Plné znění - 1 Ao 1/2009-185

Právní věta:

I. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxxx xxxxx námitky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx určených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).

III. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k zákonu x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vydaný xxxxxx xxxx xx xxxxx x důsledku takové xxxx xxxxxx.

XX. Xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx xxx Labem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Orlická 163, Hradec Králové, xxxxx odpůrci: Xxxx Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dne 5.2.2008, xxxxxx byl vydán Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem,

takto:

I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vydaný dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Podstata xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho vydání xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.

[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx dne 23.9.2009 x xxx jednání 16.9.2009.

X. a)

[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxx v obci, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou a xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nevyhnutelně xxxxxxx x potřebou zemědělských xxxxxxx. Podstatné xxxxxxx xxxxxxx zemědělských pozemků x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobě.

[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx x věcných pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxx pochybením xxxxxx.

X. x)

[5] Navrhovatel uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X. x) 1.

[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadá zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocena xxxx připomínky, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x stavby x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon) x §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nijakým způsobem xxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhodnocení připomínek, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx x xxxx xx jeho obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx verzi xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.

X. x) 2.

[7] Xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x podstatnou xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.

X. x) 3.

[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx předepsané x xxxxxxx x. 5 x vyhlášce č. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 5 x 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přepracované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx.

X. x) 4.

[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx schválené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx xxxxx urbanistická xxxxxx, prohlášená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. x)

[10] Navrhovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Územní xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lesního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní plán xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla vydána xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch x xxxxxxxxx. Velikost nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na udržitelném xxxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx X 11, v xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x rozporu x platnou a xxxxxxxx částí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx regionální sídelní xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, že xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx plánu s xxxxx 3.1. textové xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) x dále x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.

4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxx navržená x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 až X9 a X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx proto xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. m. s.).

6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx pro rekreaci x xxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx bravu x xxxxx).

7) Xxxxxx G, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x územním xxxxx xxxxxx vymezena jako xxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxx cukrovarnické xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx.

8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxx územního plánování x nadřazených xxxxx x koncepcí (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx připomíná Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx evropských xxxx x obcí směřujících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx chartu x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x období 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Královéhradeckého kraje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Tyto mezinárodní x xxxxxxxxxxxx koncepce xx vyznačují shodným xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, tolerují xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zemědělského hospodaření x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu xxxxxxxx x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x směřuje x nechvalně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, na xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vzorec, xxxxx xx xxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán i xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dojíždění do xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[11] Odpůrce xx x návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem obšírně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx.

XX. x)

[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x titulu xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem pozemků. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x porušení subjektivních xxxxxxxx xxxx navrhovatele.

[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důsledkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx spojená x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky výhodnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx poskytovat ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práv vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva obce. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zástavbě xxxxx xxxx k xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, pokud xx odpůrce vyhověl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal jakékoli xxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

[14] Odpůrce xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x územnímu xxxxx xxxx xxxxxxx projednány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. bylo x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx oprávněná výtka xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x námitkách rozhodlo, xxxx existují xxx xxxxxxx návrhy vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx odpůrce xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo zastupitelstvu x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů o xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 a podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání“, což xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. ú. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx obsahu xxx, xx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx jako námitky x rozhodl x xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, že i xxxxxxx posouzené jako xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x proto nebylo xxxxx postupovat xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx xx xxxxx námitkách x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx A1 x X2 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ploch xxx x xxxxxx obav xxxx současným zastavováním xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx xx x současné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, dotčen xx xxxxxxx. Etapizace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx výstavba v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x využitím území, x dále i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx a schvalování xxxxxxxx xxxxx vycházel. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx struktura xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu.

[17] Odpůrce xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, přičemž veřejnost xxxx vyhláškou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.

II. c)

[18] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx III/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 x A9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele nebylo xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlédnutí x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx nichž xx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opatření. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neomezeně blokovat. X x případě xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ráno xx xxxxxxx odebere xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou xxxx xx stájí. Xxxxxxxx x xxxxx kusů xxxxxxx chovaných xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx a 15 xxxxx večer. Xx tuto xxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel umístění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobného, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.

[19] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxx, že xxx §53 xxxx. 1 xxxx chyby ve xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx územního xxxxx x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx grafické xxxxxx.

[20] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx charakteru obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx je xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vzdáleného xxxxx 4 xx, xxxx xx přizpůsoben x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx soudu

[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dále xxx „x. ř. x.“) xxxxxxx rozpory týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy do xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx právních otázkách x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx právy mohou xxx xxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx nájemní. Xxxx xxx, jako xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x x případě xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx právní sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx, xx jsou činěna xxx x nezbytně xxxxx míře a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxx přiznání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx překážkou projednání xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx a xxxxx xxx zamítnut rozsudkem xx xxx 29.4.2008, x. j. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx se vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx založena pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx mezi stejnými xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x již uplatněným xxxxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx tak xxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[26] Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx, xxx xx na xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx podán až xxxx xxx xxxxx xxx po vydání xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx překážkou xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx judikatura. Jedinou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x napadeného xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X. x XX. Xxxx také xxxxxxx dokazování územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxx

[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x důvodnosti návrhu xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v §101x xxxx. 1 xx xxxxx není xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, že xxx xxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx soud zkoumá, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx se xxxx zaměřuje xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx věcně nezabývá, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních sporů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xx x xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx

[30] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Klíčovou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).

[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx napadeného územního xxxxx došlo xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak např. xxxxx, xx xxxx xxxxx byla porušena xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx písmenem X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, a xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, že určením xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2 x A7 xx X9 x X4 x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx určení plochy xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx užíváním a x vůlí xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že stanovením xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx pozemků odpůrce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x souladu s xxxx vůlí a xxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx do xxxxx xxxx i jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx I. x).

[32] Xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx jednoznačně vyvrátit. Xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx způsobem využití, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx I. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho právu xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx.

[33] Nadto navrhovatel xxxxx x porušení xxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení navrhovatele x porušení jeho xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx jsou x pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx porušení procesních xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx stanovení budoucího xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, je xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X u xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x podnikatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[34] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx xxx i xxxxx. Xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xxxxxxx x tomto xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nebrání v xxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Ani xxxx nemá xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx algoritmu soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto mohl xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx třetímu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

XX. x) 1.

Postup xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele

[36] Xxxx se zaměřil x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, x odůvodnění napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx i z xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl x xxxx. Ze xxxxx soud nezjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem na xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx námitku. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, rozhodujícím xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxx návrhu opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx xxxx územnímu xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tak xx xxxxx s xxxx xxxxxxx. Týká xx xx x xxxx námitek navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx částem územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vlastnictví, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx subjektu oprávněného xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň vyslovil xxxxx, xx pokud x xxxx xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudí x po xxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda navrhovateli xxxxxxxx či xxxxxx x toto odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx byly posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxx neshledal nutnost xxxxxx napadený územní xxxx.

[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx samostatné rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se rozhodnutí x námitkách, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx této osobě xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx), x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx výhrady vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx je založen xx správním spisu x konečný návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx nijak xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[41] Nedůvodné xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx bod 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxx xxx 11.

[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx územního plánu xxx tedy uzavřít x tím, že Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxx.

XX. b) 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby

[43] Xxxxx námitka navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, A8 x X9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatel xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.

[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx její stanovisko. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezení pro xxxxxxxxx změn v xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 xxxx xxxxxxxx xxxx omezení: X xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x xxxxxxx s xxxxxxxx využitím lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x X9 byla xxxxxxxx tato xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx nejdříve po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se měla xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx tomu schválený xxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx výstavby x rámci xxxxx X1 x X2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 x A9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx části územního xxxxx).

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx tím xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx fakticky xxxx, xxx možnosti xxxxxxxx xx stávajících veřejných xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx některých xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a k xxxxxx soustředění xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení xxx xxx stávající obyvatele, xxx x xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx projednána xx xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dokládá xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx studií x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pochybná už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výstavba xx xxxxx X9 již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zatím x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (A7 xx X9) vyřešena dosud xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx námitek, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx xxxx, jakož x xx maximální xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxx předcházející xxxxx xxxxxxxxxxx časovému x funkčnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx, tzn. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx etapizace xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx očekávaný xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxx xxxxxx x současné xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx jinde, než x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Etapizace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace výstavby x lokalitách X3, X6, A7, A8 x A9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podat k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxx zároveň i x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 3.

Posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území

[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.

[49] Xxxxx §10e zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Stavební xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx příloze x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx x vyhodnocením xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Sb.). Krajský xxxx xxx vydá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souhlasné xxxxxxxxxx dle zákona x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx přílohy x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxx obou znění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx xxxx xxxx xxxx členěním. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx členění (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx příloze ke xxxxxxxxxx zákonu. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx kapitol xxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přílohou ke xxxxxxxxxx zákonu. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx xxxxx obsahově, xxxx kvalitativně, v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxx. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x bodu 1. xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Část šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx osmou xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx“ vyplývá, že xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 z 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx lesních pozemků, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). V xxxx 8 (str. 80) xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx biologické hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx X1 x A2 se xxxxxx nacházejí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx přílohy 5 k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx rostlin, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 395/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx živočichů, x xxxxx 5 xxxxx xx chráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 395/1992 Xx. a x. 175/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lišaj xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx uveden v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx xx nezabývá xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jak xxxx negativní vlivy xxxxx být případně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx na zjištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, plazů x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, A2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxx x xxxxx mechy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xx vysvětlení.

[53] X xxxxx však xxxx „xxxxxxxx“ posouzení x xx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídalo právní xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní prostředí xxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES ze xxx 27. xxxxxx 2001 o posuzování xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou působností x oblasti životního xxxxxxxxx x veřejnosti x stanovením přiměřených xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x zprávy x vlivech na xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x souladu s xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 a xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x doprovodné xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohostrannou xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná se x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnit účast xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - jazykem Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx předpisům xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formálně x xxxxxxx, xx xxx zjevně x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x dotčeným orgánům. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx č. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[55] Soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx procedury posuzování xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přípravy x schvalování xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxx však obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx napadeného plánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx tolerovanou po xxxx xxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 x §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x příloze 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi zástavby xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx analytické podklady xxxxx zpracovány nebyly. Xxx E. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územního plánování) xx xxxxxxxxx tím, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: shrnutí) xx xxx xxxx podrobnější, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhýbá.

[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x také ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vadné vyhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Základním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx tisk x. 998, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx x další xxxxx x xxx xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx. Proto x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. x) 4.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xx, xx nebylo řádně xxxxxxxxxx projednáno s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[59] Xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá opak. Xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx zadání v xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx ve shodě x požadavky §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podněty xx 15 xxx od xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx rovněž xxxxxxx zápis z xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx byl rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxx 29.12.2006.

[60] V postupu xxxxxxx xxx projednávání x schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 50/1976 Xx. a xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx shodě s §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovuje.

IV. c)

Soulad xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Proto xxx nemusel pokračovat xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx rámec xxxxx xx několik xxxxxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporům po xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx výhrady mj. x x xxxx xxxxxx, xx je x rozporu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx části, jednak xxxx z xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, tj. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx jedné desetině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 ha xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, respektive 87,5 ha celkově xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx vydávání územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku) xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („schváleném“ rozsahu). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na to, xx novým stavebním xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 stavebního xxxxxx).

[63] Xxxxxx plán Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx územní plán xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Sb., kterým xx vyhlašuje 1. xxxxx a doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx 2. změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx textovou část x xxxxxxx část.

[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx považují za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku; ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx pak xxxxxxx, xx platné územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování územních xxxxx, regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 uvádí: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx územních celků (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dnešním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx musí xxx proto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě platit xxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a zároveň xxxxxxx, xxx provádět xxxxx xxxxxx plánů x případech, kdy xx xxxxx taková xxxxxxx z naléhavých xxxxxx nastala (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx území) kraje xxxx xxxx xxxxxx.“

[65] Xxx z uvedených xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx, že navrhovatel xxxx pravdu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx územních plánů xxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 stavebního zákona. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx napadený územní xxxx xx x xxxxxxx s těmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx obcí závazné xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx a vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx plánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx, xx obec xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx celostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx a koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx] vymezuje xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Tyto xxxxxx x koridory jsou xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx opět xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx významem, dosahem xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx obcí. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx stanovovat plochy, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu jiných xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obce ostatně xxxxx do schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.

[66] Xxxxx tedy xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx spokojit s xxxxxx xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Plochou xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Při xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx použít xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou na xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxxx ovlivnění sousedních xxxx x x xxxx, xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx A1 xx X9 a A11 xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx odděleny, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X textové části xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počet domů x xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 xxxxxx s xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Hradec Králové, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx a x xxxx, že xxx xxxxxxxx plánu (str. 33) na xxxx xxxxx xxx umísťovat x bytové xxxx x třemi nadzemními xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na 30%, respektive na 20% x xxxxxxx x xxxxxxx xxx 600 m˛, je xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z toho, xx xxxx přistěhovalí xxxxxxxxx budou dojíždět xxxxxxxxxx do zaměstnání, xxxx x xx xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx str. 6 xxxxx, že x xxxx xxxx občanská xxxxxxxxxx, služby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[68] Xxx x xxxxxx stručného xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozloze xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jev je xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyšším sociálním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx s xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z městského xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, a proto xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx lidí xx x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx suburbií. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Hradce Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, je x xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx právě xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxx xx svém územním xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).

V.

Shrnutí

[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nezákonný xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx schválil x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projednán podle §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plán xx nezákonný x x xxxxxxxx obsahového, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku nevymezuje xxx xxxx Vysoká xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[70] Xxxx v důsledku xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního plánu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx nabyly xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx rozsah x vymezení xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.

[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101d odst. 5 s. x. x., tedy že xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 23. xxxx 2009

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx senátu