Xxxxxx xxxx:
X §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podpisu (xx znění xxxxxxx x xxxx 2007), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx datové xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Pokud xxxx osoba xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx xx xxxxxx x podání, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. To xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/2000 Xx. XX (sp. xx. X. XX 355/97), č. 89/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 319/05), x. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 455/06), x. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 217/06) x x. 78/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1180/08).
Xxx: XxXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx náměstí 17, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. 6 Xx 183/2007-109,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
IV. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx, Xxx. Janu Xxxxxxx, xx přiznává xxxxxx xx zastupování a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 5760 Xx, která je xxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Olomouc o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který rozhodnutí Xxxxxxxxx ředitelství Policie XX Xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního ředitelství Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx.
[2] Žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud rozhodl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 3 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání rozhodnutí x stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx x úvahy, xx Xxxxxxx XX xxxxxxx v souladu xx zákonem x. 227/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 496/2004 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxx xxxxxx posta.policie@mvcr.cz xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xx xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy §14 xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx odvolání či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx doručení podání xxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx e-podatelny v xxxxxxxxxx elektronické podobě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno xxxxxxx xx xxxxx xx protokolu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na elektronickou xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Proti rozsudku xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxx XX. Xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x policii xxxx součástí xxxxxxx x útvary x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxxxx xxx 9.3.2007 zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx ředitelství XXX x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xx věci. Po xxxxx dobu trvání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se tak Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vydávalo rozhodnutí xxx xxxx hlavičkou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 2.7.2009, xx. xx. 22 Xx 355/2008, x xx xxx 30.7.2009, xx. zn. 22 Xx 327/2008, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxx informačního xxxxxx Policie ČR - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Pokud povinným xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, bylo vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §37 správního xxxx, xxx učinit xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelky učiněné x elektronické xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo považováno xx xxxxxx ve xxxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxx xxxxxxx nebyly, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxx xxxx elektronickou xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x tom, xx elektronická xxxxxx xx xxxxx adresovat xx e-podatelny Xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství XXX x Olomouci, xxx xx informační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxx odůvodněnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy a xxxxxxx učiněným elektronicky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání dojde xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 správního xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx učiněno xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxx dále xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x otázce, xxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (XXX.X.). Dále zvážil, xxx xx správný xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 xxxx. 1 informačního zákona xxxxxxxxx subjekty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.6.2010, čj. 6 Xxx 6/2009-146, všechna xxx cit. rozhodnutí XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx 2007 xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1), xxxxx plnil úkoly xxxxxxx x §2. Xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidium Xxxxx xxxxxxxxx, útvary s xxxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx. Xxxxxxxx útvar byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Xxxxxxxxx povinným xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx jedná Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Olomouc. Xxxx xxxxxxx ředitelství xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx přiznává způsobilost xxx účastníkem řízení (§33 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako s xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složkou (xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. v judikatuře XXX xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 nebo xx xxx 27.4.2007, xx. 5 Xx 31/2006-82, x xxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx i se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 4.5.2007, z xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx Xxxxxxx XX. X tomto xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru městského xxxxx (x xxxx xxx xxxx III.B.). Xxxxxxx xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xx věci samé (x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku).
III.B.
Účinnost podání xxxxxxxxx prostředku
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx bránila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxx 4.5.2007 vydalo xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxx. Xxxxxxxxx znovu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx elektronickou xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xxxx informována x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. X. ze xxx 27.4.2007 x xxx, xx Okresní xxxxxxxxxxx Olomouc xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu opatřenou xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxx 30.4.2007 xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxx e-podatelen xxxx, x tím, xx adresu e- xxxxxxxxx lze nalézt xx adrese xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x-xxxxxxxxx, která je xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xx to reagovala xxxxxxx ze xxx 17.5.2007, v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx poslat její xxxxxx xx adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx , xxxxx adresa byla xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx ze dne 22.5.2007 xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx dopisem xx dne 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x elektronickém xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb […] Xx platí x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxxxxx elektronický xxxxxx xx informace v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zajišťuje xxxx xxxxxxxxx x nepopiratelnost xxxxxx podepsaných xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šifrovacího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ověření, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx koho xx vydává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxx podepsání. Xxxxxxxx elektronický podpis xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx identity xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx identity xxxxxx (takto např. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx xxxx Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx Ministerstvu kultury, xxxx. xxx č. 2041/2010 Xx. NSS; xxxx. Xxxxxxx, X. x kol.: Právo xxxxxxxxxxxx x telekomunikačních xxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, s. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx platném x roce 2007) xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx datových xxxxx [§2 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, cit. v xxxx [14]) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxx Xxxxxxx, B. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x využití informačních xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (E-Justice), Xxxxx, Xxxxx, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx specifikována xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxx uplatňovaných při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx jednu nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx podatelen. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx splněnou xxxxxx x případě, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jednotlivý xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu. X xxxx xxxx proto xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR přijímala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
[16] Xxxxxxx o xxxxxxxx (§16 xxxxxxxxxxxx zákona) xxx x xxxxxxxxx (§16x informačního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xx xx xxxxx, xx nutno aplikovat xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 4 stanoví, xx podání xx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxx je xx 5 xxx potvrzeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx větě xxxxx, je xxxxx xx učinit pomocí xxxxxx technických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x-xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 odst. 4 správního řádu) xx xxxxx xx xxxxxx x správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxx aplikovatelný §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. v xxxx [15] xxxxx). Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx elektronické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx běžné x-xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx o podání, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 zákona x elektronickém xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. přiměřeně xxxxxxxx čj. 9 Xx 90/2008-70, xxx. x xxxx [14] xxxxx).
[17] Ustálená judikatura xxxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx podání e-mailem xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx elektronickým podpisem. Xx zřetelem ke xxxxxx dané úpravy x Směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX ze xxx 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx (xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 13 Xxxxxx 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxx x která je xxxxxxx je po xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx. […] k xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zveřejněna, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslaná xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx x tomu, xxx xxxx považováno xx xxxxxxxx, musí xxx písemně xxxx xxxxxxxxxxxx opakováno“ (xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105, ve xxxx XXXx. X. X.; xxxxxx obdobně xxx xxxxxxxx xx dne 23.10.2008, čj. 1 Xxx 8/2008-105, nebo xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 x xx. 5 Xxx 61/2009-130). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovou xxxxxxx elektronickou xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 9 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xx se týče xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx evropským xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Shora xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx č. 440/2004 Xx. (xxxxxxxx xxxx č. 507/0, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx repozitáři Xxxxxxxxxx sněmovny, www.psp.cz ). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx [o]rgán xxxxxxx xxxx přijímá x xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 3 xxxxxx o elektronickém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx „[x]xxxxx zprávy xxxxxxxxx x odesílané xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx [§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávat. Xx xxxxx xxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §12 správního xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy §12 xxxxxxxx na §37, xxxxx závazně xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“. V xxxxx případě podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx nebylo lze xxx uvažovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx možnost, jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx bod [25] xxxx).
[20] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace xxx, xxx byla x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxx x xxxxxxxx x písemné xxxxxx xx papíře“ [xxxxx xx. xx. IV. XX 319/05 xx xxx 24.4.2006 (X 89/41 XxXX 141), xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (X 205/51 SbNU 565) xxxx nález xx. xx. XX. XX 217/06 xx xxx 7.1.2009 (N 2/52 XxXX 9)], xxxx. „xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dokumenty xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. X. XX 1180/08 xx xxx 31.3.2009 (X 78/52 SbNU 735)]. Xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx podatelnu s xxxxxxxx xxxxxxx opatřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxxxxx podání doručené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxx telefaxem, xxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 téže xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ elektronické podatelně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, protože xxx u xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxx xx informacích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[22] X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx, že měl-li xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xx bylo xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx zasláno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce (ve xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Štědroň, xxxx xxx. x xxxx [15] shora, x. 50). Například xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším tisíce, xx-xx desetitisíce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xx xxx xxxxx žádného xxxxxx xxx xx, xxx bylo rozlišováno xxxx doručením na xxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx (x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), x xx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxx opatřené xxxxxxxxx elektronickým podpisem xxxxx elektronické podatelně xxxxxx xxxxxxx moci [§2 xxxx. x) xxxxxx x elektronickém xxxxxxx], xxx též xxxxx x-xxxxxxx adrese xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, e-mailové xxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx x e-mailovým xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx téhož orgánu.
[23] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desítek. Xxxxxxx xx xxxxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovní e-mailovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx x xxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xx pracovníky orgánů xxxxxxx moci požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by tím xxxxxxxx nereálná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx tyto orgány xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx maximálního možného xxxxx xxxxxxxx. O „xxxxxxxxx“ podání xx xxxxx vůbec nevěděly.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných v §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, předat xxxxxxxxx úředního charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x digitální xxxxxx xxxxx do e-mailové xxxxxxxx adresáta (xxxx. §1 xxxx. 6 x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx). Takováto povinnost xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx fungování orgánů xxxxxxx moci (xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x digitální xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozebíraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Sb. (xxx. x bodě [15] xxxxx) [x]xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx údaji xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx o xxx, xxx xx určena xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důležitou podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informovanost xxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx adresu xxx xxxxxx podání zaslat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronické podatelny xx byla celá xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, podle xxx informace o xxxxxx x-xxxxxxxxx Policie XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství XXX x Olomouci, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx vestibulu xxxx xxxxx. Xxxxxx xx to ostatně xxx xxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x této adrese xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věděla a xxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxx [13] xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105; x požadavkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. X. ÚS 355/97 xx xxx 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivého procesu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx přes xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své podání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx nikdy účinně xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly najevo xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxx usnesení XX XXX xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx 66 - 77, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla v xxxxx řízení úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovanému xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[29] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx ustanovil xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx stát (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx xxxxx právní xxxxxx x částce 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx] a x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx 600 Xx (§13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Xx. Xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úkony, xxxxxxxxxxx x lustraci xxxxxxxx xxxxx, sepsání xxxxxxxx rozboru věci x vyjádření se x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměnu, nelze xxxxx za právní xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx; xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak předpokladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxx povahu xxx xxxxxx xxx samostatným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx prokázal, xx je plátcem xxxx z přidané xxxxxxx, zvyšuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxx vypočtená xxxxx §37 odst. 1 x §47 xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx 960 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši 5760 Xx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího správního xxxxx do xxxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 15.4.2010 byl §11 xxxxxx zákonem x. 101/2010 Xx.