Plné znění - 1 Ao 1/2009-185

Právní věta:

I. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx námitky x návrhu územního xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx zpracování.

II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx určených x zastavění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).

III. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit.

IV. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 písm. h) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx souvislost a xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS

Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx POLABÍ Xxxxxx proti obci Xxxxxx nad Labem x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. x., se xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx č. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Orlická 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxx Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Ervínem Perthenem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl xxxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx nad Xxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx vydaný xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Plán nabyl xxxxxxxxx dne 20.2.2008.

[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (dále jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a navrhuje xxxx zrušení. Svůj xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.

X. x)

[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx dvou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, je xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx xx ve všech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v obci, x němž ve xxxxxxx rozsahu (xxx 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx zemědělských xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zemědělské xxxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xx x xxxxxx sousedství zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povede x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.

[4] Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x řadu xxxxxxxxxx x věcných pochybení xxxxxxxxxxxx x odpůrce. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x údajných xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. x)

[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X. x) 1.

[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, a xx i přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) a §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o nich xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (veřejném) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhodnocení připomínek, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, x xx xx xxxxx xx dne 17.12.2007 x ze dne 8.1.2009.

X. x) 2.

[7] Xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx předloženého návrhu xxxxxxxx plánu po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx námitek, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) způsobem. Podle xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. b) 3.

[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předepsané x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx náležitostí územního xxxxx podle §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx se x xxx mohli seznámit.

I. x) 4.

[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx schválené xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncept územního xxxxx.

X. c)

[10] Navrhovatel xxxxxx xxx následující xxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx je x xxxxxxx s ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx s vyváženými xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx X 11, v oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a dále x rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx obec Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ploše X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx v rozporu x §4 a §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.

5) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 xx X9 x X4 xx v rozporu x právními xxxxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx areál x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx proto také x xxxxxxx s xx. 5 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. x. s.).

6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plocha totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx je soustředěna xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).

7) Xxxxxx X, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx plánu xxxxxx vymezena jako xxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využívána xxxx plocha xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.

8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x naprostému xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x nadřazených xxxxx x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx regionálního plánování, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx chartu x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx a koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx završení xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat tradičních xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal napadený xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, které xxxxx spojeny s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi těmito xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí města.

II.

Vyjádření xxxxxxx

[11] Odpůrce xx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 rozhojněném xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže shrnuta xxxxx jednotlivých tematických xxxxxx.

XX. a)

[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx může založit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx, které se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv navrhovatele.

[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxx důsledkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromých x veřejných xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx navrhovateli xxxxxx x xxx pozemky xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx navrhovatele xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx určených jistě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx vydání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxx územního plánu.

II. x)

[14] Xxxxxxx dále xxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx studii, xxx x xxxxxxxx plánu xxxx pečlivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx rozhodnuto x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále odmítl x xxxxxxx netransparentního xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx odpůrce uvedl, xx vyhodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx vypracovány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x definitivní xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx „xxxxx vyhodnocení xxxxxxxx projednání“, což xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx námitkách xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. x. Xxxxxx xxx Labem, xxxxx xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o námitkách. X době xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx 19.11.2007 navrhovatel ještě xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx obsahu tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde navrhovatel xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl x xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x etapizaci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domy, což xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx x současné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navržena etapizace xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx předpoklady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx etapizace xxxxx nikdo, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch určených x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu zákonu, xxxxxx x příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.

[17] Xxxxxxx xxxxxx tvrzení navrhovatele, xx při přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.7.2006, xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx D2, X7, X8 a X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět. Komunikace xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit. Námitka xxxxxxxxxxxx argumentující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xx komunikace plánována, xxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx může uvedený xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobytka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx zpět xx stájí. Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno a 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx komunikace mohla xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxx technického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na železničním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx části xxxxxxx i po xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx území vymezené xxxxx xxxxxxxxxx plánem.

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx nejedná x xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx, která xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx charakteru obce x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožněné schváleným xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx xxxxxx „skanzenem“, xxxxx xx xxx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vzdáleného xxxxx 4 km, xxxx xx xxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx soudu

[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce. Proto xxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx postoupil rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[24] Xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x xxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soud xxx, xxxx druhý xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimaci x x případě xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx a priori xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx vyplývajících x územního plánu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to, xx xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx tyto zásady xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx plán xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[25] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx zabýval x xxxxxxx, xxx xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx rozsudkem xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx nic xxxxxxx projednání věci x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[26] Konečně xx xxxxxxxxx senát vyslovil x x otázce, xxx xx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx jeden xxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, že napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je i xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx jeho zrušení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx dne 16.9.2009 x xxxxx při xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zapracovány xx shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X. x XX. Soud také xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace.

IV.

Úvahy xxxxx

[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx obsažené x §101x xxxx. 1 xx xxxxx není xxxx v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.

[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx vyšel x xxxx, že xxx xxx ustálené judikatury (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X prvém xxxxx xxxx xxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx čtvrtém xxxxx pak xx xxxx zaměřuje xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadou proporcionality. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x tím, že xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx by povaha xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx postupu vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xx x xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].

XX. x)

Xxxxxxxxxxx návrhu

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posouzení této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení (srov. xxxx).

[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví x rámci plochy xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx využíváním xxxxxx pozemků a xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxx výstavbu komunikace xxxxx xxxxx D2 x A7 xx X9 x B4 x xxxxxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného využití xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx na podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx svých xxxx i xxxxxx xxxxxxx, popsanými x xxxx I. x).

[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x každého xxxxxxxxx nemovitostí umístěných x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného využití, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [srov. např. xxx X. xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x podat námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poté, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zástavby xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochu X8, xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx sféry. Xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx apriorně xxxxxxxx zásah xx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxxxx xx práva xxxxx xxxxxx nemovitost xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxx využití, je xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.

[34] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx oprávněnou k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx části xxx x xxxxx. Xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxx (překážka věci xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx zabýval rozšířený xxxxx x usnesení xxxxxxx v tomto xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s pravomocí x působností odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x těchto otázkách, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x) 1.

Xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[36] Xxxx xx xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu odpůrce xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx námitek, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomenul.

[37] Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivé výhrady xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, rozhodujícím xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxx, nýbrž to, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx stanovená x §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx územnímu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx privilegovanou osobou xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxx a tak xx nutno x xxxx xxxxxxx. Týká xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxx částem územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xx xx, kterými xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, kterými xx může zabývat xxxxx xxxxxxxx.

[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, x. j. 2 Ao 1/2008-51, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, že pokud x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, není xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx proto zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahového xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxx neshledal nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

[39] Navrhovatel xxxx xxxxxx to, že xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx této xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx) x jeho odůvodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx údajně x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tak pochybnosti x tom, xxx xxxx o námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[41] Xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx textová xxx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak jako xxxx bod 11.

[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

IV. x) 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby

[43] Xxxxx námitka navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx schválením xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx třetí osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatel xxxxx ani xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tom xxxx porušení §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.

[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx námitky xxxxx x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, zjistí správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx i to, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx etapizace, tj. xxxxxx pořadí změn x území, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx územního xxxxx.

[45] Xx spisu xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn x xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx xxxxx A3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx omezení: X xxxxx xxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx technické infrastruktury (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxx pak měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx x bytové xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x A9 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx tomu schválený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci výstavby x xxxxx xxxxx X1 x X2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 a X9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x nich „xxxx xxxxxxxxx etapizace výstavby“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plochy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbě ihned x všude). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativních vlivů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xxx dokládá xxx, xx dosud x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx studií x xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx). Xxxx argumentace odpůrce xx pochybná už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zatím x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx dopravní xxxxxxxxxx xxx další potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) vyřešena dosud xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xx má zájem xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx po co xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx cesta k xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časovému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím byly xxxxx x oprávněné xxxxx navrhovatele nepochybně xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxx, než x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z původního xxxxxx, jednotlivé etapy xxxx vzájemně podmíněny, xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxx též xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx etapou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

[47] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, A8 x A9 xxxx xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zastavitelné xxxxx podat x xxxxx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších osob. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

XX. x) 3.

Xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

[48] Navrhovatel xxxxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10x x xxxx. zákona č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx zákona mělo xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zpracované xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. o. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.

[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx v případě xxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v §19 xxxx. 2 a xx své příloze xxxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx zvláštní kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx v §10i xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx x. 9 zákona č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx zvláštního x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění (§10x odst. 2 x §10i xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona musí xxx zpřístupněno veřejnosti x xxxxxxx projednáno.

[50] Xx spisu vyplývá, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx krajský xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x xxxxx koordinovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx pak xxxxxxxxx xxxxxx tuto chybu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahového není xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx výjimky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx členěním. Zatímco xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx vyhodnocení (xxxx samotného textu) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx xxxxx obsahově, xxxx kvalitativně, v xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx příloha ke xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxxxx požadavek neobsahuje. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, žádné vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx je xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Část xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opisuje xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních cílů xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení má xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx „xxxxxxx“ zajištěná xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala na xxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx xxxx nesrovnalostí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx dopadů xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx bude xxx negativní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx, hluk, pohoda xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxx xxx, povrchové x xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X xxxx 8 (str. 80) xx x tomu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx str. 84 xxx xxxxx, že x realizace územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx negativní xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Plochy xxx výstavbu A1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. jako xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x zastavění xxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx chráněno xxxx xxxxxxxx či xxxxx ohrožené xx xxxxxx vyhlášek x. 395/1992 Xx. a x. 175/2006 Xx. x dalších dvanáct xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx proserpina), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxx živočichové xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, plazů x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxx A1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx připadají x xxxxx mechy, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysvětlení.

[53] X xxxxx xxxx xxxx „opravené“ xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx odpovídalo právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx bez xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx plánovací dokumentace xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx plánu xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x vlivech na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 a xxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 4 xx xxxx xxxx skutečná příležitost, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx nebo před xxxx předáním k xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí mnohostrannou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (nazývanou xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx zavazuje smluvní xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x transparentním rámci, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxx x smyslem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x dotčeným orgánům. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx.

[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx obstarání potřebných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx degradoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úkon. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovatelem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx prostředí xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx dvou xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. b) stavebního xxxxxx; bod II. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x neúplné. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx 5 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx poukazem na (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx pod xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx v území) xxxx xxxxx zmíněny x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xx odpůrce xxxx xxxxx nezabýval pochybnostmi, xxxxx x tomto xxxxx vznesl xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx: shrnutí) xx xxx sice podrobnější, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Statutárním xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale x ze strany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx krajského úřadu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x zcela formálním xxxxxxxx uvedených osob x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx přitom právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx tisk x. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu.

IV. x) 4.

Xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx

[58] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx projednáno x xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.

[59] Xxxx xxxxxxx, xx ze správního xxxxx vyplývá xxxx. Xx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Labem xxx 29.12.2006.

[60] V xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx §20 xxxxxx x. 50/1976 Sb. x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[61] V xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání územního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx algoritmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezí xx xxx xxxxx xxxxx xx několik xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním týchž xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[62] Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhrady xx. x x xxxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, jednak xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové výstavbě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx §189 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx územních xxxxx xxxx jsou (xx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („schváleném“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona).

[63] Xxxxxx plán Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx pozměněn xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. změna x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx staveb dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx; ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx stanoví, xx platné xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu závazné xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ale obsahují xxxx veřejně prospěšných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx trvá x xxxx xxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, které má xxxx podle xxxxxxxx 3 xx povinnost xxxxxxx do tří xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx xxxx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx zasahují xxxxxxxx xx pravomocí xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x případech, kdy xx xxxxx taková xxxxxxx x naléhavých xxxxxx nastala (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx říká toto: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pořizované xxx, xxx důležitými xxxxxx (xxxx. veřejně prospěšné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“

[65] Xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx x celém xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků závazné xx 1.1.2007 xxxxx x rozsahu xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. i rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pořizování územních xxxxx obcí xxxxxxx xx dvojím xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxx v nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx a koridory xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] vymezuje vláda x politice územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx kraj - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx plánu, xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx sama nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx xxxx xx xx významně ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhých xxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.

[66] Xxxxx tedy již x dané xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx plochou xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx zejména x xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se není xxxxx spokojit x xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx stávající xxxx xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že napadený xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy relativní xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx použít perspektivu xxxxxxx omezenou xx xxxxxxxxxx území xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a z xxxx, zda toto xxxxxxxxx xx skutečné x xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x A11 xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výměře xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu vyplývá, xx v souvislosti x výstavbou xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxx počtu obyvatel x 638 xxxxxxxxx x původní xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx xx xxxxxx xx dvojnásobek xx xxxxxxxxxxx původního xxxxx. Xxxxxxx počet xxxx x xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s cenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, že xxx xxxxxxxx plánu (xxx. 33) xx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx domy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx stanoveno na 30%, xxxxxxxxxx na 20% u xxxxxxx x výměrou xxx 600 x˛, je xxxxx, že přírůstek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx s jakým xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou dojíždět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx do Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, že x xxxx xxxx občanská xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[68] Xxx x xxxxxx stručného xxxxxx xx zřejmé, xx význam xxxxx xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídají charakteru, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx nad Labem. Xxx zvažování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx odchodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxx. Mezi tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx sociálním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x x xxxxxx x tím xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx do x x města xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx suburbií. Xx xxxx negativní ovlivnění xxxx xxx nepodstatné xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx z Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx nasvědčující tomu, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxx vymezené xxxx zastavitelné plochy xxx xxxxxxx výstavbu X1 až X11 xx v souhrnu xxxxx považovat xx xxxxxx nadmístního významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx rozhodnout xx svém územním xxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx vymezena v xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx).

X.

Xxxxxxx

[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Nezákonný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx schválil x xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxx projednán xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo zpracováno xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x. 100/2001 Sb. x přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx úřad na xxxxxxx tohoto posouzení xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx mu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx dodatečné doplnění xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nezákonný x x hlediska obsahového, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xxx obec Xxxxxx xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.

[70] Xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena s xxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx. Je na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx nabyly xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx zváží xxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx, xxx xxxxxx x nadřazeném dokumentu, xxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 23. září 2009

JUDr. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxx