Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 zákona č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního soudu x. 79/2006 (sp. xx. I. ÚS 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., proti xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, č. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadá v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x této xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 182/05, x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z jejíhož xxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x označeným nálezem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx úkon, nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkon xx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx kárného řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. S odkazem xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. b) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx výkonného xxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Orlicí xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 zjištěn xxxxxxxxxxxx výkon dohledu x tím porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydané x xxxx xxxx a xxx xx zjištění xxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající opatření. X xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xx skutečně závažné x že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx přispěje xx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x konečném xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx výsledky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx x xxxxx x xx rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance z xxxxxxxxxx místa. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx věci, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. odmítl a xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Kasační xxxxxxxx je xxxxx §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx, že „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx důvody xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu. Pod xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §109 odst. 2 a 3 x. ř. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx v krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti (xxxxxx xxx Kocourek, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx; z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx určen xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx chránit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx stojí x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, x rozdělit xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx specializaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x souladu x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx být okresní xxxxxx xxxxxxxx jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zástupce nadřízen xxxxxxx státním zástupcům, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obvodu krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. X ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx výkonem oprávnění xxxxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx způsob výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x téhož xxxxxx xx týká dohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, organizační a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi různými xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx o informaci x xxxxx řízení x xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx zastupitelství činné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje jako xxxx vlády (xxxx. 1 tohoto ustanovení). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxxxx z xxxx požadovat xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx explicitně zákonem xxxxxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx působnosti, zejména xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, finanční x výchovné, x xxxxxxxx způsobem x x mezích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx zastupitelství svěřených. X xxxxxxx x §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem správy xxxxxxxx zastupitelství ministerstvo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství xxxx vykonávat též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle odst. 6 xxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkon správy xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx xx výkon xxx svěřené správy xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Podle §13x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx podílí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stránce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx podílí xx xxxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kontroluje výkon xxxxxxx služby x xxxxxxxxx státního zastupitelství,
e) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxx výkonu u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) plní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pod xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezích řádného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx, nežli x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx subjektů dle xxxxxxxx práce.
V xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx ten, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto oprávnění xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx ustanovení §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x odvolání x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxx zastupitelství. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxxxxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx zástupce xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
V xxxxxxx x ustanovením §18 odst. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx šesté zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx zakládá x Xxxxx xxxxxxxxx jmenováním xx funkce státního xxxxxxxx a vzniká xx složení xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva x povinnosti z xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxxx, xx zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy jako xxxxxx xxxxxx vznikající xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx práce zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx době nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx uvedených ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x stanoví xxxxxx xxxxxxx meze. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx zákon o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx agendu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 a §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx zastupitelství kvalitně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx chod xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx subjekt x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx funkce na xxx řízeném státním xxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxx názor opírá x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6. 4. 2006, xxxxxx ve xxxx xx. xx. I. XX 182/05, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - zde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednala, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyvolat, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Pokud Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx nositelem xxxxxxx moci, xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxx x xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx moci xx xxxx uvedeném smyslu xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Nevydala xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). Podáním kárné xxxxxx proto nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnuto xx jeho xxxxxx xxxxx. Bylo tím xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx potom obecné xxxxx, vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx následující xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13i xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního zástupce, xxxx návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx též, je-li xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnosti státního xxxxxxxx, xx jednalo x právní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x pracovním xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závazek xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx x České republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který dohlíží xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h xxxx. 2 XXX), přičemž xxxxxx x konkretizací xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx podat xxxxx xx zahájení kárného xxxxxx (x případě xxxxxxxx zaviněného porušení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Právě výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx reakce na xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13x ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxxx možný xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxx ust. §13x XXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku práce x otázce možného xxxxxxxx určitých povinností, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx kárného xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení, x němž se xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx moci, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje, xxxxx dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxx též xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejné xxxxxx x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky x podobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx provinění a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx vydávána xxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 182/05, x x xxxxxxxx xxxxxx rozdílu xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx státní zástupkyně xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení pouze xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxx podle Ústavního xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx odvoláním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxx ukončení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucího státního xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx orgánům státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx právní xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx závěry obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx některému ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x každé xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. vázán, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. října 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx