Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx podána po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poučen.
Věc: MUDr. Xxxxx B. xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Turkové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. I. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx
X.1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x argumentace xxxxx
[1] Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, č. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx vinnou x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření - vyloučení x Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx jen „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl žalobu xxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z ustanovení §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx něhož lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž rozhoduje xxxx. Podle xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx jinou lhůtu, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.8.2007. Xxxxxx xxxx x soudu podána xx 19.9.2007, xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx opožděně.
I.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že požaduje xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx byla nezákonně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť v xxx xxxxxx xxxx x xxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx, x jaké xxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobu xxxxx x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx má odkladný xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. zn. XX. XX 115/03, oba xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), která xx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx poučení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx považuje postup xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 21.8.2007, x xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“, xxxxx připomněla v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x zrušení napadeného xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zachována, xxxx-xx xxxxxx podána xx lhůtě u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žalované xx xxx 12.12.2007, aniž xx dal xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i napadené xxxxxxxx. Stěžovatelka tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření. Takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jejím xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 x 38 Xxxxxxx a xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (nález xx dne 15.9.2004, xx. xx. I. XX 220/04, xxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. zn. X. XX 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. Uvedla, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x jaký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx pod čarou x. 1) xxxxx xxxxx na §249 - §250x o. x. x., xxxxxxx xx část xxxxx x. x. x., x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. má xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let xx účinnosti x. x. x. Za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento nejprve xxxxxxx usnesením ze xxx 11.10.2007, x. x. 22 Xx 313/2007-24, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xx základě nesplnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. Pokud xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx třiceti xxx x xxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx s. ř. x., xxxxxxxx aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 xxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxx namítaného odvolání, xxxxx podala x xxxxxxxx xxx 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx.
[10] X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx, žalovaná podotkla, xx xx xxxxxxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení, v xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx třetí x. s. ř. xx xxxxx účinném x 31.12.2002.
II. Xxxxx xxxxx a důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Podle čtvrtého xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jádrem sporu xx výklad §129 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. První xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vydáno xxxxxxx xxx po xxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxx pak, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zahájená xxx xxx účinnosti x.x.x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. s. x. ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx, podobně xxxx i další xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zabýval. Například x rozsudku ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, ve xxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Sb., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx xxxx řazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx současné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 As 6/2008-66.
[13] Čtvrtý xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx nemohla xxx, konstrukce výjimečného xxxxxxxxxx režimu lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx také xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní otázce
[15] X zatím xxxxxxxxx xxxxxxxx názorech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxx xx xxx čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodná, xxxxx xxxxxxxxx x něho xxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx s. x. x. a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (oproti standardní xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s.), která xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx se xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, tj. xx znění xxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 4 Ads 118/2006-25, a ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 Xx 6/2008-66, oba xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, x. x. 2 As 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x bylo xx odhlédnuto xx xxxx, xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti x. x. x., xxxxxxx z xxxxxx, xx nebyl-li xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxx prostředek xxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezměnilo přechodné xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxx na xxx, že i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provedené x x. ř. s. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Uvedený xxxxxx xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250m xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. stanovovilo, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx od doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx-xx podán xx xxxxx u xxxxxx, který vydal xxxxxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti s. x. x. Důvody xxx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxx užívaných x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx smyslu a xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxx úpravu s. x. s. xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx ustanovení §65 a násl. x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx (x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) projednávat. Xxxxxxxxx však §72 xxxx. 1 x. x. x., stanovící xxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., připouští xxxxxxxx xxxxxx délky xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx v „xxxxx“ zákoně, xx. xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x samotném x. x. x., xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx podle xxxx xxxxxxxxx varianty není xxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxx lhůtu, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx řízení xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx podané po xxxxxxxxx x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Podle §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx nadpisem „Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. ř. x. (xxxx. 2), xxx xx naloží x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx prostředcích (odst. 3) a xxx xx naloží s xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx lze xxxx, xx odstavce 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx zahájená řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx navazující xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. 2) či xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 4) xx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[22] X ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xx první xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení „převodní“. Xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - xxxxx typický xxx přechodná xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, xxxxxxxxxxxxx xx pro ně xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v případě x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx) xxxxxxx od xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. zákona x. 216/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Vzhledem k xxxx, xx všechny x úvahu přicházející xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxx typy x xxxxx přicházejících xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dovolání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odst. 2 xx 4, týká xx xxxxxx úprava x §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx, xx „od xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. lze x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí o. x. x. v xxxx xxxxx účinném xx xxx předcházejícím xxx nabytí xxxxxxxxx x. ř. s., xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x modifikované xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx omezena, xxxxxxxxxxxx xx přímo (xxxx stanovena žádná xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x., po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx upravující speciální xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxxxxxx tak, xx xxx o věci, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterou xxxxxx x x. x. x. nezná x xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx v §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pozbylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx, na xxx by xx xxxxxxxxxx. Dosud však x takovému „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řádu xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není ani xxxxxx, xx xx x němu x xxxxxxxx době xxxx xxxxx. Xxxxx nelze x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx dopadá x na xxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxx x době xxxxxx účinnosti s. x. s. x xx dlouhou xxxx xx již používá x zřejmě xxxxx xxxxxxx dobu používat xxxx „xxxxxxxxx“ s xxxxxxx úpravou řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
[24] Xx své xxxxxxxx xx u §129 odst. 1 x. x. x. xxxxx o nepřímou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx x. x. x. upravovaly opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxx novelizace, xxxxxx vládní legislativní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x čl. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx úplné xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx změněných xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18. července 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x sobě způsobuje xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť u xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 s. x. s. x x dalším xxxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxx být xxxxxxxxx přímá novela (xx xxxxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx xx x xxxxx velkého xxxxxxxx právních předpisů, xxx xx zvyšovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, v xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. zákona x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením k xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl x souvislosti x xxxxxxxx x. x. x. zásadně xxxxxxxxxxx x. x. ř., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx části xxxx o. x. x. x žalobě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., takže x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvstávají x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx a účel xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx za nové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x žalob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Smyslem a xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxx dvě: Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx (xxxxxxx dvouměsíční xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. s. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek - xxx §73 xxxx. 1 x. x. x.). Zcela xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prostředky x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx §250m xxxx. 2 o. s. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, že neobsahovalo-li xxxxxxxxxx řádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx x x. x. x. xxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 věta xxxxx x. s. x. x xxxxxxxx, podle xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx lhůtou, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného prostředku xx xxxxxx šestinásobek. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx hledat xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. s. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, který xx po obsahové xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xx správní orgány x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx poměrem mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx versus xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x. x. ř. x xxxxxxxx, xxxx mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 odst. 3 xxxx druhé xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxx, x xxxxx xx podává, nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx přípustné, xxx xxxxx dovolání xx xxxx xxxxxx xx doručení). Ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx použití §240 odst. 3 xxxx druhé x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx kasační xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx kasační stížnost (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2005, x. j. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx ohledu nechává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x x xxx, x xxxx lhůtě xx třeba tak xxxxxx, obsahovalo.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx modifikována xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., je xxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušnou xxxxxx ve zvláštním xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle části xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xx vztahuje xxx x xxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dni 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxx xx nabytí xxxxxxxxx x. x. x. xxxx zavedeny xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx s ohledem xx §2 s. x. x. do xxxxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxx uvedeného v §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x výši jednorázové xxxxxxx xxxxxx x x její výplatě, xxxxx vydává Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozn. XXX] xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx krajskému xxxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účinnosti 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx „opravného xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxx v §129 odst. 1 x. x. s., xx xxx navazuje xxxxxx úprava ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxxx překvapivá x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x. je xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní techniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, dřívější xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx), xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx synergie xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx tvrdosti xxxxxx úpravy není xxx xxxxxxx xxxx, xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxxxx xx xx, xx zejména xxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty standardní, xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x lhůtě x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxx v x. ř. x.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s. x xxxxx k podání xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) a xxxxxxx xxx zvláštní pravidlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařadit xx §73 x. x. x. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaké xx stěžovatelčina xxxxxx xxxxxx). Namísto xxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx, xx x s. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxx x. x. x. (viz formulace, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx jiném xxxxx (x odkladných účinků) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx nebo zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ zákon (xxxx x. x. x.) xxx stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 větě xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx sama x xxxx - x xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu soukromé xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx navíc xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ lhůty x xxxxxxxxxxxx označených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx být napadeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením §129 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx dvouměsíční, xxxx xxx tato xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučena, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx poučení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkladově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas xxxxxxxxx x xxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, než jaká xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x že xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xx xx kladeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx, není xxxxx žalobu, která xxxx xxxxxx v xxxxxx dvouměsíční lhůtě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx podal xxxx. Xx druhé straně, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení, xxx xx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkrácené lhůtě, x to x xxxxx, xxxxx-xx pro xx i za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. d), §71 xxxx. 2 xxxx druhé x §75 odst. 2 xxxx xxxxx a §76 x. ř. x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším x tomu, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rysech formuloval xxxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, x. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx projevy xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, na xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dřívější úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Intence historického xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx část, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) zjevně směřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů cestou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx v §250x xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, kde se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx mezinárodní ochrany xx některé žaloby x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, ale třeba x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 odst. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxx xx „zmrazení“ xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (§250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) byl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, x xx xxxxx záměrně, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 1 x. x. x. x konkrétním xxxxxxx nelze pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou, a xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx prodlužováním xxxxxxx xxxxx xxx uvedené, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxx xxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba dodržet xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx, že xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx délka xxxxx x xxxxxx xxxxxx s ohledem xx synergii xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelně, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx žalob, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx žaloba ve xxxxxxxx lhůtě xxxxxx (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxx, že xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx regulace takové xxxx překvapivosti, xxx xx bylo nutno xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx zároveň stanovuje xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím), platí, xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx a xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx zákon sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxx xxxxxxx se xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx žalobu x xxxx jiné xxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, který zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxx hmotného xxxx procesního xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx celou xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx výlučně posouzení xxxxxx otázky, xxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxx xxxxx otázky xxxx třeba x xxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně rozhodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nevzal xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx kterému xxxx podle §18 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 x. x. x. do působnosti xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x tom, xx se jednalo x věc, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod čarou x. 1) xx xxxxx věty v §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávat podle xxxxx xxxx x. x. x.; x xxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „opravný xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx ukazují, xx x rámci xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx dopadala ustanovení xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu podle §65 a násl. x. x. s. x xx je xxx nutno učinit xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx „podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx“, xxxxxxx xxx poučilo o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla-li xxxxxx x xxxxxx dvouměsíční xxxxx. Tak xx xxxx stalo - xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 x xxx xxxxxx podala 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx proto s xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. důvodná, neboť xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.).
[40] X xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx osob x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx. 1 Ústavy, čl. 36 xxxx. 1 x 38 odst. 2 Listiny, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvodu x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx stížní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx zjevně xx xxxxxx xxxx odvolání, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., xxxxx xxx xxxxx [x xxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx podána u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil tento xxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx přípisem ze xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xx právnická xxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat“) xxx není xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu