Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle §10 zákona x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 (sp. xx. X. ÚS 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 18.8.2008, č. x. 5 Ca 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen „žalovaný“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx důvody kasační xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při rozhodování x xxxx xxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 182/05, x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, z jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xx. zn. I. XX 182/05 xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx žádné rozhodnutí, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx orgánu v xxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že x stěžovatele xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Orlicí xxx xx. zn. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dohledu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx přesvědčení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce přispěje xx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx i xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky své xxxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxxx jej stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve věci xx. xx. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxx jmenování a xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx úkon pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 xxxx. 2. s. x. x. xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, xx „je-li xxxxxxx stížností napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v úvahu x povahy věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx správní soud xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
Na xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x subordinační xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti (xxxxxx xxx Kocourek, X., Xxxxxx, J.; Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; z pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plní vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, jmenování a xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx vnitřní organizaci xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx agendu xxxxxxxx zastupitelství mezi xxxxxx zástupce; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Okresního xxxxxxxx zástupce jmenuje x xxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh krajského xxxxxxxx zástupce, který xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho funkčnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, dle něhož x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce nadřízen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x obvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §12c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je definován xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx způsob výkonu xxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx státní zástupce (§12 zákona o xxxxxxx zastupitelství). Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx věci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlády (odst. 1 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Takto xx explicitně zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ministerstva se xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx zastupitelství podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X souladu s §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou vedoucí xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Správu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxxxxxxxxx krajských státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx jsou xx výkon xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxx svěřené správy xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, že
a) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stránce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních zástupců x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
b) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiální x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx výkonu x xxxxxxxxx státního zastupitelství,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subordinační xxxxxx vznikají x xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozlišeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pod xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je vzhledem xx zvláštnímu postavení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiná a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnance x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministru spravedlnosti xxxxxxxxx jmenovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním z xxxx xx odvolání xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx návrhu. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx upraveny x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ministr spravedlnosti xxx §10 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx pracovníky xxx §73 zákoníku xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se vztahy xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx šesté zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx odstavce 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva x povinnosti z xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němuž xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x jiné části xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx odměnu xx práci, v xxxxxxxx době xxxx xxxxx stanovené nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost. Z xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti disponuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx x xxxxxxx, xxxx pravomoc je xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x státním zastupitelství xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxx. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx agendu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx tak nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, vytvářejí organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 a §175 trestního xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx svými pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce záleží, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jako xxxxxxx orgán, x xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx městského soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx vedoucím státním xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx přidělenému x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za stát - zde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... okresní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx řízení xxxxxxx, xx. podat návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud vychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxx, zda konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, tedy x toho hlediska, xxx rozhodoval o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podstatné totiž xx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupkyně žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx akt, který xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx autoritativně zasáhnuto xx xxxx xxxxxx xxxxx. Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx kárné xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění téhož xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxx §13i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho postupu, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx a důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též, xx-xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx x výkonu funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, se jednalo x právní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - činí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku ČR), xxxx x xxxx xxxx okresní státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx vztah, vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx zajišťuje xxxxxxxx sílu potřebnou x xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závazek xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx k výkonu xxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx plnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xx negativním výčtem). Xx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx z konkretizací xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha x xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxx reakce na xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťování řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxx xxxx možný xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), umožňuje přijmout xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx. §13x XXX xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišnou úpravou xxxxxxxxxx poměru státního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišil, že x dané xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah a xxxx xxx forma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kárného opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však od xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 182/05, a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nálezu nelze xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah je xxxxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx městský xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce předmětné xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Xxxxxx“ xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx kárně obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx odvoláním x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxx státního xxxxxxxx xxx ukončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx náplň xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý. Vzhledem x tomu, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx a xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x odvoláním x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x každé xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx je x dalším xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. s. vázán, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Daniela Zemanová
předsedkyně xxxxxx