Xxxxxx věta:
Žalobu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx podána po xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: MUDr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyloučení x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXx. X. B., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 38, Olomouc, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx
X.1. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, č. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx žalované ze xxx 14.4.2007, č. x. 04/63/439. Xxx xxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČLK o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx části páté xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxx, xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li splněny xxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx uplynula xxx 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x soudu xxxxxx xx 19.9.2007, xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx opožděně.
I.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zrušení x xxxx xxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně.
[4] Podle xx ze strany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x možnosti podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx, neboť x xxx chyběl xxxx x xxx, u xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jaké xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. ř. x. xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sama xxxxxxxx, jak měla xxxxxxxxxxxx správně xxxxxx, xxxx jí nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale poté xxxxxx sdělila, xx xxxxxxxxxxxx považuje ode xxx 25. 8. 2007 za vyloučenou x XXX. Ve xxxxxxxxx k žalobě xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezem xx xxx 11.5.1999, sp. xx. X. XX 367/98, a xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. IV. XX 115/03, oba xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poučení ve xxxxx k ustanovení §250x xxxx. 2 x. s. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx již dne 21.8.2007, x xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka upozornila xx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachována, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žalované xx xxx 12.12.2007, aniž xx dal xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx reagovat. Vyjádření xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. ve stejný xxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx i napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx žalovanou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx byl podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 a 38 Listiny x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx argumentaci stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. X. XX 220/04, dále xxxxx xx dne 28.3.2006, sp. xx. X. XX 503/05, xxx na www.usoud.cz ).
[7] Podle stěžovatelky xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Uvedla, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) uvádí xxxxx na §249 - §250f o. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx stěžovatelka podotkla, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x. x. x. Za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě nesplnění xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační x naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., případně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikoval na xxxx případ xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podána xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx stanoveny xxxxxxxxxx předpisem XXX x. 4, který xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxx právní xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojit proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxxxx.
[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zvláštní zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
XX. Jádro xxxxx a důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx s §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Sb. Xxxxx xx věci se xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, xx přechodný charakter, x proto nemělo xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx žalované, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti x. x. x. Xxxxxx pak, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zahájená xxx xxx xxxxxxxxx s.ř.s., x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. x. xx znění xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx 30 dnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx sice řazeno xxxx ustanovení přechodná, x tohoto ustanovení, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx přechodné xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxx aplikovat xx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
[14] Rozhodující xxxxxx xxxxx xxx xxx svém rozhodování xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx právní xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x.
[16] Xxxxx xx xxx čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. je sice xxxxxxxxxxxx zařazeno mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z něho xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx ryze xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxx x xx žaloby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od nabytí xxxxxxxxx x. x. x. x představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx budou x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění účinném x 31.12.2002, tj. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. Reprezentanty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Xxx 118/2006-25, x xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x bylo xx xxxxxxxxxx od xxxx, xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx v době xxxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxx z xxxxxx, xx nebyl-li xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx předvídal xxxxxxx xxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §250x odst. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx dni 31.12.2002, x xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. nic xx xxx, že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provedené v x. x. x. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx žalobu xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxx měsíců od xxxxxxxx rozhodnutí. Uvedený xxxxxx xxxxx xx xxxxx x ustanovení x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném k 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. stanovovilo, xx xxxxx xx xxxxxx x příslušného xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx včas x xxxxx, xxx-xx podán xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx napadnout do xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx užívaných x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx (x především) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxx úpravu s. x. x. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxx xxxxxxxxxx) projednávat. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., stanovící xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., připouští xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx lhůty ve „xxxxxxxxx“ zákoně, xxxxxx xxxxx také v „xxxxx“ zákoně, xx. xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxx xxxxx x samotném x. x. x., xxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrátit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přechodně, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx účinnosti s. x. x. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxxx vztahovat x xx pro xx xxxxxx obecná xxxxxxxxxxx lhůta.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části páté xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat ve xxxxx třiceti dnů xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s. x. x. nazvané „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx opatřen xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx nadpis samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx významnou výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx přechodnými, xxxxx xxxxxxxxx, jak se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. (xxxx. 2), xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3) x jak xx xxxxxx s xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx říci, xx odstavce 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx zahájená řízení x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx navazující xxxxxx xxxxxxxx xx dovolací xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (odst. 4) xx režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx na první xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx mu však - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - prvek xxxxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, klasifikovalo xx pro ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodné skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x. x. s. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx učiněné procesní xxxxx) odlišně xx xxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. V. xxx 2. zákona x. 216/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 189/1994 Xx., o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné x xxxxxxxx a dovolání xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx učiněny xxxx xxxxxxxxx s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx právní úprava x §129 xxxx. 1 x. x. x. procesních úkonů, xxx budou xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx s. ř. x. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná, xxxx-xx xx x xxx, xx „xx nabytí xxxxxxxxx“ x. ř. x. xxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. x. x. v xxxx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx však aplikovatelnost §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx přímo (xxxx stanovena xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x., po jejímž xxxxxxxx zvláštní pravidla xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx platit). Ve xxxxxxxxxxx se tedy xx obsahové xxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v x. x. s. xxxxx x xxxxx byla xxxxx xxxxxxx vědomě x xxxxxxx opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x jediném - xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx „očištění“ xxxxxxxx řádu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xx xx x xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. hovořit jako x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx dopadá x na případy xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx účinnosti s. x. s. x xx dlouhou xxxx xx xxx xxxxxxx x zřejmě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ s xxxxxxx úpravou řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[24] Xx xxx xxxxxxxx xx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxx účinném ke xxx vydání tohoto xxxxxxxx; viz xxxxx xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188 a xxxxxxxxx změněných xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , stav xxxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx) již xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. xxxxxxxxx k xxxxxx výslovné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. x x dalším ustanovením x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx přímá novela (xx derogace) xxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním rozhodnutím, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx by zvyšovalo xxxxxxxxxxxxxxx legislativně technických xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nové xxxxxx části xxxx x. s. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, v xxxxx zvláštní právní xxxxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté hlavy xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x. x. x. zásadně xxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. s. x. x xxxxxx xx xxxxx na xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x účel xxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx prostředky x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Odlišnosti xxxxx xxxxx §129 odst. 1 s. x. x. oproti obecné xxxxxx žalob xxxxx §65 x násl. x. ř. x. xxxx xxx: Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx automatický xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx §73 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měly x xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250m xxxx. 2 o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250m xxxx. 2 věty xxxxx o. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx neobsahovalo-li xxxxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx šesti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty x podání opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx v o. x. ř. bylo x x xxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. s. x. x odvolání, xxxxx xxx se x xxxxxxx absence poučení x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxx páté x. s. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xx správní xxxxxx x xxxxx instanci x xxxxx x xxxxxxxx druhé.
[29] Obdobnou xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx čtyři xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních x. x. ř. x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx soudu - xxxx. XXX] xxxxxxx x dovolání, x xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx podat xxxxxxxx xx čtyř měsíců xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx týdny, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx opomenul žalobce xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, jeho rozsudek xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx rozsudek xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx nechává xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, poučení o xxxxxxxx xxxxx žalobu x o tom, x xxxx lhůtě xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxx xx xxxxxx xxxxx nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2002 x která podle xxxxx xxxxxx stanovila, xx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxx hlavy xxxxx x. x. ř. x tehdy účinném xxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx jen x xxxxx xx xxxxxx v těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx 31.12.2002. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. ř. x. byly zavedeny xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx č. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného v §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx o nároku, x výši jednorázové xxxxxxx částky x x xxxx výplatě, xxxxx xxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. nevztahuje x pojem „opravného xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a násl. x. x. x., xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., xx xxx navazuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kombinuje xxxxx „ukrytí“ zvláštních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx přechodného, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zesilujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky (xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu x xx xx xxx xxxxx učinit x xxxxxxx stanovené xxxxx), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx takovéto ve xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překvapivé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrdosti xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx zájmy třetích xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx žaloby (xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx) byla xxxxxxx xx xxxxx standardní, xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx.
[32] Pokud pak xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx platit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x lhůtě x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má být xxxxxxxx x obecné xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v x. x. s.), xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s. x. s. o xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) x podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx §73 x. x. s. (xxxxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx délku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx xxxx xxxxxx xxx x. x. x. (viz xxxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xx dvou xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx tak xxxx (xxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx jiném místě (x xxxxxxxxxx účinků) xxxxxxxxxxx x analogické xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxx xxxx x sobě - x když xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx zvláštním zákoně x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. V xxxxxxx lhůty xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx navíc xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx označených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zvýšené xxxxxx na žalobce xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxx z požadavků xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx osobě xxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx modifikovaných ustanovením §129 odst. 1 x. x. x. X tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx dvouměsíční, xxxx xxx tato xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxx xx poskytnout soukromé xxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx vydanému xxxxxxxxx rozhodnutí musí xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxx typu xxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx tak, není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x za xxxxxx xxxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. x), §71 odst. 2 xxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §76 x. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx aspoň x xxxxxxx rysech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Za xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx absence xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2004, x. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx nutno totiž xxxx x xxxxx, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. existenci xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx řečeno projevy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx věcí, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxx z xxxxxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx směřovala x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx automatický xxxxxxxx účinek (xxxxx xxxxxxx spadajících xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x vede xxxx xx „xxxxxxxx“ účinků xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250m xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravných prostředků xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx x. x. ř. ve xxxxx účinném xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, x xx zcela záměrně, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 s. ř. x. v konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx prodlužováním xxxxxxx xxxxx xxx uvedené, xxxxx neaplikováním lhůty xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx s ohledem xx synergii xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelně, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx proto, xx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, aby xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx části páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném k 31. prosinci 2002, xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx tehdejší úpravy x x. x. x. obecnou třicetidenní xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), platí, xx xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxx xxxxx x této jiné xxxxx x xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxx lhůty a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx shodnou xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx jiné lhůtě, xxxxx x zde xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx sporná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx otázku výkladu xxxx xxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrátí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx není z xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxx. Xxxxxxxx x xxxx, že jádrem xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx, a že xxxxx xxxxx otázky xxxx třeba x xxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx.
[38] Krajský xxxx xxxxxxxxxx správně rozhodnou xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), proti kterému xxxx podle §18 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxx ke xxx 31.12.2002, možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž rozhoduje xxxx; xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxx xxxxxxxxx x ohledem xx §2 x. ř. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx x tom, xx xx jednalo x xxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xx xxxxx věty x §18 odst. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 a xxxx. x. s. ř., xxxxx nemá jiný xxxxxx než xxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxx xx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx páté x. x. ř.; x xxx, v xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx existujících xxxxxx xx tak xxxx dít, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. x že je xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažené xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxxxx xxx poučilo o xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx a x xxxx lhůtě. Absentovalo-li x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 a xxx žalobu podala 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. důvodná, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[40] X ohledem xx to, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takový výklad xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená práva xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx proces, xxx xxx zaručují čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 odst. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nemohlo xxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx §72 odst. 1 věty xxxxx x. x. s., xxxxx níž lhůta [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba ve xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 24.8.2007, č. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není x souladu s xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx právnická xxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx