Právní xxxx:
X. Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx k xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx, aby xxx návrh xxxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) rozhodnout xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - tj. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx změnu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x jeho další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) MUDr. Xxxxxxxxx P. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) X. X., x) MUDr. X. X., obě xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, že je xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx listu vlastnictví x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x trvalému xxxxxxx. Xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, na xxxx byly změnou x. 2 - xxxxxxxxx dílčími změnami X2-22 a X2-01 - vymezeny nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu rodinných xxxx. Mezi těmito xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní komunikace xxxxxx x dopravní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnami Z2-01 x X2-02).
[2] Navrhovatelka x) uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x rodinného domu x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se nacházejí x blízkosti území, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x Z2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčími xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x dopravní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x to xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx X2-16 a X2-18 x území xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx dílčími xxxxxxx Z2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx xx xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nádrž xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rokle, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody x xxxxxx okolního xxxxx xx horské xxxxxx xx pozemku parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx prokázalo, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhotovit další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanalizace xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx xx xx, xx podáním xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx společně s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx sadu xxxxxxx brojících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Navrhovatelky jsou xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech xx xxxxxxx xxxxxxxx, zdraví x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx svých právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx též „XXXX 1997“), vyhlášený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 1/97“), ve xxxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „změna x. 1“), vyhlášené obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxx zmatečnou a xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005 navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx znění XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x ÚPSÚ 1997. Vyhláška x. 1/2004 xxxxx v xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx, a zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx aplikovatelná. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx regulativy, které xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (zrušení změny x. 1 x xxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx odpůrce xx x podstatě xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bod 14 textové části xxxxx x. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, do xxxx jsou x xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx mají odpovídat xxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - součástí xxxxxxxx xxxxx x. 2 se xxx xxxxxx mělo stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, není aplikovatelná xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx se xxxxxxx x rámci změny x. 2 xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx navrhovatelky namítaly, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx v neúplné xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx niž xxxxx xxxxx x. 2 xx svém textu xxxxxxxxx. Navrhovatelky x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 přípis s xxxxxx „Pokyny pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x němž xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního vydání xx své xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může ho x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx schválit usnesení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxx před přeložením xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zpracování „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 správního xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce však xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx odůvodnění může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx po xxxxxxxxx změny č. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xx stalo až xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx u xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx změna x. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] V xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž by xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování změny x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx zjištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx schopnost a xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - západ xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx směřuje xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx snížení již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx se mění xxx plochy zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx území, xxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x důsledků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpevněných) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka b), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx xxxxxxxxxx, xx x letních xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx dodávek xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx změna x. 2 porušuje §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) xxxxxxxxxx zákona x §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx část změny x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx se vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx uvedly, že xxxxx místních xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řešení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, x xx především xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. ploch xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, doručeném soudu xxx 29.11.2010, x x jeho doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho přijetí xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 je xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx poukázal xx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx (xxx nevýznamné) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na právu xxxxxxxxxxx, právu na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podporu navrhovatelky xxxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 postupoval xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx roku 2006 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému pražské xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přiměřenost tohoto xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx právní xxxx IV. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx zamýšlených xxx xxxx xxxxx 1997, x x tohoto xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Není xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx xx x žlab odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k lokálnímu xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx: aktuálně xx obec xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x budoucnu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx jen x 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 odpůrce xxxxxx kontroval tvrzením, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx pořízena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předchozího průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této věci xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z technických xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx webových xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ukládá xxxxx.
[17] Xx třetí námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, xxx pouze x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu. Navrhovatelky xxxxxxxx fyzickou existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx potřebné. Odpůrce xxx postupoval x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx urbanistická koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné infrastruktury XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx rozhodovací důvody x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podrobně xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx vzneseny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě xxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 proběhlo dohadovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxxx obce hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplavením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnělých a xxxxx xxxxxxxxxxxxx spekulací. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby se xxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx němž xxxx xxx komunikace umístěna.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx dojít xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx návrh zamítl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxx, zda se xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádné „xxxxxxxxxx příčiny“ či „xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx“ xxx k xxxxxx xxxxxxxx nemohou donutit. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxx představami x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jde x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názory xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx samotné, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné x obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že záměry xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xx spojení x §177 odst. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx týkají xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jejich uvedení xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací, ale x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) uvedla, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx stavebního povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx způsobem x xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx výlučným x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx dne 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v době xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v xxxxx xxxxxxx části změny x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu volbu xxxx dvěma možnými xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx správní orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x aktuálnímu xxxxxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx č. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předloženého xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, xxx je x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy reagoval, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx k těmto xxxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006. X tomu xxxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, jakož x samotná xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx tabulku xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx změna x. 2 vymezila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx - xxxxxxx změnami x. Z2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 s cíli x úkoly územního xxxxxxxxx pak navrhovatelky xxxxxxxxx řadou odkazů xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx domu x roce 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, xx xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx na jejím xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx vpusti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx pravdivost vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx soudu xxxxxxx, x níž xxxxx, xx navrhovatelky v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Navrhovatelky vycházejí xxxxx ze svých xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx podle odpůrce xxxxxxx se zneužitím xxxxx. Změna x. 2 xx xxxxxx xxxx reflektovala oprávněné xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxx xxxx odpůrce xxxxx ozřejmit pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx změny x. 2 je malý x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhostejný x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx současného xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i budoucí xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakýkoliv do xxxxxxxx logicky předpokládaný xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavenost xxx.).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx č. 1, xxxxx se o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako přezkum xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx sám návrh xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx zveřejnění kompletního xxxxx xxxxx č. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, avšak x technických důvodů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není jasné, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx xxxxx x xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, což xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona nestanoví xxxxxxx povinnost si xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány podle §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, xxx němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Změna xxxxxxxx xxxxx xx vydává xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx byl vydán xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 a xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X vydání změny x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x odkazem xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx namítají, xx změna x. 2 nebyla na xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx určující xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 odst. 1 ve xxxxxxx x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx umožňuje, aby xxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxxx zájmů xx xxxxx dotýká x kde a x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx a kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zajistit po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Citované xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx vůči obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním řádu (xxxx. Xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na podmínce, xxx xxxx znění xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. Xxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx do ní xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 byla x době vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx požaduje xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxx v rozsahu xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx tedy x době vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx volně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx x názvem „Xxxxxxxx x nahlížení xx podkladů“, v xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxx se xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x proto nemohla xxx předložena.“ Xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X. X., místostarosta xxxx. Starosta xxxx Xxxxxxxxx, Michal Pokorný, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem uvedl, xx byl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podkladů xx dovolené a xx obecním úřadě xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx najít, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx přitom přihlížet x tvrzení odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (a bezpochyby x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx uvedeno výše, xx vliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx zůstalo sporné, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx až xxx xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx xx závěru, xx xx počátku xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce je xxxx zpochybněno navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxxx (což výslovně xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 byla změna x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dokazovat, x který konkrétní xxx se xxx xxxxx a xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež bylo xxxxx vydáno x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ve xxxxxx §101x odst. 1 s. ř. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x takové xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo území xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx určitou aktivitou, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 věty xxxxx x. x. s.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx ze žaloby xxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x zcela zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jeho části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx změnou x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 x Z2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx čarou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nově navrženou xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 246) xx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 x nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) a x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx zkrácení spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obyvatel x dopravního xxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně xx xxxxx plocha pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx srážek x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byly xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by v xxxxxxxx plánované změny xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx původ x zamýšlené xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Prahy), mohlo xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - přes xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch dotčených xxxxxx č. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího, důkladného xxxxxxxxx jejich tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx neoprávněny xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) nemůže xxx dále skutečnost, xx tato xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx vyústěním xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 2. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx posouzení aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, jak xxxxx) bez stavebního xxxxxxxx. Xx relevantní xx však xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Řeší-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx chvályhodná, xxxxx xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci navrhovatelky x) eliminovat. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisí x x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx tento xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx současnému xxxxx. X obou případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného návrhu, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, a xx xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x xxxxxxxx obsahu vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium přiměřenosti xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úplném xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx zabýval xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 odst. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxx povahy nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (tedy při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx postačuje ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, že xxx x tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2; X) xxxxxxxxx úpravy xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy pro xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (jeho xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, a nikoliv xxx x konkrétními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Pro xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, x to xxxxxxxx co xx xxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivou xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx může pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit jejich xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx sdělností přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx srozumitelnost. Srozumitelnost x xxxxx smyslu xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx seznat, xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (společně x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx nutnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx opakovaně ve xxx judikatuře zdůrazňuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx pramenů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., xxx 70, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xxxxx musí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, že xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), jeho xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx řídit a xxxxxxxx xx xxx x současně by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí jej xxx xxxxxxx x xxxxx nebo v xxxxxxxxxxxxxxxx části zrušit.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, publikovaném pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených osob, xxxx osoby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předmětný úkon xxxx xxxxxx práv. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx vydávána změna xxxxxxxx plánu obce, xxx je požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xx x xxxx znění (x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxx), zřejmé, x čem tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x vydávaných xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno trvat xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx dochází. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx plánu x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx měněny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx celek (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či právní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx právní stav xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx pak xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x měněným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx zóny, územního xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 šlo x xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx postavit xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx shledá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Z §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, že x tzv. starých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx považuje především xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zkoumána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) tudíž xxxxxx podrobeny komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx už bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých územních xxxxx, xxxx. úplných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx dne 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx plán sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X textové xxxxx změny č. 1 je pod xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx nahrazuje XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x pozemkům x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx plochách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných změn xxxxxx katastru Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx xxxxx obce xxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, tj. xxxx xxxxx k XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx textovou x xxxxxxxxx část ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy, x xx x některých xxxxxxxxx x co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 přijmout xxxx územní plán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 platný x účinný v xxxx přijímání xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx stavební xxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx jaké xxxx kladeny xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 1 porušil zákon. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxx, xxx podstatný xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx č. 2, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx závazná část xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x dále xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, aby xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx měnila, xxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 xxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxxxxx složka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X ní vyplývá, xx zákonnost xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx změny x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx terminologie, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx změny x. 1, xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx odpůrci doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nezákonnost xxxxx č. 1 x vady postupu xxx pořizování xxxxx x. 1, x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sporem xxxxxxx, xxx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx řadě x xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx tím xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v pořádku.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demografického xxxxxx, srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, je xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Krajský úřad xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx se 1. xxxxx XXXX Statenice x naší xxxxxx xx vyřízená.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx vypovídací xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx pouze plochy xxxxxxxx zastavěného území xxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ÚPSÚ 1997 a xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě předložené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mapou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. dopis ze xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názvosloví xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx odlišných xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx územní xxxx obce xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx změny č. 1 xxxxxx XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ploch - x tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Zcela nerozhodná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx vyhlášky č. 1/2004 a č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci nijak xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx potažmo srozumitelnosti. Xxxxx o nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Svědek si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx xx průběh xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 x xx xxxxxx vést xx xxxxxxx XXXX 1997, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx změny č. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x území, a xxxxxxx se změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxx úplný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx x x duplice xx xxx xxxxxxx xxxxxx především o §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx se základními xxxxx o obsahu xxxxxxxxxx s uvedením, xxx x xxx xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kompletní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx námitky vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx xxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vystaven x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx plán pořizuje. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx obce, a xx nejméně 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo správní xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx zveřejní též xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, jejichž správních xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. jeho xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 odst. 1 stavebního xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx u pořizovatele x x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx pořizuje. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx značného rozsahu xxxxxx územního xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro celý xxxxxx územního plánování. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (fyzické i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx které by xxxx xxxxx územní xxxx či xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro orientaci x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx tabulka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zbývá proto xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu příslušné xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Zastupitelstvo xxxx xxxx územní plán xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx plánu nebo x výsledky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněno x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx nebo jeho xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx může návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, doplňovalo xxxx schválilo x xxxxxxxx xx x xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaujmout ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé xx x xxxxx případě xxxxx x reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxxxxxxxx xxx schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem územního xxxxx, xxxxx jej „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze pořizovateli xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu spočívajícího x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) před xxxx xxxxxxx x nerespektovat xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vydalo xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxx změny x. 2 podle „Xxxxxx xxx úpravu čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ uvedených x příloze x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxx xxxxx č. 2 x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x podstatné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. X xxxxxxx x. 8 xx pak uvedeno xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podepsaných starostou xxxx. Xxx představu xxx příkladmo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 a X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního biokoridoru XXX 8, xxxxx xx xx střetu x xxxxxxxxx X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx s komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. VP*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 doplnit xx xxxxxx 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx např.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx x odůvodněného řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zde xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x jeho xxxxxx. Z usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx pověřen xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1), xxxxx xx xx xxx podstatě x xxxxxx xxx xxx starostu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup odpůrce xx tedy odehrál xxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx žádném xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx pokyny x xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x závažnosti xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. xxxx XX*14.) x x některých xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. nebo XX*4.) xx nutné xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xx na xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami týkajícími xx xxxxxxxxxx vlivu xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx nezajistil, xxx xx k xxxxx námitkám vyjádřil xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřily - xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xx xxxx třeba dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však skutečnost, xx otázka provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx znamená, že xxxx v xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx náznakem xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o námitkách). Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx specifickým úkonem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - tj. xxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x stanovisko xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak; xxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx správností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 správního řádu), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxx xxx xxxx možné přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty druhé xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx příloze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, aby orgán xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx úpravě před xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na plochu xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 zákona xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx úřad zjistil, xx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně povinen xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx citované xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx x příloze x. 8 k zákonu x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxx, xx došlo x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu; xxxx vada mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x proto xx xxxxx změnu x. 2 zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Zástupce xxxxxxx xx své xxxxxxxxx řeči při xxxxxx jednání xxxx xxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx její stupně xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxx x možné xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx územního rozvoje xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx stanoviskem takovýto xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx stanovisku x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí nebo xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx, uvede pořizovatel x xxxxxx zadání xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území.
[87] Z xxxxxxxxxx ustanovení zákona xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx dotčeným orgánem xxxxxxxx xx fázi xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx fázi dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx území se xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, neboť xx xx mohl činit xx xx xxxxxxx xx pátém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se proto xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx), některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx.
[90] V xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namítaly, xx se xxxxxx x. 2 mění xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mateřská xxxxxx x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx č. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, že nedojde x zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ textové xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, čímž xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X námitce č. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx se xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, že xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 vystaveného x xxxxxxxxx projednání xxxx xx místě. V xxxxxxx x. 10/XXX. x části xxxxxxxx xx infrastrukturního xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx č. 10/X. navrhovatelky namítaly, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, že se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z odůvodnění xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx navrhovatelek za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx proto na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx x části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) a xxxxxxxx xx X) x X) v rámci xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx změny x. 2 závažné vady x xxxxxxx odpůrce xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 2, xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x účastníků xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx