Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pořizovatele x obce, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obci.
III. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně vymezenými xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s pokyny x xxxxxx x xxxxxx projednání, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx x výhradou xx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Sb. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. NSS, č. 1766/2009 Xx. XXX x č. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 420/09).
Věc: x) Xxxx X. x x) MUDr. Xxxxxxxxx P. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci navrhovatelek: x) X. X., x) XXXx. X. X., obě xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, xxxxxx xxx doručování Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Statenice, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Janáčkovo xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx xxxxx vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Statenice, x xx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 x xxxxx se svým xxxxxxxx ho užívá x xxxxxxxx bydlení. Xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx plochami byl xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zóny (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x Z2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku parc. x. 236 x xxxxx xx matka xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - dílčími změnami X2-24, X2-25, X2-26 x Z2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxx, x to přes xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 a X2-18 k xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx nádrže by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vody do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody x xxxxxx xxxxxxxx území xx horské xxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx to, xx podáním xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx se vypuštění xxxxx změny Z2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 proti xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx velikost akumulační xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. Navrhovatelky xxxx xxx svého tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx právech k xxxxxxxxx nemovitostem x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zdraví x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx navrhovatelky namítly xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx před xxxxxxxxxxx x schválením změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), vyhlášený obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx č. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 1/97“), ve znění 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice (xxxx xxx „vyhláška x. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxx zmatečnou a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 4.1.2005 navrhovatelky uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 navíc x xx. 19 zrušila xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx nedostatků, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx změny č. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (zrušení xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), avšak xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 textové části xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, do xxxx jsou x xxxxxxxx rozlišení vloženy xxxxx textu, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - součástí xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x původním ÚPSÚ 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx se odpůrce x xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovat.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh změny x. 2 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných změn, xx xxx návrh xxxxx x. 2 xx svém xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx z §172 odst. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodl možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (publikovaný xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxx schválena usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 přípis x xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx čistopisu změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx x souladu s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx musí následovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx aplikovat xxx xxxx přeložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Odpůrce však xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxx č. 2 nemohla nabýt xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x celém xxxxxxx oznámena xx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxx desce dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx, xxx je x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 2 xx úřední xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x některá xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx takového posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi v xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx provedeno.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soulad xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx odpůrce vypořádal x jejich námitkami, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxx ploch xxx xxxxxxx xx vztahu xx zjištění a xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - západ xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxx (dílčí změny x. Z2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x plochy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výrobní i xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedním x xxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx území dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26, X2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx navrhovatelka b), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny dostatečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, což xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí zápis x veřejného zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx nedostatečnou kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x x xxx spojené zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 xxxx. x), e), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 rovněž xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou č. 2 navrhovaných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx obslužnosti nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[11] V xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, x to xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem navrhovatelky xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x jeho doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho přijetí xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k podstatné xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx (xxx nevýznamné) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: jedná xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v nejlepším xxxxx obce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx od roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X aktivní legitimaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastněné navrhovatelkami xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx připustil xxxxx xx xxxx navrhovatelek, xxx odpůrce zcela xxxxxxxx, je třeba xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx IV. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx brání xx xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2000 pozemek parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx další horskou xxxxx xx pozemku xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 obyvatel, xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst xx cca 4000 xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx zvýšení xxxxx obyvatel - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval xxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx vytržené informace. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx x. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné je, xx obě vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 x xxxxxx zrušeny. Je xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, faktem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byly xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 a změny x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx neposuzují xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv navrhovatelky xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, v čem xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vedených x xxxx xxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zveřejnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na internet, xxx k nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informací, než xx xxxxxx zákon.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, xxx xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x žádné xxxxx xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (námitka xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxx opatření společně x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx veřejné infrastruktury XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho jednání x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x ekologické xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx, xxx jak byly xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx vypuštění některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx rovněž nesouhlasil x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx kapacit xxxxxxx x obci. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxxx na vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nachází, zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zachování přijatelného xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx, xxxxx odkazují na xxxxxxxx události x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx zřejmé, xx si xxx xxxxx pojmem konkrétně xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplavením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nepodložených spekulací. Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx zóna území Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxx x. 2 x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zakoupila xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx v xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl x xxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx k xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x samozřejmě xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názory xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce, xxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx úroveň plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné uskutečnit x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx takovou změnu xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, se týkají xxxxxxxx a pátého xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx uvedení xx xxxxxx x xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obhospodařování. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx x) uvedla, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 475/1 skutečně xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Velké Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x době xxxxxxxxx změny x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, čj. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace v xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 měnila XXXX 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 odst. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx ustanovení xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx změna č. 1 xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé z xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx k tvrzení xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu volbu xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx písemnost (aniž xxxxx xx tuto xxxxxxxxx neupozorní) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x aktuálnímu zveřejnění xxxx části na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní technické xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx nepřípustnost jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx schválilo obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znít.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, xx změna x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx nepostupoval x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, jak je x xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, které zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice na xxxx námitky v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X tomu odkázaly xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x samotná xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx změny x. 2, xx bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx inženýrských sítí x xxxx 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obává, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, by xxxxx xxxx způsobit xxxxx xx jejím xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx její xxxxx, xxxxx má x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x umístění x xxxxxxxxx stavby již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx dřívějšího nesouhlasu. X podpoře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na vybrané xxxxx návrhu zadání xxxxxx územního plánu xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx dupliku, x xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, snaží xx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Změna x. 2 xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx č. 2 xx malý x xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx charakter příměstské xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx připravenosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx územních plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx kroky, xxxxx x technických xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si předmětnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovatele a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx vyjádřit v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx zákona k xxxxxxxxxx pozvat, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx návrzích. Xxxxxxx xxxxxx z jednání xx připojen xx x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek xxxxxx x při posouzení xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky řízení
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části (§101a x. x. x.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx byl xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy (změnou x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, je xxxxx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx odpůrce xxx 20.7.2010 a sejmuta xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x této souvislosti x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx obecné povahy xx však určující xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx umožňuje, aby xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx zájmů xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx lze s xxxxxxx seznámit. Úplné xxxxx návrhu včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx vzhledem k xxxxxxx písemnosti xxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx úřední xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx základními xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vyvěšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx stanovisek, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx správním xxxx (xxxx. Též rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Postačuje, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx k nahlédnutí xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx tedy x době vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, která xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx volně přístupné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx xx obecní xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxxxxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxx kopií xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx každý xxxx xx změny x. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx dosud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx předložena.“ Pod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) do podkladů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx účinnost napadeného xxxxxxxx obecné povahy. Xxx jednání xxxx xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx byla změna x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xx počátku xxxxxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx), xx x průběhu xxxxx 2010 byla změna x. 2 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxx xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 nabyla, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení tak xx splněna.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx určitou aktivitou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho pozemku (xxxx. exhalacemi, hlukem, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 a 37 usnesení).
[43] Rozšířený xxxxx se ve xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 xxxx první x. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, jestliže xxxxx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx pouze případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (absence osoby x právním xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení o xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být nositelem). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx části xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx vlastnicí xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx většiny ostatních xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 a rodinného xxxx č. p. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti se xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx změnou x. 2 x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, xx jsou xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení spatřují x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx území obce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního provozu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxx a znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxx přitom xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc xxxxx, xx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx nositelkami. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx změnou xxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxx vlastníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plánované změny xxxx xxx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, část XX.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx profiluje xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx by změna x. 2 - xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx tuto xxxx (do hlavního xxxxx Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx stavební činnosti x xxxxxxx dopravy, xxx ve spojení x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešených změnou x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx návrhu dle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx být zpochybněn xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx nepřípadný, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací x xx dle xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx prospěch její xxxxxxx procesní legitimace, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx vyústěním xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx možnému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) za rozhodné, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tudíž x xx práva navrhovatelky x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x počet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx nových xxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx xxxx x xxxx nárůstu, x xxxxx x x xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx imisí x x zásahům xx xxxx navrhovatelek bez xxxxxx na to, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X obou případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu, nemůže xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo tedy xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy by xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx a kde xx xxxxx opatření xxxxxx povahy nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx řízení, nikoliv x nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx krok x algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx směru xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx shora nastíněného xxxxx přezkumu, tedy x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx č. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx se posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x uvedeném pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2. X obsahu xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx, xx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, v literatuře xxx někdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx abstraktně-konkrétní či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx aktu xxxxxxx x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jednotlivou xxx, xxxx předmět xx xxxx xxxxxxxxx, podobně xxxx x případech xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx stanovit jejich xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx by xxxx normativní ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx chovat.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět jen xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto smyslu xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby a xxxxxxxx právních xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Správní rozhodnutí, xxxxx zakládá, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (společně x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxx xx věci jednání [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], přičemž x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, které sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx právní xxxxxxx (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx mezičlánku.
[57] Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx jeho nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Sb. XXX: „[x] x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx nutno xxxxx důvody výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), jeho xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxx x současně xx xxx nebylo možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[59] Xxxx úvahy potvrzuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx vlastností, xxx níž xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xx xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx práv. Xx-xx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxx znění (x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx změny), xxxxxx, x xxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx kompletním nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx trvat xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx schvalování xxxx jednoznačné, x xxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx senátu se xxxxx nesrozumitelnosti změny xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx nutno vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx i xx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bude mít xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx celek (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx změny §55 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx jeho xxxxx. Je-li pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tento stav xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx staví x xxxxxxx xxx, nemůže xxx v souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x měněným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x xx územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx xxxxx přijaté xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx z xxxx 2006. Tato skutečnost xxxxxxx ani xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena závazná xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx byly xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx předpisem.
[63] Je-li xxxx xxxxxx napadena xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx vztah x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné opatření xxxxxx povahy - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] Z xxxx uvedeného xxx xxxxxxx vyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, že x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx především xx, xx v xxxxxxx napadení xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako předběžná xxxxxx: xxxxxxx územní xxxx (a xxxx xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pohledu jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde xxxxx o xxxxxx xxxxxxx starých územních xxxxx, xxxx. úplných xxxxx xxxxxxxx plánů, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx jiné v xxxxxx 16 odst. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx opět xxxxxxx, že xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx využitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx schválenému ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx katastru Statenice xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x přímé korespondenci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X textové xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxx, xx xx konkrétně xxxxxx č. 1 xxxxxx, tj. její xxxxx k ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Změna x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, jinak vymezuje xxxxxxx xxxxxx, x xx x některých xxxxxxxxx i xx xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 platný x účinný x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx mírnějších zákonných xxxxxxxx, než jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx projednávaný případ xxxxx x. 2 xx xxxxx podstatnější, xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx změny x. 1 došlo, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx odpůrce, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx x. 1. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx závazná část xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1: namísto, aby xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srozumitelnost xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 nemůže xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx složka dokumentující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny x. 1 a xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pozornosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx změny č. 1 x xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená pochybení, xxx i xx xxxx dalších xxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl dohodnut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx x. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba sjednotit x textové x xxxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Po oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu změny x. 1 podle §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx návrh změny x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx doručen xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstal x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x vady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx sporem zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxx xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je tím xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem osvědčení, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak rozsah xxxxx x. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx jeho xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx měla být xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaného demografického xxxxxx, xxxxxxxx odlišností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x změnou x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx 1. xxxxx XXXX statenice, xx. xxxxxxx x grafická xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx se 1. xxxxx ÚPSÚ Statenice x xxxx strany xx vyřízená.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx omezená, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx a xxxx xxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx xxx XXXX 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx z xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx úřad x závěru x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx práva pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, když x dřívější písemné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx změnu platné xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud by xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx změny (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx názvů x xxxxxx xxxxxxxxx ploch - x xxxxx xxxxxx však zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx vyhlášky č. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx v xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), nevzpomněl xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx své výpovědi xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxx XXXX 1997 x xx xxxxxx xxxx xx zrušení XXXX 1997, nicméně tato xxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x pohledu posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx č. 1 x zda xxx x průběhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx je naopak xxxx xxxxx x. 1, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bere xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx vyloženými výše xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úplný, xxxxx xxxxxxxxxxx tabulku xx xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx o §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx a kde xx možné do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx část návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: o upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx a v xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě obec, xxx kterou je xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx 30 xxx předem. Poznámka xxx čarou x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx předem; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx úřadů v xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li nebezpečí x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx změny, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) znamená xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxx x roku 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x obci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o reflexi xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu obsaženého x §20 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za speciální xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx na úřední xxxxx, x xxxxx x jeho zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx ostatně nutně xxxx k nadbytečnosti §52 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) nedojde, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxx či jeho xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na webu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní xxxx xx ověření, že xxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce nesouhlasí x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a novému xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx schválit - xx. vydat územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx může xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxx k jeho xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx výklad xx xxxxx zaujmout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], zastupitelstvo xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) stavebního xxxxxx] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, který xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení projednané x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze dne 19.7.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vydalo xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx změny č. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. X xxxxxxx x. 8 xx xxx uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pro představu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond a xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové části xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx lokality X2-31 xxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Regionální koridor xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dřevinami (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Háj x Xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změny x. 2 a jejího xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx např.: „Xx souhlasem příslušného xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě konkrétního x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx dokumentu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx nerozhodlo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x 3 stavebního zákona. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx změny x. 2 po předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřipouští, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx pověřen starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx se xx své podstatě x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ územního plánu xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx úpravě. Vzhledem x rozsahu xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich (xxxx. XX*7. nebo VP*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx nutné uzavřít, xx xxxxx č. 2 nebyla jako xxxxx vydána zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx však skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x námitky xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxx jiné x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich zmíněny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x otázkou xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. I xxxx xx xxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí xxxxx zákona č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí), x stanovisko xxxxxxxxx xxxxx k této xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x odst. 3 zákona x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx řešení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k tomuto xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona požadavek xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Ačkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - tj. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní prostředí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x stanovisko ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx postupovat x souladu x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně použije x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10i odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx zákonu x. 100/2001 Xx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupuje xxx xxx. zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska uvedl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx závěr zjišťovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x posuzování xxxxx některých plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Sb. sice x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx citovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxx 14.5.2008 pod xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X něm x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělské xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze č. 1 zákona (kategorie XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx základě předloženého xxxxxx xxxxxx změny x kritérií uvedených x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování vyhodnocení xxxxx návrhu zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oznamovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxx přílohy č. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx cit. zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx změnu č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Vzhledem x výše uvedeným xxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx s xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx k xxxx v xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxx vada xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Zástupce xxxxxxx ve své xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx její stupně xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx odpůrce xxx xxxx xxx obtížně xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský rozvoj x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx stanovisku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x návrhu zadání xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx: buď xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen vliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx ptačí oblast. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 14.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, že dotčený xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx významný xxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx území se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani ptačí xxxxxxx nenacházejí. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx námitku nijak xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených komunikací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x zejména xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x ve vlastním xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx odůvodnění: xxxxxxxxx xx xxx správností, xxxx. zákonností tohoto xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx činit xx xx xxxxxxx xx pátém kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nezabývá), některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namítaly, xx xx xxxxxx x. 2 mění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx za xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxx x. 2, xx xxxxxxx x zásadním změnám x kapacitách xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. poukázaly navrhovatelky xx xxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/XXX. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oslabily. Také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x částečně xx D) x X) x rámci xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxx změny x. 2, xxxxxx v xxxxxxx s §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x pátý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101d xxxx. 5 x. x. s., dle xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx