Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, avšak samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx soud zkoumat xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxx x xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx napadenou změnu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce pořizovatele x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx vystavení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx plán xxxx jeho změnu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě x xxxxxx projednání, xxxx xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zastupitelstvo xxxx předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. NSS, č. 1766/2009 Sb. XXX x č. 1795/2009 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 37/2007 Xx. a x. 131/2009 Sb. XX (sp. zn. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Statenice o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) X. X., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, adresa xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 16.11.2010 doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). K xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho užívá x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx území, na xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi těmito xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obytné zóny (xxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, xx xx vlastnicí nemovitostí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx parc. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 236 a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) k xxxxxxxx bydlení. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx bydlení určené xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných zón, x xx xxxx xxxxx dotčené dílčími xxxxxxx X2-16 x X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 se má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx nádrže xx xxxx xxx odváděny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx odtékají xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx okolního území xx xxxxxx vpusti xx pozemku parc. x. 458/4. V xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx horská xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxx množství dešťových xxxxxx xxxx srážky xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx xx xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx nového úseku xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dostatečných podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx velikost akumulační xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx xxxxx x imisí x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Navrhovatelky jsou xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x právech xx xxxxxxx xxxxxxxx, zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx namítly xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), xx xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (dále xxx „změna x. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx xxxx schválením xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Vyhláška č. 1/2004 xxxxx x xx. 19 zrušila xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 x xxxxx č. 1 xxxx aplikovatelná. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx nedostatků, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), xxxxx odpůrce xx v podstatě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zmatečnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou v xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx textu vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 se xxx xxxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 pokouší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx návrhu zveřejněné xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahující xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx textu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx spojení s §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, xx písemnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx se x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx téhož xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 přípis x xxxxxx „Pokyny pro xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, v němž xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx usnesení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx lze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx v zákonné xxxxxx.
[7] Čtvrtou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx oznámeno formou xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx č. 2 xxxxxxxx vyhláškou, x xxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Statenice x xx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách obce. X xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx stalo xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx je u xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx navrhovatelky dokládají xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, kterého dne xxxx xxxxx x. 2 na úřední xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez bližšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky odpůrce xxxxxx nepředložil krajskému xxxxx, xxx se x xxxx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx x xxxxx x. 2 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx - xxxxx xx dne 18.7.1996. X xxxxxxx s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx změny x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 a Z2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx mění xxx plochy xxxxxx, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx již za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplavení nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx dále xxxx zajištěny dostatečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, což xx způsobeno nedostatkem xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx dodávek xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), x), g) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx protierozní xxxxxxxx x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx místní komunikace xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Z2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx x. 2 navrhovaných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx pro bydlení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx udržitelný rozvoj xxxxx ani posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx změna č. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x to především xxxxx jde x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ploch xxx bydlení, x xxxxxx úseků místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx - změnu x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxx 29.11.2010, a x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxx něj x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx podmíněna splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx poukázal xx xx, že na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k podstatné xxxxx návrhu změny x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu (xxx nevýznamné) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx jejích xxxxxxxx, x nimiž nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx od roku 2006 z rozhodnutí xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx rozvojové oblasti „XX1 Rozvojová Xxxxx“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx legitimaci xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 přímo xxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na právní xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamýšlených již xxxx xxxxx 1997, x x tohoto xxxxxx zcela účelově xxxxxxxxx x roce 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce nechal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx odvádějící xxxxxxx vody. Dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, k xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel jsou xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx obec cca 1100 xxxxxxxx, přičemž x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx města Roztoky, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzením, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 a xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, faktem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx. „Xxxxxxxxxx tabulky“ byly xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv zásadním xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správy neposuzují xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx terminologii, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx; odpůrci xxxx xxxxxx, x xxx xx měla zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx internet, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním úřadě. Xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx, že xx svých webových xxxxxxxxx zveřejnil větší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx v xxxxxxx se správním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx seznámit s xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx veřejné infrastruktury XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx vzneseny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě xxxx xxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx rovněž nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx prokázána potřebnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xxxxxxxxx kapacit xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx nachází, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu x xxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě území, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnělých x xxxxx nepodložených spekulací. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx změna x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx zanesen, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatelek, že xx xxxx xxxxx xx změně dosavadního xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 navrhovatelky xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx tvrzením obsaženým x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádoucí kvalitě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx záměry xxxx xxxxx uskutečnit x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 ve spojení x §177 odst. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 xxxxxxx x cílem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace umístěna xxx xxxxxx a xxxxxx (jde o xxxxx půdu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx stavebního povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx o žlab x xxxxxxxx dešťové xxxx. Xx prokazuje x xxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vpusť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, čj. XX MEUC-056109 2010/Sob, k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] X tvrzením xxxxxxx, xx změna x. 1 měnila XXXX 1997 pouze xxxxxx a nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx článku 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx evidentní, xx xx xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, nemůže být xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx se zákonem.V xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v xxxxx xxxxxxx části změny x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se přitom x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx předloženého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx příslušné části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění (xx. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx souvisely x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, aby xx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006. X xxxx xxxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, xx xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx x na xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx změna x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx změnami x. X2-1, Z2-3, X2-5, Z2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 a X2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Navrhovatelka x) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxx inženýrských sítí x roce 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx xx zdraví její xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x územního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx xxx, byť xxxx připouští nedostatečnost xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2 do xxxxxx xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx změny č. 2 xx malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxx lhostejný x xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx obce xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci xxx x zlepšení současného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Žít x xxxx, xx xxxxx xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx snahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x na §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx územních plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx zveřejnění kompletního xxxxx xxxxx x. 2, činil k xxxx xxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx důvodů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obecním xxxxx x xx xxx neučinily. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx tak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 2 neprovedlo. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k námitkám xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx nařídil na xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxx setrvaly na xxxxx návrzích. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx připojen xx x. l. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxx je xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07 a xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x xxxx souvislosti x odkazem na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx na xxxxxx desce vyvěšena x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx úřední xxxxx uvedeno xxxxx xx, o jaké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx zájmů xx přímo xxxxxx x kde x x jaké lhůtě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízeních podle xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx písemnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do písemnosti xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na podmínce, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx zveřejněno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx změna x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, jak vyhláška xxxxxxxxxxxx x jak xx požaduje xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x rozsahu xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x nesplnění podmínky xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vadu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nabýt účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx na xxxxxx xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kopií změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx každý xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, že „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx není x proto xxxxxxx xxx předložena.“ Pod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx uvedl, xx byl x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) do xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx xxxx, jak xx uvedeno xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx až xxx xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx xx závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx zpochybněno navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 byla změna x. 2 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx necítil xxxxxxx dále xxxxxxxxx, x který konkrétní xxx xx xxx xxxxx x xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx podmínek řízení xx podstatné, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zveřejnění x xxxxx 2010 nabyla, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx zakládá pouhým xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx tento xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projeví x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx z obsahu xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx své právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx místě odmítnout xxxxx jako nepřípustný xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx není, musí xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem na xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x právním xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx rovněž x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, či xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x katastru nemovitostí xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, bezprostředně xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 300 až 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx většiny ostatních xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01. Podle výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx č. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 x nejsou xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sítě). Navrhovatelka x) xxxxx xxxxx, xx vymezením nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) tedy konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x minulosti připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx plánované xxxxx xxxx xxx obvyklou xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx znečištění, které xx xxxx původ x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx pod č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx hlavního xxxxx Xxxxx), mohlo xx xxxxx ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x nárůstu dopravy, xxx ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx x x xxxxxxxxxxx nestabilitou území xxxx mít negativní xxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - přes xxxxx vzdálenost od xxxxx řešených změnou x. 2 - x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx. Současně nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx bližšího, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by soud xxx z návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx jistě nebyly xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx nepřípadný, xxxxx xx xx xxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx věcné a xxxxxxx legitimace xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx aktivně x dlouhodobě odpůrci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků komunikací x že dle xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) naopak xxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je vyústěním xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx žlab, xxx xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx navrhovatelky x). Řeší-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, xx to xxxxxxx chvályhodná, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) eliminovat. Pokud xxx x počet xxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro bydlení xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx x x xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X obou případech xxxxxxxxx doprovodné xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx zpochybnit jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Splněna xx xxx podmínka xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x němž se, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Tento xxxxxxxxxx spočívá x xxxx krocích, a xx za prvé, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se již xxxxxxxx.
[50] K prvnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. c) xx xxxxxxx s §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx a xxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xx o xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2; B) xxxxxxxxx zveřejnění návrhu xxxxx č. 2; X) xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Soud se xxxxxx námitkami xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „zmatečnosti“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X obsahu jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a jeho xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx mezičlánek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx někdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxx x neurčitém okruhu xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Pro xxxxxx xxxxxxxx však xx charakteristický další xxxx, x to xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost opatření xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jednotlivou xxx, xxxx předmět xx xxxx xxxxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, je třeba xxx považovat xx xxxxxxxxxxx akt. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx sdělností přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto smyslu xx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měněna, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů) o xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře zdůrazňuje xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] teorii xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu mezi xxxxxxxx principy právního xxxxx patří princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx jako pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pramenů xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 70, ve věci xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xxxxx musí být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx se poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxx by nedával xxxxxxx xxxxx, bylo xx vnitřně rozporné xxxx.), jeho adresáti xx xx xxx xxxxxxx řídit x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani řádnému xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx nebo v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[59] Xxxx úvahy potvrzuje xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, publikovaném pod x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxx vymezení jeho xxxxxxxx. Tento předmět xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx úkon xxxx jejich práv. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávána xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud je x xxxx znění (x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx změny), zřejmé, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novým. Je xxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxx pořizování xxxxxx xxxxx územního plánu x jejím schvalování xxxx jednoznačné, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající z xxxxxxxxx mezi zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx xxx vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx §55 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nesrozumitelné, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž na xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxx tak x §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). X x případě xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 šlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx postavit na xxxxxxx, co je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx shledá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx a tudíž xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] Z xxxx uvedeného xxx xxxxxxx vyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx duplice. X §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx správní a xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx však zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx jako předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx níž není xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx x skrytý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx územních xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož platnost xxxxxxxxx xx roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 uvádí, xx „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx ÚPO Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxx č. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx pod xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx cíle x důvody xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx opět xxxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx zde xxxx specifikován mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx schválenému XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ucelených xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce xxx. X xxxxxxx xxx x grafické xxxxx xxxxx x. 1 xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx k XXXX 1997. Textová x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v komplexní xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx plochy, a xx v některých xxxxxxxxx x co xx týče xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxx konstatování, že xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, tak x xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx x. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx jaké xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 1 porušil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx změny x. 1 došlo, xxx podstatný xxxx xx srozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Jak xxxx xxxx uvedeno, vyhláška x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci]. Stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 tedy xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny č. 1: namísto, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx na xxxxx odlišných hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx změny č. 2 nemůže xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx složka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx x. 1. X xx vyplývá, xx zákonnost xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx středem pozornosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx místní xxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Statenice x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx dalších vad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx xxx dohodnut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice zrevokuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a uspořádání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx terminologie, xxxxxx xx xxxxx sjednotit x textové i xxxxxxxx části x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx územního plánování xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 podle §86 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx návrh změny x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
5) Obecní xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx schválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nezákonnost xxxxx x. 1 x vady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxx, že xx xxx právě odpůrce, xxxxx měl xxx xx xxxx činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodický xxxxx x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx další důvod xxxx vést x xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx jim nic xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx je xxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x pořádku.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání odlišností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených ekonomických xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jakkoliv napravit xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx xxx ani xxxxx odpůrce xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx k závěru, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx práva. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle XXXX 1997 x xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapy, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx změnil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx odlišných xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Problém odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 oproti XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx svědka, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pořízení změny x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x ÚPSÚ 1997 ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx pořizování xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích změn XXXX 1997 x xx xxxxxx vést xx xxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx změny x. 1 x zda xxx v průběhu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx, a xxxxxxx se xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx, než xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx celek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Neúplnost xxxxxxxxxx návrhu změny x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx k návrhu x x duplice xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s uvedením, xxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část návrhu xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kompletní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx).
[72] Nejvyšší správní xxxx při xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx obec, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou u xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu x místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx oznámí na xxxxxx desce xxxxxxx 15 dnů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx zkrácená xxxx činit nejméně 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx územního plánu, xxxx. jeho xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) znamená xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, x xx dne 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Současně xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx pořizuje. Z xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx o reflexi xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x §20 odst. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx úřední xxxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutně xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (příslušná xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx orientaci x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx XX nosiči, xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně toho, xxx xxxx tabulka xxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodněním. (2) Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx ověření, xx xxxx x xxxxxxx x politikou územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x výsledky xxxx xxxxxxxxxx, vrátí předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pokyny x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx třemi taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx schválit - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx samo předložený xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: zatímco xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx svěření provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani být xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx procedury stanovené xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednané xx soudními obcemi x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx případě z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vydalo změnu x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx č. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ uvedených x xxxxxxx č. 8 usnesení, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx č. 8 xx pak xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx podepsaných starostou xxxx. Xxx představu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský xxxxx fond a xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 oproti xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx ve střetu x lokalitou X2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hranice lokality X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx zatravněný xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx u Xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čj. Kult 404/3907/04/Xx xx dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změny č. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 doplnit xx straně 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx souhlasem příslušného xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě konkrétního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nepřipouští, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx šek xxx xxxxxxxx obce xxxxx již schválenou xxxxx č. 2, xxx je xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 odst. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx odpůrce xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ územního xxxxx xxxxx nezná x xx žádném xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx pokyny x xxxx xxxxxx. Vzhledem x rozsahu pokynů, x závažnosti některých x nich (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. xxxx VP*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 nebyla xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Navrhovatelky tvrdí, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že nezajistil, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx podle xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx skutečnost, xxx x jak xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřily - xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách je xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx x nim xxxxxxxx.
[79] Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx námitky týkající xx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx znamená, že xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x cílů a xxxxx územního plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x posuzování xxxxx změny č. 2 na životní xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx posuzování vlivů xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovisko xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx a x xxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je významná xxxxxxx věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxxx postup pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x dikce xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají pro xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak; xxxxxxxxxx jsou závazným xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (rozsudek xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx procesního je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §154 správního řádu, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx.
[82] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude mít xxxxxxxxx obec, x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx možné přezkoumat xx správním soudnictví x xxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, xxx orgán xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx předmětnými xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx vyhodnotil. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx zákona č. 100/2001 Sb. xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťovací xxxxxx. Ačkoliv se xxxx citovaný judikát xxxxxxxx především k xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, lze jeho xxxxxx včetně odkazu xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] V projednávaném xxxxxxx vydal Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč koordinované xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X něm x xxxxx týkající xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (kategorie XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx posuzování vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Statenice z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí.
Tím v xxxxxx případě xxxx xxxxxxx povinnost investorů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx se jedná x xxxxx záměru xxx §4 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 XXXX Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx změnu č. 2 XXXX Statenice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 téhož xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x své xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx s xxxxxxxx x příloze č. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx k xxxx x postupu xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx vada mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x proto xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx správy x xxxxxxxxx úkolů mezi xxxxxxxxxx její xxxxxx xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na újmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx jej xxxx jen obtížně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (a k xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx úvahy x možné xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx stanovisku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčený orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx či ptačí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změny xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jedna xx xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 14.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx ani ptačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx vypořádal s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx určován xxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx již správností, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činit xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx a limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx nově za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školka x že xx xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (XXX 20x) xx veřejné a xxxxxxxxx vybavení. Odpůrce x xxxxxxxxxx na xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změny x. 2, xx nedojde x zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx návrhu změny x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxxx x textové a xxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/XXX. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x nakládání x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxx. Konečně x xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změna č. 2 nerespektuje x xxxxxx Boušovský xxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce bez xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 x xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x xxxxxxxx xx D) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx s §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx