Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx podána xx xxxxxxxx zvláštní třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx.
Xxx: MUDr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh dosavadního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Ca 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x disciplinárního xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx lze xxxxx rozhodnutí čestné xxxx XXX x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xxxxxxxxx z ČLK xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, lze ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx lhůtě třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, jsou-li splněny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uplynula xxx 24.8.2007. Žaloba byla x soudu podána xx 19.9.2007, tedy xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx opožděně.
I.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[3] X kasační xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx xxxx nezákonně xxxxxxxxx její žaloba (§103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poučení x možnosti podat xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx prostředek k xxxxx, neboť x xxx chyběl xxxx x xxx, u xxxxxx xxxxx xx xxx opravný prostředek xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xx má jednat x žalobu xxxxx x. x. s. xxxx x žalobu xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx xxx sama xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poučit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx odkladný xxxxxx, xxx poté xxxxxx sdělila, xx xxxxxxxxxxxx považuje ode xxx 25. 8. 2007 xx vyloučenou x ČLK. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx má podaná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ze xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 367/98, x xxxxxxx xx dne 15.10.2003, xx. zn. IV. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx xxx xxx 21.8.2007, x xx xxxxx u žalované. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx k podání xxxxxx xx zachována, xxxx-xx xxxxxx podána xx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala rovněž xx xx, že xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou v xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx a xx. 6 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Podpůrně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. I. XX 220/04, dále xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. X. ÚS 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx, xx x ustanovení §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, o jaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se jedná. Xxxxxxxx pod čarou x. 1) uvádí xxxxx xx §249 - §250x x. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. x., x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx charakter, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik let xx účinnosti s. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, č. x. 22 Ca 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx žalobu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx zákona.
[8] V xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je diskriminační x xxxxxxxx neodůvodněná, xxxxxx v rozporu x xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 žalovaná xxxxxx, xx plně souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxxxxxxxx xx náležitosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxx akt, x xxxxx obsahu xxxxxxxx nevyplývala snaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxxxx.
[10] X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx, žalovaná podotkla, xx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Jádro xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Podle čtvrtého xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx. První xx věci xx xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx aplikováno na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti x. ř. s. Xxxxxx xxx, že xx jedná o xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx otázku xxx vícekrát, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zabýval. Například x rozsudku ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na §129 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx 30 dnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx možno xxxxxxxxx jak x xxxx vydání přezkoumávaného xxxxxxxxxx, tak x x době xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx např. x x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Čtvrtý senát xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx, konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přechodně, xxxxx xxxx také xxx xxxxxx. Xxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázce
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx přechodná, avšak xxxxxxxxx z xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. nebo xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx charakter. Proto xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx podané x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx s. ř. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx řádu existovat xxxxxxxx zákony, x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx shora xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, x ze xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx publikované xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxx x názoru, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx předvídal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř. xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. nic xx xxx, xx i xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x. ř. x. x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxx žalobu xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor se xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k soudu xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx části xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Konečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Podle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. považováno xx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxx takový xxxxx xxx hledat xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxx užívaných v §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx (x především) xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „opravného xxxxxxxxxx“ xx zmíněném xxxxxxxxxx xx možno x xxxxxxx xx xxxxx úpravu s. x. x. hledět xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxx (x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx) projednávat. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. x., stanovící xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx délky xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx v „xxxxx“ xxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §129 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxx zkrátit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx probíhající xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s. ř. x. se tak xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx xxx xxxx vztahovat x xx xxx xx xxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31. prosinci 2002, xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx podání žaloby xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx ustanovení ani xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx §129 x. x. s. podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. (xxxx. 2), xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx zahájená řízení x opravných xxxxxxxxxxxx x příslušná xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx nepodmíněně (xxxx. 4) xx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[22] I xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx xx xxxxx xxxxxx může jevit xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx xx však - xx rozdíl xx ustanovení xxxx. 2 xx 4 - prvek typický xxx přechodná ustanovení, x xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, xxxxxxxxxxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (v xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před jeho xxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel majících xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. zákona x. 216/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přicházejících xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x dovolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx x. ř. x. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. xxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. v xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. ř. s., xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikovatelnost §129 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxx omezena, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítaná xx xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx obsahové stránce x §129 odst. 1 s. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x některých případech, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, x nichž na xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. x. nezná x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx v xxxxxxx - xxxxx xx xxxx x právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, pozbylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx případů, na xxx xx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx řádu nedošlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxx mělo xxxxx. Proto nelze x §129 xxxx. 1 x. ř. x. hovořit xxxx x xxxxxxxxxx „materiálně“ xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x na případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. a xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx používat xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx se x §129 odst. 1 x. x. s. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x. upravovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx úplné xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 18. července 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , stav xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x xxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx k xxxxxx výslovné změně, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx novela (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx velkého xxxxxxxx právních předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx a xxxxxxxxx.
[25] X obdobných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx věcech xxxxxxxxx x §244, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx zákona podat xxxxxx podle části xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VI. xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx novelizován x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx části xxxx x. s. x. x žalobě xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné povahy, xxxxx vyvstávají x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx a xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xx nové xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalob podávaných xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxxxxx některé specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. oproti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx dvě: Xx xxxx xxxxxxxx zkrácená xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x za xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxx xxxx odkladný účinek - xxx §73 xxxx. 1 x. x. x.). Zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu měly x xxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250x odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxxx dosaženo xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí).
[28] Xxxxx však u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 věty xxxxx o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řádné poučení x opravném xxxxxxxxxx, xxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx jeho doručení. Xxxxx xxxx absenci xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx x o. x. ř. xxxx x i nyní xx upraveno x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. s. x. x odvolání, xxxxx xxx xx x xxxxxxx absence poučení x odvolání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části páté x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx druhé.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx poměrem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx versus čtyři xxxxxx) lze nalézt x xxxxxxxxxxxx x. x. x. o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [odvolacího xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx x dovolání, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx není přípustné, xxx xxxxx dovolání xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx kasační stížnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxx xxxxx xx čtyři xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x xxxx xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx třetí xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx působit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., která nevyžaduje, xxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxx, poučení x xxxxxxxx podat žalobu x x xxx, x jaké xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., je definován xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zvláštním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. s. ř. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx x pouze na xxxxxx v těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dni 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx důležitý xxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxx po xxxxxx xxxxxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxx. opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx vydává Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. NSS] xxx podat opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, jež xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. nevztahuje x pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx užitý nutno xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxx niž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem překvapivá x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „ukrytí“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx právního xxxxx (tedy x xxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořící x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx z ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x automatický odkladný xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx prvky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx opravný prostředek x xxxxx a xx xx xxx xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nežádoucí xxxxxxxx takovéto xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Argumentem pro xxxxxxxxx uvedené tvrdosti xxxxxx úpravy není xxx potřeba xxxx, xxx speciální kratší xxxxxxxxxxxx lhůtou xxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxx zájem xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx zejména vzhledem x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxx xx xxxxx standardní, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx typ xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x x. ř. x.), xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s. x. s. o xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) x podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkladném xxxxxx systematicky xxxxxxx xx §73 x. x. s. (xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx v x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx délku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x že takové xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xxxx zákony xxx s. x. x. (xxx formulace, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx jinou), ač xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. x. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx místě (x xxxxxxxxxx účinků) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. x. x.) tak stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x sobě - x když je xxxxxxxx xxx x xxxxxxx zvláštním zákoně x xxxxxxxx xx xxx xx žaloby xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx akceptovat, neboť xxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx. Kompenzace xxx nejlépe dosáhnout xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx modifikovaných xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. X tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx jen x této xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx x výkladově xxxxxxxxxxxxx úpravy včas xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároky. Nestane-li xx xxx, není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx v této xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xx, že xx podal xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůtě, x to x xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvená xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. d), §71 xxxx. 2 xxxx druhé a §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §76 x. x. x., xxxxx i xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rysech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxx včasnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx nelze považovat xxxxx šesti měsíců, xxx to učinil Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. existenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle hlavy xxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx zvláštních zákonech xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx věcí, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, samotná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) zjevně xxxxxxxxx x zavedení jednotného xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů cestou xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx v §250l xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxx xx xxxxx hovořilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx spadajících xx §129 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx cizineckého xxxxx, xxx xxxxx x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podávaná xxxxx §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů), x vede xxxx xx „zmrazení“ účinků xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 větě druhé x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 zachovala. Xxxx-xx xxxx xxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobní lhůtě xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. v konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použít xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedené, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx délka xxxxx x podání xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx problematických prvků xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxx netýká xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx však xxx xxxxx, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx upravujícím xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx ve xxxxxxxx lhůtě podává (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx vztahuje, nedosahuje xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x o. s. x. obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. šedesátidenní xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím), xxxxx, xx žalobu xxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxx x této jiné xxxxx x že §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon sám xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx prostředku, tj. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx třeba, aby xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx jiné lhůtě, xxxxx x zde xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx sporná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxx otázku výkladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, x níž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou xxx xxxxxxxxx a rozhodl xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jádrem xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx xxxxxxxx, nedodržela-li xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), proti xxxxxxx xxxx podle §18 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxx; zvláštní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stanovena. Xxxxxxx xx xxxx x xxx spadající x xxxxxxx xx §2 x. ř. x. do působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx dopadala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, nevyvolává ani xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xx xxxxx xxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., odkazující xx §244 a násl. x. s. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx měl za xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x.; o xxx, v xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx dít, poskytují xxxxxxxxx slova „opravný xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx páté x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx třetí.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. x že xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx doručení xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx a x xxxx lhůtě. Absentovalo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx podána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxx stěžovatelce doručeno xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, tedy x xxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx proto s xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. důvodná, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx první, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[40] X ohledem xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx šetří xxxxxxx zaručená práva xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xx. 36 odst. 1 x 38 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod ve xxxxx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., xxxxx níž lhůta [x xxxxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx uvádí, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec zabývat“) xxx není předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu xx xxx dále xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným senátem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nebude xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx