Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, odvolá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, je xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (sp. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Pavel. X. proti ministru xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx spravedlnosti, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, č. x. 77/2007-PERS-SZ/2, x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele x přímém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 označil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx. X xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx, není xx vztahu x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na xxxx xxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx akt výkonného xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 rozhodnutí, jímž xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx vedenou x Okresního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí xxx xx. zn. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Stěžovatel konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx a xxx xx zjištění xxxxxxxxx krajským státním xxxxxxxxxxxxxxx vůči podřízené xxxxxx zástupkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěru odůvodnění xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně závažné x xx dle xxxx přesvědčení xxxxx xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce přispěje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx své xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Městský xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr spravedlnosti xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx věci, o xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. odmítl a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx formálně xxxxx kasační xxxxxxxx x důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stížnosti je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
Na xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx za nutné xxxxxxx v krátkosti xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx struktury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávání, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx x soustavu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx působnosti (xxxxxx viz Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. X. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; str. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx státní zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Státním xxxxxxxxx se stává xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u něhož xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx funkci. Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ponechán xxxxx na vůli xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx do jeho xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství).
Významnou xxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je úkolem xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, x rozdělit agendu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x souladu x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství, x jehož obvodu xx xxx okresní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, a xx xxxxxxx dohledu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x téhož zákona xx týká dohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dohled“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství upravuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x stavu řízení x xxxxx xxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxx potřebuje xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx náhradu xxxxx uplatňovaných z xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pověření pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s obsahem xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x právo x xxxx požadovat opisy x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx explicitně zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ke (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx působnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, finanční x xxxxxxxx, a xxxxxxxx způsobem x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx ministerstvu; xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx xx výkon xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx v xxxxxxx x pokyny nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních zástupců x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon odlišuje xxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nutno rozumět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x poté xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx mezích řádného xxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických osob. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídí též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práce.
V souladu x §73 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákoník xxxxx“) xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx z manažerského xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci v xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zmíněném smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx různé xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxx xx návrh krajského xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx a pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x státním zastupitelství. Xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
V xxxxxxx s ustanovením §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká xx složení slibu xxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, vykonává práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx práce, x x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx týkající xx xxxxxx x organizace xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy jako xxxxxx xxxxxx vznikající xxx výkonu závislé xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Podle §2 odst. 4 xxxxxxxx práce xx xxxxxx za závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx době nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na náklady xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx odpovědnost. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx citovanou definici xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx x odvolat, xxxx xxxxxxxx xx xx rozdíl od „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a stanoví xxxxxx zákonné xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (xxx §8 zákona x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní zástupce x xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx tak nad xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12e xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 x §175 trestního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí vedoucího xxxxxxxx zástupce záleží, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx výkonu řídících x organizačních pravomocí xxxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxx xx xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx zájmu, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství jakožto xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx městského soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem spravedlnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce na xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x nález Ústavního xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx se Xxxxxxx xxxx vyjadřoval k xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx v xxxxxx navrhovatelky iniciující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx vyvolat, xx. xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše uvedeného xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, zastupující xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, tedy x xxxx hlediska, xxx rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupkyně nositelem xxxxxxx xxxx ve xxxx uvedeném smyslu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevydala xxxxx akt, xxxxx xx zakládal, měnil xx rušil xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: zvýraznění xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxx autoritativně zasáhnuto xx xxxx právní xxxxx. Bylo xxx xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx potom xxxxxx xxxxx, vykonávající xxxxxxxx xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx následující xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního zástupce, xxxx návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxx xxxxxx xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx pracovněprávního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxx xxxxxx xxxxx vedoucí příslušné xxxxxxxxxxx složky (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx x charakteristiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx zajišťuje xxxxxxxx sílu xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní závazek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výkonu xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx poměru (xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti - xx xx pozitivním xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx řádné xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13x xxxx. 2 ZSZ), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Právě výše xxxxxxxxxx povaha x xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení kárného xxxxxx xx věci xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako možný xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx kárného soudu xxxxxxxx v xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, že se x případě xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx. §13i XXX xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx státu coby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx zákoníku xxxxx x otázce možného xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho postavení, x němž xx xxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxxxx o xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce z xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců nevystupuje x pozici xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s takto xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvolalo její xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx provinění a xxxxxx následně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje zásah xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 182/05, x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx domnívá, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxx v xxxx věci městský xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevydala. „Pouhým“ xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx x funkce okresního xxxxxxxx zástupce nebylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxx ukončení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo konstatováno xxxx, xxxxxxxx náplň xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Jmenováním do xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, zásah do xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xx x rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx dne 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele implikuje - s ohledem xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Berger, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx, xxxxx posoudit žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. ř. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. října 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx