Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx soudem napadena xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nepožaduje, aby xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx vystavení x xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o předloženém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - tj. xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx s pokyny x úpravě x xxxxxx projednání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx x pokyny x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, č. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Věc: x) Věra X. x x) MUDr. Xxxxxxxxx P. proti xxxx Statenice o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. X. X., xxx zastoupeny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx doručování Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Mgr. xx Mgr. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - se zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx byl xxx 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x Z2-01 - xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místní komunikace xxxxxx k dopravní xxxxxxx této plánované xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 236 a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx území, xx němž xxxx xxxxxx x. 2 - dílčími změnami X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-16 x X2-18 x území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 se xx xxxxx vydaného územního x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx odváděny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rokle, která xxxx xxxxxxxx zasypána x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx prokázalo, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x letošním xxxx xxxxxx bez stavebního xxxxxxxx zhotovit další xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 457/1, xxxxx je xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx dešťovou kanalizaci. X xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x minulosti k xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx životě, xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx navrhovatelky b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podáním xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx dostatečných podmínek xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx nárůst hluku x xxxxx z xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xx svých právech, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Xx xxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxx změny x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této změny xxxxxx xxx jeho xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xx dne 6.8.1997 (xxxx též „XXXX 1997“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 1/97“), ve znění 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx však xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmatečnou x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005 navrhovatelky xxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx x. 1 xxxxxxxx pokusil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx byla xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, x proto xxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx s XXXX 1997. Vyhláška x. 1/2004 navíc v xx. 19 zrušila xxxxxxxx č. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho závaznou xxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx regulativy, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), avšak xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválením xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx mají odpovídat xxxxxx změny x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je místo xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xx xxx xxxxxx xxxx stát xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx kompatibilní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x rámci změny x. 2 xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce) nebyla xxxxxxxx tabulka přehledu xxxxxxx xxxx obsahující xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných změn, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 odst. 1 xx spojení x §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx navrhovatelek aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx uvedly, že xxxxx x. 2 xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Avšak xxxxx xxx xxxxx obecní xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx čistopisu změny x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o konečné xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydáním opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx vyhláškou, x xxx, xx do xxxx xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx po xxxxxxxxx změny x. 2 xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. X vydání xxxxxx xxxxxxxx neměl odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, že toto xxxxx opírají o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x současný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xx x xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, kterého xxx xxxx xxxxx č. 2 na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek.
[8] X xxxx xxxxxxx navrhovatelky, x odkazem xx xxxxxxxx zdejšího soudu xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx návrh změny x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx skutečnost řádně xxxxxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx stanovisku ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zpracování vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy pouze xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx takového posouzení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno.
[9] Xxxxx xxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx x. 2 x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - západ xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, Z2-13, Z2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx plochy zeleně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území, tak x plochy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx území dotčeném xxxxxxx xxxxxxx Z2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 a X2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny dostatečné x spolehlivé xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx, xx v letních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx spojené zvýšení xxxxx obyvatel v xxxx krajně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) xxxxxxxxxx xxxxxx x §20 odst. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxx I odst. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx považovaly xx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu změny x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx změnou č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další rozšíření xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxx řešení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, x xx xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. ploch xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxx 29.11.2010, x x jeho doplnění, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změna x. 2 je xxxxx něj x xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx podmíněna splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x vypořádání se xxxxx předloženými xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxx změny x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich vždy xxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že byly xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx pouze x xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx prokazující. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx investorů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v nejlepším xxxxx obce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 z rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x čemuž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx IV. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 1997, x x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2000 pozemek xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx xx x xxxx odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nadsazená: xxxxxxxx xx xxxx cca 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Roztoky - xxx případ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx jen x 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval tvrzením, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx č. 1 xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijal xxxxx x. 1 x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx obě xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx se xxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 řídil. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx sporem o xxxxx č. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx x. 1 bylo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Ing. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xx přepjatý právní xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou dálkového xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě. Xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx, xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx informací, než xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx třetí námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx znění. Odpůrce xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickou existenci xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (námitka xxxxxxxxxxxxx x. 4). Opatření xxxxxx povahy xxxx x nahlédnutí na xxxxxxx úřadě a xxxxxxx bylo xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx opatření společně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, opatření xxx nabylo účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je příslušný xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx urbanistická koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx lokalitám, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelek, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxxxxx x dlouhodobého vývoje xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují na xxxxxxxx události x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx zřejmé, xx si pod xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx zakoupila xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx komunikace umístěna.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X replice, xxxxxxxx soudu xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx ke xxxx xxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx uvedly xxxx konkrétních důkazů. X xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádné „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů, resp. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jejích současných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelek nezbytné x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x době xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxx x §177 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx uvedení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx odpůrce navrhovatelka x) uvedla, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. x. 475/1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxxxxx dešťové xxxx. Xx prokazuje x xxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx změny x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly též xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné čističky xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxx kanalizace v xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxx xxxxxx 16 odst. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx je evidentní, xx se tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Nijak xxxxxxxxxxxx závěr Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx č. 1 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx úřední xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, že zbývající xxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní technické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx této skutečnosti xx, xx xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx po xxxxxxxx publikaci xxxxxx xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky následně xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx souvisely s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x těmto xxxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 2/2008-62, x ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají na xxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S odkazem xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx změny č. 2, na bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx xxxxx x. 2 vymezila nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx změnami x. Z2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 a X2-27. Xxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou odkazů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx 2002 x zatopení xxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx změnou č. 2 navržených xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx xx zdraví její xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx horské xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxxxxx trasa místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na vybrané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx dupliku, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx quo, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zneužitím xxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxx reflektovala oprávněné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx ozřejmit xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit problémy xxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci xxx x zlepšení současného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx. Žít x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat snížení xxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx na §188 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x na §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxx. xxxxxxx xxxxx xx vyloučen. K xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a že xxx neučinily. Xxxxxxx xxxxx není jasné, x xxx spatřují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx zákona č. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx xxxx možnost xx vyjádřit v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx 14.12.2010 ústní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx setrvaly xx xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx z jednání xx připojen xx x. l. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a provedené xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x při posouzení xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky řízení
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx a formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se vydává xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 4 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydán xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (změnou x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx na xxxxxx xxxxx vyvěšena x kompletním xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však určující xxxxxxxx úprava obsažená x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx pouze xx, x jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, čích zájmů xx xxxxx xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však musí xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x řízeních podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx příslušný xxxxxxx orgán xx xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxx xxxx vyvěšení xxxxxxxxxx xxxx oznámení x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, námitek x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních použitelné, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx správním řádu (xxxx. Xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Postačuje, xxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx se základními xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx změna x. 2 byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky na xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx k nahlédnutí xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho základní xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) opatření xxxxxx povahy, nýbrž xxx x vadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti x nemůže xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx jeho znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nahlédnutí (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Sb. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx se xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx veřejné vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Pod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx uvedl, xx xxx x xxxx nahlížení xxxxxxxxxxxxx x) do podkladů xx xxxxxxxx x xx obecním xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx sepsal předmětný xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatelky x) (x bezpochyby x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx přítomného místostarosty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace musí xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxx, xx vliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstalo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x. 2 skutečně x xxxxx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx srpna 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tak xxxxx x kdy xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx. odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx účinnosti po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 nabyla, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx vydáno x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx řízení tak xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx je xx xxxxxx §101a xxxx. 1 s. ř. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k takové xxxx věci xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx regulovaném územním xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Rozšířený xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. ř. s.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx usnesením, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, bude x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x zcela zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx části xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. p. 247, xxxxx se nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dále nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx bezprostředně sousedí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 x nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na vlastnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a na xxxxxxxx životní prostředí. Xxxx xxxxxxxx spatřují x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx činností, zvýšením xxxxxxxx, počtu obyvatel x dopravního xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx a znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srážek x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx pod č. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, obec Xxxxxxxxx se profiluje xxxx příměstská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx hlavního xxxxx Xxxxx), mohlo xx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx mít negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx věcném xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelek za xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx soudu xxx posuzování důvodnosti xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelově. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xx území xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx horskou xxxxx (xxxx žlab, jak xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Za relevantní xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x tudíž x xx práva navrhovatelky x). Xxxx-xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkčních xxxxx pro bydlení xxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, a xxxxx x k xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx tento xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx navrhovatelky) nebo xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx xxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek x vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] V otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx xx prvé, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu shledá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx ve zkráceném x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx vydáním veřejné xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se o xxxx xxxxxx, xxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Další xxxx x algoritmu přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx udržitelný xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx námitkami xxxxxxx x xxxxxxxx pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2. X obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; institut xxxxxxxxxxx xx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval otázkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x reflexí xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx správní akt xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x literatuře xxx xxxxx nazývaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx aktu xxxxxxx x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, a xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx naopak projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže stanovit xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je třeba xxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx vědět, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Srozumitelnost x xxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx za základní xxxxxx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů.
[56] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx nebo závazně xxxxxxxx. Jestliže je xxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů) x xxxxx pro jeho xxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednání [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx k takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] xxxxxx práva xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx jistoty (...). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, xx. xx. I. ÚS 420/09, xxx 20). „[X]xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx napříč právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx všemi negativními xxxxxxxx shora uvedenými“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., bod 70, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx řádnému xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Shledá-li xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx části zrušit.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx vymezení jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx srozumitelně a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx dotčených osob, xxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předmětný xxxx xxxx xxxxxx práv. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávána změna xxxxxxxx xxxxx obce, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx znění (x to xxxxx x xxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x čem tato xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypuštěním celého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxx nutno trvat xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovený xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxx xxxxx s určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xx opatření obecné xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx celek (xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx či právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx změny §55 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx pak xxxx měněné opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx staví a xxxxxxx xxx, nemůže xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx vymezena závazná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X v případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 šlo x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávány obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx předpisem.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, co je xxxxxxxxx xxxxxx měněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x napadená xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx duplice. X §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx přezkum, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx napadení xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (a jeho xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pohledu jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je, xxx xx xxxx xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx územních xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx do roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx cíle x xxxxxx pořízení 1. změny územního xxxxx xxxx (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx oproti XXXX 1997 je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozvojových ploch xxxxxx schválenému XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx katastru Statenice xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx korespondenci xx siluetou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxx xxx. Z xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx patrné, xx je konkrétně xxxxxx č. 1 xxxxxx, tj. xxxx xxxxx x ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx textovou x xxxxxxxxx část XXXX 1997. Změna x. 1 xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx týče xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, tak x xxxxxxxxxxx a masovost xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx kladeny na xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx podstatný vliv xx srozumitelnost územně xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx č. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Xxx xxxx xxxx uvedeno, vyhláška x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku č. 1/1997, xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Stav xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx o xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1: xxxxxxx, aby xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měnila, působí xxxx ÚPSÚ 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx založený xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace před xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx zákonnost xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx po xxxxxxx xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx podrobně zabývalo xxxxxxxxxx změny x. 1 x stavem xxxxxx plánovací dokumentace xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx, xxx i na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx změna xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x funkčního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x revokaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 1, zruší Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 podle xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x dotčenými xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doporučený xxxxxx xxx odpůrci xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x vady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx angažovanost xx xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra odmítlo xxxx xxxxxx zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupu je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx, že xx xxx xxxxx odpůrce, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx neopravňuje xxxxxxx x závěru, xx je tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx tabulky“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx ÚPSÚ 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, pak rozsah xxxxx x. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 ÚPSÚ 1997 xxxx xxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx jakkoliv napravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx odpůrce na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx a grafická xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx se 1. xxxxx ÚPSÚ Statenice x naší xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ÚPSÚ 1997 x xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx mapou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že trval xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxx (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, má xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx zákon xxxx xxxx změnil kategorizaci x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodně neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx změny (xx. xxxxx pojmu územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx změny x. 1 oproti XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx názvů a xxxxxx xxxxxxxxx ploch - x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx a odpůrce xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx se změnou x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty obce Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), nevzpomněl xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x. 1. V xxxxxx xxx výpovědi xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 x xx neměla vést xx xxxxxxx XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že si xxxxx xxxx podrobnosti xx xxxxx č. 1 nepamatoval. Xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx změny x. 1, xxx byla xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Jelikož xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx bere xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx, xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx celek xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx tabulku na xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx se základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx a kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problémům x x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxx xxxx námitky vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: x upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx vystaven k xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx kterou xx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx čarou x xxxxx věty tohoto xxxxxxxxxx odkazuje na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu: xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce nejméně 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx zkrácená xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (xxxx x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx vadu, která xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx dne 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxx x roku 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu obsaženého x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 věty xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx (příslušná xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (fyzické x xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx jednat o xxxxxxxx xxxxxx a x vadu řízení, xxxxx které by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zveřejnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x návrhu významné - xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem při xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx na webu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu změny x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu příslušné xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vrátí předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx pokyny x xxxxxx a novému xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx schválilo s xxxxxxxx či s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx plán je xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, které xx vydává. Za xxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou x právní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemohou. Za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 jako xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 a rozhodnutí x námitkách x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx představu xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond a xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 doplnit x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 a X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx xxxxxx ZPF x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záborů XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního biokoridoru XXX 8, která xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx zatravněný pás x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx listnatých dřevin xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx navazovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx, odboru životního xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx xx dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx i grafické xxxxx změny č. 2 a jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx části změny x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x další odrážku x xxxxxx např.: „Xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 a 3 stavebního zákona. Xxxx-xx xxx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxx č. 2 xx předložení xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx vrácení návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce ze xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pověřen starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1), jedná xx xx své xxxxxxxx x bianco xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx schválenou xxxxx x. 2, xxx je xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná a xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxx x xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. nebo VP*14.) x x některých xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x. 2 nebyla xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx námitkám vyjádřil xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podstatný xxxxx x důvodech rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřily - před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x nim xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx citované judikatury xx však skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné je xxxx xxxxxxx týkající xx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné x cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx výhrady vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx jejich xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx lze po xxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovisko xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx zpracování možných xxxxxxx řešení, a xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xx zpracování x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým úkonem xxxxxx kraje, který xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Nejvyšší správní xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx v souladu xx zákonem (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 a 68 správního xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroku xxxx výroků rozhodnutí, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x informace x xxx, jak se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měl alespoň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům kladeným xx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx xxxx mít xxxxxxxxx obec, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ohledně takového xxxxxxxxxx x současně xxxxxx tak xxx xxxx možné přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x odst. 3 xxxx druhé xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx kraje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx příloze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx podpořil x odkazem xx xxxxxx 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. sice x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx citovaný judikát xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx včetně odkazu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Z2-28 xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx posuzování vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání změny x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. c), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx postupuje xxxxx §6 odst. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad zjistil, xx xxxxx x. 2 XXXX Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx v příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, písm. x)] a xxx xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného stanoviska xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x příloze č. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx xxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x xxxxx xx nutno xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v této xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx v určité xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx však nemůže xxx na újmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (a k xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx nezákonný xxxxxx krajského xxxxx xxxx vyvolat úvahy x možné xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x tomuto xxxxxx a posouzení xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxx nevyloučil. Podle §47 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx stanovisku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: buď xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx oblast. X koordinovaného stanoviska xxxxxxxx krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 14.5.2008, čj. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxxxxx rozvoj území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Nejvyšší správní xxxx nedůvodnou.
F) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým se xxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 správního řádu xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x stavebního xxxxxx. Podle ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx odstavce 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx chybět podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx uvést důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx odůvodnění: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mohl činit xx xx čtvrtém xx pátém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx proto xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namítaly, xx se změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx nově za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školka x xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20a) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx č. 2, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odpůrce x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x kapitole 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešením xxxxx x. 2, čímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x textové a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 vystaveného k xxxxxxxxx projednání není xx místě. V xxxxxxx x. 10/XXX. x části xxxxxxxx xx infrastrukturního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx pominul. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nerespektuje x xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto na xxxxx napadenou xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx z části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx základě námitek xxxxxxxxxxxxx xx X), X) x xxxxxxxx xx D) a X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx vady x postupu xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx v xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98, xx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101d xxxx. 5 s. x. s., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx