Xxxxxx věta:
Žalobu xxxxx xxxxxxxxx za opožděnou, xx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §129 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxx poučen.
Věc: MUDr. Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxx. XXXx. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lešetín II/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Olomouc, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx dosavadního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx
X.1. Xxxxxx před krajským xxxxxx x argumentace xxxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, č. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, č. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x disciplinárního xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření - xxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx usnesením krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx opožděnost. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ČLK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx rozhoduje xxxx. Podle xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, lze xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx třiceti xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uplynula dne 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x xxxxx podána xx 19.9.2007, xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxxxxx.
X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zrušení x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její žaloba (§103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Podle xx ze strany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (vadnému) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx údaj x xxx, u xxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jaké xxxxx x xxxxxx xx xx jednat x xxxxxx podle x. x. x. xxxx o žalobu xxxxx části xxxx x. x. ř. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx správně poučit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx odkladný xxxxxx, xxx poté xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx považuje ode xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx k žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx (nálezem ze xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 367/98, a nálezem xx xxx 15.10.2003, xx. zn. IV. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), která xx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x ustanovení §250x xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx již xxx 21.8.2007, x xx xxxxx x žalované. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx poukázala rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx podle xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, aniž xx dal před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx stěžovatelce doručeno xx dne 22.1.2008, xx. ve stejný xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx stěžovatelky v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx na spravedlivý xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 a 38 Listiny x xx. 6 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Podpůrně k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, xxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx xx www.usoud.cz ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Uvedla, xx z xxxxxxxxxx §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250f x. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. ř., x navíc nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx několik xxx xx xxxxxxxxx s. x. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007, č. x. 22 Ca 313/2007-24, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxx žalobu odmítl xx základě nesplnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §129 odst. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dnů x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neodůvodněná, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x., případně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikoval xx xxxx případ čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[9] Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 žalovaná uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Čestné xxxx XXX jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx obsahovat xx náležitosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx, xxxxx podala x xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx namítla, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx akt, x jehož obsahu xxxxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxxxxx brojit proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x rámci řízení xxxx správními soudy xx x xxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx řízení, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí x. x. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Jádro xxxxx x důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxx čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxx xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx po xxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxx pak, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx právní xxxxxx xxx vícekrát, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat x xxxxxxx na §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx 30 xxx xx doručení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx sice řazeno xxxx ustanovení přechodná, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxx ustanovení s. x. s. či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. Bylo xx xxxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x době xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxx. x x rozsudku xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Čtvrtý senát xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci jiný xxxxx než xxxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby, xxxxx xx působila xxxxx přechodně, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx následující varianty xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxx xxxxxx zákona, xx xx mělo xxxx xxxxxxx charakter. Proto xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x významným časovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxxxx standardní xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx zásadně bez xxxxxxxx omezení, xx. xxxxx budou v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx xxxxx před xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx shora již xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, a xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí účinnosti x. x. x., xxxxxxx z názoru, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třiceti dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxx účinném xx dni 31.12.2002, x této možnosti xxxxxx, nezměnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. xxx xx xxx, xx i xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x. x. x. x účinností od 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; ustanovení §250x xxxx. 2 tehdejšího xxxxx o. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx podává x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx-xx podán xx lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx doručení.
[18] Konečně xxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. považováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na žaloby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §129 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxx (a xxxxxxxxx) xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „opravného xxxxxxxxxx“ ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. x. x. hledět xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxx zná pouze „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxx (s xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xx „xxxxxxxxx“ zákoně, xxxxxx xxxxx také v „xxxxx“ xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxx v samotném x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Na xxxxxx podané po xxxxxxxxx x. ř. x. se tak xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx x xx xxx xx platit obecná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx senátem
[19] Podle §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxx x. x. x. xxxxxxx „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx opatřen xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxxx systematické zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny další xxxxxxxx §129 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanými xxxx xxxxxxxxx x. x. x. (odst. 2), xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x jak xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx či dovolací xx režimu xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (odst. 4) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] I xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx na xxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx xx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx) rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (x případě x. x. x. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx od xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přechodná ustanovení xxxxxx. Xxxxxx typickým xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx zákona [viz xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, xx všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx typy x xxxxx přicházejících xxxxxx xxxxxxxxx (opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx právní xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx budou učiněny xx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v něm, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. lze x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. x. ř. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx stanovena xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. ř. x., po jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §129 x. ř. x. xxxxxxxxx platit). Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx stránce x §129 xxxx. 1 x. x. x. x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx upravující speciální xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxxxxxx tak, že xxx o xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. x. nezná x xxxxx xxxx xxxxx úpravou vědomě x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx v §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxx - pokud by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, pozbylo xx zmíněné ustanovení x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není ani xxxxxx, xx by x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. hovořit xxxx x ustanovení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. s. x xx dlouhou xxxx xx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx používat xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx se u §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxx o nepřímou xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx novelizace, xxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , stav webové xxxxxxx ke xxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx u xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxxx x. x. x. nedochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 x. x. x. a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. x. x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť pokud xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opomenutí.
[25] X obdobných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxx x. s. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, lze xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx (xx. XXX. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx VI. xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xxx x souvislosti x xxxxxxxx s. x. x. zásadně xxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx části xxxx o. x. x. o xxxxxx xx ovšem na xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxx vyvstávají x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xx nové xxxxxx, obecně podřízené xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhům xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opravné prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Odlišnosti žalob xxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxx dvě: Xx xxxx zvláštní zkrácená xxxxx x xxxxxx xxxxxx (namísto dvouměsíční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx automatický odkladný xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. obecně xxxx xxxxxxxx účinek - xxx §73 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx §250x xxxx. 2 x. s. x. xx znění xxxxxxx do 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx jeho doručení. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x o. x. x. bylo x x xxxx xx upraveno u xxxxxxxx (§204 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx, xxxxx xxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x patnácti xxx xx xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k uvedené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení x jediným významným xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx správní orgány x první xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxx.
[29] Obdobnou xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a prodlouženou xxxxxx (a xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x. x. x. o xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx x xxxxxxxx, x lhůtě k xxxxxxxx xxxx o xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx nesprávné xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx podat xxxxxxxx xx čtyř xxxxxx xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx analogického xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. dovodil xxxxxx xxxxxxxx i xxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx čtyři xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenul žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x jeho xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, všechny xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x x tom, x jaké xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, obsahovalo.
[30] Okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxx x 31.12.2002 x která xxxxx xxxxx obsahu stanovila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx vztahuje xxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx jedná x xxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za vznik x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, o xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx některým xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx uvedeného v §13 [xx. proti xxxxxxxxxx o xxxxxx, x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky x x její výplatě, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozn. NSS] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxxx je xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx niž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Výše xxxxxxx xxxxxx úprava v §129 xxxx. 1 x. x. s., xx xxx navazuje xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx zákonech, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxx, kdy součástí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy x §129 odst. 1 s. x. x. xx to, xx xxx vymezení xxxxxx věcí, xx xxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku xxxxxx na projevy xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx celku a xxx zvážení synergie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxxxx není xxx potřeba xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zájem xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve opravného xxxxxxxxxx) byla odlišná xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx správních rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx trvalé xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxx x x. ř. s.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx ustanovení s. x. x. o xxxxx x xxxxxx xxxxxx (tedy do §72 x. ř. x.) x podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systematicky zařadit xx §73 x. x. x. (ostatně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značná xxxxxxxxx x xxx, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx v x. x. x. xxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovalo, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákony xxx x. x. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx jiném xxxxx (x xxxxxxxxxx účinků) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo zvláštní xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. ř. x.) xxx stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišná od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x sobě - x xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vztahuje se xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx lhůty xxxxx §129 xxxx. 1 x. r. s. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxxx soukromé osobě xxxxx akceptovat, neboť xxxxxxxx x požadavků xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx o procesních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx napadeno xxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx modifikovaných ustanovením §129 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx, xxx xx soukromé osobě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx spravedlivě požadováno xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zvláštního ustanovení, x nikoli x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučena, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Účelem poučení xx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx proti vydanému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, než jaká xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a že xxxx z hlediska xxxxxxxx jsou xx xx kladeny xxxxxxx xxxxxxxx nároky. Xxxxxxx-xx xx tak, není xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx opožděnou; xxxx-xx xx tedy xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nutno xxx xx to, xx xx podal xxxx. Xx xxxxx straně, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx patřičného xxxxxxx, xxx po xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. x), §71 odst. 2 xxxx xxxxx x §75 odst. 2 xxxx první x §76 x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx aspoň x xxxxxxx rysech xxxxxxxxxx xxxxxxx body.
[34] Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx, xxx to xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora zmíněném xxxxxxxx ze xxx 5.12.2004, x. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. existenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštních zákonech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx směřovala x zavedení jednotného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx rozdíl od xxxxxx x §250l xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx spadajících xx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale třeba x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxx xx „zmrazení“ xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (§250m xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx tvrdých účinků §129 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx prodlužováním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx tohoto ustanovení x konkrétním případě x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxx xxxxx žalobu, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvouměsíční lhůtě. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, u xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, proti němuž xx žaloba ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). U xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx uvedeny v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx vztahuje, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx stanovuje xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx úpravy x o. x. x. xxxxxxx třicetidenní xxxxx (xxxx. šedesátidenní xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x sdružování občanů, xx patnáctidenní lhůta xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx žalobu podle §129 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx podat x xxxx jiné xxxxx x xx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s.). Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxx žalobu v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx podmínky vydání xxxxxxxxxx, xx které xx zvláštní xxxxxxx xxxxx vztahuje, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Důsledky xxx xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx sporná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx xxx xxxxxxxxxx samostatně, rozhodne xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné, xxx celou xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nevzal xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx kterému xxxx podle §18 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již ke xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx rozhoduje xxxx; xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx dopadá ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx jednalo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx věty x §18 odst. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x násl. x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx ten, xx xxxxxxx prostředek xx xxx xx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x.; x xxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „opravný xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx páté x xxxxx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx dopadala xxxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx poučení x tom, že xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. x xx xx xxx nutno xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, namísto xxx poučilo o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx lhůtě. Absentovalo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 a xxx žalobu xxxxxx 19.9.2007, xxxx v xxxxx dvouměsíční lhůty. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx proto s xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx první, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
[40] S xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zaručují xx. 1 Ústavy, xx. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx stížní xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nemohlo xxx xxxxx xxx účinek xxxxx §72 xxxx. 1 věty druhé x. ř. x., xxxxx xxx xxxxx [x xxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.] je zachována, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx posoudil xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx podání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, v xxxx se uvádí, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx právnická xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxx xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx důvodu se xxx xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xxxxx nebude na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx opožděně xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu