Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vydaný xx sjednocení postupu xxxxxxxxxxx státní instituce x xxx xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a a xxx1. x. ř. x., xxxx. §171 x xxxx. správního řádu x xxxx 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítne [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Sb. XXX, x. 2140/2010 Sb. XXX, č. 2164/2011 Xx. XXX x x. 2301/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: P. X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx, se sídlem Xxxxxxx 8, Brno, x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
takto:
I. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 21.7.2011 xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Sazebník úhrad xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 (dále xxx „sazebník“).
[2] Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „Opatření xxxxxxxx soudní xxxxxx XX ČR, ve xxxxx xxxxxxx x xxx rozhodování soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím. Dle xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x každé xxxxxxx x informace xxxxxxxx xx sazebník, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx způsob xxxxxx v xxx xxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodinu xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxx x xxxx hodin xx rozsáhlým xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, xx „xxxxx xx xxxxx xx xxxx částky xxxxxxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x dále xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx informací „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx toliko rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxx. negativně xxxxxxxx xx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kategorizuje xxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, xx jiný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx soud požaduje xxxxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pokladně, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státu; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx známkami.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx materiálně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresovaného xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx poškozován x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobní xxxxxx“.
[6] Xxxxx navrhovatele xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „zákon xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx implicitně x xxxxxx“.
[7] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxx xx vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon 106/1999 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx dne 1.12.2009, xxxx x účinností xx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.8.2011 Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Sb. xx svém §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, natož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx smyslu; pouze xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxx v interní xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zachovávat.
[10] Podle xxxxxxx nelze považovat xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něj x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; sazebník xxxx interní xxxxxxxx xx závazný xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxx, xxx je xx xxxxxx §17 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx v právní xxxxx adresáta zákonem xxxxxxxxxx účinky.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žalobou proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx lze napadený xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - skutečně za xxxxxx opatření xxxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[14] Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 správního xxxx. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx vydáno v xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv ukládat xxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxx 2005, xx kterého xx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, či usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Ao 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx dne 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195) proto vyplývá, xx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxx - xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Ao 1/2011-49, xxxxxxxx taktéž x xxxxxx rozlišení xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx předpisů lze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx různými xxxxxxx (interní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxx.), avšak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se x zásadě shoduje. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx se xxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx organizačních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (…) xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxx hlavně xxxxxxx xxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx řád, xxxxxxx xxx, xxxxx x vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx. Teorie xxxxxxx xxxxxx. Praha: XXXX, x. x., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Podle xxxxxxx autorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx systémech, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Určujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx jimi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (Kubů, X. - Xxxxx, X. - Xxxxx, X. Teorie práva. Xxxxx: Linde, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx duchu definovala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx doktrína. Xxxxx X. Weyra „[I]nstrukcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, kterého se xxxxxxx xxxxxx úředním xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx dále xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx jejich interní xxxxxx nemohou x xxxxxxxxx vznikat xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, instrukce xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, F. „Xxxxxxxxx“ In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx xxxx X („xxxx“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pokyny, xxxx se xxxx xxxxx ve správním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dovolávat. Xxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (Sb. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Sb. XXX x. 1383/2007), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (Sb. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxx, aby x obecné rovině xxxxxxxxxxxxx a hodnotily xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxx obsažené xxxxxx v rozporu x normativními xxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Zhodnocení, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.8.2004, xx. xx. Pl. XX 2/04, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxx kultury (xxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „interní xxxxxxxxxx směrnici, směřující x xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx částí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx procesní xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řešené xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. - vydal xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x §17 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X oznámení xxxx být zřejmé, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci; zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nákladů vynaložených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tisk, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx zatěžovaly, nikoli xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud x xxxxxx sjednocení postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx omezil „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podřízené xxxxxxxx. Xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Sazebník xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx normativní xxx x xxx xx xxx aplikovat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx neplynou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx žadatele o xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xx žadatelé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx zabýval xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx právní xxxxx: „Xxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx), x správní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x nadřízeného xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx [§16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx pro něj xxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxxx správní žaloba, xxxxx xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného obohacení xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslena x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením kopií xxx., a zda xxxx uvedené v xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2010, xx. 2 Xx 34/2008-90, „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x o výši xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím), xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) s. ř. x.]. Rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x. xx však xxxxxxxxxx, jímž povinný xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx informace pro xxxxxxxxxxx xxxxxx odložil (§17 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx získal, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx právní xxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx způsob, xxx xx domoci xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Namítá-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sazebníku xx xxxxxx, či obecně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxxxxx žadatelů, xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxxx konkrétní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 12.7.2011, x. Xxx. 34/11. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xx xxx xxxxxxxx sazebník úhrad xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxx pouze xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx - v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx - sazebník dosud xxxxxxxxx. Směřoval - xx xxxxx xx xxxxxxxx na případné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx něj xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[26] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odmítnout x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[27] X xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx