Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zpracování.
II. Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vydaný xxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxx takové xxxx zrušit.
IV. Obec xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx v územním xxxxx velkého územního xxxxx. Plochou nadmístního xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx xxxxxx] je x xxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx funkční určení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx xxx Labem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. s., xx xxxxxx Vysoká nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 163, Hradec Králové, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx vydán Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné povahy - Územní plán xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata návrhu
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx nabyl xxxxxxxxx dne 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 x xx dne 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečností. Xx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Labem, xxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, x to x xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojena x potřebou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x rekreaci, xxx následně xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řadu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx k xxxxxxx pochybením xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní námitky.
I. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx x xxxxxx, xx navrhovatel vlastní xxxxxxx a stavby x xxxxxxx území. Xxx xxxxx k xxxxxxxx §52 xxxx. 2 a §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon) a §172 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o nich xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) jednání xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx pak xxx pouze odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhodnocení připomínek, xxxx jasné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx“ existuje xx xxxxxx vyhotovení, a xx ve verzi xx dne 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx zrušena xxxxxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových ploch, xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
X. b) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 x vyhlášce č. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 5 a 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx vlivů přepracováno, xxx jeho struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx urbanistická xxxxxx, prohlášená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxx xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xx v xxxxxxx x ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx vydána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovalo dostatečné xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx ploch x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na udržitelném xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, v oblasti xxxxxxx x Písníku.
3) Xxxxxxx územní plán xx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx částí Územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx silnice XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x rozporu x §4 x §5 zákona č. 231/1999 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
5) Komunikace navržená x xxxxxxx xxxxx xxxxx rozvojových xxxxx X2, A7 až X9 x X4 xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx proto xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rekreaci x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx soustředěna xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Plocha G, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezena jako xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha využívána xxxx plocha průmyslová, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánování x nadřazených xxxxx x koncepcí (xxxx xxxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Evropskou xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x krajině, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a xxxx xxxxxxxxx a koncepce xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat tradičních xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce (xxxxxx počtu obyvatel x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx známým xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx Psáry, Jesenice xx Vestec, na xxxxx xxx demonstrovat xxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx vzorec, xxxxx xx xxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal napadený xxxxxx plán x xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného územního xxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dojíždění xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálního a xxxxxxxxxx xxxxxx města.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx se x návrhu x x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obšírně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxx, že žalobní xxxxxxxxxx xxxx založit xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pozemků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx těch xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx navrhovatele.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sladění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem sleduje xx xxxxx prosazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxx otázku, zda xx účelem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zástavbě xxxxx nově x xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není možno xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Odpůrce xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele, xx není pravdou, xx xxxxxx vůbec x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx rozhodnuto x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo na xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodlo, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. K xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připraveno xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x předloženo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání“, xxx xxxx na tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. x. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele dne 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx návrhem veřejně xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl x xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a tak xx také xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx posouzené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), x xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Práva xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx, xx etapizace byla xxxxxxx navržena u xxxxx X1 a X2 na xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, u xxxxxxxxx ploch pak x xxxxxx obav xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx xx v současné xxxx tyto plochy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, xx etapizace xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx předpoklady xxxxxxxxx, xxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Zrušením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxxx ploch určených x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx problémy spojené x xxxxxxxx xxxxx, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu vycházel. Xxxxxxx xxxx x xxxxx souhlasného stanoviska xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxx x příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx projednat x xxxxxxxx jeho zadání. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou seznámena x možností xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx spisu.
II. c)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx III/29810 x xxxxxxxxx D2, X7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx určena jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X x případě xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zvířat xxxxxxx v tom, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zpět xx stájí. Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxxx chovaných navrhovatelem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx cca 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx umístění xxxxx xx světelného xxxxxxx podobného, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx průhonem xxx xxxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx dle §53 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx odstraněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx napadený xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx tím, že x xxxx obce x xxxxxxx regulované xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvojové plochy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nadřazeným plánem.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx na posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx žádným „skanzenem“, xxxxx xx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx přizpůsoben x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Územní plán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využitím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx soudu
[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx pro jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx rozpory týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x. x. x.), xxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce. Proto xxxxx první senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx právních otázkách x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xx navrhovatel xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx břemena xxxx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, jako xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení jeho xxxx z xxxxxx xxxx vyloučeno, tedy xxx xx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, avšak xxxxx v takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx x o xxxxxxxxxx otázce zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a to, xx jsou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze zrušit xxxxxx xxxx proto, xx zásah xx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát xx mimoto xxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxx již jednou xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, proto xxx xxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Konečně xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx až xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx je xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx být xxxxx xxxxxx a účinné xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx jeho xxxxxxx, xxxxx je stále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx podmínka xx x napadeného xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.
[27] Po vrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dne 16.9.2009 x došlo xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu x stanoviska odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx shrnutí jejich xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx závazný, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §101x odst. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumání důvodnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxx takzvaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X prvém xxxxx soud xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx měl xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx by xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx průběh xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx x xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost xxxxxx
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx na listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Xxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx došlo ke xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx porušena xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx ploch X2 x X7 až X9 a X4 x rozporu x xxxxxx současným xxxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu X8, xxxxx xxxxxxxx pozemky x xxxx vlastnictví x spoluvlastnictví x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx cestu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svých xxxx x jinými xxxxxxx, popsanými x xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx potenciální xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěných x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxx, xx xxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přípustného xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [srov. např. xxx I. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx plochách x jeho právu xxxxxx nemovitost jiným xxx takto stanoveným xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx procesních xxxx, xxxxx mohlo zasáhnout xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry. Xxx bylo xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití apriorně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledkem tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx vlastnictví navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X u této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka nemovitostí x xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatele x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx důvodů xx xxxx za nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (překážka věci xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx nebrání v xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. b)
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxx plánu. Xxx xxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kroku xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel uplatnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx devět xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Ze xxxxx xxxx nezjistil, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, veřejně prospěšných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx kritériem, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, nýbrž to, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxx, xxxx by xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx privilegovanou osobou xx xxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx a tak xx nutno x xxxx naložit. Xxxx xx xx i xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemky x xxxx vlastnictví, xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx na proces xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx již xxxxxx xx ty, xxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povrchně.
[38] V xxxxxxxx rozsudku z 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx s nimi xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx detailně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x toto xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitky a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v tomto xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede jako xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxx xxxxxxx, xx není třeba xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek) x jeho xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx neveřejném xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek definitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx je založen xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx datací x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxx konečný xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neodkazují. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxx x souladu xx zákonnou xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxx xxxx uzavřít x tím, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu.
IV. b) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách X3, X6, X7, X8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tom xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx dotčených orgánů. Xxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xx xx výkladu pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx návrhu“. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx v její xxxxxxxx, zjistí správní xxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx i to, xx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x cílů územního xxxxxxxxx. Podle xxxx X. odst. 2 xxxx. d) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx územního xxxxx.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxx změn v xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x A6 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X první xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx elektrické xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxx tato etapizace: 1. etapa výstavba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx nejdříve xx 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxx xxxxx X1 x X2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, že x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kdy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všude). Etapizace xxx směřuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx výstavbou objektů xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lokalitu, nuceni xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je podstatnou xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dokládá xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je podmíněno xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx). Xxxx argumentace odpůrce xx xxxxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx X9 již xx skutečnosti xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx míře). X xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx přitom vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (X7 až X9) vyřešena xxxxx xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách, a xx xx co xxxxxxxx dobu, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx dotčených pozemků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časovému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, tzn. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránila, xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx jinde, xxx x uvědomělém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx rozložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx mohlo dojít xxxxx po xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách X3, X6, A7, A8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem předepsaného xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i dalších xxxx, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci chybný xxxxxx při posuzování xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10a a xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. na xxxxxxx prostředí. K xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o. xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, neobsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10e xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx. I zákon x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx v §10x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxx prověří, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx krajský xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, xxxxx chybně xxx přílohy x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak dodatečně xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx původního x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahového není xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx je xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx liší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obsahu vyhodnocení (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přílohy xx stavebnímu xxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx obsahově, xxxx kvalitativně, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část „opraveného“ xxxxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx je xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxx 6 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opisuje xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx. Xxx 8 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xx xxxxxxx názvem, opět xxxx žádné vnitrostátní xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx „náprava“ zajištěná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních vlivů xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx očekává, že xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx přechodný xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinný xxx, povrchové x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x havarijními xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). V xxxx 8 (xxx. 80) xx k xxxx xxxxx, že uvedené xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxxx metodiky x jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají pro xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx biologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxx xxxxxxxx A1 x A2 se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx přílohy 5 x posouzení xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, z xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Sb. x x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, motýl lišaj xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx IV. k xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx se nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx živočichové negativně xxxxxxxxx a jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx X1, A2, X1 x D3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případný výskyt xxxxxxxxxx živočichů x xxxx xxxxx x xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxx. nižších xxxxxxx, především připadají x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx houby, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, a xx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx xx vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „opravené“ posouzení x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, že proces xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx bez xxxxxxxxxxx xxx. Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřených xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx plánu nebo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x souladu s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 x veřejnosti xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx skutečná příležitost, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx předáním k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx a vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (nazývanou xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxx umožnit účast xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xx spravedlivém x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx předem zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, nebo informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx do spisu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx plán xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx koncepce na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele x neumožnil xxxx xxxxx veřejné projednání, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx předpisy týkající xx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx plánu, nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx životní prostředí xx obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxx x schvalování územního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx redukován xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxx založené do xxxxx.
[56] Pochybení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území je xxxxxxxx a neúplné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx zpracované) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx odpůrce xxxxx nezmínil o xxxxxxxxxx problematických xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx negativních jevech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech) x X. uvedené xxxxxxx (předpokládané xxxxx xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx a slabých xxxxxxx, příležitostí x xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx E. přílohy (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx vypořádán xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) zásady xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx plán je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: shrnutí) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxx shrnout, xx x procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x při vyhodnocení xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx, x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx pak xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x orgánů a x nepochopení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Základním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tyto vady xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného územního xxxxx je to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednáno s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx shodě x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx o možnosti xxxxx podněty do 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zapracovány, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje). Zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Labem xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 zákona č. 50/1976 Sb. a xxxx činnost byla xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx shodě s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxx schválené xxxxxx xxxxxx i xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovuje.
IV. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx algoritmu, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx nad xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx územního plánu xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx případným budoucím xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrady xx. x z toho xxxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx z xxxx, xx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je pro xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 ha xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx ploch určených x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx celkově xxxx xxxxxxxxxx ploch). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx popíral x xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx část x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozbývají xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. X §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak stanoví, xx platné územní xxxxx xxxxxxx územních xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx č. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx kompetence xxxx. Xxxxxx ale obsahují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx musí xxx proto převzata xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx 3 za xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Protože xx doby schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těch jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomocí xxxx a zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánů x případech, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x naléhavých xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx říká xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pořizované xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx z uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx, xx územní xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x těmi xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx jsou xxxxxxx xx. i rozvojové xxxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx pořizování územních xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x ve xxxx xxxxxxx xxxxx. X negativním smyslu xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze samotné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] vymezuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - x xxxxx kraj - xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx x koridorů nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat samostatně xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx nadmístního významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx zasáhla do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo by xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx výhrady xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx A1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx s ohledem xx stávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx je nutno xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x z xxxx, zda toto xxxxxxxxx xx skutečné x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx pro rodinné xxxx X1 až X9 a X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislé xxxxx táhnoucí xx xx xxxxxxx, západní x jižní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x celkové xxxxxx xxxxx 55 ha. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleny, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 x. Xxxx xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx to, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden celek. X xxxxxxx části xxxxxxxx plánu vyplývá, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 bydlících x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se zvětší xx dvojnásobek xx xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x obci xx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx vzestup obyvatelstva x krátké xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Hradec Králové, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx stavebních pozemků xxxxxxxxxx v navržených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx x k xxxx, že dle xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, respektive xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx xxx 600 x˛, je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx větší, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou dojíždět xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídají charakteru, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, tedy obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové oblasti xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odliv obyvatel x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx zázemí městského xxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny jednak xxxxxxxx a věcné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx xxxx do x x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx teoretické, xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx z Hradce Xxxxxxx odejde x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obyvatel. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Statutární xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenované negativní xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx výstavbu X1 až X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém územním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).
V.
Shrnutí
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx schválil x xxxxx územní plán, xxxxxx x důsledku xxxxxxx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxx několikanásobná pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx mu xxxx xxxxx, že vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani neprojednal. Xxxxxxxx územní plán xx nezákonný i x hlediska xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx svém xxxxxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního plánu xx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonem, xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušenému xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx zváží xxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x územním xxxxx xxxx, ale xxxxxx x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu