Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nesrozumitelným a xxxxxxxx změna tento xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006 nepožaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx obci.
III. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxxxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx plán xxxx jeho xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx projednání, nebo xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx x výhradou xx x xxxxxx x jeho další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Sb. XXX x x. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 37/2007 Xx. a x. 131/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x x) MUDr. Xxxxxxxxx P. proti xxxx Statenice x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) XXXx. M. X., xxx zastoupeny Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, adresa xxx doručování Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Xxx. xx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice - se xxxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho užívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x Z2-01 - vymezeny xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx x dopravní xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx obytné zóny (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx změnami X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx č. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, Z2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. V souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx nový úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx obsluze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xx přes xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 a X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční nádrž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vody. Z xxxx nádrže xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vody z xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vpusť xx xxxxxxx parc. č. 457/1, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území x kapacity samotné xxxxxxx kanalizace xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx se vypuštění xxxxx změny Z2-22, xxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx společně s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx sadu xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx nárůst xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítly xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx pořízením a xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx též „XXXX 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných částech XXXX Statenice (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), xx znění 1. změny územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou x xxxx nezákonnou. S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se odpůrce xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, x xxxxx xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x ÚPSÚ 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxx v xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, x zároveň xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx nedostatků, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), avšak xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť bod 14 xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx změny č. 2. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - součástí xxxxxxxx změny x. 2 xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelná x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx aplikovatelná xxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné a xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx x. 2 pokouší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovat.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh změny x. 2 byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx tabulka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx navrhovaných změn, xx xxx návrh xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 odst. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx věc nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx muselo xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x ze xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Avšak téhož xxx xxxxx obecní xxxx Statenice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 přípis x xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx obsahu xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního xxxxxx xx xxx konečné xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho x souladu x §54 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx jej zamítne). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele akceptovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx lze aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Zpracování „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx do xxxx změny x xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Statenice x že po xxxxxxxxx xxxxx x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 2 nemohla nabýt xxxxxxxxx dříve, než xxxx x xxxxx xxxxxxx oznámena na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, že xxxx xxxxx opírají x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx, kterého xxx xxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek.
[8] V xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x některá xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxx uplatnily x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx ploch pro xxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - západ xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx již xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx obytné xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výrobní i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zařízení). Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpevněných) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnami Z2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxx, xxx xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx dodávek xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx část změny x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx I xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx jsou mimo xxxx xxxxxxxxxxx opatření x nástroje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx navrhovatelky považovaly xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxx ke zvýšení xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pořizovatel se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx jejich xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx navrhovatelky namítly, xx změna č. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, x xx především xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změnu x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, a x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxx něj v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu (xxx nevýznamné) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxxx x rozhodovalo x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 postupoval xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce zdůraznil, xx obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx taková xx xx xxxx 2006 z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Praha“. Xxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx dopravy (XXX).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx na právní xxxx IV. až XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx brání xx xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx horskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx řeší, aby xxxxxxxxxxx k lokálnímu xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx nadsazená: aktuálně xx xxxx xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, již x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel - x xxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx města Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval tvrzením, xx navrhovatelky uvádí xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 1 x souladu xx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx obě xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx se xxxx odpůrce při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx způsobem se x věci postavilo x Ministerstvo vnitra. „Xxxxxxxxxx tabulky“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 a změny x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Pokud jde x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x mezidobí k xxxxxxxxx změně právní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx odpůrce xx absurdní x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu v xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx dokumentace, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxx na internet, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx řídil §54 xxxx. 3, xxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx změny x. 2 postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx potřebné. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce dopadu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lokalitám, xxx jak byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě před xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nezákonně xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, xxxx xx xxxx zřejmé, xx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx, že nový xxxx xxxxxx komunikace xxx xx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx vypuštěna x xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V replice, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x x prosazení jejich xxxxxxxxxxxxx zájmů, resp. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelek nezbytné x obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné uskutečnit x xxxxxxx s xxxxxxxxx právních předpisů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka a) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 účelově x cílem xxxxxx xx vymezení nových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x důvodu zajištění xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neměla a xxxxxx (jde o xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx stavebního povolení) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x odvádění dešťové xxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, čj. XX MEUC-056109 2010/Sob, k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx vod, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, že změna x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx znění xxxxxx 16 odst. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx odpůrce výlučným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx změna x. 1 xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx č. 1/2004 x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx zbývající xxxx je x xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx aprobována xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx je možné xxxxxxx nepřípustnost jakéhokoliv xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx jednalo x zcela xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx čistopisu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx znít.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x xxxxx textu xxxxxxx, ale až 15 dnů xx xxxxxxxx publikaci jejího xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx krajský úřad xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které zcela xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx x na xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - dílčími změnami x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxx 2002 x xxxxxxxx domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obává, xx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 navržených ploch X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má x předmětném domě xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx podána žádost x xxxxxx rozhodnutí x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx vpusti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x územního xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, snaží se xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Změna č. 2 do xxxxxx xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx změny x. 2 xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, která se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx jde x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2, xxxxx x xxxx kroky, xxxxx x technických důvodů x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xx nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx neměly možnost xxxxxxxxxxx na obecním xxxxx x xx xxx neučinily. Odpůrci xxxxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx úprav čistopisu xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo schválilo xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zpracované pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx pořizovatele a xxxx xxxxx úpravy xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx proto x xxxxxx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X posouzení xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx k námitkám xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích. Xxxxxxx xxxxxx x jednání xx připojen xx x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx a provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínek řízení x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx řízení
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. ř. s.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx byl vydán xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx posuzovaným opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 a nález xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nebyla xx xxxxxx desce vyvěšena x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx však určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 xx spojení x §172 odst. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, čích zájmů xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx seznámit. Úplné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxx, vyvěsí příslušný xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx o jejím xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zajistit po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, námitek x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování opatření xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx přitom xxxxxxxx benevolentnější, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o obsahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce postupoval xxxxx tohoto xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx směru nedůvodná.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx k nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §173 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x době vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxx xxxx volně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, v xxxx se xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx obecní xxxx dostavila xxxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxx x nahlédnutí a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx se xxxxx, xx každý xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx.“ Pod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. X., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Michal Xxxxxxx, xxx ústním jednání xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) do podkladů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úřadě xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx předmětný xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxx přitom přihlížet x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatelky x) (a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx vliv pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx až xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx výslovně xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx znění veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx dokazovat, x který konkrétní xxx xx tak xxxxx a xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, jež xxxx xxxxx vydáno x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx právech. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x územím regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, že i xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro povahu xxxx nebo jinou xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako nepřípustný xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní legitimace x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného domu x. p. 247, xxxxx se nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx změnou x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územím xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou čarou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, včetně xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, Z2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nově navrženou xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 a X2-01. Xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx pozemků parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx změnou č. 2 x nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 metrů.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) a b) xxxxx, xx jsou xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení spatřují x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imisemi. Na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx dostatečné podmínky (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx, xx vymezením nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srážek x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x dostatečně určitě xxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nositelkami. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti připustil, xx xxxxxx územního xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nad obvyklou xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ x zamýšlené xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, obec Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k xxxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx hlavního xxxxx Xxxxx), mohlo xx xxxxx xx xxxxxxx stavební činnosti x xxxxxxx dopravy, xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx aktivně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelově. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx nasvědčuje možnému xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx č. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx horskou vpusť (xxxx žlab, jak xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxx i xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Řeší-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) eliminovat. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 vymezující xxxx nových funkčních xxxxx pro bydlení xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisí a x zásahům xx xxxx navrhovatelek bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxx odpůrce) xxxxxx současnému xxxxx. X obou případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny odpadních xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Tento xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální kritérium); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] K prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního zákona). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen se xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxx xxxxxx, xxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává správní xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx vykonávat). K xxxx postačuje xx xxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx, že ani x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx změny x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění návrhu xxxxx č. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx č. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx trvale udržitelný xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx před pořízením xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vadám řízení (xxxx. nesprávné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x reflexí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx předpisu, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jednotlivou xxx, xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, podobně xxxx v případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx součásti systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx sdělné. Aby xx lidé xxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx vědět, jak xx mají chovat.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx sdělností přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx bylo lze xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx na srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, aby z xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx seznat, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx (společně x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů) x xxxxx pro xxxx xxxxxxx soudem x xxx nutnosti nařídit xx věci jednání [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] teorii práva xx v xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. I. ÚS 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx formy, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sdělnost zákonů xxxx pramenů práva xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., bod 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek důvodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označena xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Sb. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak nutno xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxx rozporné xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx řídit x xxxxxxxx na něj x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Shledá-li xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která dovodila, xx srozumitelnost opatření xxxxxx povahy je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž nelze xxxxxxx x dodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, publikovaném xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávána xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx je x jeho xxxxx (x to nejen x grafické, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a zásadním xxxxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno trvat xx xxx, xxx xxx pořizování takové xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx může xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního plánu - vyplývající x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx byly měněny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xx opatření obecné xxxxxx, xxxxx je xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx řád vydávání xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx vnímat xxxx jeden xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx právní xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx xxxxx zákona x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 68/2007 Sb.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). X v případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 šlo o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx vydávány obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx vztah x xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx otázku. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx měněno, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celek - změněné xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx vyplývá, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komplexnímu xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To je, xxx už xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxxxx soudně xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx xxxxxxxx plánů, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2015, a xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 odst. 2 xxxxx, že „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx (XXX) xxxx jiné xxxx xxxxxxx, že změna x. 1 v xxxxx xxxxxxx nahrazuje XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x objektům x xxxxxxxx xxxx, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx siluetou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 není xxxxxx, xx xx konkrétně xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx k ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx textovou a xxxxxxxxx část XXXX 1997. Xxxxx č. 1 používá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx plochy, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx jejich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložené dokumentace xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxx konstatování, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1 porušil zákon. Xxx projednávaný xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob, xxxxx x pořízení xxxxx x. 1 došlo, xxx podstatný xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx x. 1. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx x xxxx x hlediska právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx x. 1: namísto, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x omezené xxxx měnila, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx být xxx odpůrce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X xx xxxxxxx, xx zákonnost xxxxx x. 1 a xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx po xxxxxxx xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl dohodnut xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx nevyplývá, čeho xx xxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x uspořádání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Po oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 podle §86 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí a xxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx x. 1 x xxxxxx o stanovisko xxxxxxx úřad.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx změny x. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx xx xxx právě xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxx „srovnávací tabulky“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 pouze dílčím x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx nahradit změnou x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx odstraněna „srovnávacími xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demografického xxxxxx, srovnání odlišností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, je xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx x závěru, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyřízená.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proces územního xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ÚPSÚ 1997 a xxx xxxxx č. 1, xxxxxx z ní xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx krajský úřad x závěru o xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx mapou, xxxx x xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx trval xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx odpůrce x xxxxxxxx použité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, má xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud by xxxx rozhodně neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx názvů xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 oproti ÚPSÚ 1997 se xxxx xxxxxxx názvů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx z hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx vyhlášky x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 platné a xxxxxx x xxxxxxx xx jimi proto xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx své xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx dílčích xxxx XXXX 1997 x xx xxxxxx xxxx xx zrušení XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx č. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Jelikož xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx bere xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných úprav x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx, než xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 jako xxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 návrhu x nezákonnost postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x x duplice xx xxx odpůrce xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx s uvedením, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx kompletní podobě (xxx předmětná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vystaven k xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx a v xxxx, pro xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě obec, xxx xxxxxx xx xxxxxx plán pořizován, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx předem. Poznámka xxx xxxxx x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 odst. 3 xxxxxxxxx řádu: xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo správní xxxxx neurčí, xx xx koná veřejné xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x xxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx. Xxxxx-xx nebezpečí x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nejméně 5 dní.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx dne 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x roku 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx územního plánu x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx, a tudíž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxxx xxxxx xxxx x nadbytečnosti §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) nemohl návrh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx územní xxxx xx jeho xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by zveřejnil xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu významné - části. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx starosty xxxx x navrhovatelky a) xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx návrh xx xxxxxx územního xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pokyny k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx k xxxxxx x novému projednání, xxxx může xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx k xxxx xxxxx úpravě. Tento xxxxxxxx výklad je xxxxx xxxxxxxx ze xxxx hlavních důvodů. Xx prvé xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx kvalifikační požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx procedury stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební zákon. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx případě z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx č. 2 podle „Pokynů xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx příkladmo uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx xxxxxx ZPF x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx návrhu xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx hranice lokality X2-28. Regionální xxxxxxx xxxx tvořit nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx zatravněný xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Statenice, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, odboru životního xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx ze dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx části změny x. 2 doplnit xx xxxxxx 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X citovaného xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx změny x. 2 xx předložení xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx vrácení návrhu xxxxxxxxxxxx s pokyny x xxxxxx podle §54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstvu podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx změny územního xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 x souladu x předmětnými pokyny xxx pověřen xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (xxxx. XX*1), jedná se xx své xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx obce xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx je xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zejména §18 odst. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ územního xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. xxxx VP*14.) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx nutné uzavřít, xx xxxxx x. 2 nebyla jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xx xx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodech rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - před rozhodnutím x námitkách xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx námitek, s xxxxxxx se xxx xxxxxxx povinnost vypořádat. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxx konkrétní, xx xx xxxxx je xxxx námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x posoudit; xx xxxxxxx, že xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx č. 2 xxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx posouzení vlivu xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx územního rozvoje x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní prostředí xxxxxx zpracování možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx věta xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Ačkoliv xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx orgán vydává xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, která se xxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx části druhé: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, kterými xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx vyjádřením x podkladům rozhodnutí. Xxxxx stanoviska, xx xxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx obec, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxxxx námitkami a xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx jej xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 xx zákonu x. 100/2001 Sb. X xxxx xxxxxxx xx obsažena řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §10x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxx, aby orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětnými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťovací xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 územního xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita Z2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx (kategorie XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které překročí xxxxxxxxx některého x xxxx přílohy x. 1 zákona nebo xxxxx xx jedná x změnu záměru xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx předmětného stanoviska xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x příloze x. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z hlediska xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak plyne, xx xxxxx k xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxx xxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx změny č. 2, x xxxxx xx xxxxx změnu x. 2 zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úkolů mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stanoviska povolán xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx jej xxxx xxx obtížně xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (x k xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx změny x. 2 na trvale xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, že pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel území (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoviskem takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, uvede pořizovatel x xxxxxx zadání xxxxxxxxx na vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx zřejmé, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxx: xxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx xxxxxx. X koordinovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx a zejména xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxx xxxxx xx ve čtvrtém xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům (x xxxx se xxxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx x odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změny x. 2, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Odpůrce x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx řadu pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obecným odkazem xx jednání s xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předloženého řešení xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání není xx xxxxx. V xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konečně x námitce č. 10/X. xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx oslabily. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx základě námitek xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x xxxxxxxx xx X) a X) x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 závažné vady x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx x pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. x., dle xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx