Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 x. x. x., pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem x napadeném rozhodnutí x této xxxxxxxx xxxxx poučen.
Věc: XXXx. Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Lešetín II/385, Xxxx, proti žalované: Xxxxx lékařská xxxxxx, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh dosavadního xxxxxx x argumentace xxxxxxxxx a soudu
I.1. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností brojila xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované ze xxx 14.4.2007, č. x. 04/63/439. Jím xxxx xxxxxx vinnou x disciplinárního xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - xxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx jen „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx žalobu xxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ustanovení §18 xxxx. 4 x 5 zákona x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x ČLK xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném k 31.12.2002, lze ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx stěžovatelce doručeno xxx 25.7.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Žaloba xxxx x soudu xxxxxx xx 19.9.2007, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[3] X kasační xxxxxxxxx podané proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Podle xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx, xxxxx v xxx chyběl xxxx x xxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx, v xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx jednat x žalobu podle x. x. s. xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 25. 8. 2007 xx xxxxxxxxxx x XXX. Ve xxxxxxxxx x žalobě xxxx žalovaná poukázala xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xx podaná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ze xxx 11.5.1999, xx. xx. I. ÚS 367/98, a xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. xx. XX. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx poučení ve xxxxx x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx již xxx 21.8.2007, x to xxxxx u xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxx „odvolání“, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx byla žádost x zrušení napadeného xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx ustanovení §72 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx platí, xx xxxxx x podání xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx podle ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalované xx xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, kdy stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxx xxxxxx byl podle xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 x 38 Listiny x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (nález xx dne 15.9.2004, xx. zn. I. XX 220/04, xxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Uvedla, xx x ustanovení §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250f o. x. x., nikoliv xx xxxx xxxxx x. x. ř., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakter. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx xx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx v jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, č. x. 22 Xx 313/2007-24, o nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxx ten nastává x tomto xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] V xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §129 odst. 1 x. x. x. xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační x naprosto neodůvodněná, xxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud přerušil xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že náležitosti xxxxxxxxxx Čestné xxxx XXX jsou stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx muselo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx, xxxxx podala u xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x jiném xxxxxx.
[10] X argumentaci xxxxxxxxxxxx názor stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxx účinném x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxx čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výklad §129 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný charakter, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx pak, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zahájená xxx xxx xxxxxxxxx s.ř.s., x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, xx xxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx 30 xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx sice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. či xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, tak i x době xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx např. i x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Čtvrtý xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx než prejudikatura. Xx za to, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx účelem xxxxxx, x xxx nemohla xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přechodně, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx přechodné xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx správního.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx svém rozhodování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx otázce
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] První xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodná, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. nebo xxxxxx zákona, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx aplikovatelné x xx žaloby podané x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx x. ř. x. a xxxxxxxxxxx xxxxxx zkrácené lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx budou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx znění xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. Reprezentanty uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, x xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[17] Xxxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 As 37/2004-54, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxx z xxxxxx, xx nebyl-li xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x odst. 2 x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x xxxx možnosti xxxxxx, nezměnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxx xx xxx, xx x xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v x. x. s. x účinností od 1.1.2003 lze xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx názor xx xxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání opravného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; ustanovení §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x příslušného xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh je xxxxx xxxx i xxxxx, xxx-xx xxxxx xx lhůtě x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx napadnout xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odstupem od xxxxxx xxxxxxxxx s. x. s. Xxxxxx xxx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x. x. x. hledět xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nová xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. ř. s. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu délky xxxxxxx lhůty ve „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx také x „xxxxx“ xxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx délky žalobní xxxxx x xxxxxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxx podle této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrátit obecnou xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s. x. x. xx tak xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. na třicet xxx xxxx xxxxxxxxx x má xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném k 31. prosinci 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s. x. x. xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zmocňovací“ x samotný §129 xx opatřen nadpisem „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nadpis xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. s. podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanými před xxxxxxxxx x. x. x. (odst. 2), xxx xx xxxxxx x odvoláními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx prostředcích (xxxx. 3) x jak xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx odstavce 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dovolací xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxx nepodmíněně (xxxx. 4) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx mu xxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - prvek xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx, xx xx právně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x. x. s. xxxx procesního předpisu xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx typickým xxxxxxx přechodných ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx všechny typy x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x dovolání xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s. x. x., jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, týká xx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx úkonů, xxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x něm, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ s. x. x. lze v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon zakládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx x. ř. x., xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx. X časového xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx omezena, xxxxxxxxxxxx xx přímo (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s. ř. x., xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §129 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. x žádné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx x věci, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správnímu xxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx x s. x. s. nezná x xxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ úpravy x §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx by se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x takovému „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx nedošlo x z činnosti xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, že xx x xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. hovořit xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx dobu používat xxxx „paralelně“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[24] Xx své xxxxxxxx xx x §129 odst. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx vlády xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. xxxxxx 1998 x. 188 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx) již xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx přijatých před xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx výslovné změně, xxxxx xx nutno xxxxxxxx je s xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. a x xxxxxx ustanovením x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx použití nepřímé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx přímá xxxxxx (xx xxxxxxxx) těch xxxxxxxxxx různých zvláštních xxxxxx, xxxxx hovoří x opravných xxxxxxxxxxxx x soudu proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx xx x změnu xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativně technických xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx věcech uvedených x §244, v xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ve znění xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, lze xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. XXV. xxx 1. zákona x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx novelizován x. x. ř., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx část xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x. x. x. x xxxxxx xx xxxxx na xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x., takže v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx x xxxx xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xx nové xxxxxx, xxxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Odlišnosti xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. s. xxxx xxx: Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (namísto dvouměsíční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx žaloby (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. obecně xxxx odkladný účinek - xxx §73 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250m odst. 2 x. s. x. xx znění xxxxxxx do 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dosaženo xxx, xx xxxx podání xxxxxxxxx nabytí právní xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx opravných prostředků x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx xxxxx §250m xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx poučení x opravném xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxx doručení. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, podobně jako xx x o. x. x. bylo x i nyní xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 odst. 2 xxxx druhá x. x. x. x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x patnácti xxx xx tři xxxxxx). X obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtou, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného prostředku xx xxxxxx šestinásobek. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, který xx po obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx druhé.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx poměrem mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx versus čtyři xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních o. x. ř. x xxxxxxxx, tedy mimořádném xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. NSS] xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxx, u xxxxx xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx poučení x tom, xx xxxxxxxx xxxx přípustné, xxx podat dovolání xx xxxx xxxxxx xx doručení). Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §240 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. dovodil xxxxxx xxxxxxxx i xxx kasační xxxxxxxx, xxxxx je formálně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, jeho xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x xxxx xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, všechny xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx uvedený prvek xxxxxxxxxx standardu dřívějšího xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x x tom, x xxxx xxxxx xx třeba tak xxxxxx, obsahovalo.
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., xx definován xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2002 x xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. x. ř. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx současně xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx i x xxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxx zavedeny xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 s. x. s. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona č. 357/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx x nároku, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky x x xxxx výplatě, xxxxx vydává Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX] xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx x pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxx niž xxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx popsaná xxxxxx úprava v §129 odst. 1 x. ř. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překvapivá x xxxx účinky xxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxxxx xxxxx „ukrytí“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx některá xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zesilujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní techniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky (xxxxxxxxx žalobní lhůtu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx prvky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (poučovací povinnost xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xx xxx xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě), xxxxxxxxx. X materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx celku x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi překvapivé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníky řízení xxxxxxxx na soukromé xxxxx. Argumentem pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx toho, xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx zejména xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla odlišná xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx.
[32] Xxxxx pak xxx zákonodárce xx xx, že pro xxxxxx typ žalob xx platit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní pravidlo x lhůtě k xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tedy v x. x. s.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxx x podání xxxxxx (xxxx xx §72 x. x. x.) x xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx x automatickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. x. (xxxxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxx, xx i x xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 x. x. s. naznačuje, xx x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx délku xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx, x xx takové xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx xxxx zákony xxx x. ř. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinou), ač xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. x. x. stanovuje xxxxxxxx xxxxx v §129 xxxx. 1), zatímco xx jiném místě (x xxxxxxxxxx účinků) xxxxxxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ zákon (xxxx s. ř. x.) xxx stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x sobě - x když xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx zvláštním xxxxxx x vztahuje se xxx na xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx nároky xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. r. x. x tomu xxxxx xxxxxxxxxx „skrytost“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx označených xxxxxxxx zákonodárcem za xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxx xxx proto xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx o procesních xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením §129 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx, aby xx soukromé xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, než jaká xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx. Nestane-li xx xxx, není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx dvouměsíční lhůtě, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx lhůtě xx xxxxxxx, xxx se xx nedostalo poučení x existenci xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xx xxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení, xxx po ní xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkrácené xxxxx, x to x xxxxx, xxxxx-xx xxx xx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. x), §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §76 x. x. x., neboť x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx rysech xxxxxxxxxx xxxxxxx body.
[34] Xx xxxxxxx pro včasnost xxxxxx žaloby x xxxxxxx absence xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to učinil Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2004, č. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx nutno totiž xxxx x úvahu, xx xxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx projevy xxxxxxxxx xxxx úpravy xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí, xx xxxxx jeho zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, xxxx 1080, http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=3&ct=1080&ct1=0 ) zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů cestou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxx xx xxxxx hovořilo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx podání žaloby xx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx žaloby ve xxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx žaloby x oblasti cizineckého xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx), x xxxx xxxx xx „zmrazení“ účinků xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx právní moci. Xxxxx řečeno, hledat xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§250m xxxx. 2 xxxx druhé x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx xx místě, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavy třetí xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, a xx xxxxx záměrně, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxx neúnosné xxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že problém xxxxxxxx tvrdých xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., x to xxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx nestandardní délka xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx problematických xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvouměsíční lhůtě. Xxxxxx xx xxxx xxx žalob, x xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podává (xxx xxxx. §17 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx překvapivosti, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx zvláštní poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx upozorňuje, xx tam, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tehdejší xxxxxx x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. šedesátidenní xxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx a že §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zrušovalo xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxx shodnou xx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Zároveň xxxx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx regulace takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou xxx xxxxxxxxx a rozhodl xxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx rozšířený xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, dospěl-li x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §18 odstavce 3 xxxxxx č. 220/1991 Xx. (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx kterému xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, možno xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx x podání opravného xxxxxxxxxx není x xxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. x. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení §129 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxx, na xxxxxx dopadala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, nevyvolává xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) na xxxxx xxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x násl. x. x. ř., xxxxx nemá xxxx xxxxxx než xxx, xx xxxxxxx prostředek xx měl xx xxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x.; x xxx, x kterém xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 x 5 §18 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poučení x tom, xx xxxxx xxxx lze xxxxx žalobu podle §65 x násl. x. x. x. x xx xx xxx nutno xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Poučení x xxxxxxxxxx obsažené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 zákona x. 220/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x soudu“, xxxxxxx xxx poučilo x xxxxxxxx podat správní xxxxxx x x xxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx-xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak se xxxx stalo - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxx 25.7.2007 x xxx žalobu xxxxxx 19.9.2007, xxxx v xxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. důvodná, neboť xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty před xxxxxxxxxx s. x. x.).
[40] X xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená práva xxxxxxxxxx osob x xxxx v xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx proces, xxx xxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxx stěžovatelky datované xxxx 21.8.2007 nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odvolání, xxx z xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nemohlo xxx xxxxx xxx účinek xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxx xxxxx [x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.] je xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx podání (jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, č. x. 05/78/518, x xxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx je xxxxxx irelevantní, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se právnická xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x proto xxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xxxxx nebude xx xxxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx