Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle §10 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (sp. xx. X. ÚS 182/05); rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: JUDr. X. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007, č. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx odvolal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“). Konstatuje, xx městský xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx věci x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05, x xxxxx dovodil, xx žalovaný při xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Tím, že xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. X. XX 182/05 dle xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkon xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, jehož xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. x) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x jehož xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x stěžovatele xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx vedenou x Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí pod xx. zn. 2 XX 162/2006 zjištěn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx po zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxx xxxxx odpovídající opatření. X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx závažné x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přispěje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, zda xx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xxxxxxx ve xxxx xx. xx. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. stát, xxxx úkon pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx věci, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 2. x. x. x. xxxxxx a xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx a xxxxxx příslušnému soudu.
Kasační xxxxxxxx je podle §102 a násl. x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, xx „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx obsažená v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx a důvody xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xx důvodná.
Na úvod Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za nutné xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxx struktury, xxxxxxxxxxx definici „vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx správy ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x soustavu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xx „zastupování xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Kocourek, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. X. Xxxx; 2. vydání; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxxx, xxxxx splní xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx vedení, ale xx xxxxxxxx určen xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x čele okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí, x xxxxxxxx agendu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx specializaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců jsou xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státním zástupcům, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx. X ustanovení §12c xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ohledně xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx §12x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti má xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx „dohled“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x každé xxxx, x xxx xx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xxxxx xx taková xxxxxxxxx potřebná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlády (xxxx. 1 tohoto ustanovení). Xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx náhradu xxxxx uplatňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx opisy x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) správě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §13x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx náměstci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo dle §13x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; správu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx zástupci xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx svěřené správy xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx chodu xx xxxxxxx personální x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) plní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx čímž xx nutno xxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, nežli x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákoník xxxxx“) xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího pracovníka xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Ministr spravedlnosti xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zmíněném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. Jedná-li xx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx návrhu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx §10 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxxx x projednávané věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxx státní zástupce xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jmenováním xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této funkce. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu závislé xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce zaměstnance xxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele, jeho xxxxxx, xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném dohodnutém xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost. X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx i odvolat, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x stanoví xxxxxx zákonné xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxx xxxxxxx je xxxxx spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx kompetencí (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx specializaci xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nad xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 x §175 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi řízená xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem jim xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Zásah ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx chod xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jako xxxxxxx orgán, a xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx funkce jednotlivých xxxxxxxx zástupců dle xxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonem stejně xxxx podání návrhu xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce na xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxxxxxx xx stát - xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx otázce x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx: „... okresní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxx jednala, byla xxxxxxxxx toliko předmětné xxxxx řízení xxxxxxx, xx. xxxxx návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx před kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx nositelem xxxxxxx xxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob a xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: zvýraznění xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx). Podáním xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění téhož xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nebo xx svým chováním xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto uvádí: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx úkon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republiky x xxxxxxxxx právnické xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ust. §8x odst. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ČR), xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou x plnění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx kterou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní zástupce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x České republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního poměru (xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx už pozitivním xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §13i XXX). Právě xxxx xxxxxxxxxx povaha x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13x XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního poměru (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx kárného soudu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), umožňuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx. §13x XXX jedná x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v postavení xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X souvislosti x výše xxxxxxxx xx nutno konstatovat, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že x dané xxxx xx nejednalo x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců nevystupuje x pozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx též xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx následně jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydávána xxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zásadní rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přijal x xxxx věci xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pasáží xxxxxx xxxxxx je patrné, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx rozlišoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení pouze xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx oprávnění. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. „Pouhým“ xxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx náplň xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznikají dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx věci rozhodl xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nežli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x odvoláním x xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěry obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající xx xxxxxxxxx zániku veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x každé věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x ohledem xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §110 odst. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx