Plné znění - 4 Ads 39/2008-83

Xxxxxx věta:

Žalobu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající z §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx dvouměsíční xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx žalobce xxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx.

Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Turkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx komora, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,

xxxxx:

Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a argumentace xxxxxxxxx a xxxxx

X.1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a argumentace xxxxx

[1] Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností brojila xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Ca 313/2007-37, xxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Jím xxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x bylo jí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyloučení x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).

[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx žalobu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen zákon x. 220/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČLK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ČLK xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xx lhůtě xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx podle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.8.2007. Žaloba byla x soudu xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx

[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba (§103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně.

[4] Podle xx xx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx údaj x xxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx x jestli xx xx xxxxxx x xxxxxx podle x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 25. 8. 2007 za xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx odkladný účinek. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, sp. xx. X. XX 367/98, x xxxxxxx xx dne 15.10.2003, xx. zn. XX. XX 115/03, oba xxxxxxxxxxx xx www.usoud.cz ), xxxxx se xxxxxxxx x problematice xxxxxxx poučení ve xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.

[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx poznamenala, xx xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx xxx xxx 21.8.2007, x xx xxxxx u xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obsahu, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachována, xxxx-xx žaloba xxxxxx xx lhůtě u xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení z xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xx xxx 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx byl xxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 a 38 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (nález xx dne 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, xxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. zn. X. XX 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).

[7] Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, o jaký xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx se jedná. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) uvádí xxxxx xx §249 - §250f o. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakter. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. má xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti x. x. s. Za xxxxxx v jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxx usnesením xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx třiceti xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x naprosto neodůvodněná, xxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx aplikoval na xxxx případ čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

X.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx

[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2008 xxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému rozhodnutí xxxx podána opožděně. Xxxxxx, xx náležitosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem XXX x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx akt, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx správními xxxxx xx v xxxxx xxxxxx.

[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx, žalovaná podotkla, xx ji xxxxxxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy třetí x. s. x. xx xxxxx účinném x 31.12.2002.

II. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[11] Xxxxx čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jádrem sporu xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxxxx s §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vydáno xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxx pak, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zahájená xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002.

[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zabýval. Například x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Xxx 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx podle zákona x. 261/2001 Xx., xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tohoto ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxx i x xxxx současné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66.

[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx účelem xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx působila xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto již xxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx vydaným v xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

III. Xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x.

[16] Xxxxx je xxx xxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx sice xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxx zákona, xx xx mělo xxxx xxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx podané x významným xxxxxxx xxxxxxxx od nabytí xxxxxxxxx x. x. x. x představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (oproti standardní xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se hovoří x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx znění před xxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, x ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .

[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx by byl xxxxxxxx x bylo xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního soudnictví x nabytí xxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. xxx na xxx, xx i xxxxx xxxx právní xxxxxx provedené v x. x. x. x účinností xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250m xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx o. x. x. stanovovilo, xx xxxxx se podává x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxx, xxx-xx podán xx lhůtě x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx napadnout do xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení.

[18] Konečně xxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx nemá být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx (x především) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx zmíněném xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zná xxxxx „xxxxxx“ xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx nichž xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. mají (x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx plynoucími z xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, nikoli xxxxx také x „xxxxx“ xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxx v xxxxxxxx x. ř. s., xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x. xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. xx třicet xxx nemá xxxxxxxxx x xx pro xx xxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx.

[20] Uvedené xxxxxxxxxx je systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s. ř. x. nazvané „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[21] X posuzovaném případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přechodnými, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx x. x. x. (odst. 2), xxx xx naloží x odvoláními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3) x jak xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xx xx navazující řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] X xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení „xxxxxxxx“. Xxxxx xx však - na xxxxxx xx xxxxxxxxxx odst. 2 xx 4 - xxxxx xxxxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xx právně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v případě x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) odlišně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. čl. X. xxx 2. zákona x. 216/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x úvahu přicházejících xxxxxx účastníků (opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x dovolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx x. x. x., xxxx regulovány xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, týká xx právní úprava x §129 odst. 1 x. x. x. procesních úkonů, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx, xx „xx nabytí xxxxxxxxx“ x. ř. x. xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon zakládá xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxx xxxxx účinném xx xxx předcházejícím xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x modifikované xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X časového xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítaná xx xxxxxxxxx x. ř. x., xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. x. s. xxxxxxxxx platit). Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xx obsahové xxxxxxx x §129 odst. 1 s. x. x. x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxxxxx okruh je xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x nichž xx xxxxxxx zvláštních zákonů xxxx xxxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. x. xxxxx x která xxxx xxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx opuštěna.

[23] „Xxxxxxxxxxx“ úpravy x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx v jediném - pokud by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx případů, xx xxx by se xxxxxxxxxx. Dosud však x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx xxxx nedošlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xx xx x xxxx v xxxxxxxx době xxxx xxxxx. Proto xxxxx x §129 odst. 1 x. ř. x. hovořit jako x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xx xxxxxxx xxxx xx již používá x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx používat xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx úpravou řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.

[24] Xx své xxxxxxxx xx u §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x nepřímou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které do xxxxxxxxx s. ř. x. upravovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolená legislativní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vládní xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, jak vyplývá x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , xxxx webové xxxxxxx ke dni xxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx) xxx sama x sobě způsobuje xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxx k xxxxxx výslovné změně, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 x. x. s. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxxx novela (xx derogace) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx xx x změnu velkého xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx.

[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx věcech xxxxxxxxx x §244, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx VI. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx novelizován x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. x. x. o žalobě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., takže v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx.

[26] Xxxxx x xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxxxxx některé specifické xxxxxx dřívějších xxx. xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. oproti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x. xxxx xxx: Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zatímco xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. obecně xxxx odkladný účinek - xxx §73 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x lhůty k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250m xxxx. 2 x. s. x. ve znění xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[28] Xxxxx však u xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx prostředkem napadeném xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxx x prodloužením lhůty x podání opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx v x. x. x. xxxx x x xxxx xx upraveno x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. ř. x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxxx absence poučení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvedené xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx instanci x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx nalézt x xxxxxxxxxxxx x. x. x. o xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx soudu - pozn. XXX] xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx přípustné, xxx podat xxxxxxxx xx xxxx měsíců xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx použití §240 odst. 3 xxxx druhé x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx formálně xxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx týdny, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 As 25/2005-70, jeho rozsudek xx xxx 5.12.2005, x. j. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx rozsudek xx xxx 28.2.2007, x. j. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx působit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x tom, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.

[30] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx k 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy třetí x. x. ř. x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx zákonech schválených xxx po xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. byly zavedeny xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, přičemž podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. s. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku k xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x výši jednorázové xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - pozn. XXX] xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx později, se xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. nevztahuje x pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx užitý nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s., xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx.

[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava v §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxx navazuje xxxxxx úprava ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx běžného adresáta xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy v xxxxxxx, kdy součástí xxxxxxxx řádu x xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x neúčinné xxxxxx úpravy x xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby), ovšem xxxx prvky, dřívější xxxxxx vlastní x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx opravný prostředek x soudu x xx xx tak xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovéto xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrdosti xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zájem xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za to, xx zejména vzhledem x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podání žaloby (xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx.

[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx typ xxxxx xx xxxxxx trvalé xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lhůtě k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x x. x. x.), xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx systematicky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. o xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx do §72 s. ř. x.) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. x. (ostatně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistota x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Namísto toho xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx v s. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou délku xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákony xxx s. x. x. (xxx formulace, xx xxxxxx lze xxxxx do dvou xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinou), xx xxxx tak xxxx (xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x odkladných xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxx „tento“ xxxxx (xxxx x. x. x.) tak stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.

[33] Xxxxxxxx žalobní xxxxx odlišná od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx sama x xxxx - x když je xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx se xxx na žaloby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvyšujícím odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx navíc xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxx nejlépe dosáhnout xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dostane x rozhodnutí, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučena, xx xxxxxx xxxxx němu xxxx podat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx vydanému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v kratší xxxxx, xxx jaká xxxxxx pro soudní xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx, a xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xx xx kladeny zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx tak, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podána x xxxxxx dvouměsíční xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx lhůtě xx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx podal xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvládla podat xx xxxxxxxx lhůtě, x to x xxxxx, xxxxx-xx pro xx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. d), §71 xxxx. 2 xxxx druhé a §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §76 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx aspoň v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[34] Xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx ze xxx 5.12.2004, č. j. 2 As 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx ačkoli §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx xxx definici xxxxxx xxxx, xx xxxxx jeho zvláštní xxxxxx dopadá, samotná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zvláštní část, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. volební období 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx x §250l xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx spadajících do §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxxx x oblasti cizineckého xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxx xx „zmrazení“ xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ po xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx, nicméně xx xxx nemění xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250m xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx na místě, xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 zachovala. Xxxx-xx xxxx xxx, x xx xxxxx záměrně, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx neúnosné xxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že problém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx prodlužováním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě x použitím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx u správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní délka xxxxx x xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelně, xx xx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xx xxxx xxx žalob, x xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx zvláštní žalobní xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx stanovuje xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx jinou než xxxxx tehdejší xxxxxx x x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování občanů, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xx §129 odst. 1 x. x. x. xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx je lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovil třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx se xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx lhůtě, xxxxx x zde xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který zároveň xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc

[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx x právním xxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hmotného xxxx procesního práva, x níž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jádrem xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx řešit, xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.

[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření podle §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx kterému xxxx podle §18 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx ke xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž rozhoduje xxxx; xxxxxxxx lhůta x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx zákoně stanovena. Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x věc, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod čarou x. 1) xx xxxxx xxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x násl. x. s. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx ten, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. ř.; x xxx, v xxxxxx xx xxxx x xxxx úpravě existujících xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx páté x xxxxx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xx xxx dopadala ustanovení xxxx xxxxx třetí.

[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. s. x xx je xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx doručení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 4 zákona x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, namísto xxx poučilo x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, bylo na xxxxxx nutno hledět xxxx na včas xxxxxxx, byla-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, tedy v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první, xxxx věty před xxxxxxxxxx x. x. x.).

[40] S xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx šetří xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zaručují xx. 1 Ústavy, xx. 36 odst. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.

[41] Xxxxx stížní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx datované xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx obsahu považovat xx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx odvolání, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx níž xxxxx [x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx rozhodnutí směřuje. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvoláním xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx není xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx dále xxxxxxx.

[42] Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 27. října 2009

XXXx. Josef Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx