Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx opatření nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx námitky x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx návrhu územního xxxxx, xxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x zastavění xx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx nevyhovuje požadavkům xxxxxxx k xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x územním xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x souhrn xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx funkční určení, xxxxx svým využitím xxxxxxxxx x skutečně xxxxxxx území xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. s., se xxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx č. x. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, zastoupeném XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územního xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x celém xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxx ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem, byť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxx dotčených. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rozsahu, x xx z xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 kusů xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x řadu procesních x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx pochybením xxxxxx.
X. x)
[5] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x přesto, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx a stavby x řešeném území. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x způsobu vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (veřejném) jednání xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní xxxx xxxxxx, bylo xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx nijakým způsobem xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx o námitkách. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx jasné, xx xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx x jaký xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx jiných subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek, x xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně rozporně. X důsledku těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 5 x 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přepracováno, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx požadavkům právní xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, xxx xx xxxxx též xxxxxxxxx, xx takto přepracované xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx xx x xxx mohli xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx schválené zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncept územního xxxxx.
X. c)
[10] Navrhovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx A 11, v xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx regionální sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 x napadeném xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx od silnice XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Králové xx x rozporu x §4 x §5 zákona x. 231/1999 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx navržená x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, A7 xx X9 x X4 xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Tato xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx proto také x xxxxxxx x xx. 5 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. x. s.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rekreaci x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, x xxxx je soustředěna xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cukrovarnické xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx navrhovatel namítl, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx plánování x nadřazených xxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx připomíná Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obcí směřujících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx o krajině, Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Královéhradeckého kraje, xxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní koncepce xx vyznačují shodným xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení napadeného xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat tradičních xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx připravovaná xxxxxxx xxxxxxx funkce obce (xxxxxx počtu xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již proběhlé xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Psáry, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, na xxxxx xxx demonstrovat xxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx popsán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx území, xxxxx xxxxx spojeny s xxxxxxxx napadeného územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x využívání xxxxxxxxxxxx, sociálního x xxxxxxxxxx zázemí města.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx se x xxxxxx a x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obšírně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže shrnuta xxxxx jednotlivých tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx práv xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, jak x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx pochybení došlo x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x suburbanizace spojená x xxxxx řadou xxxxxxxxxxx následků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního plánování xx sladění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxx cílem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx xxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky výhodnějším xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxx, zda xx účelem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatele xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpůrce xxxxxxx xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxx územního plánu xxxxxxxxx vyloučeno. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx plán xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxx územního plánu.
II. x)
[14] Odpůrce xxxx xxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxx při rozhodování x námitkách navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx, xx nevzal vůbec x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx v xxxxxxx x §53 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx a xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy vyhodnocení xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx připraveno jako xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x definitivní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx rozhodnutí byl xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x k. x. Xxxxxx xxx Labem, xxxxx xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 stavebního zákona) xxxxxxxx jako námitky x xxxxxxx o xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx x tak xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, xx xxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx postupovat xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 na žádost xxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domy, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x funkční. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Realita xxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrdila, xxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdo, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx a schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Odpůrce xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a připomínky x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu.
II. x)
[18] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx D2, X7, X8 a X9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx nezbytná pro xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx extenzivní xxxx dobytka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx v tom, xx ráno se xxxxxxx odebere na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou xxxx xx xxxxx. Vzhledem x xxxxx kusů xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxx technického zařízení. Xxxxxxx navrhuje xxx xxxxx xxxx umístění xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na železničním xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.
[19] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx dle §53 odst. 1 xxxx chyby xx xxxxxxxxx hranice zastavěného xxxxx odstraněny na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx napadený xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého územního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx území xxxxxxxx xxxxx nadřazeným plánem.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které spojují xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x regulovaném xxxxx. Xxxx úprava xx xx posuzovaný xxxxxx nevztahuje, neboť xx nejedná x xxxxx, xxxxx x xxxxxx územního plánu x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx je xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 km, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shledal v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx též „x. ř. s.“) xxxxxxx rozpory týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101a x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx orgánu, který xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právo vlastnické, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, tedy xxx xx xxxxx xx práv vůbec xxxxxxxxxx a xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právní sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xx xxxx odpůrce má x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx x xx, xx jsou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušit xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabýval x xxxxxxx, xxx xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx napadený xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx vyjádřil xxx, že překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x již uplatněným xxxxxxxx. V řešeném xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil x x otázce, xxx je xx xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx než xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx plánu. I xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxx je xx, xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, i x xxxxxxx ztráty účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právního předpisu. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxx přednesené při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx názorem rozšířeného xxxxxx, který je xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx přitom x x toho, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxx ustálené judikatury (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný pod x. 740/2006 Sb. XXX) postupuje xxxx xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx v pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, zda orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx proporcionality. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků se xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních sporů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx x xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxxxxx (pozemků x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx územní xxxx určil xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx skutečným využíváním xxxxxx pozemků x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ploch X2 x X7 xx X9 a X4 x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx určení xxxxxx xxx xxxxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx pozemků odpůrce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x souladu s xxxx xxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. c).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyvrátit. Xxxx xx za xx, xx potenciální xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., stanovící xxxxx xxxxxxxx plánu] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plochách x xxxx právu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx takto stanoveným xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx procesních xxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující mimo xxxx xxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx porušení procesních xxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry. Xxx bylo uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx apriorně xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzeně xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxx apriori xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území x podnikatele v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx důvodů xx xxxx za nepochybné, xx navrhovatel xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx xxx i celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x usnesení xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. b)
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Postup xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Xx xxxxx xxxx nezjistil, xx xx odpůrce xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx opomenul.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, zatímco jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu předestřel xxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx připomínky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená v §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx vůči územnímu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx dotýká.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx privilegovanou osobou xx smyslu §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou proto xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx naložit. Týká xx xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územního plánu xxxxx již třídit xx ty, kterými xx odpůrce musí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obsahové xxxxxxx s nimi xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx devět xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx posouzeny xxxx připomínky. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx xx, xx xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx. x samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxx, že konkrétní xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl zcela xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách dohodlo xx xxxxxxxxxx zasedání. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, jakož x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele s xxxxxxxxxxxxx územního plánu (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x konečný xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx pomocné dokumenty xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, jak xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený konečný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách proti xxxxxx územního xxxxx xxx tedy uzavřít x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a navrhovatel xxxxx ani jinou xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tom xxxx porušení §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné úpravě xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 a xxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx, xxxxxx x cílů územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahoval tuto xxxxxx pořadí x xxxxxxxx omezení pro xxxxxxxxx změn v xxxxx. Na využití xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 byla xxxxxxxx tato xxxxxxx: X xxxxx xxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxx x dokončení xxxx technické infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na funkční xxxxxx A7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx: 1. etapa výstavba x dokončení sítí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, kanalizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx plán obsahuje xxxxx etapizaci xxxxxxxx x xxxxx ploch X1 x X2 x x ploch X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, že x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitou xxxxxxxx územního plánování, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše x situaci xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned x všude). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxxx xxxx postavených xxxx. Ti jsou, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nuceni xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx xxx, xx dosud x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx větší xxxx xxxxxx přikročeno, x xxx, že xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx argumentace xxxxxxx xx pochybná xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx začala (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (A7 až X9) vyřešena xxxxx xxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu územního xxxxx x při xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitách, x xx xx xx xxxxxxxx dobu, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předcházející xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx spíše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx rozložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastavitelné xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx mohlo xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x důvodem xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
XX. b) 3.
Posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x a xxxx. zákona č. 100/2001 Xx. na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xxxx osobou k xxxx xxxxxxxxxx, neobsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Stavební xxxxx xxxx v §19 xxxx. 2 a xx své příloze xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx v §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx č. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. ve xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x odst. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb.). Krajský xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x r. x., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxx námitek. Odpůrce xx pak xxxxxxxxx xxxxxx tuto chybu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx dny před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 a xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx obsahového xxxx xxxx oběma podstatný xxxxxx. Text obou xxxxxxxxxxx xx až xx nepatrné xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xx však liší xxxx členěním. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že přejmenováním xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přílohou xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx srovnání s xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx obsahově, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek neobsahuje. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx je hodnotila xx vztahu x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, opět xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „náprava“ xxxxxxxxx xx poslední chvíli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Hodnocení dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx očekává, že xxxxxx plán bude xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo přechodný xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx s havarijními xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů nevychází x žádné xxxxxxxx x jde xxxxx x subjektivní hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr vyhodnocení xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x realizace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx negativní vlivy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území. Plochy xxx xxxxxxxx X1 x A2 se xxxxxx nacházejí x xxxxxxxxx x zoologicky xxxxx xxxxxxxx, x xxx podle přílohy 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx rostlin, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx červených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxx k zastavění xxxxxxxx plochách se xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohrožené xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 395/1992 Sb. a x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx knihách xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx uveden v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Rady 92/43/EHS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x živočichů pak xxxxxx bezobratlých, plazů x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx ptáků a xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx připadají x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přispět k xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx úplnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřených xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zprávy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 je dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v přiměřené xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nebo programu x doprovodné zprávě x vlivech na xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x transparentním xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx do spisu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní plán xxx podklady formálně x pořádku, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x smyslem xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx nezpřístupnil xxxxxxxxxx včetně navrhovatele x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vadu navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[55] Soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samoúčelné x xxxxx zde soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx degradoval xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisům x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx II. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx 5 x vyhlášce č. 500/2006 Sb. pod xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxxxxxx společností XXXXX x xx souhlasné xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xx vyhodnocení vlivu xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx navrhovatel a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx expanzi zástavby xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemcích a xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x D. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x slabých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx vypořádán xxx, xx xxxxxx zpracovány (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X této souvislosti xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx podrobnější, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vyhodnocení xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce, ale x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x také xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx vadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x nepochopení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx na www.psp.cz ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx z řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Proto x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující proti xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je to, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx projednáno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx shledal, xx xx správního xxxxx xxxxxxx opak. Xx spisu je xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zadání xxxxxxxx plánu se xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x zapracovány, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx Labem dne 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proběhl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 50/1976 Sb. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx 31.12.2006 a xxxx právní úpravě xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx xxxxxxx pokračovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx z xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx rámec xxxxx xx několik xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění dalšího xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x pro xxxxxxxxx případným budoucím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového územního xxxxx, které xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. x x xxxx xxxxxx, xx je x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x bodě 3.1. xxxxxxx části, xxxxxx xxxx x xxxx, xx x mapové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vyznačena rozvojová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx desetině xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, respektive xxx 50,5 ha xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx výstavbě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobě x službám, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou (xx do xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („schváleném“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx pozměněn xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve schváleném xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx; ostatní xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro rozhodování x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx č. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x uvedenému xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 uvádí: „Xxxx územní plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx trvá x xxxx řešení musí xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, jak provádět xxxxx těchto plánů x případech, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx říká toto: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pořizované xxx, xxx důležitými xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) kraje xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx, že územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plány velkých xxxxxxxx celků xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x rozsahu xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 stavebního zákona. Xxxxxxxx xx posoudit, xxx napadený územní xxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxx. Podle §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí závazné xx dvojím xxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx obec xx xxxx územním plánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a koridory xxxxxxxxxxxxx, tedy celostátního x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 písm. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni krajů (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x vymezení xxxxx x koridorů nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx plánu, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x): plocha, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více obcí. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxx míře x jejich výhrady xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhých připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx republikového nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx A1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx formálním odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Plochou xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx třeba tyto xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx toho, zda xxxxx jeden celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že napadený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx xxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx omezenou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx, xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx táhnoucí xx xx xxxxxxx, západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 ha. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx od sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x původní zástavbě xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx dvojnásobek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x obci xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx s cenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx rozloze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) na xxxx xxxxx xxx umísťovat x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zastavěné plochy xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx na 20% x xxxxxxx x xxxxxxx nad 600 x˛, je xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bude ve xxxxxxxxxxx xxxxx větší, xxx x jakým xxxxxx územní plán. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Územní xxxx x textové části xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx příležitosti.
[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozloze xxxxx, tedy xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx negativními následky, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx obyvatel x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx s poklesem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx z městského xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny jednak xxxxxxxx a věcné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx do x x města xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vyplývá xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx z Xxxxxx Xxxxxxx odejde x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x projednávání napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx území xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx bytovou výstavbu X1 xx A11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx obec rozhodnout xx svém územním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x postupu xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx, které vedou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx postup odpůrce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx etapizace výstavby xx vymezených lokalitách xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx několikanásobná pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto posouzení xxxxx souhlasné stanovisko, xxxxxx mu bylo xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které však xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx obsahového, x to proto, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx osoby, xxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušenému územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx rozsah x vymezení ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx řešena xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx, xxx xxxxxx x nadřazeném dokumentu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., xxxx že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx