Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, odvolá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx veřejné xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. I. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Pavel. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: JUDr. P. X., proti žalovanému: xxxxxxx spravedlnosti, se xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx odvolal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx věci x nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2007 označil xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xx. zn. I. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx návrh na xxxxxxxx kárného řízení x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx iniciuje xxxxx řízení. Správním xxxxx xx naproti xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.5.2007 je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. b) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx domnívá, xx xx xxxxx o xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil následující xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 11.5.2007 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxxx xxx xx. zn. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxx x xx rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, xxxx úkon xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu, tj. xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxx x xxxxxx příslušnému soudu.
Kasační xxxxxxxx je xxxxx §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.“ Xxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xx úvod Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ včetně xxxx postavení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, že hlavní xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování xxxxxxx xxxxxx“, tj. ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x státním zastupitelství, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, která splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx, xxxxx jménem xxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx toho státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx státního zastupitelství xx chránit xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí, x xxxxxxxx agendu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx zástupce; přitom xxxxxxxx specializaci státních xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zástupce jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Subordinační vztahy xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedoucí státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. X ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je definován xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, x xx ohledně dohledu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ustanovení §12x xxxxx xxxxxx xx xxxx dohledu xxxxxxxxx státního zástupce xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx zástupce (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je prováděn xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxx věci, x xxx xx xxxxxx zastupitelství činné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx státní zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x evidenčních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxx týkající se xxxxx ministerstva xx xxxxxxxx již ke (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x zákona x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění úkolů xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náměstci. Xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx okresních xxxxxxxx zástupců; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxx xx výkon správy xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx okresní státní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce vykonává xxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx podílí xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiální x finanční,
c) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx na čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx výkonu x xxxxxxxxx státního zastupitelství,
f) xxxxxxxxx poskytování informací xxxxxxxx státním zastupitelstvím xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikají v xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nutno rozumět xxxxxxx veřejného xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, a poté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnímu postavení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx ten, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího pracovníka xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zmíněném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministru spravedlnosti xxxxxxxxx jmenovat x xx xxxxxxxx podmínek xxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxx různé způsoby xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx odvolání xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx x xxx návrhu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx státní zástupce xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxxx x ustanovením §18 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx poměr státního xxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx slibu xxxx, který je xxxxxxxx k nástupu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a organizace xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce definuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu závislé xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx zaměstnavatele, jeho xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx x odvolat, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx odvolat, avšak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce zajišťující xxxxxxx veřejného zájmu. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx agendu xxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxx specializaci xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx tak nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož čele xxxxx, vytvářejí organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §174 a §175 trestního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx významným způsobem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem jim xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxx výkonu řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxx xx xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Zásah ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxxxxxx xx stát - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx otázce v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, tedy x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pak x xxxxx konkrétním případě xxxxxxx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci ve xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Podstatné totiž xx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx zakládal, měnil xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval oprávnění x povinnosti dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (pozn: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx potom xxxxxx xxxxx, vykonávající veřejnou xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.“
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13i xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx státní zástupce xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a důstojnost xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx; návrh xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx též, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxx odpovědnosti státního xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxx xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX), xxxx x xxxx xxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sílu potřebnou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx x výkonu xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx - x xxxxx pracovního xxxxxx ve vztahu x České republice xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx plnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx pozitivním xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx řádné xxxxxx xxxxxx povinností státních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x xxxx. 2 ZSZ), přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxxx ust. §13i XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha a xxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxx porušení určitých xxxxxxxxxx ve smyslu xxx. §13x XXX, xxxxxxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx jako možný xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), umožňuje přijmout xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx. §13x XXX jedná x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišnou úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (včetně možnosti xxxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného řízení) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišil, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x odvolávání vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x pozici xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx x takto xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx mělo rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx x vyvolalo xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxx provinění x xxxxxx následně xxxx x případného xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány důsledky x xxxxxx kárného xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 182/05, a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Pouhým“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxx xx právní xxxxx kárně obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci zasaženo xx xxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx ukončení xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx xxxx konstatováno xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci odlišné xxxxxxxxxx x dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Odebráním xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx poměr mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některému ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x každé věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; nakl. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
V novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx