Plné znění - 1 Ao 1/2009-185

Právní věta:

I. Vlastník xxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx návrhu územního xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx či zpracování.

II. Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravou návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).

XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x projednáno x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxx zrušit.

IV. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nadmístního xxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx xxx Labem x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. x. 160, zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 163, Hradec Králové, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, zastoupeném XXXx. Ervínem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Podstata xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.

[2] XXXXXX Vysoká, x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) návrhem xx xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx. Územní plán xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zrušení. Svůj xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx podáním xx xxx 15.9.2009 a xx xxx 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.

X. x)

[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx dovozuje navrhovatel xx dvou skutečností. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx, byť xx xx všech xxxxxxx obce územním xxxxxx přímo dotčených. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou x xxxxxxxxxx výrobu, xxxxx xx nevyhnutelně spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezí x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x dotkne xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx následně povede x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobě.

[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, x xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. x)

[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X. x) 1.

[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) a §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (veřejném) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx pouze odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx schváleným xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx verzi xx dne 17.12.2007 x xx dne 8.1.2009.

X. b) 2.

[7] Xxx, xx x xxxxxxxx jiných subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě nutné xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx.

X. b) 3.

[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x nového stavebního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx je zpracováno xxxxxxxx x neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x. 5 x 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx účinné xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx xx x xxx xxxxx seznámit.

I. x) 4.

[9] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx schválené xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx urbanistická xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. c)

[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:

1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx. Územní xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx ploch zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní plán xxx je x xxxxxxx s ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx vydána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na udržitelném xxxxxxx.

2) Pořizovatel x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx územního plánu xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxxxx, x to x lokalitě X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx částí Územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x napadeném xxxxxxx xxxxx.

4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 ve xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.

5) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, A7 až X9 x B4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx objekt xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx x rozporu s xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. s.).

6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx pro rekreaci x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).

7) Plocha X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, je x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxx využívána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8) Xxxx navrhovatel namítl, xx xxx projednávání x schvalování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x naprostému selhání xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadřazených plánů x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plánování, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Evropskou chartu x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x krajině, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, tolerují xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x venkovského života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu obyvatel x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx dle navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako jsou xxxx Psáry, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xxxxx xxx konkrétně vypočetlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území, které xxxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi těmito xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikacích, odstěhování xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx xx Vysoké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dojíždění xx xxxxx a využívání xxxxxxxxxxxx, sociálního a xxxxxxxxxx zázemí xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[11] Odpůrce se x xxxxxx a x jednotlivým námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obšírně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 rozhojněném podáními xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx i xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx práv nájemce x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx území obce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pozemků. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx pozemků, xx kterým má xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení došlo x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele.

[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní plán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důsledkem bude xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx spojená x celou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx sleduje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozemky xx navrhovatel xxxxxxxx x nájmu, přičemž xxx očekávat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné plochy xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějším xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxx náhle x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu. Xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitkám navrhovatele, xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxx xxxxxxxx plánu.

II. x)

[14] Xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx rozhodnuto x xxxxxxx se xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §53 odst. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x připomínkách xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx oprávněná výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx vyhodnocení námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a definitivní xxxxx bylo přijato xxxxx xx zastupitelstvu 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. x. Xxxxxx xxx Labem, xxxxx xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhodnotil xxxxxx navrhovatele obsahující xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx obsahu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, kde navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl o xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx vypořádal. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, xx xxxxx námitka byla xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx změnou dotčena, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domy, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xx xx x současné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Zrušením etapizace xxxxx nikdo, xxx xxxxxxxxxxx, dotčen xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, xx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prověří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využitím území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx autorizovanou osobou x z xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx plánu vycházel. Xxxxxxx xxxx x xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxx x příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Toto následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx struktura xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.

[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu zadání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 a A9 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx, xx nichž xx komunikace plánována, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pravdou, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx extenzivní xxxx xxxxxxx provozovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce odkázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zvířat xxxxxxx x tom, xx ráno xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou xxxx xx stájí. Vzhledem x xxxxx kusů xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx večer. Xx xxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx technického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx účel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nadjezd xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce odpůrce xxxxx, xx xxx §53 xxxx. 1 xxxx chyby ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstraněny na xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx sídelní aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy. Vymezení xxxxxxxxx plochy obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx tyto části xxxxxxx x po xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx území vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením odpůrce x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx územního xxxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxx.

[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx charakteru obce x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx žádným „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx přizpůsoben x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Územní xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxx

[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx právních otázkách x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx, xx navrhovatel xxxx x prvé xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx především xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxx však xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx druhý xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele xxxx dotčení jeho xxxx x povahy xxxx vyloučeno, tedy xxx xx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx procesního pochybení xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto porušení xxxxxxxxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx, xx xxxx činěna xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením libovůle (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxx, xx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx a návrh xxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté může xxx založena pouze x případě, xx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx o xxxxxx (podrobnější argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).

[26] Konečně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x k otázce, xxx je xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx až xxxx než xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx není překážkou xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx judikatura. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak xx xx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, x v xxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx jeho zrušení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

[27] Xx vrácení xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x došlo při xxx k vyjasnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxx přednesené xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X. x XX. Soud xxxx xxxxxxx dokazování územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace.

IV.

Úvahy xxxxx

[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xx konci xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X prvém xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx orgánem, který x xxxx měl xxxxxxxx. X druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x časové). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ve čtvrtém xxxxx pak xx xxxx zaměřuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proporcionality. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k dalším x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx průběh řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx návrhu.

Tak xxxx xx x dané xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].

XX. a)

Přípustnost xxxxxx

[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx návrhu. Klíčovou xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posouzení této xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).

[31] Testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, že xxxx xxxxx byla porušena xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx pozemky x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2 x A7 až X9 x B4 x xxxxxxx s xxxxxx současným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx plochy xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví x spoluvlastnictví x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx užíváním x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx plánovaného využití xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestu x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxxxxx xx podnikání x užívání pozemků x xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, popsanými x xxxx X. c).

[32] Xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xx myslitelný x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x určením převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. např. xxx I. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho právu xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx.

[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx, xxxxx mohlo zasáhnout xx xxxx právní xxxxx. Příkladmo lze xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu poté, xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právní sféry. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxxxxxx umístěné x xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxx do práva xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxx xxxxxxx, je xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx myslitelný. Stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zemědělství přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx.

[34] X xxxxxxxxx důvodů má xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxx části xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (překážka věci xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x v xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum procesního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu

[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x) 1.

Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele

[36] Xxxx se xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, x xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[37] Navrhovatel xxxx zpochybnil xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitkách xxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx předestřel xxxx, xxx kterého xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x stavbám xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx kritériem, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx připomínka xx xxxxxxx (§172 odst. 5 správního xxxx), xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxx, xxxxx xx, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx stanovená x §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územnímu xxxxx námitky. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx „proti návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která xx xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou proto xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx to x xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx směřují xxxxx xxxxx částem územního xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx pozemky v xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx třídit xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich, x ostatními, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povrchně.

[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, xx pokud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně posoudí x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli x toto xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele posouzených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx byly posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.

[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx nevydal o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxxx xxxx. x samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxx odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxx x o vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných připomínek) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx xx založen xx správním xxxxx x xxxxxxx návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx nijak xx xxxxxx, protože xxxx xxxxx označeny a xxxxxxxx datací x xxxxxxxxxx tak pochybnosti x xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx.

[41] Nedůvodné je x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx územního plánu xxxx jeho xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bod 11.

[42] Xxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxx uzavřít x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.

XX. x) 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx třetí osoby) x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxx §50 x xxxx xx opakované xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx výkladu pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx návrhu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx, xxxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle bodu X. odst. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx územního xxxxx.

[45] Xx spisu vyplývá, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Na využití xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx omezení: X xxxxx xxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vedení elektrické xxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, A8 x A9 byla xxxxxxxx tato etapizace: 1. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, plynovod, kanalizace, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx nádrž), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx rodinných x xxxxxxxx domů x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím ploch, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci ploch X1 x X2 x x xxxxx X3, X6, A7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „není xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx).

[46] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x situaci kdy xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx možnosti xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx určených k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delšího xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Soud xxxxx xxxxx k xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu územního xxxxx, xxxxx musí xxx projednána ve xxxxx s §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx neznamená žádnou xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx studií a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx X9 xxx xx skutečnosti začala (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (A7 až X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitek, x xxxxx je xxxxxx, xx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx po xx xxxxxxxx dobu, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx ochraně zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx lokalitách byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxx, xxx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx etapizace xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx očekávaný investiční xxxx, lze spíše xxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinde, xxx x uvědomělém chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu x xxxx, ale, jak xxxxxxxxx z původního xxxxxx, jednotlivé etapy xxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx též xx splnění záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).

[47] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách A3, X6, A7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx x zastavitelné xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx procesní pochybení xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i dalších xxxx, a k xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 3.

Posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10x a xxxx. xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, neobsahovalo xxxxxxxxxxx vyžadované právními xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí vyhlášky x. 500/2006 Sb.

[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx v §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx posouzení obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxxxxx x doplnění (§10x odst. 2 x §10i xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zpřístupněno xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx.

[50] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx svém stanovisku xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybně xxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx pak dodatečně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání.

[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx nepatrné xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., novější vyhodnocení xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx oddílů) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Je xxxxxx, že přejmenováním xxxxx kapitol xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx samotného textu) xxxxx dosáhnout souladu x přílohou ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž obsahově, xxxx kvalitativně, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodu 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, zatímco xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx hodnotila xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání variant xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x záporných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opisuje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx osmou xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx implementaci nehodnotí. Xx tedy zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx poslední chvíli xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx formální x xxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí.

[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán bude xxx negativní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 z 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovzduší, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinný xxx, povrchové a xxxxxxxx xxxx, vlivy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x xxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx pouze x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyhodnocení xx str. 84 xxx xxxxx, xx x realizace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostředí žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušující xxxxxxx života nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Plochy xxx výstavbu A1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx 5 x posouzení xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. jako xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prokazatelně vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx je chráněno xxxx ohrožené xx xxxxx ohrožené xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Sb. a x. 175/2006 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx zapsáno x xxxxxxxxx knihách ohrožených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, motýl xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxx živočichové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx být případně xxxxxxxx. I zmíněná xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx odůvodnění omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x živočichů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx pouze xx xxxxxxxx X1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx dotčených územním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů z xxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu mechy, xxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.

[53] X xxxxx však xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx článku x xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 je xxxx xxxx skutečná příležitost, xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x Xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášenou xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská úmluva“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při tvorbě xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx efektivní xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup, xxx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Aarhuské xxxxxx) bylo v xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku, by xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zněním x smyslem právní xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx totiž především xxxxxxxxxx úplných a xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeným orgánům. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), zde xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[55] Soud xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx plánu, nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx obstarání potřebných xxxxxxxxx, xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisům x xxxxx před xxxxxxx napadeného plánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x příloze 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi zástavby xx zemědělských x xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx spojených x xxx. suburbanizací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příležitostí a xxxxxx v území) xxxx xxxxx zmíněny x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx nebyly zpracovány (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plán xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické aglomerace. X této souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Statutárním xxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pochybením xx xxxxxx odpůrce, ale x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xx xxxx základě xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx pak svědčí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených osob x orgánů a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxx územního plánování xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu stavebního xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x vedoucí xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.

XX. x) 4.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[58] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.

[59] Soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx zadání x xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.

[60] V postupu xxxxxxx při projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 xxxxxx č. 50/1976 Xx. a xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx i za xxxx právní úpravy, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[61] V rámci xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx z těchto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x omezí xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx územního plánu xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporům xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x x xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x toho, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx rozvojová xxxxxx odpovídající pouze xxxxx A3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. x rozsahu odpovídajícím xxxxxx xxxxx desetině xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, respektive 87,5 ha celkově xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx §189 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx vydávání územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx vydání xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx novým stavebním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx (§187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx).

[63] Xxxxxx plán Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx dále pozměněn xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x doplněk závazné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní plán xx xxxxxxxx část x xxxxxxx xxxx.

[64] Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx řešení pozbývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx územní plány xxxxxxx xxxxxxxx celků (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dnešním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx převzata xx xxxxx územního xxxxxxx, které má xxxx xxxxx odstavce 3 za xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxx (x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Protože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx ještě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx důležitými xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx vázány.“

[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx pravdu, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou tak xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x rozsahu xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx územní xxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx dvojím smyslu: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xxx, že obec xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy vymezené x nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx plánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx obec ve xxxx územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx nejsou. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx samotné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. a) x d) stavebního xxxxxx] vymezuje vláda x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajů (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxx x koridorů nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xx svém xxxxxxx plánu, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více obcí. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovovat plochy, xxxxxxx xx buď xxxxx zasáhla do xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do schvalování xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx připomínek (§50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády.

[66] Xxxxx tedy xxx x dané xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx plochou xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx A1 xx X11. Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx. Pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx celek x hlediska materiálního, x to x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx ploch. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxxxx x podstatné.

[67] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx A1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislé xxxxx táhnoucí se xx severní, západní x xxxxx straně xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxx výměře xxxxx 55 ha. Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřesahuje 500 x. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tedy xx xx, xx xxxx plochy xx xxxxx posuzovat komplexně, xxxx xxxxx celek. X textové xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx xxxx na navržených xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x původní xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx počet xxxx x xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na str. 6 xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx obyvatel bude xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Hradec Králové, x xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx poptávku po xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že dle xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx toto xxxxx xxx xxxxxxxxx x bytové xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx xx 20% x pozemků x výměrou xxx 600 x˛, xx xxxxx, že přírůstek xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání, xxxx x xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx plán x xxxxxxx části xx str. 6 xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, služby ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen s xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Mezi tyto xxxxxxxxx vlivy lze xxxxxxx odliv obyvatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu v xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx z městského xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx města xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx značné zatížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx poblíž komunikací xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx téměř xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx x xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx i xx, že Statutární xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11 xx x xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obec rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).

V.

Shrnutí

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx, které vedou xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx postup odpůrce, xxxxx schválil x xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx projednán xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx několikanásobná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx životní prostředí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x. 100/2001 Xx. x přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům zákona. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx ani neprojednal. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.

[70] Xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť nebylo xxxxx xxxxxxx část xxxxxx od části, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx. Je na xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx nabyly xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx plán postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx však xxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušenému územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx zváží xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k zastavění. Xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx řešena xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx, ale xxxxxx x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.

[71] X xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Brně dne 23. září 2009

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxx