Xxxxxx xxxx:
X. Vlastník xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu územního xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx návrhu územního xxxxx, nebo i xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace výstavby x ploch xxxxxxxx x zastavění je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx k zákonu x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Obec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx nadmístního xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Marie Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Orlická 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl vydán Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.2.2008. Plán nabyl xxxxxxxxx dne 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územního xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 a xx dne 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx obce územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Navrhovatel proto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 kusů xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x dotkne xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x rekreaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesních x věcných pochybení xxxxxxxxxxxx a odpůrce. Xxx větší xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy vztahující xx x údajných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocena xxxx připomínky, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 a §53 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) a §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, a xx xx verzi xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, že k xxxxxxxx jiných subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě nutné xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následující xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xx x xxxxxxx s ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx ploch x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na udržitelném xxxxxxx.
2) Pořizovatel v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakreslil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxx a xxxxxxxx částí Xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a dále x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro obec Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx silnice XXX/29810 ve xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx v rozporu x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx navržená x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx by navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx areál v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx x rozporu s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx D2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sousedí x xxxxxxx navrhovatele, v xxxx je soustředěna xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx bravu x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx plocha xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plánování, Xxxxxx evropských xxxx x xxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx chartu x xxxx, Evropskou xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncepce xx vyznačují shodným xxxxxxx: omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizuje negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zemědělského hospodaření x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce obce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x nechvalně xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, na xxxxx xxx demonstrovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Statutární město Xxxxxx Králové, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx x x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 rozhojněném xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx níže shrnuta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. a)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x pozemkům v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx může založit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx návrhu odpůrce xxxxx, xx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx dotýkají xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku takového xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxx důsledkem bude xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných zájmů. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx xxxxxxxx sleduje xx xxxxx prosazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených pozemků xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Tyto pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce si xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx navrhovatele na xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx zastupitelstva obce. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nově k xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by vydání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxx xxx rozhodování x námitkách xxxxxxxxxxxx, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx vůbec x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx studii, xxx x xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně byly xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx dále xxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připraveno xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 a podle xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. x. Xxxxxx nad Labem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxx podání xxxxxxx navrhovatele dne 19.11.2007 navrhovatel xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx x námitkách. Odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako připomínka, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i k xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxxxx úpravou návrhu, x xxxxx nebylo xxxxx postupovat podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx námitkách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx X1 x X2 xx žádost xxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxx ploch pak x xxxxxx obav xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx výstavby xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prověří xxxxx xxxxxxxx spojené x využitím území, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx autorizovanou osobou x x tohoto xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxxx x možností podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx III/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx argumentující nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná stavba xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ten xxx může xxxxxxx xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx xxxx pravdou, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxx se xxxxxxx odebere na xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či světelného xxxxxxx podobného, jako xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] K námitce xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xxx Labem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxx x xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením odpůrce x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x podstatnou změnou xxxxxx v regulovaném xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce x důsledku nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxx xxxx xxxxxx „skanzenem“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využitím xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] První xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dále též „x. x. s.“) xxxxxxx rozpory xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx zásahu opatření xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx však práva xxxxxx xxxxx relativní, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx vyloučeno, xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx sama. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x zamýšlenému cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x náhradou, xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabýval x otázkou, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxx jednou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxx zamítnut rozsudkem xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, že překážka xxxx rozhodnuté xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxx uplatněným xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, proto nic xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podán xx xxxx než xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx překážkou xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx právní xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx navrhovatele proto xxxxxx stanovit xxx xxxxxx judikatura. Jedinou xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x účinné xxxx, x v xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxx přípustný xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Po vrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené při xxxxxxx xxxx zapracovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace.
IV.
Úvahy soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodnosti návrhu xx soud řídil xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x §101x odst. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx vyšel z xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje soud xxx zkoumání důvodnosti xxxxxx x pěti xxxxxxx takzvaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx soud zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx orgánem, který x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, prostorové x časové). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak se xxxx zaměřuje xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků xx xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příštích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx v xxxx xxxx [srovnej dále xxxx XX. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx vydaném x xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx dopravy x parkoviště, a xx v rozporu xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2 x X7 až X9 x B4 x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx využitím x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx plochy xxx výstavbu A8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx k xxxxxxxx xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxx a xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvrátit. Xxxx má xx xx, xx potenciální xxxxx do práv xx xxxxxxxxxx v xxxxxx u každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a stanoví xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [srov. xxxx. xxx X. odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx určených xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Nadto xxxxxxxxxxx xxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx byla zrušena xxxxxxxxx zástavby některých xxxxx, zahrnující mimo xxxx xxxxxx A8, xxxxx součástí xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěné x xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx práva xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxxx výsledkem tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx i pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. X x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x podnikatele v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxx na klíčové xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxx xxx x celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xxxxxxx x tomto xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx postačí xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx
[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx třetímu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele
[36] Xxxx xx zaměřil x prvé řadě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vůbec nezabýval. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x x xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Navrhovatel uplatnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce x xxxxxxxxx jeho námitkách xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se uplatněná xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval ji xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx kvalita či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená v §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx návrhem zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx uplatňující námitky xxx, jako xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, která xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx to i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx pozemky x xxxx vlastnictví, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx subjektu oprávněného xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona vůči xxxxxx územního xxxxx xxxxx již xxxxxx xx ty, kterými xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, x ostatními, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, xx pokud x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx posoudí x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx detailně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli x xxxx odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 správního xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx též xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítatele samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx této osobě xxxx. x samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x x vypořádání xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx zcela xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx označeny x xxxxxxxx datací a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné xx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxx grafická část xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tedy uzavřít x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
IV. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx námitka navrhovatele xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, X8 x X9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jinou xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx námitky je xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx v její xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx její stanovisko. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx pořadí xxxx x území, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx X. odst. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx z (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx pořadí x xxxxxxxx omezení pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Na využití xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx omezení: X xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx pak xxxx xxx realizována výstavba x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx A7, A8 x A9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx nejdříve xx 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných x bytových xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx plán obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ploch X1 x X2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 x A9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx „není xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x situaci kdy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sítí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx xxx xxx stávající obyvatele, xxx x xxx xxxxxxxxx nově postavených xxxx. Xx xxxx, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx dosud x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxx odpůrce, xx výstavba na xxxxx X9 xxx xx skutečnosti začala (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitek, z xxxxx xx xxxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx co xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx maximální xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx očekávaný xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxx xxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Etapizace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jednotlivé xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxx po xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. vybudováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x lokalitách A3, X6, X7, X8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx procesní pochybení xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx je xxxx x důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce ve xxxxxx §10x x xxxx. zákona č. 100/2001 Xx. na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx tím, že xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, spol. x x. x. xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx vyhodnotil návrh xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prověří, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souhlasné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx stanovisku xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž chybně xxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxx námitek. Odpůrce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravené xxxxxxxxxxx předložil odpůrci xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Opravené vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x února až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx obsahového xxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx. Text obou xxxxxxxxxxx xx až xx nepatrné výjimky xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx xxxx liší xxxx členěním. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx (xxxx samotného xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxx. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx xxxx „opraveného“ xxxxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx opatřena xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je hodnotila xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x záporných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx územního plánu. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxx názvem, opět xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx implementaci nehodnotí. Xx xxxx xxxxxx, xx „náprava“ zajištěná xx poslední chvíli xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA pak xxxxxxxx řadu nesrovnalostí xx dokonce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 sledovaných složek xxxxxxxxx prostředí (ovzduší, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx stromů mimo xxx). X xxxx 8 (str. 80) xx k tomu xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxxx xxxxxxxx x jde xxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr vyhodnocení xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají pro xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx biologické hodnocení xxxxxxxxx území. Plochy xxx výstavbu X1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx podle xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x zastavění xxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx je xxxxxxxx xxxx ohrožené či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášek x. 395/1992 Sb. x x. 175/2006 Xx. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (proserpinus xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x D3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x posouzení xxxxx opomenuty, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ posouzení x xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx podstatných xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijata za xxxxxx implementace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx konzultací xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnosti x stanovením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx plánu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx v odstavci 3 a veřejnosti xxxxxxx x odstavci 4 je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohostrannou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x záležitostech životního xxxxxxxxx, vyhlášenou xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivém x xxxxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vyhodnocení (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bylo předpisům xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx zněním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných a xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x dotčeným orgánům. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zde soud xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové. Xxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx pouhý xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxx založené xx xxxxx.
[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvou let xx nabytí účinnosti xxxxxx stavebního zákona xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx II. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx a neúplné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx zpracované) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odpůrce xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx expanzi zástavby xx zemědělských x xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx spojených s xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x X. uvedené xxxxxxx (předpokládané xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zpracovány (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické aglomerace. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx F. (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým bodům xxxxxxxxxxxxx x Statutárním xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, x také ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vadné vyhodnocení xxxxxxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxxx x zcela formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Poslanecká sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx vady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vedoucí xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[59] Soud xxxxxxx, xx ze správního xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx zadání v xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podněty xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx dotčeným orgánům xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx x zapracovány, xxxxx zadání xxx xxxxxx projednán s xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Labem dne 29.12.2006.
[60] X postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 50/1976 Xx. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx shodě s §188 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[61] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx algoritmu, tedy xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx z těchto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx územního plánu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx poznámky má xxxx xx xxxxxxxx xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx odpůrce po xxxxxxx napadeného územního xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vedeny x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrady xx. x x toho xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx vyznačena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx A3, respektive xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, respektive 87,5 xx celkově xxxx xxxxxxxxxx ploch). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx územních xxxxx obcí xxxx (xx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku x xxxxx („schváleném“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona).
[63] Xxxxxx plán Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx č. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 64/1997 Xx., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx a doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické sídelní xxxxxxxxxx aglomerace a xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. změna x doplněk závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x mapovou část.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx systémů ekologické xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx ve schváleném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx č. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 uvádí: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dnešním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx trvá x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx převzata xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 za povinnost xxxxxxx xx tří xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, jak provádět xxxxx těchto xxxxx x případech, kdy xx ještě xxxxxx xxxxxxx x naléhavých xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I pro xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxx xx 1.1.2007 pouze x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx významu je xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx dvojím xxxxxx: xxxxxxxxxx x negativním. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx xxx územní xxxxx obcí xxxxxxx xxx, že xxxx xx povinna tyto xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxxx plánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné tak, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x koridory jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro územní xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, xx x vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx využitím xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx nebo by xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda určité xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx materiálního, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx rozčlenil na xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx hledisko jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto vymezené xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x A11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx 500 m. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx jeden celek. X xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 bydlících x původní xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx dvojnásobek až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx se xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 počítá x xxx, xx tento xxxxxxxxx obyvatel bude xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Hradec Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx toho, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx a x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na 30%, xxxxxxxxxx xx 20% u xxxxxxx x xxxxxxx xxx 600 x˛, xx xxxxx, xx přírůstek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx přistěhovalí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Územní plán x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, xx x xxxx není občanská xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx sousedních obcí, xxxxxxx města Hradec Xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy odchodu xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx negativními následky, xxxxx xx projevují x jádrové oblasti xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx do příměstských xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx s poklesem xxxxxxxxxx statusu v xxxxxxxxx lokalitách městského xxxxx x s xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění vyplývá x toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Hradce Xxxxxxx odejde x xxxxxxxx bude denně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, je i xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx konstatovat, xx území xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx A11 xx x xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx postup odpůrce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených lokalitách xxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx posuzování vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ani neprojednal. Xxxxxxxx územní xxxx xx nezákonný x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to proto, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx svém souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Zejména xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí jsou xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx může xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xx xxxx xxx zohlednit i xxxxxxxx výhrady soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx je však xxxxxxx, která nemůže xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx toliko x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxx že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu