Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tento xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx napadenou změnu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx návrh xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx změnu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx projednání, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výhradou xx s xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. NSS x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) X. N., x) MUDr. M. X., xxx zastoupeny Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx doručování Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx dne 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „změna x. 2“). K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx pozemku xxxx. x. 532 x xxxxx xx svým xxxxxxxx xx užívá x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obytné xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se nacházejí x blízkosti xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx č. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x Z2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro vsakování xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx částečně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx vpusti xx xxxxxxx parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx horská xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srážky xxxxxxx. Odpůrce xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx zhotovit další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx déletrvajícího přívalového xxxxx xxxx xxxxx x přímému ohrožení xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny X2-22, xxxxxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vsakování dešťových xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 další sadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zvýšení (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivaděč, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx tvrdí, xx xxxx schválením změny x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx změny x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx pro xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), xx xxxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2004“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx s XXXX 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 navíc x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx bez existence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (zrušení změny x. 1 x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997), avšak xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť bod 14 xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. V některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny č. 2 se tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx kompatibilní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x původním XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Za xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx návrh změny x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx xxx návrh xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx z §172 odst. 1 xx xxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x stejně xxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xx věc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xx muselo xxx zřejmé x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, v xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx konečné xxxxx ještě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s §54 xxxx. 3 xxxxx zákona vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx lze aplikovat xxx xxxx přeložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx být x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx toho oznámil xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x že po xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx. X xxxxxx takové xxxxxxxx neměl odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx desce, xxx xx stalo xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx opírají o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx desce dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je u xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx dne xxxx xxxxx č. 2 xx úřední xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak vyvrátil xxxxxxx navrhovatelek.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx by byla xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ve xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, čj. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx nepředložil krajskému xxxxx, aby xx x xxxx v xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeny, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Šestá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob, xxxxx xx odpůrce vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx uplatnily x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx (xxxxxxx jeho xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx změny x. X2-1, X2-3, X2-5, Z2-6, Z2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx obytné xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, Z2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Statenice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxx vody ve xxxxxxxxxx potrubí, o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizačním xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx dochází v xxxx k xxxxxxxxxx x omezování xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx v xxxx krajně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), e), x) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx část xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 nového xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxx místních xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxx emisemi x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vymezenými x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx navíc v xxxxxxx x požadavky §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxx x. 2 nevyhovuje základním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změnu č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za věcně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx x. 2 xx xxxxx xxx v xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxx změny x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx nevýznamné) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx změny č. 2 postupoval xxxxxxxxx x zájmu investorů, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Statenice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx taková xx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Rozvojová Praha“. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx brání ve xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x tohoto xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx se x xxxx odvádějící xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy odpůrce xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx obyvatel jsou xxxxxx nadsazená: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 obyvatel, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx jde x kapacitu čistírny xxxxxxxxx vod, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Roztoky - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx města Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx před změnou x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzením, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx vytržené informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, což dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx je, xx xxx vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx legální x xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx konstatovalo xxxxxxxxxx zmatečnost, faktem xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem xx x xxxx postavilo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byly xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x změny x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předchozího průběhu xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx změny č. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, xx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx xxxx, pana Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx při zveřejňování xxxxxx změny č. 2 považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx internetu x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x zbytek dokumentace, xxxxx z technických xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ukládá xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Statenice xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx řídil §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřadě x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx seznámit x xxxxxx. Xxxx vyvěšení xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pochybil. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx podrobně vyjádřil x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekologické xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxx, že změnou x. 2 xxxxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx dohadovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x vnějších objektivních xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xxxxxxxxx kapacit xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lokality, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx nárůstu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládají xxxxxxxxxxx xxxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, aniž xx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx souvislost x předchozím zaplavením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx domnělých x xxxxx nepodložených spekulací. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxx x. 2 x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx místní komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx zanesen, xxxxxxx xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx komunikace umístěna.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx mělo xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 obstojí x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx soudu dne 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž žádné „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx samozřejmě souvisí x xxxxxx představami x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x prosazení jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ovšem přesvědčeny, xx jejich xxxxxx xx žádoucí (a xxxxxxxxx) xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx, xxx xx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx obce samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že záměry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx změnu xxxxx podle navrhovatelek xxxxx přinejmenším xxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx spojení x §177 odst. 1 správního řádu.
[25] Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx uvedení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 účelově x xxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace umístěna xxx neměla x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx vpusť xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 xxxxxxxx byla (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x odvádění dešťové xxxx. To prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx xxxxx Roztoky xxxxxx v roce 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx města Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx nového územního xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxx XXXX 1997 pouze xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x účinné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem.V xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu. Odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v rámci xxxxxxx části změny x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx k námitce xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, že §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx písemnost (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neupozorní) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x obsahově významnou xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx projednávání xxxxxx xxxxx č. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxxxxx zdůraznily, xx z §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] V xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že změna x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy nepostupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, xxx xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx publikaci xxxxxx xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský úřad xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx sice xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy reagoval, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxx změna x. 2 jsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx tabulku xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx č. 2, xx xxx 7. 2 textové xxxxx a xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx - xxxxxxx změnami x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx změny x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx pak navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx návrh zadání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odváděná xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x Z2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění a xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x nedostatečném stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice.
IV.
Duplika odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k zájmům xxxx, snaží se xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxx xxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 xx značné xxxx reflektovala oprávněné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx změny č. 2 xx xxxx x xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx území. Odpůrce xxxxxx zůstat lhostejný x faktu, že xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obce xx svém bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx připravenosti do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, xx které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx života obyvatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx logicky předpokládaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připraveností xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. X odkazem xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a na §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx územních plánů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxx zájem xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxx změny č. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si předmětnou xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x že xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx spatřují xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Nejde xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X posouzení xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek řízení x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. ř. s.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx byl xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[38] X vydání změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxx 20.7.2010 a xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx změna č. 2 xxxxxx xx xxxxxx desce vyvěšena x kompletním xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx obecný postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 x 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx x x xxxx xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxxx. Úplné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx i x xxxxxxx případě zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx celý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce a xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx nahlédnout. Možnost xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůči obecné, xx. xx všech xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx plné znění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx desce a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx základními xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 byla x době vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxx vyvěšením veřejné xxxxxxxx, byť x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, xxxxx xxxx jeho znění xxxx volně přístupné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podkladů“, v xxxx xx xxxxx, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) s požadavkem x nahlédnutí x xxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí, xx každý může xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. X., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem uvedl, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx úřadě xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci telefonicky xxxxxx, xxx jsou xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxx najít, a xxxxx sepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na obecním xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné veřejnosti xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace musí xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxx, xx vliv pouze xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx odpůrce xx xxxx zpochybněno navrhovatelkami xxxxxxxxxxx protokolem. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), že x xxxxxxx srpna 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto necítil xxxxxxx xxxx dokazovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxxx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, který xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx jsou opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani nemá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx změna) připouští. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx i možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx z obsahu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní legitimace x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, musí xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, či xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X výpisu x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dílčími xxxxxxx X2-22 x Z2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxx určených pro xxxxxxxx rodinných xxxx (X2-24, X2-25, Z2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Podle výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxx, že xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení spatřují x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sítě). Navrhovatelka x) navíc xxxxx, xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zeleně se xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě území xxxx xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Jak xxxxxxxxxx odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx mimo xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Prahy), mohlo xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost od xxxxx řešených xxxxxx x. 2 - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí pro xxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Takový závěr xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx pozemků účelově. Xxxxx postup navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxx xx prospěch její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxx xxxxxxxxxx možnému xxxxxxx jejích práv xxxxxx č. 2. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tudíž x xx xxxxx navrhovatelky x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) eliminovat. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 vymezující xxxx nových funkčních xxxxx pro bydlení xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x k xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx a x zásahům xx xxxx navrhovatelek xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx a pozvolný (xxx xxxxx odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx x priori xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx v rozsudku xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xx za prvé, x přezkumu pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x xxxxxx x xxx, že pokud x xxxxxxxxx z xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 odst. 5 písm. c) xx xxxxxxx s §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí vydat xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx ve xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx řízení, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx krok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxx: A) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změny x. 2; B) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; F) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx námitkami xxxxxxx x uvedeném pořadí.
A) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně vyhrazen xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a reflexí xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx tak tvoří xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx xxxxx nazývaném xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu spočívá x neurčitém xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, x to xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx projevuje xxxxxxx odlišnost opatření xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jednotlivou věc, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pak vyplývá xxxxx x xxxx xxxxxx regulativního aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Právo by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulativní systém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx xxxx mohli xxxxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxx, xxx xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx právních xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zakládá, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx i xxx nutnosti nařídit xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxx xxxxxxxxx ve xxx judikatuře zdůrazňuje xxxxxxxxx Ústavní soud: „[x] xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (nález ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx formálním xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 70, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Pokud xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx poznamenat, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označena xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod x. 1795/2009 Sb. XXX: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak nutno xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx řídil při xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx by opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxx rozporné xxxx.), xxxx adresáti xx xx jím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento předmět xxxx xxxx být xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx úkon xxxx jejich práv. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx (x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx x z textové xxxxx změny), xxxxxx, x čem xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx původnímu xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxx kompletním xxxxxxxxxx xxxxxxx novým. Xx xxxx nutno xxxxx xx xxx, xxx xxx pořizování xxxxxx xxxxx územního xxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx může být xxxxxxx postup stanovený xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyplývající x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části xxxxxxxxxxx územního xxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nesrozumitelnost.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotnému vnímání xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx vydání jeho xxxxx. Xx-xx pak xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho změna, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x souladu xx zákonem, neboť xxxxxxxx x měněným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx zákona x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon). X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 šlo x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, tj. xxxxxxx předpisem.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx vztah k xxxxxxxx změně jako xxxxxxxxxx otázku. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx měněno, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výsledný xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinky.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx vyplývá, že xx Nejvyšší správní xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudní, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je, xxx xx bylo xxxxxx, esenciální otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx změnu takového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx územních xxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx dne 6.8.1997 schválilo zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x vyhlášku x. 1 obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx Statenice x. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx jiné v xxxxxx 16 odst. 2 uvádí, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 je xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx pořízení 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx (ÚPO) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx nahrazuje XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx oproti XXXX 1997 xx zde xxxx specifikován xxxx xxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům x objektům x xxxxxxxx obce, odlišným xxxxxxx horizontem x xxxxxxxxxxx plochách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx a posílené xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plánovaných xxxx xxxxxx katastru Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploch území, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx siluetou krajinného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx patrné, xx xx konkrétně xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx k ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx část je xxxxxxxxxx v komplexní xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx část XXXX 1997. Xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusil změnou x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx i xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx č. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 platný x účinný x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přijetí samotného xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx x. 2 xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xx způsob, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 došlo, xxx xxxxxxxxx xxxx xx srozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx č. 2, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx č. 1. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 1/1997, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x dále xxxxx x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx v omezené xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srozumitelnost regulativních xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xx vztahu ke xxxxx x. 1. X ní xxxxxxx, xx zákonnost xxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx místní rozvoj xx dne 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, které xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x stavem xxxxxx plánovací dokumentace xxxx Statenice x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pochybení, xxx i xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijímání xxxxx x. 1. Xxxx xx ve složce xxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup pro xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx změna týká. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x uspořádání xxxxx a funkčního xxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx třeba xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx části s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 podle §86 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Obecní xxxx Xxxxxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx změny x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx zůstal i xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/VOP/SN, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx hledat v xxxx řadě x xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministerstvo vnitra xxxxxxxx xxxxx důvod xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx jim nic xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani neopravňuje xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx dílčím x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou x. 1 XXXX 1997 tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „srovnávacími xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Úspěšný xxxxxx být ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X tomto xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx předloženou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx 1. xxxxx XXXX statenice, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Statenice x xxxx strany xx vyřízená.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx xxx ÚPSÚ 1997 a dle xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx krajský úřad x xxxxxx o xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx x obcí xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. dopis xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx změnil kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (tj. xxxxx xxxxx územní xxxx obce místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Problém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 oproti ÚPSÚ 1997 se xxxx xxxxxxx názvů a xxxxxx funkčních xxxxx - x xxxxx xxxxxx však zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné změny xxxxxxxxx.
[69] Zcela xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 a x. 2/2004 byly x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 platné a xxxxxx x odpůrce xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď svědka, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx x nápravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 x XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn XXXX 1997 a xx neměla vést xx xxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx změny x. 1 x zda xxx x průběhu xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx změny x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx bere za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x souladu x xxxxxxxx vyloženými xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu změny x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 návrhu x nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x v xxxxxxx xx xxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s uvedením, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx problémům a x xxxxxx časového xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kompletní xxxxxx (xxx xxxxxxxxx tabulka xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dobu 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx a v xxxx, xxx kterou xxxxxx plán xxxxxxxx. X veřejnému projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xx nejméně 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x místo konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx se xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx zkrácená xxxx xxxxx nejméně 5 dní.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny, x xx x xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxx (vady x oznámení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Ao 3/2010-43). Současně xxxx xxxxx §52 odst. 1 stavebního xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxx zveřejněn xx úřední desce xxxxxxxxxxxx x obce, xxxx. způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. Jedná xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx plánu x x promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx ostatně nutně xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx (příslušná xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx informační společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro celý xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) nedojde, nemůže xx jednat x xxxxxxxx zákona x x vadu řízení, xxxxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx orientaci x návrhu významné - xxxxx. X xxxxxx důvodů považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx v xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 stanoví xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx územního plánu x xxxx odůvodněním. (2) Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx ověření, že xxxx x xxxxxxx x politikou územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx rozporů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým návrhem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vrátí předložený xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, může jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx x úpravě x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo předložený xxxxx měnilo, doplňovalo xxxx schválilo s xxxxxxxx či s xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvodů. Xx prvé se x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: zatímco xxxxxx plán xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - prostupnost mezi xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, které xx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x povinnosti pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou x právní korekci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx nemohou. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx soudními xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. a xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě toho, xx vydalo xxxxx x. 2 jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválilo úpravu xxxxxx xxxxx x. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx pak xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský xxxxx fond x xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ textové části xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZPF.
VP*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru XXX 8, xxxxx xx xx střetu x xxxxxxxxx X2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx hranice xxxxxxxx X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s jinými xxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx ze dne 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx prostupný.
VP*14. Z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změny x. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x xxxxx xxxxxxx x textem xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny odlišně xx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxxx řešení.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť nerozhodlo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zde dána xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 stavebního zákona, xxxxxxxxx x úvahu xxxxx vrácení návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však nepřipouští, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx změny územního xxxxx - schválilo xxxxxx x xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce ze xxx 19.7.2010 navíc xxxxx, že zpracováním xxxxxxxxx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx starosta xxxx [písm. X) xxx 2. usnesení]. Xxxxxxx některé pokyny - xxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx xxx podstatě x xxxxxx šek xxx starostu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx územního plánování xxxx vytváření předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zejména §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx plánu xxxxx nezná a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x závažnosti xxxxxxxxx x xxxx (např. XX*7. xxxx XX*14.) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. xxxx VP*4.) xx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x. 2 xxxxxx jako xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx xxx dalšího xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx x nim xxxxxxxx.
[79] Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxxx o námitky xxxxxxx konkrétní, xx xx možné je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoliv navrhovatelky xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxx xxxx x cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, nebyly x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k posuzování xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxxx x názorem navrhovatelek, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx jejich námitky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x nich xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx ani náznakem xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx kraje xxxx dotčené orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx pořizování xxxxxxxx plánu stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx specifickým xxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx určuje specifický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - tj. xxx xxxx nebo xxxxxx provedeno zpracování x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx z dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxx x stanovisko xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, stanoviska, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x rámci xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba postupovat x xxxxxxx s §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx o obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx účastníků a x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx měl alespoň x základní xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům kladeným xx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx zákonu x. 100/2001 Sb. X této příloze xx obsažena xxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, aby orgán xxxxx v odůvodnění xxxxx stanoviska uvedl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, lze jeho xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx použít x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx následující:
Změna x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, lokalita X2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx uvedených x příloze x. 8 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xx postupuje podle §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad zjistil, xx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Statenice xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Statenice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] a své xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, které vydává xxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx citované stanovisko xx x kritérii x příloze č. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx nevypořádává x xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx závěr o xxx, že nepožaduje xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx došlo k xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx č. 2, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx správy x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx ke xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx odpůrce jej xxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx zdůvodnění), xx xxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, že nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxx x možné náhradě xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx změny x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx trvale udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx hospodářský rozvoj x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx xxx „vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pokud xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či ptačí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx vyloučen xxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny č. 2 na životní xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx významný xxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů změny x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx námitku nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x. 2 s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §173 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto odůvodnění xx blíže určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné přiměřeně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x zejména xxxx odstavce 3. X odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx uvést důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx se proto xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx.
[90] V námitce x. 10/X. navrhovatelky xxxx jiné namítaly, xx xx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20a) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění na xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kapacitách xxxxxxxx xxxx. Odpůrce k xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, že konstatování xxxxxxxxxxx, že „nenavrhuje xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx řešením xxxxx x. 2, čímž xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétně nezabýval x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odkazem xx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 vystaveného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xx místě. V xxxxxxx x. 10/VII. x části týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx vody, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx č. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx oslabily. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx ke všem xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx zřejmé, xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 v xxxx části zrušit. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) a částečně xx X) x X) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 2 závažné xxxx x xxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobují nezákonnost xxxx xxxxx x. 2, zrušil x xxxxxxx x §101d xxxx. 2 s. x. x. napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx námitkami navrhovatelek xxxxxxxxxxx pod čtvrtý x xxxx krok xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx