Xxxxxx xxxx:
X §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx platném x roce 2007), xxxxx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxx x podání, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 35/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 355/97), x. 89/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 319/05), x. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 455/06), č. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 217/06) x č. 78/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1180/08).
Xxx: XxXx. Xxxx P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. 6 Xx 183/2007-109,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xx přiznává xxxxxx xx zastupování x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 5760 Xx, xxxxx je xxxxxxx do 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx požádala xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvoláním k xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelstvím xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx čj. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §16x informačního xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neučinila zákonem xxxxxxxxxxx formou, xxxxx x-xxxxxxxxxx Policie XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx považována za xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx podala x Městskému xxxxx x Praze xxxxxx, x níž se xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx žalovaného. Konkrétně xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta 3 xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx, xx Policie ČR xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 227/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxx adresa xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx&xxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xx xxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Podání učiněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx splnění podmínky, xx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx e-podatelny x xxxxxxxxxx elektronické xxxxxx, xxxxxxxxx zaručeným elektronickým xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx nedoplnila xxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR v Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 informačního zákona Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxx XX. Xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxx součástí policie x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx krajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomto x na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky ze xxx 6.2.2007 reagovalo xxx 9.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s odůvodněním, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo to xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se tak Xxxxxxx xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt fakticky xxxxxxx, vydávalo xxxxxxxxxx xxx xxxx hlavičkou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 2.7.2009, xx. zn. 22 Xx 355/2008, x xx dne 30.7.2009, xx. xx. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaným x obou xxxxxxxxx xxxx podle informačního xxxxxx Xxxxxxx XX - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, bylo vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě podle §37 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronické podobě xxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx podání xx xxxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly, xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx „kdo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx o tom, xx elektronická xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx e-podatelny Policie XX, nebyly zveřejněny xxx na internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxx xx informační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sídla.
[6] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či věcně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jej na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx takovéto podání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx, xx xxxxx údajně xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, který xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, kam xx své xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou podřaditelné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxxx x otázce, xxx xx povinným subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX.X.). Xxxx zvážil, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x jejich orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, kterým xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, x to xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxx 2007 xxxx nutno xxxxxxxx xx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky. X něho vyplývá, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla ozbrojeným xxxxxxxxxxxxx sborem (§1), xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx v §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidium České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zřizoval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta. Xxxxxxx x xxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2007 rovněž Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx. Xxxxxxxx útvar byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx povinným xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ředitelstvím Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ředitelství xx též správním xxxxxxx, kterému xxxx. xxxxxx řád správní xxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 odst. 2 x. ř. x.). X toho xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx jako s xxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx XXX např. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 nebo xx xxx 27.4.2007, čj. 5 Xx 31/2006-82, x mnohé xxxxx).
[12] Xxxxxx závěr městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neobstojí. Xxxxx xx x xxxxxxx i xx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 4.5.2007, x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX. X tomto je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plně za xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na správnosti xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx XXX.X.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx (x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku).
III.B.
Účinnost podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala xxxxxxx ze xxx 6.2.2007 Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR Olomouc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx žádosti ze xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, xxxxxx a xxx mu xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xxxx informována x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. D. xx xxx 27.4.2007 x xxx, xx Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.4.2007 xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx sekretariátu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x seznamu e-podatelen xxxx, x tím, xx xxxxxx x- xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu x-xxxxxxxxx, která xx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Stěžovatelka xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2007, v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Okresní ředitelství Xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx její xxxxxx xx adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípisem ze xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, xxxxxxxxx stěžovatelce xxx 25.5.2007, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Policie XX posta.policie@mvcr.cz , xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx stránkách xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx xx xxx 22.5.2007 byl uzavřen xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x elektronickém xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikované certifikáty xxxxxxxx akreditovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xx xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svazuje podepsaný xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šifrovacího klíče. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ověření, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx této identity xxxxxx (takto xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, čj. 9 As 90/2008-70, xx xxxx Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxx. xxx č. 2041/2010 Sb. XXX; xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2004, x. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx 2007) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§2 písm. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x prvé xxxx normou xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, xxx. x xxxx [14]) xx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxx moci [xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů (X-Xxxxxxx), Xxxxx, Xxxxx, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odesílání xxxxxxxx zpráv prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podatelny xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx x odesílat xxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX přijímala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx o odvolání (§16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x stížnosti (§16x informačního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Správní xxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. x elektronické xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odkazuje x poznámce pod xxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xx podmínky, xx xxxxxx xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx větě xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (e-mail). Podání x elektronické xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xx xxxxxx k správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu, xxx. x xxxx [15] xxxxx). Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx běžné x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x podání, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 zákona x elektronickém xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, xxx elektronické podání xxxx či nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxx, xxxxx xx její podání xxxxxxxx jako na xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 90/2008-70, xxx. x xxxx [14] xxxxx).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny, je xxxxxx podáním, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx xxxx xxxxxx x Směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX ze xxx 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vydání x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 13 Xxxxxx 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx dovodila, xx „xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx určena x xxxxx je xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat. […] x xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxxx na elektronickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx datovou zprávou xx zaručeným elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx podaná xxxxxx xxxxx charakter xxxx x je xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx bylo považováno xx doručené, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105, xx věci XXXx. S. X.; xxxxxx obdobně xxx xxxxxxxx xx dne 23.10.2008, čj. 1 Xxx 8/2008-105, xxxx xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 x xx. 5 Xxx 61/2009-130). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 9 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků). Xx xx týče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx řízení xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx č. 440/2004 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 507/0, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, dostupné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, www.psp.cz ). Xxxx xxxxxx xx zákona nově xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx [x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (§11 xxxx. 3 xxxxxx o elektronickém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx „[x]xxxxx zprávy xxxxxxxxx x odesílané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx nutné xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracoviště - xxxxxxxxxxxx podatelny.“
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx interpretace xx v rozporu x §12 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx podání xxx nepříslušnost). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o tom xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx §12 xxxxxxxx na §37, xxxxx závazně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je možno xxxxxxx x xxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx nebylo xxx na xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka své xxxxxx směřovala xxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxx poskytnuta velmi xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx bod [25] xxxx).
[20] Výše xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x elektronickou komunikací, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x písemné xxxxxx xx papíře“ [xxxxx xx. xx. XX. XX 319/05 ze xxx 24.4.2006 (X 89/41 XxXX 141), xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. III. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (X 205/51 SbNU 565) xxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 217/06 xx dne 7.1.2009 (N 2/52 XxXX 9)], xxxx. „xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřeného podpisu xx xxxxxx a xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vytvořila“ [nález xx. xx. X. XX 1180/08 xx xxx 31.3.2009 (X 78/52 SbNU 735)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nediskriminaci xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx elektronické podání xxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatřeným xxxxxxxx odesílatele. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx neúčinnost takovéhoto xxxxxx (viz xxx [16] shora). Xxxxx xx podání stěžovatelky xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být x náležité lhůtě xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx s právě xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podzákonná normotvorba, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xx dostupná elektronické xxxxxxxxx provozované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 xxxx. 2 téže xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „není xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx podatelně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, protože xxx u xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx systému nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci.
[22] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx-xx xx xxx závěr xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Štědroň, xxxx xxx. x xxxx [15] xxxxx, x. 50). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xx xxx totiž žádného xxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx e-mailovou adresu xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx (o xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxx), x xx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně xxxxxx veřejné xxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x-xxxxxxx xxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx i e-mailovým xxxxxxx xxxxxxx „kancelářských“ xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x manuálních xxx téhož orgánu.
[23] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx počet x-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dosahovat až xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx neustále podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pošty (xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovní e-mailovou xxxxxx xxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xx xxxx x povahy xxxx naprosto xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxx výklad ani xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nereálná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Docházelo xx xxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. O „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxx nevěděly.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromé, xxxxxx dokumentů doručených x xxxxxxxxx podobě xxxxx xx e-mailové xxxxxxxx adresáta (xxxx. §1 odst. 6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky č. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Ten je xxxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 495/2004 Xx. (xxx. x bodě [15] xxxxx) [x]xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx desce, xxxxx xx xx xxxxxxx, x též xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny x xxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxx zpráv nebo xxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxx, xxxxxx stanoveného xxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx]. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informovanost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx všeobecné znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odstupem času xx již nemožné xxxxxxxx důkaznímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx o xxxxxx e-podatelny Policie XX nebyly xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxx xx informační xxxxxx xx vestibulu xxxx xxxxx. Nebylo xx xx xxxxxxx xxx účelné. X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx zveřejněny xx xxxxxxxxxxxxx stránkách žalovaného (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx pak xxxx xxxxxxx především xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx dokonce x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx učinila [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010, čj. 2 Xxx 6/2010-105; x požadavkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x ochraně xx xxxxxxx xxxxxxx a xx správním xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 355/97 xx dne 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. V takovémto xxxxxxx xxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxx poučení xx strany Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxx podání xx elektronickou adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[26] Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx informačního xxxxxx xxxxx xxxxx účinně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx opravnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxx xx xxxx uvedené a xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx správní
soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Dílčí xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx k xxxx více usnesení XX NSS xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, xxxx 66 - 77, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo. Žalovanému xxxxx náklady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovil xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, náklady řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxxxxx spočívají v xxxxxx za xxx xxxxx xxxxxx služby x xxxxxx 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 písm. x) a d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx 600 Xx (§13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Xx. Xxx úkony právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x podjatosti, xx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podřaditelné pod xxxxxxxx věci (xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx toliko konstatoval xxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx advokát xxxxxxxx, xx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dani, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 a §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 960 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odměna x xxxxxxx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx šedesáti xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 15.4.2010 xxx §11 xxxxxx xxxxxxx č. 101/2010 Xx.