Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nelze xxxxxxxxx za „xxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx], ačkoli x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x časově xxxxxxxxxxx xxxx vysílání, xxx xx „xxxxxxxxx", x xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx služeb. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pořady x xxxxxxxxx; výklad xxx xxxxxxxxx legis, xxxxx by citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13. - 15. xxxxxx 2006 xx xxxxxxxx ČT 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx filmu Vetřelec. X poklidné atmosféře xxxxxxxxx pětice xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x přítomných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, se x xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx krve, xxxxxxx nádobí x xxxxx přihlížející xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 06.00 xxxxx do 22.00 xxxxx xxxxxx x upoutávky, které xx mohly ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb.].
Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x pro rozpor xxxxxx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Žalovaná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2006 xx 22:21:08 xxxxx; xxxxxx jí xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx se xxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxx; xxxxxxxx neobjasnila, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vysílání „xxxxxxx", xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx pouze xx „xxxxxx" x „xxxxxxxxx"; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, zejména x ohledem na xxxxxxx vysílání xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx popsané jednání - tentokrát již xxxxxxx xx xxx 13. a 14. xxxxxx 2006 - xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx jednání. Povinnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx od 06.00 xxxxx do 22.00 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx pořadů" [což xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 231/2001 Xx., ve xxxxx účinném v xxxx xxxxxx žaloby, „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání"] x „xxxxxxxxx". Zde jde xxx o reklamu - tedy o „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za úplatu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nebo služeb, xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxx a xxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx]; na tento xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx" a "xxxxxxx".
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žalobkyni postihnout xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x nichž xx to z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; taková xxxx xx však xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx xx 22.00 xxxxx do 06.00 xxxxx xxxxxxx dne. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx aspekty xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx použila argumentaci x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx a xxxxxx zákona; xxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx zapotřebí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx ukládána pokuta: xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxx x vysílání xxx 15. května, xxxxx xx odehrálo xx xx 22. xxxxxx, xx. v souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (..) nezařazovat v xxxx xx 06.00 xxxxx do 22.00 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit fyzicky, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx"]. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxx, xx citovala xxxxxxxx „xxxxxx" a „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x n) xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 235/2006 Xx. [pozn. soudu: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx reklamy se xxxxxxx x xxxxxxx x) x l) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stránce však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizacemi xxxxxxx xxxx], konstatovala, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je její xxxxxxxxxx chránit děti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vývoji. Pokud xx pak vysílána xxxxxxx, xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx. Co xx týče xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celoplošné xxxxxxxx dostupné xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx, xxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx. považuje xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na výši xxxxxx mělo vliv x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani sankce xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx možné, x xxxx xxxxxxxxx xxx nemělo na xxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevypořádala x xxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, pro xxx xx xxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx rozšířeným xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx reklamu jako ,xxxxxxxxx"; xxxx ji xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xx platí tím xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx výslovně vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „reklamy" a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních deliktů, x xxxxx odlišuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxx „xxxxxx". Xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxx, xxxxx xxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx "pořadů" x „xxxxxxxxx", xxxxx nikoli „xxxxxxx". Xxxxxx také xxxxxxxxx, xxx případně xxxxxxx možné porušení xxxxxx xx vztahu x povinnostem pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 a xxxx. xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxx. xxxxx §66x xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx aby posoudila xxxxxxx §67 xxxxxx x. 231/2001 Sb.
Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx. - xxxx xx xxxxxx proto, xx „xxxxxxx" lze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx" (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „upoutávka"), xxxxx xx zdůvodněním, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xx jinak xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx, psychického a xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xx provozovatel povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx určitého xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx městský xxxx uvedl ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx může xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx trestným činem (x musí tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xx obdobně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx trestání: xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou jasně xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx účastníka xxxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx podobá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; a že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tyto xxxxxxx, xxx xx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx přisvědčit.
„Reklama" xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx spočívá xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propagovaný xxxxxxx, službu xx xxxxxxx x motivovat xxx x xxxx, xxx xx předmět, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu - má xxxxxxx xxxx pole xxxxxxxxxx, xxxxx upozorňuje xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitým xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxx vysílané) xxxxxx [xxxx. formulaci „xxxxxxxx (..) vysílané xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 30.5.2006]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x §32 odst. 1 písm. x) xxxxxxx pojem „upoutávka", xxxxx xx xx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxx definovaný a xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx žalobkyni xx xxxxxx v xxx, xx „xxxxxxx" xxxx ani „pořadem". Xxxxxxxxx těchto dvou xxxxx ale xxxxxxx xxx x xxxx, xx každý xx xxxx vlastní definici x §2 odst. 1 zákona x. 231/2001 Sb. Xxx „xxxxx" xx xxxxxxx, xx xx určitou „xxxxx xxxxxxxx", vyznačující xx xxxxxxx formálními x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxx o ,xxxxxxxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vidno, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxx xxxxxx, xx oba xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx obsahem druhého. Xxxxxxx xx však xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx uvedeny shora, xxxxxx, xx xx xxxxxxx o definice xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco „xxxxx" xx xxxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („celistvá x xxxxxx xxxxxxxxxx část"), x to xx x xx požadavků xx xxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx prvky xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx" není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výrobků xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxx s xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x časově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxx, x navíc xxx specificky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx).
Xx xxxx není xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx soud uvedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například x xxxxxxxx ve xxxx 8 Ca 234/2008 xx dne 24.2.2009, xxxx xx xxxx 10 Ca 90/2009 xx xxx 17.6.2009), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohraničenost xxxxxxx xx xxxx povahou xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 231/2001 Xx. xxxxx, xx reklama xx sice xxxxxxxxxx xx xxxx vysílání, xxxxx se xxxx x xxxx odlišnou xx xxxxxx. „Xxxxxxx" xx uspořádán x „xxxxxxxxxxxx (..) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) - x), x), x), x), x), x), n)], xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. reklamy x teleshoppingu (zejména x §48 - §51 xxxxxx x. 231/2001 Xx.). Provozovatel xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx zadavatele reklamy x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §49 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx pro zařazování xxxxxxx x teleshoppingových xxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxxxxx šoty. Xx xxx tedy zřejmá xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx hierarchie xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x níž utvářejí xxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx kladených. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xx obsahovou xxxxx x určité xxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx do průběhu xxxxxx xxx v xxxx, x xxxx xx xx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nevztahuje se x xxxxxxx vysílání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xx pochopitelně xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx reklam není xxxxx regulován. Pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. (Reklama, teleshopping x xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxx reklam (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání) xxx upravuje zákon x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx; xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. jakožto lex xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§1 xxxx. 5, 6 x 7 xxxxxx). Xx povšimnutí xxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx [srov. §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8x odst. 2 písm. g) x xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx, xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxx delikt x xxxxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxx - tedy x 8 xxxx. 1 x x §8x xxxx. 1 xxxxxx].
X xxxx xxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx obsahových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rada xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna xxxxxxx zadavatelům, zpracovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x tomto xxxxxx dopadá xxx xxxxx x. 231/2001 Xx. Za vysílání xxxx 6. a 22. xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upoutávky. Stejně xxx xxxxx xxxxxxx [x) - x), x)] tohoto ustanovení, xxxxx omezují provozovatele xx xx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vysílání, dopadají xxx na pořady; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. [Jen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxx „určené xxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj" xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx xx zjevně xxxxxxxxxx.]
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx smysl §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx. x xxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxx, nebylo xx ani xxxxx: xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistující) proto, xx ho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx, nýbrž xxx poukázala na xx, xx zákon xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" x „xxxxxxxx" a xx uvádí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx vztáhnout xxxxxx xxxxx na xxx xxxx xxxx vysílání. Xx možné, xx xxxxxxxx pociťuje zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xx ,xxxxxx" x ,xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy; není xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresátů xxx rámec zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx je ale xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 7 Xx 341/2006 xx dne 21.5.2008, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 21, xxxx. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za vysílání xxxxxxx reklamy. Xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx reklama xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu, x x na xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx stanovený x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. X tímto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právě uvedených. Xxxxxx formální či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli postihováni x za jednání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.