Xxxxxx věta:
Žalobu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvouměsíční lhůty xxxxx §72 odst. 1 x. x. x., pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx.
Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyloučení x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx lékařská xxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností brojila xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, č. x. 22 Ca 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Jím xxxx xxxxxx xxxxxx x disciplinárního xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x ČLK xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, lze xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx lhůtě třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx stanovené podmínky. Xxxxxxx soud xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Třicetidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx uplynula dne 24.8.2007. Žaloba xxxx x xxxxx xxxxxx xx 19.9.2007, tedy xxxxx xxxxxx krajského xxxxx opožděně.
I.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že požaduje xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba (§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx s tím, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Podle xx xx strany xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poučení x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx prostředek x xxxxx, xxxxx v xxx chyběl xxxx x tom, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx, x xxxx xxxxx x jestli xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nejprve xxxxxxx, že podání xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx považuje xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx podaná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na www.usoud.cz ), která xx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx poučení xx xxxxx x ustanovení §250x odst. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx k porušení xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 21.8.2007, x to xxxxx u xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxx „odvolání“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx vykládat toto xxxxxx podle xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx stěžovatelce doručeno xx dne 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, kdy stěžovatelka xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx a xx. 6 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Podpůrně x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, dále xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. zn. X. XX 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx, xx x ustanovení §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, o jaký xxxxxxx prostředek k xxxxx xx jedná. Xxxxxxxx pod čarou x. 1) uvádí xxxxx xx §249 - §250x o. x. x., nikoliv xx xxxx xxxxx x. x. x., x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. má xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007, x. x. 22 Ca 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě nesplnění xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákona.
[8] X xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neodůvodněná, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 x 38 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2008 žalovaná xxxxxx, xx plně souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podala x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x jiném xxxxxx.
[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx účinném x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx a důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx po účinnosti x. x. x. Xxxxxx pak, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účinnosti x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. x. ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Sb., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxx podat x xxxxxxx na §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení s. x. x. či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx charakter. Xxxx xx tudíž možno xxxxxxxxx xxx v xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x době xxxxxxxx. Xxxxxxx čtvrtý senát xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66.
[13] Xxxxxx senát xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx prejudikatura. Xx za xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxxx přechodné povahy, xxxxx účelem nebyla, x xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přechodně, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx svém rozhodování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. je sice xxxxxxxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxxx přechodná, avšak xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ryze xxxxxxx charakter. Proto xx aplikovatelné i xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s.), která xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002, tj. xx xxxxx před xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, x xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx publikované xx www.nssoud.cz .
[17] Xxxxx výkladovou variantu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 As 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x době xxxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx z názoru, xx nebyl-li účastník xxxxxx, x xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třiceti dnů xxxxxxx prostředek xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x této možnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxx xx xxx, že x xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v x. x. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 lze xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx se xxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx o. s. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví něco xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx včas i xxxxx, xxx-xx podán xx lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. považováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s podstatným xxxxxxx odstupem xx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. s., xxxxxx (x především) xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. x. s. xxxxxx xxxx xx obsoletní, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zná xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx (s xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx plynoucími z xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. x., stanovící xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xx „xxxxxxxxx“ zákoně, xxxxxx xxxxx také x „xxxxx“ zákoně, tj. xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxx v xxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §129 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx řízení probíhající xxx x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti s. x. s. Xx xxxxxx podané xx xxxxxxxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. na třicet xxx nemá vztahovat x xx pro xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podání žaloby xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x samotný §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nadpis xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxx dotyčného ustanovení.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 s. x. x. podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x. (xxxx. 2), xxx se naloží x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředcích (xxxx. 3) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx navazující řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) xx režimu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[22] X ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx xx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxx odst. 2 až 4 - prvek typický xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, klasifikovalo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v případě x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx zákona, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x úvahu přicházející xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přicházejících xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dovolání xx věcech těchto xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, týká xx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx úkonů, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, říká-li xx x xxx, xx „od nabytí xxxxxxxxx“ s. x. x. xxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle dřívější xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. ř. x., xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X časového xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxx nijak omezena, xxxxxxxxxxxx xx přímo (xxxx stanovena xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s. x. x., xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx tedy xx obsahové stránce x §129 odst. 1 x. x. x. x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v s. x. x. xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx v xxxxxxx - xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení x. x. s. xxxxxxx, neboť by xxx neexistoval žádný xxxxx xxxxxxx, na xxx xx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx nedošlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx by x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nelze x §129 xxxx. 1 s. ř. x. hovořit xxxx x ustanovení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xx xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx x zřejmě ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[24] Ve své xxxxxxxx xx u §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx o nepřímou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nepřímá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx; viz úplné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze dne 18. července 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx) xxx xxxx x xxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxx výslovné změně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 s. x. x. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. x. x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx použití nepřímé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx různých zvláštních xxxxxx, xxxxx hovoří x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a opomenutí.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxx x. x. ř. xx xxxxxx uvedených x §244, x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. XXX. xxx 1. zákona x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VI. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxx novelizován x. s. x., xxxxxxx xxxxx změněna xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x. x. x. x žalobě xx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvstávají v xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 x. x. s., nevznikly.
[26] Xxxxx a xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podávaných xxxxx xxxxxxx druhům xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Odlišnosti xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxx xxx: Xx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx (xxxxxxx dvouměsíční xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx žaloby (zatímco xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. obecně xxxx xxxxxxxx účinek - xxx §73 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250x xxxx. 2 x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxxx dosaženo tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx o. s. x., xx znění xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx opravným prostředkem xx xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx x x. x. ř. bylo x x xxxx xx upraveno x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x. x xxxxxxxx, podle xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx poučení x odvolání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx lhůtou, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku hlavy xxxxx části páté x. s. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Obdobnou xxxxxx, xxx s xxxxx poměrem xxxx xxxxxxxx a prodlouženou xxxxxx (a xxxx xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních x. x. ř. x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - pozn. XXX] xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je formálně xxxxx též mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx prodloužení xxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx týdny, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2005, x. j. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x jeho xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. j. 1 Xxx 27/2006-75, všechny xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., která xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x x tom, x xxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx modifikována xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., je definován xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. ř. x tehdy xxxxxxx xxxxx. Znamená xx xxxx, že ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. byly zavedeny xxx. xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 s. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Sb., o xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x její výplatě, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX] xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx krajskému xxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x., xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava x §129 odst. 1 x. x. x., xx xxx navazuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xx xxx běžného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překvapivá x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx x řadě xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prvkem zesilujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. je to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxx xx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx projevy xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx ni rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx opravný prostředek x xxxxx a xx xx tak xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx takovéto xx xxxx xxxxx x xxx zvážení xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překvapivé xxxxxx s obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Argumentem xxx xxxxxxxxx uvedené tvrdosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx žaloby (xx dříve opravného xxxxxxxxxx) byla odlišná xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx za xx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxx x x. ř. x.), xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxxx s. x. x. x xxxxx k podání xxxxxx (tedy xx §72 s. x. x.) x podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. s. (ostatně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx ČLK v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Namísto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 s. x. x. naznačuje, xx x x. x. s. není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx takové xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xxxx zákony xxx s. x. x. (viz formulace, xx xxxxxx xxx xxxxx do dvou xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx), xx xxxx xxx xxxx (xxxxxxx s. x. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), zatímco xx xxxxx xxxxx (x odkladných účinků) xxxxxxxxxxx x analogické xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. ř. x.) tak xxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx sama x xxxx - x xxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx zvláštním zákoně x vztahuje xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx podle §129 odst. 1 x. r. s. x tomu xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx označených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dostane x rozhodnutí, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx, aby xx soukromé xxxxx xxxx žalobci mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvláštního ustanovení, x xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx němu xxxx podat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx vydanému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x kratší xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx, x xx xxxx x hlediska xxxxxxxx jsou na xx kladeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx podána v xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xx opožděnou; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx xxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení, xxx xx ní xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx zvládla podat xx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx-xx pro xx i xx xxxxxx xxxxxxxx koncentrační xxxxxx zakotvená xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. x), §71 xxxx. 2 xxxx druhé x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §76 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Za xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby v xxxxxxx absence xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shora zmíněném xxxxxxxx ze xxx 5.12.2004, x. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. s. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Intence historického xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx část, x §64 - 77, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správních orgánů (xx xxxxxx xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, kde se xxxxx hovořilo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx žaloby x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx třeba x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších zákonů), x xxxx xxxx xx „zmrazení“ účinků xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxx xx xxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x. ve xxxxx účinném do 31.12.2002 xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxx účinků §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx prodlužováním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., x to xxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx délka xxxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematických xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelně, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx stanovena xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx např. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx zvláštních lhůt, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx bylo nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tehdejší xxxxxx x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx žalobu xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxx jiné xxxxx a že §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovil třicetidenní xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx třeba, aby xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxx jiné lhůtě, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky pro xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx sporná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx toliko na xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x této xxxxxx x věc vrátí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné, xxx xxxxx věc xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jádrem xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát x důvodu hospodárnosti xxxxxx xx xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně rozhodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nedodržela-li xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx zjevně veřejnoprávní xxxxxx), proti xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x věc spadající x ohledem xx §2 x. x. x. do působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx třetí xxxxx xxxx o. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod čarou x. 1) na xxxxx xxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxx xxx, xx opravný prostředek xx xxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř.; x xxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „opravný xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 i 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v rámci xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. s. x xx xx xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení x xxxxxxxxxx obsažené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxx, že „podle xxxxxxxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu“, namísto xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat správní xxxxxx a x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nutno hledět xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla-li xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx podala 19.9.2007, tedy x xxxxx dvouměsíční lhůty. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky xx xxxxx s xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[40] X xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takový výklad xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx zaručují xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx datované xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. s., xxxxx zjevně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxx lhůta [x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.] je xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí směřuje. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podání (xxxx xxxxxxxx přípisem ze xxx 24.8.2007, č. x. 05/78/518, x xxxx se uvádí, xx „xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx se xxx dále zabývat.
[42] Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx nebude xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podanou.
[43] Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu