Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx k xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x pokyny x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. NSS, x. 1766/2009 Sb. NSS x č. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. X. X., xxx zastoupeny Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx doručování Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: obec Statenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - se zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 doručen návrh xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 a xxxxx xx svým xxxxxxxx xx užívá x xxxxxxxx bydlení. Xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx změnou x. 2 - xxxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx plochami byl xxxx xxxxxxx nový xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx k dopravní xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zóny (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-01 x Z2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčími xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x dopravní xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-16 x X2-18 k území xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx dílčími xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx okolního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. 458/4. V xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx horská xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X důsledku nedostatečné xxxxxxxxx kapacity xxxxx x kapacity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x minulosti x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, zdraví x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx nového úseku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obě navrhovatelky xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx sadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vedoucích k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxxx a nesrozumitelnost xxxxxx změny č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitostem a x právech na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Podle navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového územního xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx x. 1 zpracována xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění ÚPSÚ 1997, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxx v xx. 19 zrušila xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho závaznou xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx vyhláška x. 1/2004, která xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 x xxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), xxxxx odpůrce xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 dále xxxxxxxxxx, neboť bod 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx textu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx tak xxxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx č. 1 není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx této neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx návrh změny x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx xxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx niž xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky z §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xx xxx xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) a ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx x xxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxx xxx aplikovat xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc xxxx xxxxx v zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx být x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 vydání xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že do xxxx xxxxx a xxxxxx odůvodnění může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Statenice x xx xx xxxxxxxxx změny č. 2 xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. X vydání takové xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x změna x. 2 nemohla nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx až xxx 23.8.2010. K xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek odpůrce, xxx je u xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x změny x. 2 jsou x tohoto pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich námitkami, xxxxx x xxxx xxxxxx uplatnily x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x poukázaly na xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx č. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx plochy zeleně, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx území dotčeném xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka b), xxx xxx za xxxxxxxxxx stavu xxxxx x zaplavení xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx potrubí, o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xx xxxxxxxxxx, xx x letních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x omezování xxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch pro xxxxxxx a s xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto tvrdí, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxx se vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou č. 2 xxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v některých xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx další rozšíření xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx emisemi x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. NSS, x to především xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ploch xxx bydlení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změnu x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření odpůrce
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, a x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxx x. 2 je xxxxx něj v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, která nemusí xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x vypořádání xx xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodovalo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx na právu xxxxxxxxxxx, právu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx xx xxxx 2006 z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx č. 2 přímo xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx na xxxxxx xxxx XX. až XX. usnesení rozšířeného xxxxxx zdejšího soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx navrhovatelka a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamýšlených již xxxx rokem 1997, x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx odpůrce xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně zvyšování xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx nadsazená: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x budoucnu se xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, již x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Roztoky - xxx případ zvýšení xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce není xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx č. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a přijal xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, což dokládá xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx obě xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxx odpůrce při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 řídil. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 a změny x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xxxxx x předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 bylo odpůrci xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx k xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; odpůrci není xxxxxx, x xxx xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x zbytek xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informací, než xx ukládá xxxxx.
[17] Xx třetí námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx řídil §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx č. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[18] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Opatření xxxxxx povahy xxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx desce vyvěšeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření společně x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné infrastruktury XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx vyjádřil x otázce dopadu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 proběhlo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly nezákonně xxxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx, i xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx kapacit bydlení x obci. Vychází x dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, zároveň xxxx změnu umožňuje xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx události x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx bylo zřejmé, xx si xxx xxxxx pojmem konkrétně xxxxxxxxxxx x x xxxx dovozují xxxxxxxxxx x předchozím zaplavením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx potoka. Podle xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná trasa xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelek, že xx mělo xxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx uvedly xxxx xxxxxxxxxxx důkazů. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalitě xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x x prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x ochranu jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčeny, xx xxxxxx názory xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx je xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx obce xxxxxxx, xxxx. xxxxxx současných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné uskutečnit x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xx spojení x §177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neměla x xxxxxx (jde x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx o žlab x odvádění dešťové xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Velké Xxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v roce 2005 nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx potvrzuje nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x splaškové x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx evidentní, xx xx tato xxxx stát xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se zákonem.V xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx zřejmé z xxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu volbu xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, která xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x aktuálnímu zveřejnění xxxx části na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxx zdůraznily, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znít.
[29] V xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx změna x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx odkázaly xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx změna x. 2 jsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx změny č. 2, xx bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx a na xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx změnami x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Navrhovatelka x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx 2002 x zatopení xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, by xxxxx xxxx způsobit xxxxx xx jejím xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, která má x xxxxxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx vpusti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu. X podpoře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxx xx svých vlastnických xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxx závěrů bez xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podle odpůrce xxxxxxx xx zneužitím xxxxx. Změna x. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx malý x je xxxxx xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obce xx svém bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx jde x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx a minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žít x xxxx, xx které xx časem zvýší xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx života obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připraveností xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx snahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X odkazem xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že přezkum xxxxxxx územních plánů xxxxxx xxxx přezkum xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu. Xxxxxxx měl xxxxx xx xxxxxxxxxx kompletního xxxxx xxxxx č. 2, činil x xxxx xxxxx, xxxxx x technických xxxxxx x z důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx, x xxx spatřují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxxx úprav čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx žádné úpravy xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K posouzení xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx z xxxxxxx xx připojen xx x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx a provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x. ř. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (shodně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této souvislosti x odkazem xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx úřední xxxxx uvedeno pouze xx, o xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx, xxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx x kde x x xxxx xxxxx xx lze x xxxxxxx seznámit. Úplné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx úřední xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, vyvěsí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Postačuje, xxx bylo na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, xxx je xxxxx do ní xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx - námitka navrhovatelek xx xxxxx x xxxxx xxxxx nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 byla x xxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx jeho znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dosud xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx podepsán X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) do xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx obecním xxxxx xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde jsou xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx xx xxxxxx najít, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout do xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx obecním xxxxx, tedy x xxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx xxxx, xxx xx uvedeno xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx zůstalo sporné, xxx byla xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx zpřístupněna veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x průběhu xxxxx 2010 byla změna x. 2 x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxx xx xxx xxxxx a kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 nabyla, x navrhovatelky tak xxxxxxxx akt, xxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx a xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x odst. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx zakládá pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x první xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povahy dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani nemá xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x územím regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Rozšířený xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx i možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 věty xxxxx x. x. x.) xxxxxx, že x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, je xx místě xxxxxxxxx xxxxx jako nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx) x zcela zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx názoru rovněž x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, bezprostředně xxxxxxx x územím xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a Z2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx nachází xx vzdálenosti xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Navrhovatelka a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x nově navrženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx pozemků parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx č. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx změnou č. 2 x xxxxxx xxx x bezprostředním xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 metrů.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x plánovaném neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx, počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imisemi. Na xxxxx obce přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně xx xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx dešťových srážek x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) a x) tedy xxxxxxxxxxxx x dostatečně určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx nositelkami. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx nad xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část VI.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, obec Xxxxxxxxx se profiluje xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx tvrdí navrhovatelky - směřovala x xxxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx hlavního xxxxx Prahy), xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx mít negativní xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx řešených xxxxxx x. 2 - x priori vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx jejich tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx být zpochybněn xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx xx právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx ty xx xxxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx věcné a xxxxxxx legitimace xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx skutečnost, xx xxxx aktivně x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx x že dle xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx podání návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) za rozhodné, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx horskou xxxxx (xxxx žlab, jak xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Xx relevantní xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx navrhovatelky x). Řeší-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx chvályhodná, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx nárůst xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx současnému xxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a priori xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zpochybnit jejich xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x němž xx, xxxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení důvodnosti xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx v rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx obecné povahy; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální kritérium); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x dalším s xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx se již xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. c) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se touto xxxxxxx zabýval výše x postup odpůrce xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xx o xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným postupem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; F) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx plyne, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx akt xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx s konkrétními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx mezičlánek mezi xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, v literatuře xxx někdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx předpisy však xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx regulativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxx. Xxx xx lidé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx x xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů) x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxx xx věci xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (...). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx pramenů práva xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými“ (xxxxx ze xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., xxx 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů již xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Sb. XXX: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Nedostatek rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastností, xxx níž xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx znakem opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx okruhu adresátů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx osoby by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx, xx xx předmětný xxxx xxxx jejich xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce, xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x jeho znění (x xx nejen x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x čem xxxx xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx původnímu xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypuštěním celého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx pořizování takové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx povahy - územního xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx plánu x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx nutno vztáhnout xxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx změnu vnímat xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx obecné povahy x xxxx změny §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořizovateli zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, nemůže xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s měněným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celek.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijaté xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx povahy a xxxx vztah x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx změnou měněno, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadenou změnu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celek - změněné xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx duplice. X §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, že x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx však zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž není xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. úplných xxxxx územních xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xxxx uvedené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice“ a xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx závazná část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx v xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx č. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Hlavní cíle x xxxxxx xxxxxxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že změna x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným obsahem xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x posílené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx uspořádání xx ucelených xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx katastru Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx korespondenci xx siluetou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxx xxx. X textové xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 není patrné, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx část ÚPSÚ 1997. Xxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, tak x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 platný x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx kladeny na xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 porušil zákon. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x pořízení xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx srozumitelnost územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x změny č. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x omezené xxxx měnila, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx srozumitelnost regulativních xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nesrozumitelnosti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx po několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. MS-1241/2-2004, xxxxx xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i na xxxx dalších xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Dále xx xx složce xxxxxxx zápis x xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, čeho xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x revokaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x návrhu změny x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx schválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxx nezákonnost xxxxx č. 1 x vady postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra odmítlo xxxx xxxxxx zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx být xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodický pokyn x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neopravňuje xxxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „srovnávací tabulky“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak rozsah xxxxx č. 1 xxxxx i záměr xxxxxxx nahradit xxxxxx x. 1 XXXX 1997 tuto xxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání odlišností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx mezi ÚPSÚ 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx 1. změna XXXX statenice, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyřízená.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyhotovena xxxxxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxx omezená, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ÚPSÚ 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx krajský úřad x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě předložené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použité xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx změnu platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelu stavebního xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx pojmu územní xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxx XXXX 1997 se týká xxxxxxx názvů a xxxxxx funkčních xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 platné a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx proto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď svědka, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx xx průběh xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xx změně x. 1. V xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 byl x dispozici seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx změny č. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xx xxxxxxx pozici pro xxxxxxxxx příslušných úprav x xxxxx, x xxxxxxx se změna x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx návrhu změny x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 xxxxxx x nezákonnost postupu xxxxxxxx především v xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx problémům x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx předmětná tabulka xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006: x upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou xxxxxx plán pořizuje. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx koná veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx zkrácená xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (vady x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x obci, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx značného rozsahu xxxxxx územního xxxxx x x promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně nutně xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx pořizovatel (příslušná xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx řízení, xxxxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx starosty xxxx x navrhovatelky x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zbývá proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 po xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodněním. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx pořizovateli xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: může xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx k jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaujmout xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx obsah návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednané xx soudními obcemi x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě xxxx, xx xxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx x. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxx příkladmo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 doplnit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 a X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů ZPF x zařazení lokality X2-31 xxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního biokoridoru XXX 8, která xx ve střetu x lokalitou Z2-28, xxxx jižním směrem xxxxx xxxxxxx lokality X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx pás x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx listnatých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx dne 10. února 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. Z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx souhlasem příslušného xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx X2-19 stanoveny odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx změny x. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x úpravě podle §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zastupitelstvu podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x xxxx xxxxxx. Z usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxx x předmětnými xxxxxx xxx pověřen starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx xxx podstatě x xxxxxx xxx xxx starostu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ územního xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx místě xxxxxxxxx ani x xxx xxx x xxxxxxxxxxx pokyny k xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx některých x xxxx (např. XX*7. xxxx XX*14.) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. nebo XX*4.) xx nutné uzavřít, xx změna č. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx rozhodnutím x námitkách xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánům možnost xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx týkající xx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx znamená, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx odpůrce nebo xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), x stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán kraje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x příloze č. 8 x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx věta druhá xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx nebo xxxxxx provedeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x rámci xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého jestliže xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx části, podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územního plánování, xxxx xxx xxxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, úvahy, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx měl alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze č. 8 xx zákonu x. 100/2001 Sb. X xxxx příloze xx obsažena řada xxxxxxxx, xxxxx nichž xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jak xx vyhodnotil. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz , dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. sice x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, lze xxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] V projednávaném xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx týkající xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělské xxxx xx plochu xxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx posuzování vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx přílohy x. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. c), xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [srov. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx citované stanovisko xx x xxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 k zákonu x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že nepožaduje xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx došlo k xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x proto xx xxxxx změnu x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx správy x xxxxxxxxx úkolů mezi xxxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx odpůrce jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na trvale xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel území (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx zpracované podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku k xxxxxx zadání uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx jedna ze xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x hlediska xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblast. X xxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx dotčený xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx významný vliv xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 správního xxxx platí xxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x zejména xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mohl xxxxx xx xx čtvrtém xx xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx nezabývá), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnou kvalitu xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/I. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se změnou x. 2 mění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území, což xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx část lokálního xxxxxxxxx (XXX 20a) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení. Odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx změny x. 2, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, čímž xxxxx konkrétní výtky xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx odpůrce se xxxx xxxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednání s xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/VII. x xxxxx xxxxxxxx xx infrastrukturního vybavení x nakládání s xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx problematiku kapacity xxxxxxxx odpadních vod x na nedostatečný xxxx vody, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx pominul. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx změna č. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Boušovský xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, že xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx oslabily. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx námitkám tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 x xxxx části xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx X), X) a částečně xx X) x X) v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx vady x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtý x xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 s. x. x., dle xxxxx nemá žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx