Xxxxxx xxxx:
X §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x elektronickém xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2007), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podatelny orgánu xxxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (v xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx x-xxxxxxx adresy Xxxxxxx České republiky), xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. To platí xxx xxxxxx na xx, xxx samo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 355/97), č. 89/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 319/05), č. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. III. XX 455/06), č. 2/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 217/06) x x. 78/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1180/08).
Xxx: XxXx. Xxxx P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobkyně: XxXx. H. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.11.2009, xx. 6 Xx 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobkyně xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxx. Janu Švárovi, xx xxxxxxxx odměna xx zastupování a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 5760 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 6.2.2007 Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „informační xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Olomouc xxxxxx x xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelstvím xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které tentokráte xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx ředitelství x xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx upozornili, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou, xxxxx x-xxxxxxxxxx Policie ČR xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx být její xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domáhala, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx žalovanému xxxxxx lhůta 3 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 227/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxx podpisu, a xxxxxxxxx č. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx&xxxx; xx zveřejněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xx xxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektronicky, a xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxx neobsahuje žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx splnění xxxxxxxx, xx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx e-podatelny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí argumentů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr soudu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX jako xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx jsou xx. xxxxxx xxxxxx. Podle §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx patřily xxx xxxxxx xxxxx x správa xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ředitelství. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x okresní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xx chování xxxxxxxxx Okresního ředitelství Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xx xxx 6.2.2007 xxxxxxxxx xxx 9.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žádost podle xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxxx Okresní xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx jako xxxxxxx subjekt fakticky xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx dne 2.7.2009, xx. xx. 22 Xx 355/2008, x xx xxx 30.7.2009, xx. zn. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případech xxxx xxxxx informačního xxxxxx Policie XX - Xxxxxx Severomoravského xxxxx.
[5] Xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx, bylo vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx zařídí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv se xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxxxx subjekt xxxxx x xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xxx učinit kroky x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo považováno xx xxxxxx ve xxxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxx xxxx elektronickou podatelnu“. Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX, nebyly xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxx na informační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sídla.
[6] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx učiněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx má dle §12 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pokud xxxx takovéto xxxxxx xx xxxxxxx elektronicky, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepostoupil xxxxxx orgánu, xxxxx xxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[9] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx (XXX.X.). Dále xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Okresního ředitelství Xxxxxxx XX Olomouc xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (III.B.).
III.A.
Povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx rozhodovací činnosti.
[11] Xxxxxxx Xxxxx republiky xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, správním xxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X roce 2007 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X něho xxxxxxx, xx Policie České xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1), xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx x §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na celém xxxxx České republiky x xxxxxx x xxxxxx vymezenou působností. Xxxxxx xxxxxxx zřizoval xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Subjektem xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ředitelství xx též xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxx účastníkem xxxxxx (§33 xxxx. 2 x. ř. s.). X toho xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odkazovala xxxxxxxxxxxx, x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x Policií Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 7 As 28/2007-49 xxxx xx xxx 27.4.2007, xx. 5 Xx 31/2006-82, x xxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto neobstojí. Xxxxx je x xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, xx dne 4.5.2007, z xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX. X tomto xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění na xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx soudu nic xxxxxx xx správnosti xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx (k tomu xxx xxxx XXX.X.). Xxxxxxx ani městský xxxx xxx rozhodnutí xx tomto závěru xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez zřetele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (x. 5 poslední xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu zjistil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2007 vydalo xxxx rozhodnutí čj. XXXX-22-5/XX-2007, kterým žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znovu xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xxxx informována x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. D. xx xxx 27.4.2007 x xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.4.2007 sdělila stěžovatelce xxxxxxxxxx sekretariátu xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxxx, že Okresní xxxxxxxxxxx v Olomouci x seznamu e-podatelen xxxx, x xxx, xx adresu x- xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx http://www.mvcr.cz . Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronickou xxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Stěžovatelka xx xx reagovala xxxxxxx ze dne 17.5.2007, x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx názoru, podle xxxxx xxxxxxxx subjektem xx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx nemá zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxx xx adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX posta.policie@mvcr.cz , xxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx xx stránkách xxxxxxxxxx http://www.mvcr.cz . Xxxxxx xx xxx 22.5.2007 byl uzavřen xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňovala náležitosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka na xxxxxx xxxx upozorněna xxx xxxxxxxxx, a xx xxxx dopisem xx xxx 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 zákona x. 227/2000 Xx., x elektronickém xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xx účelem xxxxxxx používat xxxxx xxxxxxxx elektronické xxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akreditovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb […] Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxxxxx elektronický podpis xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepopiratelnost xxxxxx podepsaných dat. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svazuje podepsaný xxxxxxxx s vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klíče. Xxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, za xxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak v xxxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x prostředí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxx ověření, že xxxxxxx je tím, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx (takto xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx věci Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxx. pod x. 2041/2010 Xx. XXX; xxxx. Xxxxxxx, X. x kol.: Právo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2004, s. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx 2007) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Elektronickou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro příjem x odesílání datových xxxxx [§2 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx datové zprávy xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, xxx. v xxxx [14]) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (X-Xxxxxxx), Xxxxx, Xxxxx, 2008, x. 51, pozn. x. 51]. Povinnost xxxxxx veřejné moci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx specifikována xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaných xxx xxxxxxxxx x odesílání xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx elektronických xxxxxxxxx. Xxxx povinnost se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx orgánem veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x odesílat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jednotlivý xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx podatelnu. X xxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX přijímala x odesílala xxxxxx xxxxxx prostřednictvím elektronické xxxxxxxxx provozované žalovaným.
[16] Xxxxxxx x odvolání (§16 informačního xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx (§16x informačního xxxxxx) xxxxxxxxx informační zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxx, xx podání xx xxxxx učinit mj. x elektronické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na zákon x elektronickém xxxxxxx. Xx podmínky, že xxxxxx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve větě xxxxx, je xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnopisu, xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaručeného elektronického xxxxxxx (e-mail). Podání x elektronické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xx možné ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (xxx pro xxxxx xxx aplikovatelný §11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém xxxxxxx, xxx. v xxxx [15] xxxxx). Pokud xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx běžné x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx o podání, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Pokud toto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx lhůtě xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (k xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 90/2008-70, xxx. x xxxx [14] xxxxx).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyložila otázku, xxx xxxxxx e-mailem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny, je xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 13 Svazek 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx předpisy […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x tomu určena x xxxxx je xxxxxxx je po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. […] x xxxx, xxx xx jednalo x datovou xxxxxx, xxxxx předpokládá x xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na elektronickou xxxxxxxxx, xxxxx existence x dostupnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx charakter xxxx x je xxxxx xx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx písemně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105, xx věci XXXx. S. R.; xxxxxx obdobně xxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, čj. 1 Xxx 8/2008-105, nebo xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Afs 48/2009-118 x čj. 5 Afs 61/2009-130). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 9 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[18] Shora xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx v souladu xx záměrem xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.11.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 440/2004 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 507/0, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx repozitáři Xxxxxxxxxx sněmovny, www.psp.cz ). Tato novela xx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx [o]rgán xxxxxxx xxxx přijímá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx „[x]xxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít xxxxx příslušná xxxxxxxxxx - elektronické podatelny.“
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx takováto interpretace xx x xxxxxxx x §12 správního xxxx (postoupení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx (§37) správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postoupí příslušnému xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tedy §12 xxxxxxxx xx §37, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx podání správnímu xxxxxx „došlo“. X xxxxx případě podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxx nebylo xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupování. To xxxx xxxx nebylo xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] dále).
[20] Výše xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v rozporu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x elektronickou xxxxxxxxxx, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace xxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnost elektronických xxxxxx x podáními x písemné xxxxxx xx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. XX. XX 319/05 xx xxx 24.4.2006 (X 89/41 XxXX 141), xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (X 205/51 XxXX 565) xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 217/06 xx xxx 7.1.2009 (X 2/52 XxXX 9)], xxxx. „xxxxxxxx, xxx datové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx mezi datovými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx papíře a xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpisu xx papíru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vytvořila“ [nález xx. zn. I. XX 1180/08 ze xxx 31.3.2009 (N 78/52 SbNU 735)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx datových xxxxx, x čehož xxxx xxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx elektronické podání xxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx doručené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xx elektronickou podatelnu, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx (viz bod [16] xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxx telefaxem, které xxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx normotvorba, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zpráva považována xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx podatelně nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ elektronické xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x přijaté xxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx počítačového programu, xxx jsou způsobilé xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[22] X neposlední řadě xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx měl-li xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xx xxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx doručeno, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Štědroň, xxxx cit. v xxxx [15] xxxxx, x. 50). Například xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx vedl xx xxxxx absurdnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx doručením xx xxxxxxx e-mailovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), a xx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxx opatřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [§2 xxxx. y) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxxx e-mailové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x pomocných xxxxxxxxxxx a manuálních xxx xxxxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvyšuje xx neustále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx naprosto absurdní. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx podání xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx doručením jakémukoliv xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxxxxxxxxxx práv fyzických x právnických xxxx. Xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx snížil, xxxxxxx by kladl xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by tím xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x „nečinnostem“ xx straně xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X „xxxxxxxxx“ podání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §63 odst. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, předat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi, xxxxx xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxx soukromé, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. §1 odst. 6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx moci (srov. §1 zákona x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxxx ve smyslu xxxxx obsažně rozebíraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx podpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Sb. (xxx. x bodě [15] xxxxx) [x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx desce, xxxxx xx má xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování datových xxxxx orgánu veřejné xxxx. Těmito údaji xxxx x xxxx xxxx elektronická adresa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxx, xxxxxx stanoveného xxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx adresu své xxxxxx podání zaslat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxx. X xxxxxxxx času xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx e-podatelny Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetových xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx XXX v Olomouci, xxx xx informační xxxxxx ve vestibulu xxxx sídla. Xxxxxx xx xx ostatně xxx účelné. V xxxx věci je xxxxxxxx, že informace x xxxx adrese xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený xxxxxxxx, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). To xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx především xx, xx xx xxxxxxx xxxxx nedopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx ve xxxxxxx justici a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxx xx. xx. X. ÚS 355/97 xx xxx 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. V takovémto xxxxxxx není xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxx xxxxx účinně xxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto opravnému xxxxxxxxxx. Žaloba stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx (viz x xxxx xxxx xxxxxxxx XX NSS xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx 66 - 77, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] O náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[29] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovil xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částce 600 Xx (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Kč. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepsání xxxxxxxx rozboru xxxx x vyjádření xx x podjatosti, xx xxx právní zástupce xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx; xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx prokázal, xx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 x §47 xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 960 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 5760 Xx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx šedesáti xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 15.4.2010 byl §11 xxxxxx xxxxxxx x. 101/2010 Xx.