Plné znění - 1 Ao 1/2009-185

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkat jakékoli xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx či zpracování.

II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).

XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vadu, která xxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba x xxxxxxxx takové xxxx zrušit.

IV. Xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx xxxx využitím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. NSS

Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., se xxxxxx Vysoká nad Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Orlická 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2008, xxxxxx byl vydán Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Labem,

takto:

I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územní xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Podstata xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.

[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (dále xxx xxxxxxxxxxx) návrhem xx xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx x celém xxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx dne 23.9.2009 x xxx jednání 16.9.2009.

X. x)

[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Labem, xxx xx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obci, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx (asi 1760 kusů xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Podstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku územního xxxxx xxxxxxxx omezí x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx a dotkne xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx a rekreaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesních x věcných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx pochybením věcným.

I. x)

[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X. x) 1.

[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx uplatněných. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, a xx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x stavby x xxxxxxx xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx samostatné rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní plán xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijakým způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx jeho obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.

X. x) 2.

[7] Xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. b) 3.

[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx životní prostředí x xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx č. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx rozporně. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí územního xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x. 5 x 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx namítnout, xx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx xx x xxx mohli xxxxxxxx.

X. x) 4.

[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx urbanistická xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncept územního xxxxx.

X. c)

[10] Navrhovatel xxxxxx xxx následující xxxxx výhrady:

1) Xxxxxx xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, zejména xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx disproporčně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx, narušuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 a §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch využitelných xxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Pořizovatel v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx A 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Písníku.

3) Xxxxxxx územní plán xx v xxxxxxx x platnou x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zachování zemědělské xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxxx plochami xxxxxxxxxxxx x mapové xxxxx pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx podél stávající xxxxxxxxxx v peáži xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 ve xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x rozporu x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxx rozvojových xxxxx X2, X7 xx X9 x X4 xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx objekt živočišné xxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx areál v xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. x.).

6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rekreaci x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx soustředěna xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).

7) Plocha X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je x územním plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx změně funkčního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8) Xxxx xxxxxxxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadřazených plánů x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx připomíná Xxxxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx směřujících x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx probíhající suburbanizace xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace xxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Územním xxxxxx připravovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obyvatel x cca 250% xxxxxx xxxx 2001) xx dle navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x xxxxxxxxx známým xxxxxxxxx již proběhlé xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx Psáry, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, na xxxxx lze demonstrovat xxxxxxx vyjmenované negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx má xxxx xxxxxxxx vzorec, který xx xxxxxx v xxxx odborných xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxx xx Xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[11] Xxxxxxx xx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem obšírně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pozemků. X ohledem xx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýkají pozemků, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxx taková pochybení, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[13] Xxxxxxx dále popřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sladění soukromých x xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Tyto pozemky xx navrhovatel převážně x nájmu, xxxxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxxxxxxxx vypoví x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxx by vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx plán xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxx územního xxxxx.

XX. x)

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx plánu xxxx pečlivě xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx netransparentního xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx a xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx xxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x definitivní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na zastupitelstvu 30.1.2008 x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „návrh vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách neuvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x k. x. Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách. X době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 19.11.2007 navrhovatel xxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výhrady směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl o xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, xx xxxxx námitka byla xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx xx x xxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, pokud vypořádání xxxxxxxxxx vykazuje obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etapizace není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx změnou dotčena, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxx, xx etapizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx X1 x X2 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu obav xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domy, xxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xx xx x xxxxxxxx xxxx tyto plochy xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx při xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxx předpoklady potvrdila, xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxx dvou xxxx x xxxxxxxx X9. Zrušením xxxxxxxxx xxxxx nikdo, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx není xxx nutná, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] X xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel. Xxxxxxx úřad x xxxxx souhlasného stanoviska xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v příloze x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx následně xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx přílohy ke xxxxxxxxxx zákonu.

[17] Odpůrce xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx projednán xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedoucí od xxxxxxx XXX/29810 k xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx navrhovatele nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x ten xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx blokovat. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není pravdou, xx by xxx xxxxx rozvrácen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx. Xxxxxxx odkázal xx xx, xx xxxxxxxx režim zvířat xxxxxxx x tom, xx xxxx se xxxxxxx odebere na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx odeberou xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx chovaných xxxxxxxxxxxxx xx pro překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx stádem xxxxxxxxxxx cca 15 xxxxx xxxx a 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobného, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.

[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxx, že xxx §53 xxxx. 1 xxxx chyby ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstraněny xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx plán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podobě.

[20] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx poukázal na §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx nad Labem xxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří. Xxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx rozvojové plochy xxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná o xxxxx, xxxxx x xxxxxx územního xxxxx x obci, která xxxxx územní xxxx xxxxxx.

[22] Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x vývody xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 km, xxxx xx xxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxx

[23] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx rozpory xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx pasivní legitimace, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx i zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx břemena apod., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je typicky xxxxx xxxxxxx. Soud xxx, xxxx druhý xxxx x xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxxxx xxxx sama. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx i o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv vyplývajících x xxxxxxxx plánu xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle opřené xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením libovůle (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx plán xxxxx, xx xxxxx do xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xx překážkou xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxx napadený xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x k otázce, xxx je na xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx jeden xxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. I xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx navrhovatele proto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxx tak xx xx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je i xxxxxx přípustný návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx právního aktu xxxx právního xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

[27] Xx xxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Argumenty xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx soudu

[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x důvodnosti xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §101x odst. 1 xx konci xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, že dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumání důvodnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánem, který x tomu měl xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). V xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x tím, že xxxxx x některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx povaha xxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy naznačení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příštích xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx návrhu.

Tak xxxx xx x xxxx xxxx [xxxxxxx dále xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].

XX. a)

Přípustnost návrhu

[30] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx směrnic, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx vydaném v xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).

[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem navrhovatel xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že územní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx písmenem X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků a xxxxx vůli vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo spoluvlastnictví xxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx ploch D2 x X7 xx X9 x B4 x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proti vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx určení xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vůlí x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, popsanými x xxxx I. x).

[32] Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyvrátit. Xxxx xx xx xx, xx potenciální xxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx v xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx x stanoví xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx. [srov. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., stanovící xxxxx územního xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx určených xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[33] Nadto navrhovatel xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx právní xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, zahrnující mimo xxxx xxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx porušení procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx právní xxxxx. Xxx bylo uvedeno x předchozím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx práva xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x této xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x podnikatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx.

[34] X xxxxxxxxx důvodů xx xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxx xxxxx xxx x celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx plánu

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx algoritmu soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kroku třetímu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

XX. x) 1.

Postup xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[36] Xxxx xx zaměřil x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele. Nejprve xxxx být odmítnuta xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se jeho xxxxxxxxx vůbec nezabýval. Xx xxxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxx stran vyplývá xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx devět xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivé výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx připomínky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx v rozsudku x 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx kritériem, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 xxxx. 5 správního xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx výhrady vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx návrhem zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxx uplatňující xxxxxxx xxx, jako xx xxxxx „proti návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která se xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx uplatněné navrhovatelem, xxxxxxx privilegovanou xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx x xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx směřují proti xxxxx částem xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x námitek navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich, x ostatními, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zároveň vyslovil xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pochybení - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudí x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx devět xxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx jednotlivé námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli x xxxx odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.

[39] Navrhovatel také xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx výtka xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 správního xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede jako xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx vyplývá, xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx, xxxxx x námitkách x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx i námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx x způsobu rozhodnutí x námitkách xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx x námitkách x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx územního plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), aby x námitkách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx založen xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx pomocné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[41] Xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx ani textová xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxx 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.

[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx rozhodování x námitkách xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx tedy uzavřít x xxx, že Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

IV. b) 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby

[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx třetí xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitách A3, X6, X7, X8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a navrhovatel xxxxx xxx jinou xxxxxxx xx ke xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx porušení §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.

[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených orgánů. Xxxx x posouzení xxxx námitky xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx úprava xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx její stanovisko. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx etapizace, tj. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. odst. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

[45] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx pořadí a xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X3 x X6 xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx: X xxxxx etapě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx výstavba x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x X9 byla xxxxxxxx tato etapizace: 1. etapa výstavba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx využitím ploch, xxxxxxxxxx se měla xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 x X2 x x ploch X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx doložku, xx x xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x situaci xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx soustředění xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všude). Etapizace xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx negativních vlivů xxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lokalitu, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxx x xxxxxx, že zrušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx projednána xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx neznamená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx dokládá xxx, xx dosud x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx přikročeno, x tím, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx už xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx X9 xxx xx skutečnosti xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) vyřešena dosud xxxx. Rovněž není xxxxx akceptovat argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx po xx xxxxxxxx dobu, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx dotčených pozemků x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časovému x funkčnímu omezení xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx nenastaly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránila, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx očekávaný xxxxxxxxxx xxxx, xxx spíše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx etapy xxxx vzájemně podmíněny, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxx po xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, A8 x A9 bylo xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto vlastníka xxxxxxx x zastavitelné xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxx zároveň x x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 3.

Posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybný xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce ve xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x. xxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované právními xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území xx xxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.

[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje příloha x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 x xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx zvláštní kategorie xxxxxxxx. I zákon x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx v §10i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx příloze x. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx zvláštního x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx x vyhodnocením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k doplnění (§10x xxxx. 2 x §10i odst. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx návrh napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx stanovisku xxxxxxx úřad upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx xxxxxxx č. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Posuzovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx ověřit tvrzení xxxxxxx, že x xxxxxxxx obsahového není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx je xx xx nepatrné xxxxxxx xxxxxx. Obě vyhodnocení xx však xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx příloze xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx přejmenováním xxxxx kapitol xxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx textu) xxxxx dosáhnout souladu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu xx srovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, žádné vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxx 6 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Část xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení má xxxx osmou xx xxxxxxx názvem, opět xxxx žádné vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí x xxxxxx implementaci nehodnotí. Xx xxxx zřejmé, xx „náprava“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[52] Xxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx dokonce protimluvů. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, že xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx nebo přechodný xx 11 z 15 sledovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovzduší, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx zemědělských pozemků, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxx xxx, povrchové x xxxxxxxx vody, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx stromů xxxx xxx). X xxxx 8 (xxx. 80) xx x tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyhodnocení xx xxx. 84 xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxx životního prostředí x daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xx biologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Plochy xxx xxxxxxxx A1 x X2 se xxxxxx nacházejí x xxxxxxxxx x zoologicky xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 395/1992 Xx. jako xxxxxxxx, xxxx. silně xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx živočichů, x xxxxx 5 xxxxx je xxxxxxxx xxxx ohrožené xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Sb. x x. 175/2006 Xx. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx knihách xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx v xxxxxxx IV. k xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Navzdory xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx A1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, případný xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx připadají x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx houby, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.

[53] X kdyby však xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x po stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx implementace směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx orgánů x příslušnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřených xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx orgánům uvedeným x odstavci 3 xxxxxx článku a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xx dána xxxx xxxxxxxx příležitost, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxx xxxx programu x doprovodné zprávě x vlivech xx xxxxxxx prostředí před xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx postupu.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x Úmluvu x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxx 7 této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti je xxxxxxxx, xxx xx xxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Postup, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informace - xxxxxxx Aarhuské xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx formálně x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeným orgánům. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[54] Stanovisko krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[55] Soud xxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde x xxxxxx formalismu. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procedury posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx degradoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pouhý xxxxxxxx úkon. Konkrétně xxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovatelem, xxxxx xx formální xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxx však obsahem) xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxx založené do xxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolerovanou xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx třeba xxxxxxxxx s výtkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a neúplné. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. pod xxxxx A. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x xx souhlasné xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx expanzi zástavby xx zemědělských x xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem X. (xxxxxxxxxxx vlivů xxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x D. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příležitostí a xxxxxx x xxxxx) xxxx pouze xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx E. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx chystané) zásady xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx vznesl xxxxxxxxxxx. Xxxx F. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Statutárním xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně vyhýbá.

[57] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx ze xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx xxxxxx x zcela formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x nepochopení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx tisk č. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x vydávání územního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Proto x xxxx xxxx xxxxxxxx soud jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. x) 4.

Xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx

[58] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx směřující proti xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx napadeného územního xxxxx je xx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[59] Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Xx spisu je xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx v xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Vyhláška xxxx xx shodě x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 dnů od xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem dne 29.12.2006.

[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 50/1976 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx shodě s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx i xx xxxx právní úpravy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xxxx 31.12.2006 a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[61] V rámci xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx shledal xxxx xxx důvody xxx zrušení napadeného xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx nad rámec xxxxx na několik xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx územního xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx poznámky xx xxxx za xxxxxxxx xxx usměrnění dalšího xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx a pro xxxxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x x toho xxxxxx, xx xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, zejména pak x dosud platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak x priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z toho, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Vysoká nad Xxxxx vyznačena rozvojová xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx A3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelných ploch (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 ha xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx, xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx, respektive 87,5 ha celkově xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x dovozoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou (xx do xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku) xxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx popíral x xxxxxxx na xx, xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[63] Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České socialistické xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx pozměněn xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx část.

[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xx doby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadregionálních xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x území. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 998, xxx. 169-170, Poslanecká xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kompetence obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxxxx trvá x xxxx řešení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx (v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx doby schválení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plány xxxxxxx územních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zasahují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx xx ještě taková xxxxxxx x naléhavých xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx záměry (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx území) kraje xxxx obce xxxxxx.“

[65] Xxx z xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. I pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx plány velkých xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx uvedeném x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxx, xx obec xx xxxx územním plánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Obec xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx] vymezuje xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x koridory xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - a xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jsou opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx. Xxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx svým územním xxxxxx stanovovat xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do schvalování xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx významu, vlády.

[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx A1 až X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx formálním odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx stávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxx jeden xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx xxxxx. Při xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy relativní xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx hledisko jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx takto vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x z xxxx, xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x podstatné.

[67] Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx severní, xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx od sebe xxxxxxxx odděleny, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřesahuje 500 x. Xxxx xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxxx xx to, xx xxxx plochy xx xxxxx posuzovat komplexně, xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx xxxx na navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 bydlících x původní xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního stavu. Xxxxxxx počet domů x xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx době xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám územní xxxx x textové xxxxx xx str. 6 počítá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx Hradec Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (str. 33) xx toto xxxxx lze xxxxxxxxx x bytové domy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zastavěné plochy xx xxxxxxxxx na 30%, xxxxxxxxxx xx 20% u xxxxxxx x výměrou xxx 600 m˛, je xxxxx, xx přírůstek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx větší, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Územní xxxx x textové části xx xxx. 6 xxxxx, že x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[68] Již x xxxxxx stručného xxxxxx je xxxxxx, xx význam xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx města Hradec Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxx odchodu xxxxxxxxxxxx města do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx spojen s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z městského xxxxx odcházejí do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S tím xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx lidí do x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx městské jádro xx xxxxxxxx. Že xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xx teoretické, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť celkem xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx téměř xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jde o xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx x xx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx uvádělo xxxxx xxxx vyjmenované negativní xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx výstavbu X1 xx A11 xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx vymezena x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).

V.

Shrnutí

[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, které vedou xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Nezákonný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx schválil x xxxxx územní plán, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projednán xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Další xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx mu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ani neprojednal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.

[70] Xxxx x důsledku xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx napadený územní xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xx části, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby, které xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou zásady xxxxxxxx xxxxxxx připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxx že xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 23. xxxx 2009

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx senátu