Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 nepožaduje, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx obci.
III. Z §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (sp. zn. X. XX 420/09).
Xxx: x) Xxxx N. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. N., x) XXXx. X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, adresa xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Janáčkovo xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu správnímu xxxxx byl xxx 16.11.2010 doručen návrh xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). K xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx pozemků xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532 x xxxxx xx svým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v bezprostředním xxxxxxxxxx území, na xxxx xxxx změnou x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x Z2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx výstavbu rodinných xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx plochami xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx obytné xxxx (xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx změnami X2-01 x Z2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 a X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že na xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx má xxxxx xxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nádrž xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx by xxxx xxx odváděny xxxxxxx vody xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx částečně xxxxxxxx x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx vody z xxxxxx okolního xxxxx xx horské xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 458/4. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dešťových xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x letošním xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx samotné xxxxxxx kanalizace došlo x minulosti x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx ohrožení xx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podáním ze xxx 31.3.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami podaly xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx sadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx takové zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx též xx nárůst xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxx změny x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svého tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxx schválením změny x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x schválením xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx též „XXXX 1997“), vyhlášený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx č. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx znění 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (dále xxx „změna č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního plánu xxxx Statenice (xxxx xxx „vyhláška x. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nezákonnou. S xxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x schválení xxxxx nového územního xxxxx bez dodržení xxxxxxxxx podmínek. Kromě xxxx byla xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, x xxxxx xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx situace, xxx platnou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx bez existence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 x xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (zrušení xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny ÚPSÚ 1997), xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx schválením změny x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 14 textové xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx text xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou v xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx textu, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxx formulace „xxxx xxxx“ - součástí xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx xxx xxxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. je xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx zmatečnost stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx tabulka xxxxxxxx xxxxxxx změn obsahující xxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx z §172 odst. 1 xx spojení s §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx zveřejněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Xx. XXX) x xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx třetí námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, v němž xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního xxxxxx xx xxx konečné xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předložení návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválit usnesení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, jedná xx x chybnou aplikaci §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ navíc nemá xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx č. 2 xxxxxxxx vyhláškou, s xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xx po xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x změna č. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní zkušenost - xxxx 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek odpůrce, xxx xx u xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx zveřejněna, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; navrhovatelky xxxx xxxx přesvědčeny, xx xxxxxxxxx návrhu změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x cíli x xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx x xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu s §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx č. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx je vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxx x. 2 xxxx směřuje xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na obytné xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx bude také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26, Z2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplavení xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxx xxxxx vody, xxx xx způsobeno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx x letních xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch pro xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx krajně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 2 porušuje §19 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání území. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x nástroje xxxxxxx xxxx povodněmi.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xx vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxx Z2-22, jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx č. 2 navrhovaných komunikací. Xxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v některých xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx obslužnosti nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxx území x xxxxxxxx emisemi z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vymezenými x §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx jejich řešení xx do navazujících xxxxxx. Výsledný xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x odst. 5 xxxx. a) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] V xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, x xx xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ploch xxx bydlení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném soudu xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx schvalování vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx předloženými námitkami xxxxxxx k podstatné xxxxx xxxxxx změny x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx zdraví x xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx pouze o xxxxxxx proklamaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nenavrhují xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx především x xxxxx investorů, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 z rozhodnutí xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx IV. až XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxx brání xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx zamýšlených již xxxx rokem 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - jedná xx x xxxx odvádějící xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx x lokálnímu xxxxxxxxx nemovitostí, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně zvyšování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nadsazená: xxxxxxxx xx xxxx cca 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před změnou x. 2 odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx pořízena xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx změny x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení změny x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx konstatovalo xxxxxxxxxx zmatečnost, faktem xxxxxxx, xx se xxxxxxx sporem o xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 změnila XXXX 1997 pouze xxxxxx nikoliv zásadním xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x porovnání xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovovat xxxxx znění XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx zřejmě problém xx v xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, v čem xx měla zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx odpůrce xx absurdní a xx přepjatý xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx technicky zajistit. Xxxxxxx zveřejnil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ukládá zákon.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, ale pouze x xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxx textu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[18] Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx seznámit x xxxxxx. Dnem vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souladu xx xxxxxxx. Skutečnost, xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle odpůrce xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx změnou x. 2 nedojde x významnému xxxxxx xx aktuálního xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ještě xxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 proběhlo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx kapacit bydlení x xxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx na vůli xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxx zachování přijatelného xxxxx nárůstu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a riziko xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx domnělých x xxxxx xxxxxxxxxxxxx spekulací. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx x. 2 x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx nový xxxx místní komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx konstatovaly, xx xx všem xxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxx. X xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxx, zda se xxxxxxxx v xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ či „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jde x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) podobu územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx úroveň plánovací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné uskutečnit x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takovou změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx týkají xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 xxxxxxx x xxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 475/1 skutečně xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx o žlab x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005 nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx vod města Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Městského xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice, xxxxx potvrzuje nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 měnila XXXX 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx se tato xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže být xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x účinné, xxxxxxxxxxxxx nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxxxx však s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu volbu xxxx dvěma možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx zbývající xxxx xx k xxxxxxxxx k nahlédnutí, xxxxxxx aprobována xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx pochybovat x objektivní technické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx projednávání xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do předloženého xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx jednalo x xxxxx konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx vůle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znít.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, že změna x. 2 nemohla xxxxx účinnosti xxx 4.8.2010, xxx xx x xxxxx textu xxxxxxx, ale xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedly, xx xxxxxxx xxxx xx svém stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy reagoval, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X tomu odkázaly xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x ze dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x samotná změna x. 2 xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, xx bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovaly, xx změna č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx území xxxx - dílčími změnami x. Z2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27. Xxxxxx změny x. 2 s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx xxxxx zadání xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) rovněž podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxx 2002 x zatopení domu x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xx změnou x. 2 navržených xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx komunikací pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx soudu dupliku, x xxx uvedl, xx navrhovatelky x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Změna x. 2 do značné xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx ozřejmit xxx xxxxxx x dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx x. 2 je xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrci xxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx připravenosti do xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žít x xxxx, xx které xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územní (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx otevírat xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 odst. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. úplných xxxxx xx vyloučen. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx měl zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, činil k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx předmětnou xxxxxxx neměly možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně uvedl, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádné úpravy xxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx projednání, xxx xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx povinnost si xxxxxxxxxx k námitkám xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgány xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části (§101x x. ř. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Změna územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 a sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx namítají, xx změna x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx spojení x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx umožňuje, aby xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx lze x xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx i x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx stanovisek, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Citované xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) bylo zveřejněno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Postačuje, xxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, kde xx xxxxx do xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 vyplývá, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecním úřadě Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx požaduje citovaný §20 odst. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z §71 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxx v rozsahu xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, nebylo toto xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy, nýbrž xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nabýt účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, dokud xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx přístupné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x požadavkem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx může xx změny x. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx dosud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx předložena.“ Xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xx dovolené x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci telefonicky xxxxxx, kde xxxx xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx ten je xxxxxx najít, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, kdy mělo xxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxx přitom přihlížet x tvrzení odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx se s xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx uvedeno výše, xx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx až xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem. Na xxxxxx stranu xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx změna x. 2 x xxxxx znění veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx necítil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxx xx tak xxxxx x xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), neboť pro xxxxxxxxx podmínek řízení xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zveřejnění v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xx splněna.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá pouhým xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxx tvrdit, že xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i tehdy, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k takové xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x územím regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 a 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. c) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tedy odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost rozhodnuto xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo nezákonné) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být nositelem). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou čarou xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, Z2-25, X2-16, X2-18, X2-06 a X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx X2-22 a X2-01. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 a rodinného xxxx č. x. 91, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxx x. 2 a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxx, že xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soukromí, xxxxxx x na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx území obce xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst hlukové xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srážek x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) a x) xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech, jichž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či jiným xxxxx xxxxxxxxxx, které xx svůj původ x zamýšlené xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část XX.1., xxxxxxxxxxx pod č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx příměstská obec xxxxxxxx města Prahy. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx tvrdí navrhovatelky - směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x tvrzeným nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx nestabilitou území xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx řešených xxxxxx x. 2 - x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx nemovitostí pro xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato aktivně x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx vymezení xxxxxx úseků xxxxxxxxxx x že dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx pozemků účelově. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx vyústěním xxxxxx kontinuálního protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce, xxx nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vpusť (xxxx žlab, jak xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx, x tudíž x xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Řeší-li odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx nemůže aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) eliminovat. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 vymezující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx vést k xxxx xxxxxxx, x xxxxx i x xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx x x zásahům xx xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx a pozvolný (xxx uvedl xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by mohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx návrhu, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného návrhu, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xx spojení s §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí vydat xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkráceném x xxxxxxx úplném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postup odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx opatření xxxxxx povahy nahlédnout, xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x nedostatek pravomoci x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, tedy x posouzení, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. X této souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově navržených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; institut xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vadám řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) a jeho xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní akt xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx mezičlánek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpisy xxxx xx charakteristický xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úpravy. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx může pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxx. „Právo by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx lidé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx chovat.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. H. Beck, 1995, s. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx bylo xxx xxxxxxx xx základní xxxxxx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx charakteristiky jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měněna, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x souladu xx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, čj. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1546/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud: „[x] xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, které xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, mají však xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty (...). Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně nazíraný xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx zákon xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx všemi negativními xxxxxxxx shora uvedenými“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx pod č. 37/2007 Xx., bod 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx i opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxxxx mezičlánku.
[57] Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. jeho xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), jeho adresáti xx xx jím xxxxxxx řídit a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxxx možné xxxxxxxx ani řádnému xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, xx xx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je požadavek xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx je x jeho znění (x xx xxxxx x grafické, ale x z textové xxxxx změny), xxxxxx, x xxx tato xxxxx spočívá, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno xxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx změnám oproti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx lze xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x jakém xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx nutno vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxx. Xx-xx pak xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx staví a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx nepřezkoumatelný xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxx xxxxx přijaté xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani tak x §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X x xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx x xxxx 1976 šlo x xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx soud zkoumat xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx povahy a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxx si xxxxxxx postavit na xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx provést. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadenou změnu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného již xxxxxxx vyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 odst. 4 xxxx vyplývá, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxx správní a xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zkoumána xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: xxxxxxx územní xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx už bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné soudně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánů, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx úvahy xx projednávaný xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxx, že dne 6.8.1997 schválilo zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx roku 2015, a xxxxxxxx x. 1 obce Xxxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx v xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Dne 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx účinnosti dne 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (ÚPO) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx oproti XXXX 1997 xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch na xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obce, odlišným xxxxxxx horizontem v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rozvojových ploch xxxxxx schválenému XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx a posílené xxxxxxxxxxx ploch zeleně x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných změn xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx územím Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ploch území, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxx xxx. X textové xxx x xxxxxxxx xxxxx změny č. 1 není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 přijmout xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx a masovost xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx stavební zákon x xxxx 2006) xxxx přijetí nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxx kladeny na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx změny x. 1 porušil zákon. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jakým x pořízení xxxxx x. 1 xxxxx, xxx podstatný xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 zrušila xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Ministerstva xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále změnu x. 1, jejíž xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, který xx xxx o xxxx x hlediska právní xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předloženého správního xxxxx je poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxx x. 1. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx několik xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx podrobně zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a stavem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijímání změny x. 1. Dále xx ve xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nápravy:
1) Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx xxxxx týká. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x uspořádání xxxxx x funkčního xxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx třeba xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx změny č. 1 xxxxx bodu 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí x xxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx o stanovisko xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx ochránce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo xxxx xxxxxx zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hledat v xxxx xxxx x xxx, xx xx xxx právě xxxxxxx, xxxxx měl být xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx tím xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „srovnávací xxxxxxx“ xx xxxxxx osvědčení, xx změna č. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx dílčím x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx nahradit změnou x. 1 ÚPSÚ 1997 tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „srovnávacími xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 a xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx tabulky byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a nemohou xxxxx xxxxxxxx napravit xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx předloženou srovnávací xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx práva. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx XXXX Statenice x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je dále xxxxxx omezená, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxx ÚPSÚ 1997 x dle xxxxx č. 1, xxxxxx x ní xxxxxx konkrétní změny xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxx xxxx úvaha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx úřad náhle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxx, xx xxxxx xx provedení xxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, čj. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx změnil xxxxxxxxxxxx x názvosloví územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx rozhodně neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (xx. xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx nerozhodná xx z hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny č. 2 platné a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx proto xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srozumitelnosti. Xxxxx o nesrozumitelnosti XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď svědka, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), nevzpomněl xx xx průběh xxxxxxxxxx změny č. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx dílčích změn XXXX 1997 x xx xxxxxx xxxx xx zrušení XXXX 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx si xxxxx xxxx podrobnosti xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, co bylo xxxxxxx xxxxx č. 1 a xxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Jelikož xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx bere xx xxxxxxx pozici pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 jako xxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx především o §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx a kde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx byl na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx na xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx dobu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, pro kterou xxxxxx plán xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterou je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx koná veřejné xxxxxxxxxx návrhu. Dobu x místo konání xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx oznámí na xxxxxx desce xxxxxxx 15 dnů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx má xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) znamená xxxxxxxx xxxx, která xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx povahy x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx ze dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Současně xxxx xxxxx §52 odst. 1 stavebního řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xx proto nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, který xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx úřední xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x nadbytečnosti §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (příslušná xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny xx xxxxxx xxxxx vystavit x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxx pro celý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx (fyzické x xxxxxxxxxxxx) nedojde, nemůže xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx řízení, xxxxx které by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx orientaci x xxxxxx významné - xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 po xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodněním. (2) Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, vrátí xxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a novému xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx třemi taxativně xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx může xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx k jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], zastupitelstvo xxx schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, který xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, které xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx potřebnou odbornou x právní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, xx které xxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx být xxxxxxx nemohou. Xx xxxxxx xx účelem xxxxxx ustanovení zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) před xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx projednané x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudními obcemi x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx změnu x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 podle „Pokynů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pro představu xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx fond (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx určené x xxxxxx funkcí xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 doplnit x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx Z2-28 xx záborů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx střetu x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx tvořit xxxx xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx pás x ovocnými dřevinami (xxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx LBC 15 Xxx u Xxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx xxx 10. února 2005. Xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změny x. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x další xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx mohou být xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx dokumentu xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, neboť nerozhodlo xxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx s pokyny x úpravě podle §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nepřipouští, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx změny územního xxxxx - schválilo xxxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx xxxxxxx pokyny - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1), jedná se xx xxx podstatě x bianco xxx xxx starostu xxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx vzhledem x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup odpůrce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ územního plánu xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx některých x nich (xxxx. XX*7. nebo XX*14.) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. nebo VP*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxx podstatný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx námitek, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxxx x námitky xxxxxxx konkrétní, xx xx xxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx životní prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx výhrady vůči xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich námitky „xxxxx xxxxxx souvisely x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx“. X když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx životní prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx krajského xxxxx x této xxxxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx řešení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - xx. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx jedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx správností xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx stanovisko úkonem xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu s §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně použije x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx procesní postup xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního řádu), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx obec, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx jej xxxx xxxxx přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx příloze xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vyhodnotil. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 21.6.2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít x xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 pod xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X něm x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 územního xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx plochu xxx zvláštní rekreační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze x. 1 zákona (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb., xx základě předloženého xxxxxx zadání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx nebo xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. zákona, xxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Statenice xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovisko xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx č. 2, a xxxxx xx xxxxx změnu x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx řeči xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx je ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx jen obtížně xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního plánování xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx územního rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pokud xxxxxxx orgán xx xxxx stanovisku k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučen xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou lokalitu xx ptačí xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky významné xxxxxxxx ani ptačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx vlivů změny x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jelikož navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 x cíli x úkoly územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy musí x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx blíže určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a stavebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx první a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění opatření xxxxxx povahy, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxx chybět xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx mohl činit xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, xx xx nově xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx část lokálního xxxxxxxxx (XXX 20a) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx nereagoval. V xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x. 2, že nedojde x xxxxxxxx změnám x kapacitách obyvatel xxxx. Xxxxxxx k xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx návrhu změny x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystačil xxxxx x obecným xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pominul. Xxxxxxx x námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 nerespektuje x xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, že se xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx konkrétní námitky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx námitkám tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, liché xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx části zrušit. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx z části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
[92] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) x xxxxxxxx xx D) a X) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx vady x xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, zrušil x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx