Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy x xxxxxxx přezkumu xx správním soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (sp. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Pavel. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx xx. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx odvolal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 182/05, x něhož dovodil, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, z jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, že xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx řízení. Správním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, kterým autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx vztahu x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x oblasti xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx znění §13x xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil následující xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkrétně x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohledové xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxx po zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledky své xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věcně x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx úkon xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při odvolávání xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx místa. Z xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 odst. 2. s. x. x. xxxxxx a xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věcně a xxxxxx příslušnému soudu.
Kasační xxxxxxxx xx podle §102 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, že „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x rozsahu důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
Na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ včetně xxxx postavení, jmenování x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxx něhož se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování veřejné xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho působnosti (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x soudech x soudcích, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx definovanou činnost xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx postavení je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx; z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního zástupce xxxx, jehož jménem xxxxx vedoucí státní xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u něhož xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx svou funkci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx státního zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Dle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx agendu xxxxxxxx zastupitelství mezi xxxxxx xxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v čele xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx být okresní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele stojí. X xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx definován xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, ustanovení §12x téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „dohled“ xxxxxxxxx jeho účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12f xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx prováděn xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx zastupitelství upravuje xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx vztahů xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxx xxxx, x xxx je xxxxxx zastupitelství xxxxx, xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlády (xxxx. 1 xxxxxx ustanovení). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx uplatňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. V mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x obsahem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Takto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) správě státního xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13a xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx úkolem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x řádnému výkonu xxxx působnosti, zejména xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x x mezích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx krajských státních xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx čele stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx v souladu x pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stránce xxxxxxxxxx x organizační, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiální x finanční,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kontroluje výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, pod xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, a poté xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxx xxxxxx úkolů státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx též xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů dle xxxxxxxx xxxxx.
X souladu x §73 xxxx. 1 zákona č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx práce“) xxxx ten, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx zakládat xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx okresního státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx učinit x xxx xxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 5 téhož xxxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx bylo x projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxx zákoníkem práce, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx slibu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xx státní zástupce xxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx části xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx nebo odměnu xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx i xxxxxxx, xxxx pravomoc xx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx zákon o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit agendu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 a §175 trestního řádu xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx významným způsobem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záleží, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx zasahováno xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx orgánu výkonné xxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucím státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx opírá x nález Ústavního xxxxx ze dne 6. 4. 2006, xxxxxx xx věci xx. zn. X. XX 182/05, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx stát - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx jednala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx dotyčného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval o xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxx x xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, pak v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podstatné totiž xx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx zakládal, xxxxx xx rušil nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno kárné xxxxxx, v jehož xxxxx xxxxx obecné xxxxx, vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx považuje x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13i xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx; návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednalo x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - činí xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresního státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx pracovní závazek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k výkonu xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx - x rámci pracovního xxxxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti - xx xx pozitivním xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxx okresní státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx zaviněného porušení xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §13x XXX). Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx porušení určitých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13i ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, že se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13i XXX xxxxx o xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (včetně možnosti xxxxx návrh na xxxxxxxx kárného řízení) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx nejednalo o xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, která xx autoritativně rozhodovala x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry neztotožňuje, xxxxx xxx xxxx xxxxxx je určující xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx forma xxxxx učiněného ministrem xxxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nejdříve xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx provinění a xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx kárného opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx x případem xxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 182/05, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxx věci městský xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx nevydala. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx nijak autoritativně xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx x povinností, xxxxx xxxxx úkon neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx ukončení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx do xxxx právní sféry xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx nežli prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x odvoláním z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních prvků xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Francii (xx xxx 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Berger, V.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxx je x dalším xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž je xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. vázán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx pak městský xxxx rozhodne xxxx x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx