Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx opatření nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pouze xx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zastavitelných xxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx plánu ve xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x projednáno x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx x územním xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx nadmístního xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] je x souhrn xxxx xxxxx vymezených územním xxxxxx, které mají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx funkční určení, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx nad Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Žižkové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: POLABÍ Xxxxxx, x. x., se xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. x. 160, zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Orlická 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl xxxxx Xxxxxx plán obce Xxxxxx xxx Labem,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územní xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx dne 5.2.2008 - se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x při jednání 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Územního xxxxx Vysoká nad Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Labem, byť xx ve všech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx k napadení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, x to z xxxx výše uvedených xxxxxx. Navrhovatel je xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx rozsahu (asi 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nevyhnutelně spojena x xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Podstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx omezí x xxxxxx zemědělské xxxxxx x xxxxxx xx tedy navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a rekreaci, xxx následně xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx procesních x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x údajných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx pochybením věcným.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněny. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x stavby x řešeném xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx x xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (veřejném) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxxxx, bylo pak xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhodnocení připomínek, xxxx jasné, xx xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, že k xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx zrušena původně xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
X. b) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx neobstojí xxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x. 5 x 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx se x xxx xxxxx xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelném xxxxxxx.
2) Pořizovatel v xxxxxxx s §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně zakreslil xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 11, v xxxxxxx xxxxxxx a Písníku.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x platnou x xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx obec Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxx X3 x napadeném xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Hradec Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Komunikace xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, X7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx xxxxx také x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, v xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx).
7) Plocha X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx cukrovarnické plato. Xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů x koncepcí (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního plánování, Xxxxxx evropských xxxx x obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx chartu x xxxx, Evropskou xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx v xxxxxx 2007-2013, x dále xxxxxxxxx a koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx suburbanizace xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obyvatel x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx dle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a směřuje x xxxxxxxxx známým xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Vestec, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx popsán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že jeho xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx území, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx zvýšení intenzity xxxxxxx při nedostatečně xxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx x jejich následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí města.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x návrhu x x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 rozhojněném xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx práv xxxxxxx x pozemkům v xxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že se xxxxxxx nemůže domáhat xxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým má xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx taková pochybení, xxxx by zcela xxxxxxxxxxx ukázal, jak x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx dále popřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxxxxx následků xxx xxxxxxxxx obyvatele xxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sladění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx postupem sleduje xx pouze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx navrhovatel převážně x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx pozemky xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odpůrce projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx plán xxx xxx přezkoumán Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. zn. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx pravdou, xx nevzal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx oprávněná výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxx, xxxx existují dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx uvedl, xx vyhodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx ihned dosaženo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijato xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x k. ú. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X době podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx ještě xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ x xxxxxxxx obsahu xxx, xx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornil na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení etapizace xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x etapizaci xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bodu uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navržena x xxxxx X1 x X2 xx žádost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ploch xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxx xxxx tyto plochy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navržena xxxxxxxxx xxxxxx a funkční. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx etapizace xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Realita xxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrdila, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Zrušením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx problémy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx autorizovanou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x příloze xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxx v příloze x. 9 k xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat tak, xxx dostálo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Odpůrce xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx při přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho zadání. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, přičemž veřejnost xxxx vyhláškou seznámena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řádné schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
II. c)
[18] X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 x A9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx určena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ten xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx extenzivní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx odkázal xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx dobu xx komunikace mohla xxx uzavřena xxx xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxx technického xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobného, jako xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nadjezd xxx průhonem xxx xxxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, že xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx odstraněny xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx schválen x xxxxxxxx grafické xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx na §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Labem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří. Xxx vyjádření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx územní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce dále xxxxxxxxxxxx tím, že x xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx území vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxx.
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx x vývody xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx charakteru obce x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxxxxxx umožněné xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxx xxxx xxxxxx „skanzenem“, xxxxx xx xxx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx pro zemědělskou xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx soudu
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxx též „x. x. x.“) xxxxxxx rozpory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (§101a x. x. x.), xxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx pak rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx především práva xxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx břemena xxxx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx nájemní. Soud xxx, xxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení jeho xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx je zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxxx aktivní legitimaci x x xxxxxxx xxxxxxxxx procesního pochybení xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že byla xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto porušení xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx plánu xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a to, xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxxx x náhradou, xxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx.
[25] Rozšířený senát xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx projednání xxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx jednou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx založena pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Konečně xx xxxxxxxxx senát vyslovil x x xxxxxx, xxx xx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo xxx xxx x vyjasnění xxxxxxxxx xxxx návrhu x stanoviska odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Argumenty xxxxx přednesené xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx vyšel x xxxx, xx xxx xxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx takzvaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x xxxxxx). V xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední krok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx u některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení x vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx návrhu.
Tak tomu xx v xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx této xxxxxx stanovil rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).
[31] Testu stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného územního xxxxx došlo xx xxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx porušena xxx, že územní xxxx xxxxx pozemky x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx dopravy x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx X2 x X7 xx X9 a X4 x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx určení xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx pozemky x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x vůlí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného využití xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x souladu x xxxx vůlí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel tvrdí xxxxx do svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. c).
[32] Xxxx tvrzení navrhovatele xxxxx jednoznačně vyvrátit. Xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x území regulovaném xxxxxxx plánem. Územní xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. např. xxx X. xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., stanovící xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx vyjádřit xx x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx součástí xxxx x pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx právní sféry. Xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odchylně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém vlastnictví. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzeně xxxxxxx postupu odpůrce xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X u xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném území x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx důvodů má xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x xx xxx jeho xxxxx xxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xxxxxxx v tomto xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx nemá xxxxxxxxxxx x těchto otázkách, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx se zaměřil x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xx xxxxxxxxx spisu, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxx x z xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx x rozhodl x xxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx opomenul.
[37] Navrhovatel xxxx zpochybnil xx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, dle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx výtka navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), považoval ji xxxxxxx xx námitku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), xxxx kvalita xx xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxx vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „proti návrhu xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nutno x xxxx xxxxxxx. Týká xx xx x xxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx ty, kterými xx odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nich, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx může zabývat xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx, že pokud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil devět xxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx námitky a xxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx xxxx posouzeny xxxx připomínky. Soud xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx také xxxxxx to, xx xxxxxxx nevydal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx není xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, které xx xx této xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o námitkách x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2008 (zároveň x xxxxxxx samotného napadeného xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx byl xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání. X zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx zastupitele s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak na xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx datací a xxxxxxxxxx tak pochybnosti x tom, xxx xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení zastupitelstva x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx textová xxx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v souladu xx zákonnou xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 x vypořádání xxxxxxx xxx xxxx xxxx bod 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xxx tedy xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx námitka navrhovatele xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodl xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx dojde-li na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxxx úprava návrhu“. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx obsažené x §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy některé xxxxx jiným xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x xxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[45] Xx xxxxx vyplývá, xx veřejně projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pořadí x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ploch X3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx omezení: X první xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx pak měla xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Druhá xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím ploch, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx schválený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci výstavby x xxxxx ploch X1 x A2 x x ploch X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že etapizace xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxx, xxx možnosti xxxxxxxx xx stávajících veřejných xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumné a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do delšího xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plochy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxx x xxxxx). Etapizace xxx směřuje x xxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lokalitu, xxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby později xxxxxxxxx budov. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxx projednána ve xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx dokládá xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx je podmíněno xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx). Xxxx argumentace odpůrce xx xxxxxxxx už xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zatím x xxxxxxx míře). X xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx přitom vyplynulo, xx dopravní xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx (X7 až X9) vyřešena dosud xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx nebyla dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx námitek, x xxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitách, a xx xx xx xxxxxxxx xxxx, jakož x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxxx výstavby v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx bránila, xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické situaci xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, ale, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu námitky. Xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vést x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxx x důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10a x xxxx. zákona č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. x. xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxx. V důsledku xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xx smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje příloha x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v §19 xxxx. 2 x xx xxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X zákon x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak je xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx x vyhodnocením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx tak není, xxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx (§10x odst. 2 x §10i odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx spisu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx úřad xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybně xxx přílohy č. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel x jedné xx xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxx dodatečně xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx dny xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx předmětem projednání.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x února až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xx xxxx liší xxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx členění (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kapitol bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx kvalitativně, x xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x bodu 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení opisuje xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, opět xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx neuvádí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx „náprava“ zajištěná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zhojit xxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxxxx plánu na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx řadu nesrovnalostí xx dokonce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních vlivů xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinný xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx vody, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxx). X xxxx 8 (str. 80) xx x tomu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostředí žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx území. Plochy xxx xxxxxxxx X1 x X2 xx xxxxxx nacházejí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, dalších 27 xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plochách se xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohrožené xx xxxxx ohrožené xx xxxxxx xxxxxxxx č. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lišaj xxxxxxxxx (proserpinus xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. k xxxxxxxx Rady 92/43/EHS x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje xxx xx nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxx živočichové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x živočichů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx A1, X2, X1 x D3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxx podstatných xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijata za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES ze xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které ponechávají xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, včetně vyjádření xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x xxxxxxx x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávě x vlivech na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, vyhlášenou xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnit účast xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro efektivní xxxxx veřejnosti je xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, nebo informace - jazykem Aarhuské xxxxxx) bylo v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. je stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx samoúčelné a xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury posuzování xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx proces posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx pouze xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx však obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisům x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založené xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx územně analytických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 stavebního zákona) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území je xxxxxxxx x neúplné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxx xxxxx A. (Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxx vlivu xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi zástavby xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. suburbanizací. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příležitostí x xxxxxx v xxxxx) xxxx xxxxx zmíněny x xxx, že xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx E. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx odpůrce opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx podrobnější, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx pochybením xx xxxxxx odpůrce, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx pak xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x orgánů x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx právě xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx tisk č. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Navrhovatel a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkráceni na xxxxx xxxxxxx. Proto x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je to, xx nebylo řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud shledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx v xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x požadavky §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních obvodů. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání byl xxxxxx projednán s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxx 29.12.2006.
[60] V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní úpravou §20 zákona č. 50/1976 Sb. x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě x §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[61] V xxxxx xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx algoritmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx na několik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx územního plánu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx napadeného územního xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporům po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. x z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx aglomerace. Navrhovatel xx dovozoval jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xx v mapové xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je pro xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx rozvojová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx celkově xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí jsou (xx do vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku x xxxxx („schváleném“ xxxxxxx). Xxxxxxx naopak tento xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona).
[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx a doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x koridory umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve schváleném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu (sněmovní xxxx x. 998, xxx. 169-170, Poslanecká xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 uvádí: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kompetence xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx odstavce 3 xx povinnost xxxxxxx do tří xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zasahují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx taková xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak důvodová xxxxxx xxxx toto: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti dříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx důležitými záměry (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx území) xxxxx xxxx obce xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx uvedeném x §187 odst. 7 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx územní xxxx je v xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x rozvojové xxxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X pozitivním smyslu xxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx obec xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx i ve xxxx územním xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního významu xxxxx dle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze samotné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx celostátní xxxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - a xxxxx kraj - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx jsou opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). To, xx x vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx ve svém xxxxxxx plánu, vyplývá x z definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více obcí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx xxx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxx obvodu jiných xxxx xxxx xx xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx míře x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje nebo, xxxxx jde x xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády.
[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx X1 až X11. Xxx posuzování xxxx, zda xxxxxx xxxxxx jsou významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Plochou xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající xxxx xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx materiálního, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx x z xxxx, xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Plochy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 až X9 a A11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, že xxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeden xxxxx. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x souvislosti x výstavbou xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx dojde v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx obyvatel x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx se zvětší xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx původního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx době xxx x podstatné xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx. 6 xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Králové, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx x x xxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx (str. 33) na xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx nadzemními xxxxxxxxx x že xxxxxxxx zastavěné plochy xx xxxxxxxxx xx 30%, respektive na 20% u xxxxxxx x výměrou nad 600 x˛, xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxx větší, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z toho, xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Již x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx k bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozloze xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx negativními následky, xxxxx xx projevují x xxxxxxx oblasti xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx sociálním xxxxxxxx xx příměstských xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x tím xxxxxxxx znehodnocením. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx s tím, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx každodenní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxxx dokonce paralyzování xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx odejde x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx i xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xxx přípravě x projednávání napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx bytovou výstavbu X1 až A11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx územního celku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx schválil x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které však xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxx x xxxxxxx x nadřazeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx část xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí jsou xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx rozsah x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx, xxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101d odst. 5 s. x. x., xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. září 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx