Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, nebo i xxxxxxx při jeho xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx x xxxxx určených x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ve xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování vlivů xx životní prostředí), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo zveřejněno x projednáno s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vydaný xxxxxx xxxx xx třeba x xxxxxxxx takové xxxx zrušit.
IV. Obec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx v xxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, které mají xxxxxx souvislost x xxxxxx xxxxxxx určení, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx č. x. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Orlická 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Perthenem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vydaný dne 5.2.2008 - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Plán xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) návrhem xx xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x celém xxxxxxx x navrhuje xxxx zrušení. Svůj xxxxx navrhovatel doplnil xxxx podáním xx xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx jednání 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx, x xx z xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou x xxxxxxxxxx výrobu, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělských pozemků x důsledku územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Nutná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xx v xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povede x nutnosti omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesních x věcných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a odpůrce. Xxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, a xxxx xxx x xxxxxxx pochybením xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx navrhovatel vlastní xxxxxxx x stavby x xxxxxxx území. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 odst. 2 a §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon) a §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x způsobu vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (veřejném) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx přijato a xxxxxxxx obecné xxxxxx - územní xxxx xxxxxx, bylo xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx jasné, xx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x xx dne 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx etapizace výstavby xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx x zásahu xx předloženého xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x podstatnou xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky zákona x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a neúplně, x xxxxxxxxx částech xxxxxx vnitřně rozporně. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx náležitostí územního xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 a 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, xxx xx xxxxx též namítnout, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx mohli xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx dále napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx výhrady:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, narušuje x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxx ploch k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxxxx, x xx x lokalitě A 11, v xxxxxxx xxxxxxx x Písníku.
3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx. Při jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx nadřazeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx obec Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 v napadeném xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x peáži xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx xxxxx xx Hradec Králové xx x rozporu x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním fondu. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx účely (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. m. x.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rekreaci x sport x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx bravu x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využívána xxxx plocha xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.
8) Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx připomíná Xxxxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxxxx, Xxxxxx evropských xxxx x obcí xxxxxxxxxxx x trvale udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Evropskou xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v období 2007-2013, a dále xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X této souvislosti xxxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tradičních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx expanze xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx x nechvalně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako jsou xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx publikací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území, xxxxx xxxxx spojeny s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšení intenzity xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Vysoké x xxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx.
XX. x)
[12] Odpůrce xxxxxxxxx popřel xxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx z titulu xxxx xxxx nájemce x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, které se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s navrhovatelem xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důsledkem bude xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx spojená x xxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obyvatele xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního plánování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se navrhovatel xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto pozemky xx xxxxxxxxxxx převážně x nájmu, přičemž xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx otázku, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu určeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx postupně x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx vydání územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmy všech xxxxxxxxxxxx subjektů, pokud xx xxxxxxx vyhověl xxxx námitkám navrhovatele, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx xxxx xxx xxx přezkoumán Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Odpůrce xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není pravdou, xx nevzal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x územnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo jednáno xx řádném x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x námitkách rozhodlo, xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připraveno jako xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo přijato xxxxx na zastupitelstvu 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání“, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x x. x. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx 19.11.2007 navrhovatel xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „námitek“ z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl x xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x tak xx xxxx vypořádal. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 a X2 na žádost xxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx předpoklady xxxxxxxxx, xxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx odpůrce xxxx xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx výstavba v xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx výstavby xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx problémy xxxxxxx x xxxxxxxx území, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou x z tohoto xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu zákonu, xxxxxx x příloze x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx dostálo uvedeným xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxx x připomínky x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu.
II. c)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx D2, X7, X8 a X9 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ten xxx xxxx uvedený xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby komunikace xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stájí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x poštu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace stádem xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno a 15 xxxxx večer. Xx tuto xxxx xx komunikace mohla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nadjezd xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxx, xx xxx §53 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územních plánů xxxxxxx územních celků xxxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx plochy xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx hlavního výkresu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona nepatří. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx územní plány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx spojují xxxxx územního xxxxx x podstatnou změnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx plánu x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x vývody xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx charakteru obce x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodl xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx subjektivní xxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx především práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx však xxxxx xxxxxx pouze relativní, xxxx xx xxxxxxx xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát nadto xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že byla xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x priori xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X otázce pasivní xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to, xx xxxx činěna xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením libovůle (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxx územní plán xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx byl napadený xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxx uplatněným xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tomu tak xxxx, proto xxx xxxxxxx projednání věci x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx se xxxxxxxxx senát vyslovil x x otázce, xxx xx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx stanovit ani xxxxxx judikatura. Jedinou xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx je xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dosud xxxxxx a xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx platné x xxxxxx.
[27] Po vrácení xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento senát xxxxxxx. Jednání se xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx k vyjasnění xxxxxxxxx bodů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené xxx xxxxxxx byly zapracovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řídil xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx přitom x x toho, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxx, xx xxx xxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx takzvaného algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. V druhém xxxxx xx soud xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od prvního xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx u některého x kroků algoritmu xxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků xx xxx věcně nezabývá, xxxxxx by xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx x xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. c) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Labem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx určením xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx X2 x X7 až X9 x X4 x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx určení xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxx vlastnictví x spoluvlastnictví v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vlastníka xxxxx x porušení xxxx práv. Navrhovatel xxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx cestu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx I. x).
[32] Xxxx tvrzení navrhovatele xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx myslitelný v xxxxxx x každého xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného využití xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx územního plánu] x zásadě omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plochách x jeho právu xxxxxx nemovitost xxxxx xxx takto stanoveným xxxxxxxx.
[33] Nadto navrhovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních práv, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx porušení procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x předchozím odstavci xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx využití apriorně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx i pozemky xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx využití, xx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx v rámci xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry navrhovatele, xxxx vlastníka nemovitostí x xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx důvodů má xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (překážka věci xxxxxxxxxx, lhůty) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, že soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. b)
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Účastníci xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Ani xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách, xxxxx xxxxx jádro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx třetímu, xxxxxx je zkoumání xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx x prvé xxxx xx navrhovatelem zpochybněnou xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, x xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomenul.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitkách xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, zatímco jiné xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx námitku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, tj. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx uplatňující námitky xxx, xxxx by xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx privilegovanou xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxx. Týká xx to x xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] V xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx posoudí x xx xxxxxxxx xxxxxxx s nimi xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx devět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx detailně xxxxxxx a x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx těch námitek, xxxxx byly posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
[39] Navrhovatel xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx nevydal o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx této xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x námitkách x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitkách jednotlivých xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx) x xxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx neveřejném zasedání. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx územního plánu (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 17.12.2007, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxx x konečný xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx pomocné dokumenty xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx označeny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x tom, xxx xxxx o námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx textová xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neodkazují. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx pak jako xxxx bod 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx tedy xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx neshledal důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách A3, X6, X7, A8 x X9. Podle xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x posouzení xxxx xxxxxxx xx xx výkladu pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxxxx v §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxx-xx změna zjevně xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx etapizace, xx. xxxxxx pořadí xxxx x území, xxxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx X. odst. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx návrh územního xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxx změn x xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx ploch X3 x X6 xxxx xxxxxxxx tato omezení: X první xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx technické infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx funkční xxxxxx A7, X8 x X9 byla xxxxxxxx xxxx etapizace: 1. etapa xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, plynovod, kanalizace, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím ploch, xxxxxxxxxx se měla xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxx etapizaci xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 a X2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 x A9 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx „xxxx xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby. To xxxxx tím spíše x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx na některých xxxxxxxx xx pozdější xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx soustředění xx xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx výstavbě ihned x xxxxx). Etapizace xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx xxxxxxxx, nuceni xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu územního xxxxx, xxxxx xxxx xxx projednána xx xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená žádnou xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx tím, xx dosud k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumem (srov. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx argumentace xxxxxxx xx pochybná už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xx výstavba na xxxxx X9 již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx xxxxx xxxx. Rovněž není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx v procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách, x xx xx co xxxxxxxx dobu, jakož x na xxxxxxxxx xxxxx ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxx předcházející xxxxx stanovenému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím byly xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx očekávaný xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx v současné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x uvědomělém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, A8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Odpůrce tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx změněnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx mohlo vést x k porušení xxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxx x důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xxxx osobou k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Sb.
[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx povinen zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje příloha x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Stavební xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zákon x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování vlivů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx x. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxx vydá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako jedna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xx spisu xxxxxxx, xx návrh napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x rámci koordinovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybně xxx xxxxxxx x. 9 x zákonu x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel x jedné ze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovateli ani xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x února xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxx, že přejmenováním xxxxx kapitol xxx xxxxxx obsahu vyhodnocení (xxxx xxxxxxxxx textu) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž obsahově, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx ohledech odlišné. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x záporných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Část šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak žádné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx porovnání neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí x xxxxxx implementaci xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx xxxx nesrovnalostí xx xxxxxxx protimluvů. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx očekává, xx xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovzduší, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx zemědělských pozemků, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxx xxx, povrchové x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x xxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x jde pouze x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx str. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx biologické hodnocení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx výstavbu X1 x X2 xx xxxxxx nacházejí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx podle xxxxxxx 5 k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. jako xxxxxxxx, resp. silně xxxxxxxx, dalších 27 xxxxx je uvedeno xx červených seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochách xx xxxxxx prokazatelně vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx chráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ohrožené xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. a x. 175/2006 Sb. x dalších dvanáct xx xxxxxxx x xxxxxxxxx knihách ohrožených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (proserpinus proserpina), xx xxxxxx v xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin. Navzdory xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zjištění xxxxxxx vyšších xxxxxxx, x xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, plazů x obojživelníků, x xx xxxxx na xxxxxxxx X1, A2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx tzv. nižších xxxxxxx, především xxxxxxxxx x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „opravené“ posouzení x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijata xx xxxxxx implementace směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES ze xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx konzultací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnosti x stanovením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx pak „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx článku a xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 x veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx předáním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, vyhlášenou pod x. 124/2004 Sb. x. s. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účast xxxxxxxxxx při tvorbě xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx efektivní xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx, aby xx xxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - jazykem xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady formálně x xxxxxxx, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxx x smyslem xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neumožnil jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx není pro xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx plánu závazné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[55] Soud xxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu x xxxx věci degradoval xxxx proces posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx proces xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovatelem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisům x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx územně analytických xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx dvou let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, že vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x příloze 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx A. (Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx odpůrce xxxxx nezmínil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. suburbanizací. Náležitosti xxxxxxx xxx bodem X. (vyhodnocení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x území) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx zpracovány nebyly. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnostmi, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx F. (vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx: shrnutí) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Statutárním xxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx s udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x při xxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx vady xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. b) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxx xxxxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 hodin x upozorňující xx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podněty xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx dne lhůty xxx nahlédnutí. Vyhláška xxxx na xxxxxx xxxxx odpůrce vyvěšena xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dne 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 50/1976 Xx. x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx shodě x §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx i za xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xxxx 31.12.2006 x xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. c)
Soulad xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx, soud shledal xxxx xxx důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx pokračovat xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proporcionality. Soud xxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucím xxxxxxx sporům xx xxxxxx nového územního xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vedeny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxx výhrady xx. x z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x dosud xxxxxxx x závazným územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx tohoto územního xxxxx xx pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající pouze xxxxx X3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, tj. x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 ha xxxxxxx xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx vydávání územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx vydání xxxxx územního xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx popíral x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznosti územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 stavebního zákona).
[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx územní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx závazné xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx textovou část x mapovou část.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x uvedenému xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dnešním xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx xxx obsahují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx trvá a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které má xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx povinnost xxxxxxx xx xxx xxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plány xxxxxxx územních celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těch jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx provádět xxxxx těchto plánů x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx záměry (xxxx. xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx x uvedených xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx plány obcí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro územní xxxxx obcí závazné xxx, xx obec xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx i xx xxxx územním xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obec xx xxxx oprávněna xxxxxxx xx svém xxxxxxx plánu rozvojové xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Tento závěr xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a hierarchie xxxxxxxx plánování. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, tedy celostátního x mezinárodního xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. x) x d) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Naopak xxxx - a xxxxx kraj - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovovat plochy, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx výhrady xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhých xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx již x dané věci xxxxxxxx, zda plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11. Při posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezil x xxxxxxx. Plochou xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx stávající xxxx xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního významu xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx xxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx a z xxxx, zda toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podstatné.
[67] Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx X1 xx X9 a X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx táhnoucí se xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx obce x celkové výměře xxxxx 55 xx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxx má tedy xx xx, že xxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 bydlících x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx dvojnásobek xx xxxxxxxxxxx původního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx se xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx x xxxxxx době xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxxxx xxxx v textové xxxxx xx str. 6 xxxxxx x xxx, xx tento xxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx a k xxxx, že xxx xxxxxxxx plánu (xxx. 33) na xxxx xxxxx xxx umísťovat x xxxxxx xxxx x třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xx 30%, respektive xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx nad 600 m˛, je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx větší, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx z xxxx, xx nově přistěhovalí xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx a xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Územní xxxx x textové xxxxx xx xxx. 6 xxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx příležitosti.
[68] Xxx x xxxxxx stručného xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, a to xxxxx, xx jejich xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx Xxxxxx xxx Labem. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příměstských xxxxxxx, který je xxxxxx x poklesem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na samotnou xxxxxxxxxxxxxx města, jednak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx do x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Hradce Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx denně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčující xxxx, xx jde o xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Statutární xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvádělo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx bytovou výstavbu X1 xx X11 xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx rozhodnout xx svém územním xxxxx, pokud odpovídající xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní xxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).
V.
Shrnutí
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nezákonný xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx územní plán, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projednán podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního plánu xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x. 100/2001 Xx. x přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále, xxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani neprojednal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, neboť xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx, které jsou xx xxxx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xx části, xxxxx xx vadami xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx xxxxx rozsah x vymezení xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] O xxxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxx xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. září 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu