Xxxxxx xxxx:
XXX, a. x., xx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Sb. NSS; xxxxxx č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní xxxx jaderné elektrárny Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx xxxxxxxx o. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx žalovanému: XXX, a. x., xx xxxxxx Duhová 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Ca 310/2007-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, se xxxxxxx x věc se xx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Předmět xxxxxx
1) Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) včas podanou xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nečinnost xxxxxxxx v xxx, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx bloků (xxx. xxxxxxxx paliva) x 2) analýzy vhodnosti xxxxxx XXXXXXXX - 6 firmy Westinghouse xxx reaktor XXXX 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
2) Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxx žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxx, žalovaný xx subjektem xxxxxxxxxx xxxxx x nelze xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx žalovanému třeba xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §39 xx 41 xxxxxxxxx xxxxxx, xx. využít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
3) Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. s.“), když xxxxxx nezákonnost posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
4) Stěžovatel ve xxx argumentaci xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx právo, musí xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistuje komplexní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx takového hmotného xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pominul, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxxxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxx povinných subjektů xxx xxxxx ustanovení §2 odst. 1, 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
5) X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx názor Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 156/02. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dát xxxxx podnět ke xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx opravný prostředek. Xxxxxxxxxx právo xx xxxx meritorní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
6) X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
7) Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x mnoha xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mají, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxx, vyjma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 19101/03, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx informací o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
8) Žalovaný nesouhlasí xxx x xxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 10 xxx. Xx.
9) Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního tajemství.
10) Xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx účelem xxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prohlásit xxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx poskytovat informace xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx. Žalovaný tvrdí, xx se xx xxx zákon x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 As 57/2006: není státním xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
11) Není xxxxxxxxxx xxx argumentace stěžovatele, xx XXX, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx elektřiny, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 260/06 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006.
12) Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx ČEZ, x. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13) Žalovaný xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx
14) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.) x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
15) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x), x) a x). X xxxx soud xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxx. a) a x) citovaného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx tohoto kasačního xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx.
16) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx xx stížností xx nedodržování xxxxxxxxx xxxxxx xx Státní xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17) X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx xxxxx „Úřad xxxxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxx.“ Za xxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspektoři, xxxxx „kontrolují, zda xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x prováděcích xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. 3). Xxxxx ustanovení §40 xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění nedostatků x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) vyžadovat, aby xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx provozní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, pokud xx to nezbytné xxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx monitorování x provedení zásahů x omezení nebo xxxxxxxxx přetrvávajícího ozáření, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti nebo xxxxx nevyhovuje xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo psychické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x) navrhnout xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, a xx xx xx xxxx 10 xxx. Xx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §17 xx 20 xxxxxxxxx xxxxxx.
18) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx instruktorů, nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ Xxxx správní xxxxxx xx však třeba xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx základě žádosti (§44 xxxxxxxxx xxxx), x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§46 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx realizováno x xxxx úřední, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel proto x xxxx projednávané xxxx jistě xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x uložení opatření x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za návrh, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx žaloby.
19) V xxxxx směru je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instanční xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: (1.) xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (2.) xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx orgánem XX. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 odst. 1 správního xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalovaného x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx pojímat jako xxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě.
20) Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zabýval xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž shledal, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxxxxxxx důvodu než xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Respektive, x pokud xx xx xxxxxx, musel xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.).
21) X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 stěžovatelka poukázala xxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Požadované informace xxxxxxxx xxxxxx poskytnout x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato povinnost xx materiálně xxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravuje způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx zákonem č. 106/1999 Sb. Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ obou xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x současně xx xxxxxxxxxxx informaci veřejnosti xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx stránce), není xxxxxxxxxx sebemenší xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23) Klíčovou xxxxxxx xx xxx jeví xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx považovat ČEZ, x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx platí (§2 odst. 1, 2), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x to xxxxx x rozsahu této xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
24) X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx není státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani jejich xxxxxxx. ČEZ, x. x. není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (x netvrdí xx ostatně xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 686/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 29, str. 257: „Kromě státních xxxxxx a orgánů xxxxxx samosprávy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil rozhodování x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx označit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“).
25) Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 44, xxx. 129 a násl.), xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx se jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xxxx v souvislosti x xxxxxxx otázkou xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx "formální" xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplný x přesný závěr x povaze xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx určení, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nejen a) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; pokud xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx státem či xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
26) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx od 23.3.2006) xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx vypuštění xxxx ‚xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'. Předkladatel xxxxxxx x názoru, xx žadatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx veřejné instituce xxx xxxxxx xx xx, xxx hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státem, xxxxxxx xxxxxxx účel, jejich xxxxxx xxxx vytvářeny xx xxxxxxxxxxxxxx státem x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ... Pokud některá xxxxxxxxx naplní tyto xxxxx, xx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xx ni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
27) Xxx tak učinit xxxxx závěr, xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. ve xxxxx xxxxxxxx smyslu:
- xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx),
- osoba zřizovatele (x pohledu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, jedná xx x znak xxxxxxx xxxxxxx instituci),
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx přitom typická xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
- xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx instituce).
28) Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 As 57/2006 ( xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx ano, xxxxxxx x xxxxxxx případě „xx záleželo pouze xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úkonem xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx garantována ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analyzovanému x Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x obchodním xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx činností akciové xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxx, který může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx předpisů soukromého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx xxxx vykonávat dohled xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx hromadou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. §197 odst. 2 obchodního xxxxxxxx, §198 obchodního zákoníku, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §201 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx] x bezprostředně x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. §187 xxxx. 1 xxxx. x) obchodního xxxxxxxx].“
29) Xxx xxx z xxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx společnost xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxx proto xxxxxxxx, zda i xxxxxxxx ČEZ, x. x. představuje takovýto xxxxxxx.
30) Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotný xxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 30.4.1992 xxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 187, x. x. 639&xxxx;153/91-23/3, xxxxxxxx ČEZ, a. x. Xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx závody Xxxxx. Od té xxxx xxxxx sebe xxxxxxxx dva subjekty: XXX, x. x. x Xxxxx energetické xxxxxx, xxxxxx podnik, x likvidaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činilo x xxxx xxxx xxxxxxxx 49&xxxx;181&xxxx;248&xxxx;000 Xxx.
31) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovaných xxxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xx/xx/x-xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxx ) xxxx plyne, xx „x 31.12.2008 evidoval XXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 3% xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx 2008 snížil xx 63,39 % x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x. x., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 70,43 %, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČEZ, x. x., xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Majetkový xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládání XXX, a. x., xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx společnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx součástí xxxxxxx xxxxxx.“ Xx třeba xxxxx, xx podíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxx 2005 xxxxxx 67,612%, v xxxx 2006 xxxxxxx 67,61% x v xxxx 2007 xxx xxx 65,99%.
32) Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx způsobu xxxxxx a osoby xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxx. Žalovaný totiž xxxxxx v xxxxx xxx. velké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x první fázi xxxx xxxx xxxx xxxxx tvořeno ze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x převodu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx zapsaného xx xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxx sensu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx a technicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxx. K bližšímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx zdejší xxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 686/02.
33) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz bod 27), tj. k xxxxxxxx vytvářejícímu orgány xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx akciovou společnost, xx xxxxxx xx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i v xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §184 x násl.). I x této xxxxxxxxxxx xx však třeba xxxxx, xx stát xx x kapitálové xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxx 63,39%; x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx , xxxxx xxxxxxx 67,61%. Xxx xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dokonce 70,43 %. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxx x xxxxx x citovaných znaků xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod dominantním xxxxxx xxxxx.
34) Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závislosti xx výši xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. d) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúplatná xxxxxx x dary xx xxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx stát; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10%. Uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu vyšší xxx 10%, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxx majetková účast xxxxx v kapitálové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxx xxxx postavení x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
35) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 8 Xx 57/2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i o xxxxxx, který může xxxx vykonávat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxx ČEZ, a. x. státem, xx xxxxx soud za xx, xx i xxxx podmínka xx xxxxxxxxxx naplněna. X xxxxx xxxxx totiž xxx odkázat i xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, citovanou Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxx xxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx XX (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem: jednak x využitím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx omezeným), xxxxxxxxxx občanskými xxxx xxxxxxxxxx zákoníky; xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a jež xxxx xxxxxxxxx administrativně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx x menším xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx upravených v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výjimečných, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
36) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, a. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sledující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx XXX, x. x. xx xxxxxx x xxxxxx elektřiny, x xxx související xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jakkoliv lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x této xxxxx xxxxxxxxxx činnosti nemá xxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xx xxxxx elektrizační xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx právě oblast xxxxxxx představuje jeden xx xxxxxxxxxxxxx, bezpečnostních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jistě xxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného rozhodující xxxxx.
37) Xxxxxx platí, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx x privatizovaného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx jsou peněžními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx žalovaného.
38) Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného XXX, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, veřejný xxxx) převažují ve xxxxxxxx podřazení tohoto xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X. Shrnutí
39) Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Věc mu xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx důvod xxx pro xxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx ČEZ, x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
1) Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx usnesení městského xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx soud x xxxxx rozhodnutí i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. října 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx