Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: JUDr. P. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel označil xx důvody kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx nositele veřejné xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx podle xxxxxxxxxxx x přímém rozporu x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx kárného řízení x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě vedoucí xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx pouze iniciuje xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgán veřejné xxxx rozhoduje, xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxx. S odkazem xx xxxx úvahy xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu státního xxxxxxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x stěžovatele byl x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vydané x xxxx věci a xxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřijal xxxxx odpovídající xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x v xxxxxxxx xxxxxxxx i ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxx xxxxxx a kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx jej stěžovatel xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věcně x xx rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx, x xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. ř. x. odmítl a xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu x věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx, xx „je-li xxxxxxx stížností napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx důvod xxxxx xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx a důvody xxxxxxx stížnosti je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx důvodná.
Na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nutné xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „vedoucího xxxxxxxx zástupce“ xxxxxx xxxx postavení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x pravidla xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně měly xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že hlavní xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx jeho působnosti (xxxxxx viz Xxxxxxxx, X., Záruba, J.; Xxxxx o xxxxxxx x soudcích, xxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx; X. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx xx stává xxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx; z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství).
Významnou úlohu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx okresního xxxxxxxx zastupitelství. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx vnitřní organizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, x rozdělit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, který xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zástupce jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců jsou xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx §12x téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dohled“ xxxxxxxxx xxxx účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními zástupci xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve smyslu §12x - §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx řízení x každé xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokud takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požádat xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx zastupitelství, jakož x právo z xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Takto xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx ministerstva se xxxxxxxx xxx ke (xxxxxx) xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x zákona x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených. X xxxxxxx s §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Správu xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; správu xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx xx výkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství.
Podle §13x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx zástupce vykonává xxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx podílí xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx personální x organizační, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
b) xx podílí xx xxxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
e) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li tak xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x poté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Je xxxxxx, že tato xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zvláštnímu postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx řídí též xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x podobnosti xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zmíněném xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určitých podmínek xxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx různé způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx odvolání xx xxxxx krajského xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce. Xxxxx-xx xx o odvolání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx x xxx návrhu. Xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly spatřuje xxxxxxx ve veřejnoprávní xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxx odstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx složení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x výkonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx práce, a x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, za mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost. Z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit agendu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx ustanovením §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §174 x §175 trestního xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx záleží, xxx xxxx řízená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx zasahováno pouze x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádný chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxx x oblasti pracovněprávních xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx svěřeno xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx podání návrhu xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx názor opírá x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx - xxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx: „... okresní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxx toliko předmětné xxxxx řízení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, byl nositelem xxxxxxx xxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx moci ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupkyně žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevydala xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx rušil nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno kárné xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech uvedeného xxxxxxxx zástupce.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním ohrozil xxxxxx v činnost xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxxx jím snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxx, je-li xxxxxx zástupce nezpůsobilý x xxxxxx funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx úkon x xxxxx pracovněprávního xxxxxx, ve kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ust. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 zákona x majetku XX), xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x pracovním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění aktivit, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxx závazek xx xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx k výkonu xxxxx, xxx xxxxxx xxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Státní zástupce xx při xxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předmět xxxx činnosti - xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx přitom xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxx povinností státních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx působících u xxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx. §13x xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení kárného xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ust. §13x XXX). Právě xxxx xxxxxxxxxx povaha a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zástupce, činěného xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), umožňuje přijmout xxxxx, že se x případě úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ust. §13x XXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx poměru státního xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného řízení) xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišil, xx x xxxx věci xx nejednalo o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců nevystupuje x pozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodovala x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx určující xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx mělo rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné funkce x vyvolalo její xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx provinění x xxxxxx následně xxxx x případného kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxx však od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx vydávána xxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x nálezu sp. xx. I. XX 182/05, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx uvedené v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxxxx pasáží xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx rozlišoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož odvoláním x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxx xx následek zánik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx konstatováno xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x rozhodování o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx veřejnoprávních prvků xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se bude x xxxxx věci xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx dopustil pochybení, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx je x dalším xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x. vázán, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx