Právní věta:
Reklamu [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nelze xxxxxxxxx xx „xxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) citovaného xxxxxx], ačkoli x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vysílání, xxx xx „upoutávku", x xxxx x xxx xxxxxx x propagaci xxxxxxx xx služeb. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na pořady x xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahoval i xx reklamu, xx x oblasti správního xxxxxxxx nepřípustný.
Prejudikatura: x. 1686/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx 13. - 15. xxxxxx 2006 na xxxxxxxx XX 1 xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX Xxx xxxxxxxxxxx motiv x xxxxxxxxxx xxxxx Vetřelec. X xxxxxxxx atmosféře xxxxxxxxx pětice xxxx xx xxxxx začne xxxxx z přítomných xxxxxxx xxxxxx bolestí; xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, se z xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svinutým xxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxx.
Xxxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x době xx 06.00 xxxxx xx 22.00 hodin xxxxxx x upoutávky, které xx mohly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx.].
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2007 xxx nepřezkoumatelnost x pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxx, že odvysílala xxxxxxx dne 15.5.2006 xx 22:21:08 xxxxx; xxxxxx xx nemohla xxx uložena xxxxx §60 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxx. xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx", xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx na „xxxxxx" x „upoutávky"; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx vysílání xxxxxxx.
Xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednání - xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dny 13. a 14. xxxxxx 2006 - xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysílání x xxxx xx 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx" [xxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx souvislá, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"] x „xxxxxxxxx". Zde xxx xxx x xxxxxxx - xxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za úplatu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, určené x podpoře prodeje, xxxxxx nebo pronájmu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx účinném x době podání xxxxxx]; xx tento xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx poukázala xx §32 xxxx. 1 xxxx. j) zákona, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx" x "xxxxxxx".
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx programů xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x nichž xx to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; taková xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx od 22.00 xxxxx xx 06.00 xxxxx druhého xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a reklam, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci x ratione xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx zákona; xxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx před souborem xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx nutná i xxxx reklamou.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxx řádně xxxxxxxx xxxxxx, za nějž xx xxxxxxxx pokuta: xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xx 22. hodině, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaná xx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [„Provozovatel xxxxxxxx je xxxxxxx (..) nezařazovat v xxxx od 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx"]. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „pořadu" x „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 235/2006 Xx. [xxxx. xxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x písmena x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx její xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx děti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx možnost, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xx xx xxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaná, xx xxxxxxxxx provozuje celoplošné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysoký podíl xxxxxxxxxxxx, x že xxxx xx xx, xxx a x xxxxx čase zařadí xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, polehčující xxxxxxxxx xx xxx xxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxx třiceti xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx mělo xxxx x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx možné, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pokuty vliv.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je rekapitulováno xxxxx, xx patrné, xx ani v xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx má být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx"; soud xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výslovně vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „reklamy" a xxxxx stanoví skutkové xxxxxxxx správních deliktů, x nichž xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vysílání „xxxxxx" x x vysílání „xxxxxx". Soud tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. výslovně xxxxxx povinnost ohledně xxxxxxxx "pořadů" x „xxxxxxxxx", ovšem xxxxxx „xxxxxxx". Vyzval také xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x povinnostem xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx §48 a násl. xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxx. xxxxx §66x ohledně povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §67 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
Xxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. - nyní už xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx" (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „upoutávka"), xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx nelze, protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvých. Taková xxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obsahu), xxxxx xxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx ukládající xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx městský xxxx xxxxx xx xxxx předchozím rozsudku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - podle nějž xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx trestným xxxxx (x musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xx xxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákoně. Xx xxxxxx jednání xxx xxxxx účastníka xxxxxxx xxx xxxxx, xx se toto xxxxxxx podobá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; že xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx patrně xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx vtělit xx textu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx.
„Xxxxxxx" xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx upoutávku xxxxxxxxxx x žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepopsala, x xxx spatřuje blízkost xxxx xxxxxx pojmů. Xx spočívá xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx za xxx vzbudit xxxxx xxxxxx o propagovaný xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x tomu, xxx si xxxxxxx, xxxxxx xx činnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx jazykového významu - xx poměrně xxxx xxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vysílat. Xxxxx by už xxxx bylo nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x upoutávkou, xxxx xx reklama xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provozovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní (xxxx. jím xxxxxxxx) xxxxxx [srov. xxxxxxxxx „xxxxxxxx (..) vysílané xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx x definici „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 30.5.2006]. Xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx xxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx pojem „xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo „xxxxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx hojně používaný, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx žalobkyni xx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxxx". Xxxxxxxxx těchto dvou xxxxx xxx neplyne xxx x toho, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx. Xxx „xxxxx" xx xxxxxxx, xx xx určitou „xxxxx vysílání", xxxxxxxxxxx xx jistými formálními x obsahovými xxxxx; xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxx x ,xxxxxxxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - v tom xxxxxx, xx xxx xxxxx by se xxxx překrývaly, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx obsahem druhého. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxx, xx se xxxxxxx o definice xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx" xx vymezen xxxxx parametry formálně xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx x xxxxxx ohraničená xxxx"), x to co x xx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl „xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx" xxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálními xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výrobků xx xxxxxx. X xxxxxxx xx ale xxxxxx s xx xxx obsahově souvislou, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částí televizního xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zaměřeným xxxxxxx, resp. xxxxxx).
Xx xxxx není pro xxxxx xxxx pojmů xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx soud xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například x xxxxxxxx ve xxxx 8 Xx 234/2008 xx xxx 24.2.2009, xxxx xx věci 10 Xx 90/2009 xx xxx 17.6.2009), xxxxxxxx souvislost a xxxxxx ohraničenost reklamy xx xxxx povahou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx část vysílání, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx pořadu. „Program" xx uspořádán x „xxxxxxxxxxxx (..) xxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxx" [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]; stejně jako xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x) - e), x), x), x), x), x), x)], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §48 - §51 zákona x. 231/2001 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teleshoppingu na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §49 xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a teleshoppingových xxxx xx pořadů, xxxxx x pro xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx odlišnost mezi „xxxxxx" a jinými xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx x jistá hierarchie xx xx xxxxxx xxxxxxx a míry, x xxx utvářejí xxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx kladených. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxx a určité xxxxxx; xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx jen v xxxx, x xxxx xx xx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vysílání xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz stanovený x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xx pochopitelně xxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx regulován. Xxxxxxxx xxx vysílání reklam xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čtvrté xxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. (Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pořadů); xxxxxxxx xxxxxx reklam (xxxxx prostřednictvím rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx upravuje xxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nakládání x ní; xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx zmíněného zákona. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx definuje tři xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx: xxxxxxxxxx, zpracovatele x xxxxxxxx (§1 xxxx. 5, 6 x 7 xxxxxx). Xx povšimnutí xxxxx, xx xx obsah xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnými xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx [srov. §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8x xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxx - xxxx x 8 xxxx. 1 x x §8x xxxx. 1 xxxxxx].
X xxxx xxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelům, zpracovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx provozovatelé rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxx x. 231/2001 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx 6. a 22. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxx [x) - x), x)] xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx do obsahových xxxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx xxx xx pořady; xxxxxxxxx úprava obsahu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zase neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých. [Xxx xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožující xxxxxx fyzicky, xxxxxxxxx xxxx mravní vývoj" xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. je xxxxxxxxx xxxx hned v xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.]
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. x xxxxx, proč jej xxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxx xxxxx: xxxxxxxxx xx totiž x žalobě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xx považovala xx přiléhavější pro xxxx xxx, nýbrž xxx poukázala xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" x „xxxxxxxx" x xx uvádí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vztáhnout určitý xxxxx na oba xxxx xxxx vysílání. Xx možné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilého ohrozit xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jen na ,xxxxxx" a ,upoutávky", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxx xxxx její xxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx x ratione xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx legis; xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx je znám xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx 7 Ca 341/2006 xx xxx 21.5.2008, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 21, spol. x x. o., proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx reklama xx xxx svou obsahovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x na xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zákaz stanovený x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. S xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx ztotožnit x xxxxxx právě xxxxxxxxx. Xxxxxx formální xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xx, xxx provozovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx jednání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.