Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání] xxxxx xxxxxxxxx xx „pořad" [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx], ačkoli i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislou x xxxxxx ohraničenou xxxx vysílání, ani xx „upoutávku", i xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx názoru regulačního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx pořady x xxxxxxxxx; xxxxxx xxx analogiam legis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1686/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty.
Žalobkyně xxxxxxxxxx ve xxxxx 13. - 15. xxxxxx 2006 na xxxxxxxx XX 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Vetřelec. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pětice xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx z xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přihlížející xxxxx - xxxxxxx válcovitý xxxxxxx. Xxx xx xxx následném ohledání xxxxx xxx svinutým xxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxx zařazovat x době xx 06.00 xxxxx xx 22.00 hodin xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx.].
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 23.2.2007 pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxx, xx odvysílala xxxxxxx xxx 15.5.2006 xx 22:21:08 xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. 1) citovaného xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxx. xxxxxx xx vztahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx neobjasnila, jak xxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx „xxxxxxx", xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxxx" x „xxxxxxxxx"; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x novém řízení xxxxxxxx x opětovně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxx - tentokrát již xxxxxxx na xxx 13. a 14. xxxxxx 2006 - xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podala žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx x ohledem xx xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx" [xxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona č. 231/2001 Xx., xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx žaloby, „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x časově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"] x „xxxxxxxxx". Xxx xxx xxx x xxxxxxx - xxxx o „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx protihodnotu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxxx prodeje, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx]; na xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx poukázala xx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx" a "xxxxxxx".
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x reklamy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xx však možné xxxxxxx pouze v xxxx xx 22.00 xxxxx xx 06.00 xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x reklam, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použila argumentaci x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx nutné xxxxxxx děti x xxxxxxxxx xxxx souborem xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxx. Xx-xx zapotřebí xxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je tato xxxxxxx nutná i xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx údaj x vysílání dne 15. xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xx 22. xxxxxx, xx. v souladu xx xxxxxxx. Žalovaná xx pak opětovně - jak xx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen (..) xxxxxxxxxxx v xxxx od 06.00 xxxxx do 22.00 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx fyzicky, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx"]. Xxxxxx xxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx ustanovení dopadá xx xxxxx xxxxxxx: xxxx, xx citovala xxxxxxxx „pořadu" x „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxx x. 235/2006 Xx. [xxxx. soudu: xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx stránce však xxxx definice nedoznaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx], konstatovala, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx chránit xxxx x mladistvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx aplikací §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xx xx xxxx kritérií xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx provozuje celoplošné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxx xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxx, x že xxxx na xx, xxx x v xxxxx čase xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx (xx nebyla jejím xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxx, polehčující xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx pouhých xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx vliv x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx možné, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pokuty vliv.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx rekapitulováno xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx"; soud ji xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (extenzivní) xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx" a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx „pořadů" x k xxxxxxxx „xxxxxx". Soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx nevypořádala x xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx níž §32 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 231/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "pořadů" x „xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx „xxxxxxx". Vyzval xxxx xxxxxxxxx, aby případně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x povinnostem pro xxxxxxxxxxxxx vysílání podle §48 x xxxx. xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxx. xxxxx §66x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §67 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nerozvinula; xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. - xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „upoutávka" (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „upoutávka"), xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, psychického a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novou skutkovou xxxxxxxx (xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pořadů a xxxxxxxxx, ale též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx neobstojí. Obecně xx veřejném xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx adresáta povinnosti; x xxxxxxx správního xxxxxxxx xx tato xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx městský xxxx uvedl xx xxxx předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx může xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem (x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xx obdobně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: správním xxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou jasně xxxxxxx v zákoně. Xx takové xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zákonem výslovně xxxxxxxxxxxxxxx; že xx xxxxx xxx podobně xxxxxxx xxxxxx jako xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxx se xx xxx úplně xxxxxxxxxx je vtělit xx xxxxx xxxxxx. Xxxx myšlenkové postupy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx přisvědčit.
„Reklama" xxxxxx xxx xxxxx xxxxx považována xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx spatřuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx patrně x xxx, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mají xx xxx vzbudit xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, službu či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Upoutávka xxxx - xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxxxx diváka xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx xx už xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx reklama xxxxxx nadřazeným x xxxxxxxxx určitým druhem xxxxxxx, xxxxxx provozovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx své vlastní (xxxx. xxx vysílané) xxxxxx [xxxx. formulaci „xxxxxxxx (..) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxx 30.5.2006]. Xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx xxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx „upoutávka", xxxxx xx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazem xxxxxxxxxx přímo „xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx hojně používaný, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxx xxx neplyne xxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxx „xxxxx" je xxxxxxx, xx xx určitou „xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xx jistými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx o ,xxxxxxxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx pojmy rovnítko - v xxx xxxxxx, xx oba xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx obsah xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx srovnání xxxx xxxxxxxxxx definic, xxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („celistvá a xxxxxx ohraničená část"), x xx co x xx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl „xxxxxxxx xxxxxxxx", totiž xxxxxx jen na xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx), „reklama" xxxx xxxxx xxx definice xxxxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výrobků xx xxxxxx. X xxxxxxx je ale xxxxxx x to xxx obsahově souvislou, xxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx začátkem x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx specificky zaměřeným xxxxxxx, xxxx. účelem).
To xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx soud uvedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci 8 Xx 234/2008 xx xxx 24.2.2009, xxxx xx xxxx 10 Ca 90/2009 xx xxx 17.6.2009), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xx xxxx xxxxxxx xxxx a technickými xxxxxxxxxxxxxxxxx vysílání. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. „Xxxxxxx" xx xxxxxxxxx z „xxxxxxxxxxxx (..) pořadů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pořadů [xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x) - x), x), h), j), x), m), x)], xxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §48 - §51 xxxxxx x. 231/2001 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx vyloučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. b) a xxxx. 6 xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §49 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pořadů, xxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi „xxxxxx" a jinými xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - ale x jistá hierarchie xx do xxxxxx xxxxxxx x míry, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x z xxxx plynoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx; jedná xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xx průběhu xxxxxx xxx x xxxx, x jaké xx xx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 231/2001 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx regulován. Pravidla xxx xxxxxxxx reklam xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Xx. (Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sponzorování pořadů); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání) xxx upravuje zákon x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xx; xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxx lex xxxxxxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx: zadavatele, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§1 xxxx. 5, 6 x 7 xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx obsah xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx odpovědnými xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8x xxxx. 2 xxxx. g) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxx - tedy x 8 xxxx. 1 a v §8x xxxx. 1 xxxxxx].
X xxxx plyne, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na reklamu xx žalovaná Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpracovatelům x xxxxxxxxx reklamy; xx xxxxxxxx, jimiž xxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 231/2001 Xx. Xx vysílání xxxx 6. x 22. hodinou, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, je pak xxxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx písmena [x) - e), x)] xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx provozovatele xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopadají xxx na xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx. [Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx děti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožující xxxxxx fyzicky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj" xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. je xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx se zjevně xxxxxxxxxx.]
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb. x xxxxx, proč jej xxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxx nutné: xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx nezmínila x xxxxx ustanovení (xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx věc, xxxxx xxx poukázala na xx, že zákon xxxxxxxxx xxxx „pořadem" x „xxxxxxxx" x xx uvádí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxx xxxx vysílání. Xx možné, že xxxxxxxx pociťuje zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx na ,xxxxxx" x ,xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy; není xxxx její xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ratione xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxx; analogie x oblasti správního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx 7 Xx 341/2006 xx dne 21.5.2008, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx společnosti XXX 21, spol. s x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx totožnou xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x tomto rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x na xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx formální či xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy x pořadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx provozovatelé xxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezakazuje.