Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nelze xxxxxxxxx xx „pořad" [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx], ačkoli x xxx představuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x časově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx „upoutávku", x xxxx x ona xxxxxx x propagaci xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx x upoutávky; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahoval i xx reklamu, xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1686/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx 13. - 15. xxxxxx 2006 xx xxxxxxxx XX 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX Max xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pětice lidí xx náhle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bolestí; xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx z xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx přihlížející dívky - xxxxxxx válcovitý xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxx.
Xxxxxxxx uložila žalobkyni xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx x xxxx xx 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx pořady x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx vývoj dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx.].
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2007 xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x pro rozpor xxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Žalovaná xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.5.2006 xx 22:21:08 xxxxx; xxxxxx jí nemohla xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx postihovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx", xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx pouze na „xxxxxx" x „xxxxxxxxx"; x konečně žalovaná xxxxx nezdůvodnila xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x novém řízení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxx popsané xxxxxxx - tentokrát již xxxxxxx xx xxx 13. a 14. xxxxxx 2006 - xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx podala žalobu xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 06.00 xxxxx do 22.00 xxxxx x ohledem xx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx" [xxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x časově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"] x „xxxxxxxxx". Zde xxx xxx x xxxxxxx - xxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxxx prodeje, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo služeb, xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxx x xxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx]; na xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. g) zákona xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xx znění xxxxxxx x době podání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx" a "reklamy".
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxx zakazuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx, v xxxxx xx xx x xxxxxxxx líčeného xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xx 22.00 xxxxx xx 06.00 xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x reklam, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ratione legis, xx. xxxxxxx x xxxxxx zákona; xxxxx xx je nutné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx nutná x xxxx reklamou.
Městský soud x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx ukládána pokuta: xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xx 22. xxxxxx, xx. x souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx - xxx xx xxxx uložil - xxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb. [„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (..) nezařazovat x xxxx xx 06.00 xxxxx xx 22.00 xxxxx pořady a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx fyzicky, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx"]. Stejně jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" x „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., ve znění xxxxxx č. 235/2006 Xx. [xxxx. soudu: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nedoznaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx], konstatovala, že x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vývoji. Xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a že xxxx xx xx, xxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx (xx xxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx). Porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. považuje xxxxxxxx xx xxxxxxx, polehčující xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxx porušila povinnost xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci možné, x toto xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx pokuty xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xx xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx reklamu xxxx ,xxxxxxxxx"; xxxx xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (extenzivní) xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx odlišuje xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vážících xx x xxxxxxxx „pořadů" x x xxxxxxxx „xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "pořadů" a „xxxxxxxxx", ovšem xxxxxx „xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx vysílání podle §48 a násl. xxxxxx x. 231/2001 Xx., popř. xxxxx §66x xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy, xxxxxxxxxx aby xxxxxxxxx xxxxxxx §67 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále nerozvinula; xxxxxxxx xx tom, xx ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. - nyní xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx" (xxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxx „upoutávka"), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovou xxxxxxxx (xxxxx níž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pořadů x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx neobstojí. Xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nabízí více xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxxx, xxxxx zvolit xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zvýrazněna, xxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxx line xxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx trestným xxxxx (x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem) - xx xxxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jehož xxxxx nejsou jasně xxxxxxx v xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxx nelze účastníka xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zákonem výslovně xxxxxxxxxxxxxxx; že xx xxxxx xxx podobně xxxxxxx dopady xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxx se xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx vtělit xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, a xxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx.
„Xxxxxxx" xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon upoutávku xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepopsala, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx zájem xxxxxx o propagovaný xxxxxxx, službu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x tomu, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Upoutávka xxxx - xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu - xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upozorňuje xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxx x upoutávkou, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazeným a xxxxxxxxx xxxxxxx druhem xxxxxxx, kterou provozovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. jím xxxxxxxx) xxxxxx [srov. xxxxxxxxx „xxxxxxxx (..) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx", xxxxxxxxx x definici „xxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx před 30.5.2006]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx „upoutávka", xxxxx se už xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxx definovaný x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. Xxx „xxxxx" xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxx vysílání", xxxxxxxxxxx xx jistými formálními x obsahovými znaky; xxxxxxx tomu u xxxxxxx xxx x ,xxxxxxxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx mezi xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx srovnání xxxx xxxxxxxxxx definic, xxx xxxx uvedeny shora, xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco „xxxxx" xx vymezen xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx x xxxxxx ohraničená xxxx"), x xx co x xx xxxxxxxxx xx obsah (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořad xxxxxxx), „xxxxxxx" xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: charakterizuje xx xxxxxxx její xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx prodeje výrobků xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxx s xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx televizního xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx).
Xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx pojmů xxxxxxxxx; xxx již xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8 Xx 234/2008 xx dne 24.2.2009, xxxx ve věci 10 Xx 90/2009 xx dne 17.6.2009), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xx xxxx povahou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vysílání. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 231/2001 Sb. xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx považována xx xxxx vysílání, xxxxx xx xxxx x xxxx odlišnou xx xxxxxx. „Xxxxxxx" xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx (..) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx.]; stejně jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vysílání xxxxxx [xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) - x), x), x), x), x), x), n)], xxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. reklamy x teleshoppingu (xxxxxxx x §48 - §51 zákona č. 231/2001 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vysílány x blocích mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx vyloučen xxxx xxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 zákona]. Xxxxxxxxxx §49 xxx xxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxx xxx zařazování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pořadů, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx televizních xxxxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxxxxx šoty. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx odlišnost xxxx „xxxxxx" x jinými xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx x jistá hierarchie xx xx xxxxxx xxxxxxx x míry, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx proto, xx má obsahovou xxxxx x xxxxxx xxxxxx; jedná xx x xxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jen v xxxx, x xxxx xx to zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx xxxx obsažena xxxxxxx xx čtvrté xxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. (Reklama, xxxxxxxxxxxx x sponzorování pořadů); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx prostřednictvím rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx; xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x regulaci xxxxxxx definuje xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nést odpovědnost xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§1 xxxx. 5, 6 x 7 zákona). Xx povšimnutí xxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx [srov. §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8a xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxx. f) zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxx - xxxx x 8 xxxx. 1 a v §8x odst. 1 xxxxxx].
X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelům, zpracovatelům x šiřitelům reklamy; xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 231/2001 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx 6. x 22. hodinou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx další písmena [x) - x), x)] xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx xxx xx pořady; xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zase neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoj dětí x mladistvých. [Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ohledech, x xx xxxxxxx sankcionované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx zjevně xxxxxxxxxx.]
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx smysl §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxx nutné: xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx mezi „xxxxxxx" x „xxxxxxxx" x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx vztáhnout určitý xxxxx xx xxx xxxx typy xxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx na ,xxxxxx" x ,xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx její xxxx, xxx tuto úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx per xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx 7 Ca 341/2006 xx xxx 21.5.2008, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 21, spol. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za vysílání xxxxxxx reklamy. Soud x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx reklama je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x i na xxxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx stanovený x §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. X tímto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezakazuje.