Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Francii, stížnost x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Konstatuje, xx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. xxxx, činí xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx. Z xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx úkon xx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx pouze iniciuje xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekt, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx na xxxx xxxx. S odkazem xx xxxx úvahy xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx znění §13x xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx akt výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx pod xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkvalitnění práce xxxxxx státního zastupitelství x v xxxxxxxx xxxxxxxx i ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx výsledky své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx x věcně x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xxxxxxx ve xxxx xx. zn. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx úkon xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx věci, x xxxxx má xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Kasační xxxxxxxx xx podle §102 x násl. x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Podle rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, xx „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx kasační důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. x., xxxxxxxxxxx v tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, a dále xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx.
Xx úvod Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „vedoucího xxxxxxxx zástupce“ včetně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávání, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně měly xxxx na posouzení xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx státního zastupitelství. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxx působnosti (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Záruba, X.; Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx definovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx státní zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx definováno x xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, která splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx státního zástupce xxxx, jehož xxxxxx xxxxx vedoucí státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plní vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx stojí x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství mezi xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce jmenuje x xxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v čele xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx okresní xxxxxx zástupce jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je nejvyšší xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx státním zástupcům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x obvodu vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx čele xxxxx. X xxxxxxxxxx §12c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních vztahů xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, ustanovení §12x xxxxx zákona xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx a vyšších xxxxxxxx působících u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx ve xxxxxx §12x - §12x xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x informaci x stavu řízení x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx potřebná k xxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlády (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. X mezích xxxxxxxxxx uvedených nároků xxxx pověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx z xxxx požadovat opisy x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx ministerstva se xxxxxxxx xxx ke (xxxxxx) správě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podmínky x řádnému xxxxxx xxxx působnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výchovné, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených. X souladu s §13x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náměstci. Správu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; správu xxxxxxxxx státních zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, xx
x) xx podílí na xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx personální x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxxx zástupcem personální xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiální x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kontroluje výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
e) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx výkonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státním zastupitelstvím xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správou státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovinách. Xxxxxxxx jsou rozlišeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xx. vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických osob. Xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx též xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práce.
V souladu x §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx ten, kdo xx příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího pracovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x odpovědnosti zaměstnavatele, xxxxx sám a xx základě vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministru spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx odvolání xx návrh krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx §10 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx tomu bylo x projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx a pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxx zákoníkem práce, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx složení slibu xxxx, který xx xxxxxxxx k nástupu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxx práce, a x jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx x organizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vznikající xxx výkonu xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx kompetencí (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak nad xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, vytvářejí organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 x §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx vedoucí státní xxxxxxxx svými pokyny xxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxx provádění xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx je xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádný chod xxxxxxxx zastupitelství jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, tj. jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx neřeší xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podání návrhu xx zahájení kárného xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělenému x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opírá x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx věci xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... okresní státní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx před kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxx zjištění xxxx, xxx konkrétní xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx moci, tedy x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx zakládal, měnil xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (pozn: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnuto xx xxxx právní xxxxx. Bylo xxx xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx relevantní následující xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxx §13x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx jeho postupu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; návrh na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, je-li xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx uvádí: „X případě podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx úkon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - činí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 zákona x majetku XX), xxxx x xxxx xxxx okresní státní xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx x charakteristiky xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxx a zaměstnavatel xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění aktivit, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní závazek xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli - xxxxxxx plnit řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx už xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x odst. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. §13i XXX). Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §13i ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx. §13x XXX xxxxx x xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu coby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x otázce možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx poměru státního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišil, že x dané xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry neztotožňuje, xxxxx dle xxxx xxxxxx xx určující xxxxxxxxx obsah a xxxx xxx forma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx její xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nejdříve zjišťováno, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx následně xxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X tomto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. I. XX 182/05, x x xxxxxxxx xxxxxx rozdílu xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přijal x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx rozlišoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx odvoláním x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozice ministra xxxxxxxxxxxxx jakožto představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxx státního zástupce xxx ukončení xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová náplň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jmenováním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se jeho xxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x rozhodování o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. s. vázán, xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx rozhodne také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx