Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxxx podat námitky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx však nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx se xxxxx týkat xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx určených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednáno x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d odst. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx). Vydaný územní xxxx je třeba x xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx.
XX. Obec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx není vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x územním xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Sb. XXX
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx nad Labem x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. s., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. p. 160, zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Perthenem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územní xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vydaný dne 5.2.2008 - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx návrhu
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 15.9.2009 a xx xxx 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.
X. a)
[3] Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dovozuje navrhovatel xx xxxx skutečností. Xx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx xx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo dotčených. Xx druhé je xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastníkem zemědělského xxxxxx v xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobu, která xx xxxxxxxxxxxx spojena x potřebou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx vlastnictví. Nutná xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx i z xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x rekreaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věcných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, xxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx věcným.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx i přesto, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon) x §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx o nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (veřejném) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx plán xxxxxx, xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx, xxxx jasné, co xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx a jaký xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, a xx xx verzi xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx podstatným (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
X. b) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 x vyhlášce č. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx náležitostí územního xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx koncept územního xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, lesního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx ploch k xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, x oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx regionální sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) a xxxx x rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v mapové xxxxx xxx obec Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Komunikace xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 ve xxxxx xx Hradec Xxxxxxx xx v xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 až X9 x X4 xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx areál x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (publikované xxx x. 21/2000 Xx. m. s.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, v xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx plocha xxxxxxxxx xxxx xxxxxx průmyslová, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx změně funkčního xxxxxxx došlo přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv odůvodnění.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x naprostému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadřazených plánů x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního plánování, Xxxxxx evropských xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx chartu x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a dále xxxxxxxxx a koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx politiky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyznačují xxxxxxx xxxxxxx: omezení negativních xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx x rozvrat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ a směřuje x nechvalně xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce se x návrhu a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. a)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxx, že žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx těch xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx charakteru xxxx x suburbanizace xxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx xxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxx pozemků určených xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x své pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx otázku, xxx xx účelem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených jistě xxxxxxx náhle a xxxxxxxx, xxxxx postupně x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx projednány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. bylo x nich rozhodnuto x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx vypracovány alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x x. x. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx to odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o námitkách. X době podání xxxxxxx navrhovatele xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ z xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a tak xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx nemohla být xxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Při xxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvedl, xx etapizace byla xxxxxxx navržena u xxxxx X1 a X2 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx obav xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xx xx x xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Realita pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla zahájena xxxxxx pouze dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdo, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, xx xxxx zahájením výstavby xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která prověří xxxxx problémy spojené x využitím území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou x x tohoto xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Toto následně xxxxxxx x navrhovatel. Xxxxx odpůrce nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řádné schválení xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx vyhovět. Komunikace xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx opatření. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, a ten xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovaný xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Odpůrce odkázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zvířat xxxxxxx x xxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xx stájí. Xxxxxxxx x xxxxx kusů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno a 15 minut xxxxx. Xx xxxx dobu xx komunikace xxxxx xxx uzavřena pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje xxx xxxxx xxxx umístění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobného, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx územního xxxxx x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx grafické xxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy obce Xxxxxx xxx Labem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx tyto xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxx území vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx též x tvrzením xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx x regulovaném xxxxx. Tato xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 km, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využitím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aktivní legitimace x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. s.), xxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxxx orgánu, který xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx xxx rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx obec sama. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx činěna xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx ještě rozumně x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx, nelze zrušit xxxxxx xxxx proto, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x náhradou, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabýval x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. j. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx na xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podán xx xxxx než jeden xxx xx vydání xxxxxxxx plánu. X xxx rozšířený senát xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx judikatura. Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxx x účinné xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx právního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Po xxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxx přednesené xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx něj závazný, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x §101x odst. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje xxxx xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx čtvrtém xxxxx pak xx xxxx zaměřuje xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx proporcionality. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx průběh řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy naznačení xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx v xxxx xxxx [xxxxxxx dále xxxx IV. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posouzení této xxxxxx stanovil rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Labem. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx porušena xxx, že územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rámci plochy xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, x xx v xxxxxxx xx skutečným využíváním xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxx výstavbu komunikace xxxxx xxxxx D2 x A7 xx X9 x X4 x xxxxxxx s xxxxxx současným využitím x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx plochy xxx výstavbu X8, xxxxx zahrnuje pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx x porušení xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx cestu x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx územního plánu] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx určených plochách x jeho právu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních práv, xxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxx xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, zahrnující mimo xxxx xxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx sféry. Xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx využití apriorně xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxx využití, xx xxxxx xx právní xxxxx navrhovatele bez xxxxxxx myslitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx nelze apriori xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry navrhovatele, xxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného územního xxxxx, x to xxx xxxx části xxx i xxxxx. Xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx postačí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx
[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx a druhého xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx třetímu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx navrhovatele
[36] Xxxx se xxxxxxx x xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x z xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx uplatnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx námitek, x xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky x xxx vyhodnotil jako xxxxxxx a rozhodl x xxxx. Xx xxxxx soud nezjistil, xx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně prospěšných xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval ji xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxx v rozsudku x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka či xxxxxxx (§172 odst. 5 správního xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxx vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx. xx vlastníkem nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx to i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx třídit xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zároveň vyslovil xxxxx, xx xxxxx x xxxx toto xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx proto zohlednil xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx jednotlivé námitky xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx byly posouzeny xxxx připomínky. Soud xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat vlastní xxxxxxxxxx, uvede xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx též xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x námitkách x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), aby x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx xx založen xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné dokumenty xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tak pochybnosti x xxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx x vypořádání připomínek xxxxxxxxxx. Usnesení zastupitelstva x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený konečný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatele, xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxx 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx zákonnosti postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, A7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nové projednání xxxxxx x navrhovatel xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tom xxxx porušení §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx dojde-li xx xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx námitky xxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx v její xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i to, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx X. odst. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezení pro xxxxxxxxx změn x xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx ploch X3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxx etapě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dokončení xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, vodovod, plynovod, xxxxxxxxxx, xxxxxx elektrické xxxxxxx). X druhé xxxxx xxx měla xxx realizována výstavba x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na funkční xxxxxx X7, X8 x A9 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa výstavba x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 a X2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rámec budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx x situaci xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sítí. Rovněž xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumné a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxx výstavbou xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx lokalitu, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud nesouhlasí xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx dosud x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x vyjádření odpůrce, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx začala (xxx zatím v xxxxxxx míře). Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx (X7 až X9) vyřešena dosud xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx co xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx lokalitách byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému časovému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxx xxxxxx x současné xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx jinde, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu v xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx po uplynutí xxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, A8 x X9 bylo xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxx xxxx x k porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
XX. x) 3.
Posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx plánu z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Sb.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxx příloze č. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dle požadavků xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 x xx krajský úřad xxxxx dne 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 9 k zákonu x. 100/2001 Sb. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx dny xxxx xxxxxxxxxx napadeného územního xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xx xx nepatrné výjimky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx liší xxxx členěním. Zatímco xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx členění (tj. xxxxx jednotlivých oddílů) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx textu) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x přílohou xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx příloha ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace k xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek neobsahuje. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, žádné vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, natož xxx je hodnotila xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak žádné xxxxxxxx řešení ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx názvem, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí a xxxxxx implementaci xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx formální x xxxxxxx zhojit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 29 „Hodnocení dopadů xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx negativní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx zemědělských pozemků, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X bodě 8 (xxx. 80) xx k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x žádné xxxxxxxx x jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyhodnocení xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x realizace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx X1 x A2 xx xxxxxx nacházejí v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx přílohy 5 x xxxxxxxxx xxxx zjištěno 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Sb. jako xxxxxxxx, resp. silně xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx je uvedeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx prokazatelně vyskytuje 339 druhů xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx vyhlášek x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx v xxxxxxx IV. k xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx rostlin. Navzdory xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx a jak xxxx negativní xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rostlin, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, plazů x xxxxxxxxxxxxx, a xx pouze na xxxxxxxx X1, X2, X1 x D3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu mechy, xxxxxxxxx xx houby, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vysvětlení.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx bez podstatných xxx. Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijata za xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx konzultací xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí vypracované x xxxxxxx s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx článku x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x doprovodné xxxxxx x vlivech na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášenou xxx x. 124/2004 Sb. x. s. (nazývanou xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxx, xxx xx vyhodnocení (xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadost a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, by xxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxx x smyslem právní xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům. Xxx zcela bezvadné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx x neumožnil xxxx xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu závazné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání soudem x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx plánu, nejde x xxxxxx formalismu. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx pouhý xxxxxxxx úkon. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx vyhodnocení zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx; bod II. xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území je xxxxxxxx x neúplné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x vyhlášce č. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx poukazem xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil o xxxxxxxxxx problematických xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x X. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledky analýzy xxxxxxx x slabých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v území) xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx tím, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx (dosavadního) územního xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X xxxx souvislosti xx odpůrce xxxx xxxxx nezabýval pochybnostmi, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx F. (vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx pochybením ze xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxx x x nepochopení xx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x další xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soud jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
IV. b) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x možnosti xxxxx podněty xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx dotčeným orgánům xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx a připomínky xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx proběhl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx §20 zákona č. 50/1976 Sb. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx schválené xxxxxx xxxxxx i xx xxxx právní úpravy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx právní úpravě xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x těchto xxxxxx x úmyslu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcnými námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx rámec xxxxx na několik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval xxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx z xxxx, xx x mapové xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx jedné desetině xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výrobě x xxxxxxx, respektive 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ploch). Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx §189 odst. 2 stavebního xxxxxx x dovozoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku) závazné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxx územního xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx části územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní regionální xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x mapovou xxxx.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plochy x koridory umožňující xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Poslanecká xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) neodpovídají dnešním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx kompetence xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx proto převzata xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxx x naléhavých xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx říká xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx prospěšné xxxxxx nebo ochrana xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx obce xxxxxx.“
[65] Xxx z uvedených xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx x celém xxxxxxx. I pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celků závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx. x rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pořizování územních xxxxx obcí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx i xx xxxx územním plánu. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx závazné xxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx nejsou. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx plánu rozvojové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx samotné xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajů (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x vymezení ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, vyplývá x x definice xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více obcí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx buď xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx míře x jejich xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády.
[66] Xxxxx tedy xxx x dané xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11. Xxx posuzování xxxx, zda určité xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx formálním odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Plochou se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy relativní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx a z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x podstatné.
[67] Plochy xxxxxx pro rodinné xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx relativně souvislé xxxxx xxxxxxxx xx xx severní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx vzdálenost nepřesahuje 500 m. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx funkční využití. Xxxx má tedy xx xx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx v souvislosti x xxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx obyvatel x 638 bydlících x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx zvýšit xx xxxxxxxxxxx až čtyřnásobek. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxx době xxx x xxxxxxxxx xxxxx kryt přirozeným xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 počítá s xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Hradec Xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx (str. 33) xx toto xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx domy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na 30%, respektive xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx nad 600 m˛, xx xxxxx, xx přírůstek xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx územní plán. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou dojíždět xxxxxxxxxx do zaměstnání, xxxx x xx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, xx x xxxx není občanská xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx příležitosti.
[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx k bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pohledu jednoznačně xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a rozloze xxxxx, xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx města Hradec Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolí kde xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx negativními následky, xxxxx xx projevují x xxxxxxx oblasti xxxxx. Mezi tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx x xxx, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S tím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo každodenní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx lidí xx x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx suburbií. Xx xxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxx jen nepodstatné xx teoretické, vyplývá xxxxxxx z jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z Hradce Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu opakovaně xxxxxxxxxxx stanovisko, x xxxx uvádělo xxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11 xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx obec rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxx nadmístního významu xxxx vymezena v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx k podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx několikanásobná pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasné stanovisko, xxxxxx mu bylo xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx xxxx Vysoká xxx Labem žádnou xxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx, xxxxx jsou xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxx nabyly určité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx odstranění vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění. Xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx, ale toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] O xxxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 x. ř. x., tedy že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. září 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx