Právní věta:
Rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x. vyloučeno.
Tímto xxxxxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Hmotná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 citovaného zákona. Xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxx k věci xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. et Xxx. xx Bc. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx X. X. X. X., x. x x. x., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xx. ČSA 300, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, X Xxxxxx 1632, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.4.2006, x. x. 31 Xx 266/2005-14,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2006, x. x. 31 Ca 266/2005 14, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 25.8.2005, č. x. 174065/05/228932/2891, xxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků“) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx zkrácena veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx s. x. x. nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§65 x. ř. x.). V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx by xxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x. přezkoumatelné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x., x xxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx posuzovat podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxx rozhodnutí jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx pokud xx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx xx v xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, vystavovala xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 2.12.2005, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, že xxxxxxxx xxxx překročil xxxxx xxxxx oprávnění daného xx xxxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 13.1.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, 3 s. x. x. x rozsahu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx v odst. 3 tohoto xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.) x xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx.x) x. x. s., xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx.
Xxxxx ustanovení §70 xxxx. a) s. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkony) správních xxxxxx, xxx pouze xx, jež zasahují xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx garantovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. která xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřerušenou číselnou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ústní i xxxxxxxx formou, 2) xxxxx zakázek, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx započato, xxx. nabízení nebo xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx pronájmu, např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx. x 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx anebo vlastní xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetku) xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx. Rozhodnutí bylo xxxxxxxxxx charakterem provozované xxxxxxxx x zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx různých evidencí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxx xxxxxx xxx postačující xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxx. Je tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nedostatků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2006, x. x. 7 Xxx 132/2005-68, www.nssoud.cz ).
Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxx x poplatků, xx. xxxx jiné zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65, §70 x. ř. x. xxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxx zákonodárce, xxxx x ustanovení §39 xxxx. 2, xxxx prvé xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx, xx proti rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stěžovatelky xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (dodatečném stanovení) xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx přezkoumána x zákonnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x věci xxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta xxxxx xx spojení x §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx plný xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx neměla x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2007
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu