Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím, xxxxxx xx sjednocení postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a x xxx1. x. x. x., xxxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x. proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Sb. XXX, x. 2164/2011 Xx. NSS x x. 2301/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ústavnímu soudu x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxx: Ústavní xxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 8, Xxxx, x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Opatření xxxxxxxx xxxxxx správy: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 21.7.2011 xxxx, co jej xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx: Sazebník xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 (xxxx xxx „sazebník“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „Opatření xxxxxxxx soudní správy XX XX, xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady x xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x odkazuje xx soulad xxxxxxxxx x xxxxxxx řádem xxxxxxxxx - tuto xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že práce x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxx, xx „xxxxx xx kopie xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, nikoli xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx“ a dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí informace xx xxxx žadatelů, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx správní xxx vyjadřuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxx informace, x xxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x informacím xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx taktéž nesouhlasil x tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxxx xx xxxxxx, ale xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx přezkumu materiálně x formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx na neposkytnutí xxxxxxxxx a „přes xxxx xxxxxxxxxx kasaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nezákonného xxxxx způsobeného platným xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
[6] Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vyjadřuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoli xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výší x způsobem úhrad. Xxxxx navrhovatele „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, nejprve xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon 106/1999 Xx.“), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxx 1.12.2009, xxxx x xxxxxxxxx xx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.8.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Sb. xx svém §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, natož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrnici, xxx xx ústavní soud x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx vzniká xxxxx x xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx nelze považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxx osobám; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrnice xx závazný xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x informace dle §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxx, xxx je xx xxxxxx §17 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyvolává.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Zjišťoval, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx.
[14] Xxxxxxx, co je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx vymezení x §171 správního řádu. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxx 2005, od xxxxxxx xx výslovně v xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx formálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X rozhodnutí Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Ao 3/2010-55, nebo xxxxxxxx xx dne 9.8.2010, xx. 4 Ao 4/2010-195) xxxxx vyplývá, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, který naplní xxxx xxxxxxx znaky.
[16] Xxxxx rozlišování xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Ao 1/2011-49, vyslovil xxxxxx x xxxxxx rozlišení xxxx opatřením obecné xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s vymezením xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxx.), xxxxx xx definici xxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „akty abstraktní xxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx, mezi nimiž xxxxxx existuje vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (…) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlavně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxx úřadům x xxxxxxxxx, spisový xxx, xxxxxxx řád, jakož x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx věda. Teorie xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. s., 2007, 2. vydání, xxx. 75). Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Určujícím xxxxxx xxxxxxxxx instrukce xx xxxx xx, že xx jimi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx podřízených složek x pracovníků.“ (Kubů, X. - Xxxxx, X. - Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx doktrína. Xxxxx X. Xxxxx „[X]xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návod xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jedním úředním xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jak dlužno xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx zdůrazňuje, xx s xxxxxxx xx xxxxxx interní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx „přímá“ xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivcům, instrukce xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, X. „Xxxxxxxxx“ Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek, vůči xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních předpisů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. pokyny xxxx X („xxxx“) vydávané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxx x těmito pokyny, xxxx xx xxxx xxxxx ve správním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dovolávat. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stability xxxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx xx xxx 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Xx. NSS x. 1383/2007), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132 (Xx. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx uvedl, xx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x tomu, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotily xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li některé x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x normativními xxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Zhodnocení, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx in xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] První xxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04, ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx částí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx) Xxxxxxxxxxxx kultury souvisejících x xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx pro úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxx x §17 stanoví, že „xxxxxxx subjekty xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx a s xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. V xxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx, písemně oznámí xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X oznámení xxxx být xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci; xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím úhradu xxxxxxx obligatorně nestanovuje. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx nákladů vynaložených xx xxxxxxxxxx informace - zejména za xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zatěžovaly, xxxxxx xxxxxxxx xx zpoplatnění xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců vydal xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx omezil „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádané podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sazebníku xxxxxx xxxxx xx podřízené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kopií, co xxx považovat za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxx. Sazebník xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přepis xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx senátu. Xx xxxxxxxxx neplynou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xx žadatelé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx x. 131/2002 xx., x řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 tohoto xxxxxx), x správní xxxxx žádost xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částku xxxxxxxx x x nadřízeného xxxxxx xxxxxxx se xxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslena x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením kopií xxx., x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.9.2010, xx. 2 Xx 34/2008-90, „xxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xx xxxxxxxxxx informace x o xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.]. Rozhodnutím xxxxx §65 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx zamítnutí své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle třetí xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxx xxxxxx xxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nápravy. Xxx však xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx obecně xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., tedy konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx dále zdůrazňuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože byl xxxxxx xxxxx xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by se - v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx - xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx, lze uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[26] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx třeba x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§46 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.].
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 31. srpna 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx