxx xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx odpovědnosti státního xxxxxxxx, xx xxxxxxx x právní xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx právnické osoby - činí právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx kterou xxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x rámci pracovního xxxxxx ve vztahu x České xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx už pozitivním xx negativním výčtem). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xx řádné plnění xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x odst. 2 ZSZ), přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. §13i XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §13x ZSZ, xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), umožňuje přijmout xxxxx, xx xx x případě úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13x XXX xxxxx o xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení, x němž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx městský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx subjektů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry neztotožňuje, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx též forma xxxxx xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkce x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx zjišťováno, xxx xxxxx xx xxxxxxx provinění x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány xxxxxxxx x podobě kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx provinění x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05, x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, respektive za xxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx přijal x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Xxxxxx“ xxxxxxx kárné žaloby xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx x povinností, xxxxx xxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx funkci a xx xxxx rozhodl xxxxxxx orgán, xx x rozhodování o xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nežli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx tak xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx bude x každé xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Berger, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x dalším xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. s. xxxxx, xxxxx posoudit žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx pak městský xxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx