Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxx soudem napadena xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeno xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, pro xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx vystavení x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx obci.
III. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x předloženém xxxxxx územního plánu (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx územní xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxx vrátit xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx, aby zastupitelstvo xxxx předložený návrh xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx x výhradou xx x pokyny x xxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. NSS x x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09).
Xxx: x) Věra X. x b) MUDr. Xxxxxxxxx P. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) MUDr. X. X., xxx zastoupeny Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rumunská 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - xx zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx dne 16.11.2010 doručen návrh xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka a) xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Statenice, x xx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného domu x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho užívá x trvalému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-22 x X2-01 - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. Xxxx těmito xxxxx plochami xxx xxxx vymezen nový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plánované xxxxxxx xxxxxx zóny (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx území, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, Z2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx bydlení určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx dílčími xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx dílčí změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, X2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx vydaného xxxxxxxx x stavebního xxxxxxxxxx xxxxxxxx retenční xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx území xx horské xxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, napojená na xxxxxxxxx dešťovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navíc x letošním xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhotovit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přívalového xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení xx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní přivaděč, xxxxx xxxxxxxxxxx řad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akumulační xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx nárůst xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx nemovitostem x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxx schválením změny x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před projednáním x xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pořizování xxxxx č. 2 x předpokladu, že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx xxx „XXXX 1997“), vyhlášený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/97“), xx xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (dále xxx „změna x. 1“), xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx schválením xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx možné změnu x. 1 aplikovat xxxxxxxx s ÚPSÚ 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxx v xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx tak situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx XXXX 1997, xxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx vyhláška x. 1/2004, která xxxx bez jasného xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx trpí vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx opatření x xxxxxxx (zrušení změny x. 1 a xxxx projednání x xxxxxxxxx změny ÚPSÚ 1997), xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 dále xxxxxxxxxx, neboť bod 14 textové xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx vyhlášky x. 1/2004, do xxxx xxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx změny x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je místo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xx tak xxxxxx mělo xxxx xxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx změna č. 1 není xxxxxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx x původním XXXX 1997, xxxx aplikovatelná xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx zmatečnost stavu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx změny x. 2 pokouší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovat.
[5] Za xxxxx navrhovatelky namítaly, xx xxxxx xxxxx x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaných xxxx, xx niž xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxx textu xxxxxxxxx. Navrhovatelky x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xx písemnost xxxx být zveřejněna xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxx xxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx věc nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx muselo xxx zřejmé a xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx rozhodl možnosti xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx. Navrhovatelky dále xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Xx. XXX) x ze xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, že xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx čistopisu. Xxxxx č. 2 xxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může ho x xxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxx zákona vrátit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx před přeložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x zákonné xxxxxx.
[7] Čtvrtou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce však xxxxx xxxx oznámil xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx vyhláškou, x xxx, xx do xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx změny x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx navrhovatelek pravomoc x změna č. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx v celém xxxxxxx oznámena na xxxxxx desce, což xx xxxxx xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxx o xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxx internetových stránek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx zveřejněna, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 (a některá xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zpracování vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, aby se x nimi v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeny, že xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx (zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) x poukázaly na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, Z2-9, X2-11, Z2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27); xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx snížení již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx zeleně, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných (zpevněných) xxxxx xx úkor xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxx dotčeném xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx navrhovatelka b), xxx xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivé dodávky xxxxx vody, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx x veřejného zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx dochází v xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx změna x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), e), x) xxxxxxxxxx zákona a §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx I odst. 1 písm. e) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xx vypuštění x návrhu xxxxx x. 2 nového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx obou navrhovatelek xxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxxx č. 2 navrhovaných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx komunikací xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 metry, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro bydlení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx emisemi z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx jejich xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, odst. 3 x odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. NSS, x to xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx za věcně xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx schvalování vycházel x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x xx xxxxxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu (xxx nevýznamné) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že byly xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 postupoval především x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxx obyvatel, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako taková xx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx IV. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nových úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 1997, x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Není xxxxxxxx tvrzení navrhovatelek, xx xxxxxxx nechal xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx předložil vyjádření xxxxxxxx obce. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx cca 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, již x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx má dostatečnou xxxxxxxx a xx xxxxxxxx jen z 50%.
[15] X námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 odpůrce xxxxxx kontroval xxxxxxxx, xx navrhovatelky uvádí xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx č. 1 xxxx fakticky pořízena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že výsledkem xxxxxxxxx přezkumných řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 byly xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sporem x xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx. „Xxxxxxxxxx tabulky“ byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, že orgány xxxxxx xxxxxx neposuzují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce x mezidobí k xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx znění ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx“, xxxxxx zřejmě xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vedených x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxx obce, Ing. Xxxx. Kopince.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní a xx přepjatý právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx dálkového xxxxxxxx, např. xxxxx-xx xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx internetu x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x zbytek xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx č. 2 xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[18] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření společně x informací, xxx xx seznámit x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x otázkách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx podrobně vyjádřil x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekologické xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxx x. 2 nedojde x významnému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx (ještě před xxxxxxx xxxxx x. 2 proběhlo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxx x dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vůli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx nachází, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijatelného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, aniž xx bylo xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx zóna území Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do územního xxxxx zanesen, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx mělo xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] X xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 navrhovatelky konstatovaly, xx ke xxxx xxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu uvedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxx xxxx zastavitelné plochy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představami x žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů, resp. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxx je vedly x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx možné uskutečnit x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních předpisů, xxx takovou změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 ve spojení x §177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx odpůrce z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 421/14 účelově x cílem xxxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxx komunikací, ale x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obhospodařování. Xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxx komunikace umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (jde x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx odpůrce navrhovatelka x) uvedla, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 475/1 skutečně byla (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx o žlab x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxx Velké Xxxxxxx xx xxx 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx betonový žlab“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v roce 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. K xxxx xxxxxxxxxxxxx odkázaly xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Černošce ze xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, že změna x. 1 měnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x článku 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X xxxxxx ustanovení xxxxx x x xxxxxx znění této xxxxxxxx je evidentní, xx se xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výlučným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xx dne 21.12.2006, xx xxxxx č. 1 není v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže xxx xxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Xx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx nezákonného postupu xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx pomíjí, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx již v xxxx projednávání xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx jednalo x xxxxx konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx schválilo obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna x. 2 nenabyla xxxxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepostupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x samotná xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, na xxx 7. 2 textové xxxxx x na xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna č. 2 vymezila nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxx - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx nemovitosti při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x roce 2002 x zatopení xxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx obává, xx xxxxxxxxxx voda odváděná xx změnou x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x X2-18, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx a újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx x předmětném domě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x územního plánu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice.
IV.
Duplika xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx dupliku, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky vycházejí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, snaží se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Změna x. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků pozemků, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx č. 2 xx malý x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhostejný x xxxxx, xx xx charakter příměstské xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obce xx svém bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připravenosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx, ve které xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx a na §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx. úplných znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 nemusela xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x technických xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na obecním xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx spatřují xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxx pořizovatele x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx navrhovatelek xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pozvat, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích. Xxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx spisu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x rámci xxxxxxxx podmínek xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. ř. x.), xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se vydává xxx §55 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x který xx xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) měněn, je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 a xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zasedání xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kompletním znění. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx oznamování xxxxxxxx obecné xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxx zájmů xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx lhůtě xx xxx s xxxxxxx seznámit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx i x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovisek, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx benevolentnější, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx plné znění xxxxxxxxxx (opatření obecné xxxxxx) xxxx zveřejněno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx bylo na xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, kde xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení - xxxxxxx navrhovatelek xx proto x xxxxx směru xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx Xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx citovaný §20 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyvěšením veřejné xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nabýt účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlédnutí (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Sb. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx o nahlížení xx podkladů“, x xxxx xx uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx každý xxxx xx xxxxx č. 2 nahlédnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx k dnešnímu xxx xxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Pod xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X. X., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení navrhovatelky x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx obecním úřadě xxx jeho zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxxx telefonicky xxxxxx, kde xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxx, xx nemožnost xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x kohokoliv xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sporné, xxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx x celém svém xxxxx zpřístupněna xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdily, xx až xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), xx x xxxxxxx srpna 2010 byla změna x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx dokazovat, x xxxxx konkrétní xxx se xxx xxxxx x xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), neboť pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx účinnosti xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, který xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vydáno x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je ve xxxxxx §101a odst. 1 x. ř. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Sb. NSS), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není vlastníkem xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx věci na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x nemovitosti nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, že x xxxxx byla pravdivá, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx místě xxxxxxxxx xxxxx jako nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx xx žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, bude x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx věci rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, bezprostředně xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx navrženou xxxxxxxxxx mezi dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx pozemků parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 91, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 236. xxxx nemovitosti se xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx změnou č. 2 a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Většina dílčích xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) a b) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imisemi. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sítě). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zeleně se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nositelkami. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, část XX.1., xxxxxxxxxxx pod č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu dopravy, xxx xx xxxxxxx x tvrzeným nevyhovujícím xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít negativní xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx změnou x. 2 - x priori vyloučit, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch dotčených xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx neoprávněny podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx jejich tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx v případě xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx být zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a) nemůže xxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx dle xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx z jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky x) naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx možnému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx xx xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x tudíž x xx xxxxx navrhovatelky x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx chvályhodná, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 vymezující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx xxxx k xxxx nárůstu, x xxxxx x k xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx do xxxx navrhovatelek bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx současnému xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny odpadních xxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx legitimaci navrhovatelek x vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx přezkumu postupuje xx prvního xxxxx x dalším s xxx, že xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše x postup xxxxxxx xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx a kde xx možné opatření xxxxxx xxxxxx nahlédnout, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxx řízení, nikoliv x xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx postačuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shora nastíněného xxxxx xxxxxxxx, tedy x posouzení, zda xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxxx č. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; D) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; X) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsáhlou argumentaci xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně vyhrazen xxxxx vadám xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx a reflexí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx mezičlánek xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx přibližuje xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jednotlivou xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx může pouze x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akt. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. „Právo xx xxxx normativní ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx sdělné. Xxx xx lidé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, V. Teorie xxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xx základní xxxxxx tvorby x xxxxxxxx právních xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx podmínka přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx pro jeho xxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx nařídit xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákona) xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx jistoty (...). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx principy právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pramenů práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 15.2.2007, xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx pod č. 37/2007 Xx., xxx 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx zmíněno, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod č. 1795/2009 Sb. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx nedával xxxxxxx smysl, xxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx něj x současně xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řádnému xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí jej xxx xxxxxxx x xxxxx nebo v xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx nutnou vlastností, xxx xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx být vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxx znění (x xx nejen x xxxxxxxx, xxx x x textové xxxxx xxxxx), xxxxxx, x čem xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx novým. Xx xxxx nutno trvat xx xxx, xxx xxx pořizování takové xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx schvalování xxxx jednoznačné, k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxx stanovený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž ze xxxxx xxxxxx lze xxxxx x určitostí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeden xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx či právní xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotnému vnímání xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx povahy nesrozumitelné, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesrozumitelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celek.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx vztáhnout x xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxx tak x §188 odst. 4 stavebního xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Sb.], xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 šlo x xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx shledá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx, nýbrž jej xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx účinky.
[64] X xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx vyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx. Z §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, že x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx hodnoceny pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx xx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx změny.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a vyhlášku x. 1 obce Xxxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx územního xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx závazná xxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací 1. xxxxx XXX Statenice 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx účinnosti dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx č. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx změny x. 1 je xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (ÚPO) xxxx jiné opět xxxxxxx, že xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx nahrazuje XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX 1997 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x objektům x xxxxxxxx xxxx, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plochách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx katastru Statenice xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx územím Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících a xxxxxxxxxxx ploch xxxxx, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx siluetou krajinného xxxxxxxxxx území obce xxx. X textové xxx x xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx k XXXX 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Xxxxx x. 1 používá odlišnou xxxxxxxxxxxx od ÚPSÚ 1997, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 přijmout xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxx konstatování, že xxxxx č. 1 xxxxx nahrazuje XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x roku 2006) xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx ovšem podstatnější, xx xxxxxx, xxxxx x pořízení xxxxx x. 1 došlo, xxx podstatný xxxx xx srozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci XXXX 1997 xx xxxxx změny x. 1. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx změnou č. 2 tedy xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, x dále xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx o xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx jejích adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxx č. 1: namísto, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxx, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxx založený na xxxxx odlišných hodnotových, xxxxxxxxxx, terminologických x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny x. 1 a xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x stavem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx mezi Ministerstvem xxx místní xxxxxx x Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy:
1) Zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx xxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx s použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx změny x. 1, xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 podle §86 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Zpracovatel upraví xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 x xxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxx.
5) Obecní xxxx Xxxxxxxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doporučený postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.4.2005, avšak xxxxxxx jej nenásledoval. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx, kdy nezákonnost xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, potvrdil xx xxxx stanovisku xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx ochránce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přes xxxxxxxxx angažovanost se xxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, tak Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx hledat x xxxx xxxx x xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodický xxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx další xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak rozsah xxxxx x. 1 xxxxx i xxxxx xxxxxxx nahradit změnou x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx obsahují xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tabulky byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2. Xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx odpůrce xx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předloženou srovnávací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá podání xxxxxxxx se 1. xxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyřízená.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle ÚPSÚ 1997 a xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx náhle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x dřívější písemné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx provedenou xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx kategorizaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (xx. xxxxx pojmu xxxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 oproti XXXX 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkčních xxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxx zákon x. 83/19998 Xx. xxxxx zohlednitelné xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, xx vyhlášky č. 1/2004 x x. 2/2004 byly v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx jimi xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx změnou x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx svědka, Xxx. Xxxx Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx xx průběh xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích změn XXXX 1997 a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 a zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx změny x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx bere xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu č. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu x v xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxx xx možné do xxxxxxxxxx nahlédnout. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx předmětná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxxx xx znění §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: x upraveném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx dobu 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx návrh xxxxxxxx xxxxx vystaven x xxxxxxxxx nahlédnutí u xxxxxxxxxxxx a v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pořizuje. X veřejnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx neurčí, xx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx návrhu. Xxxx x xxxxx konání xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejméně 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úředních deskách xxxxxxxx úřadů v xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 5 dní.
[73] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx veřejného projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho změny, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovodila xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, x xx dne 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx u pořizovatele x v xxxx, xxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxx návrh zveřejněn xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x reflexi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x x promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §20 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 věty druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x jeho zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pořizovatel (příslušná xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx změny xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx (fyzické x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxxxxx zákona x x vadu řízení, xxxxx xxxxx by xxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tím xxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx - části. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx CD nosiči, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx úpravy xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení zastupitelstvem xxxx
[75] Xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodněním. (2) Zastupitelstvo xxxx xxxx územní plán xx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vrátí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. Z této xxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo obce xx oprávněno o xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx schválit - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx pořizovateli x xxxxxx x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx schválilo x xxxxxxxx či x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaujmout ze xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxxxxxxxx xxx schvaluje x xxxxxxxxxx působnosti [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx tento závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, který jej „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx obsah návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnuté x xxxxxxxxx orgány, nadřízeným xxxxxxx a projednané xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2008, s. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx x. 2 podle „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx x námitkách x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podepsaných starostou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond x xx xxxxxxx určené x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx o xxxxxxxxxx úpravy rozsahu xxxxxx x xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx záborů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx xxxxxx směrem xxxxx hranice lokality X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 x xxxxxx zatravněný xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx u Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, odboru životního xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. Z xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX. VP*19. Xxxx xxxxxx 10 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx xxxxxx 20 x další xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx lokalitu X2-19 stanoveny xxxxxxx xx základě konkrétního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx dokumentu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx obce postupovalo x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx změny x. 2 po xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx zpracováním xxxxxxxxx změny č. 2 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx pověřen starosta xxxx [písm. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx některé xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx své xxxxxxxx x bianco šek xxx xxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Postup xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; ostatně xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx plánu xxxxx nezná x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani s xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx pokynů, x závažnosti některých x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. nebo VP*4.) xx nutné xxxxxxx, xx změna x. 2 nebyla xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřily - před rozhodnutím x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxx orgánům možnost xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx konkrétní, xx xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxx vzneseny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx týkajících xx mimo xxxx x cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozvoj, doprava) x územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx neztotožňuje x názorem navrhovatelek, xx xxxxxx námitky „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možných xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx“. X když xx jejich xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx krajského xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx navrhovatelek x xxxx xxxxx nedůvodnou.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx závislosti xx xxxxxxxxxx x námitkách). Xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx dotčené orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx stanoví požadavky xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 k xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věta druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx xx specifickým úkonem xxxxxx kraje, který xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) - tj. xxx xxxx xxxx xxxxxx provedeno zpracování x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx předpis jinak; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx x souladu x §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx části, podle xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu, xxxxx a náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxx obec, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx tak jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx příloze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx stanoviska uvedl xxxxxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x odkazem na xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx prostředí. Současné xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťovací xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roce 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx evropské xxxxx xxxxxxxxx použít i xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X něm x xxxxx týkající xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona (kategorie XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx nad 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Statenice x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 zákona nebo xxxxx xx jedná x změnu xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx změna x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx změnu x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx v příloze x. 8 téhož xxxxxx [xxxx. §10a xxxx. 1, xxxx. x)] a své xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx x příloze č. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx došlo x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx vada mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2, x xxxxx xx nutno xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx důvodnou.
[85] Zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stupně xx prvořadou záležitostí xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx odpůrce xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx náhradě xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxx udržitelný xxxxxx území. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní prostředí, xxx hospodářský xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx zpracované podle xxxxxxx k tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxx nevyloučil. Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku x xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jedna ze xxxx xxxxxxxx: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx x. 2 xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx námitku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x těchto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dostatečnosti xxxxxx odůvodnění: nezabýval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mohl xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx odpůrce na xxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx proto xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] V námitce x. 10/I. navrhovatelky xxxx xxxx namítaly, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx území, xxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx lokálního xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x. 2, xx nedojde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx obyvatel obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešením změny x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pochybení x textové x xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx se xxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obecným xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgány x xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/VII. x xxxxx xxxxxxxx xx infrastrukturního xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx odpadních xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
[92] Jelikož Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx A), X) x částečně xx X) a X) x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 s. x. s. napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §101x xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx