Xxxxxx věta:
Z §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x roce 2007), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx osoba xxxxxxx xxx elektronické podání xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (x xxxxx případě prostřednictvím xxxxx e-mailové xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xx platí xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým podpisem.
Prejudikatura: x. 2041/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 355/97), č. 89/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 319/05), x. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 455/06), x. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 217/06) x x. 78/2009 Sb. XX (xx. zn. I. XX 1180/08).
Xxx: XxXx. Xxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XxXx. H. P., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. 6 Xx 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
IV. Xxxxxxxxxxxx zástupci žalobkyně, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx, xxxxx xx xxxxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Proti rozhodnutí x nevyhovění žádosti xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tentokráte xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx a stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze žalobu, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domáhala, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se žalovanému xxxxxx xxxxx 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx z xxxxx, xx Xxxxxxx ČR xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 227/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, elektronickou podatelnu, xxxxx xxxxxx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx&xxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle téhož xxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aplikoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přes zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu xxxxxx xxx podepsáno zaručeným xxxxxxxxxxxxx podpisem pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx do 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno xxxxxxx či xxxxx xx protokolu. Xxxxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx na elektronickou xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx nedoplnila xxx nezopakovala xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 informačního xxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně Policie XX. Podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x policii xxxx xxxxxxxx policie x útvary s xxxxxx vymezenou působností, xxxx něž patřily xxx xxxxxx krajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx okresní xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatelky xxx i okresní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx v tomto x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx stěžovatelky xx xxx 6.2.2007 reagovalo xxx 9.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx Okresní xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, zaslalo xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx ředitelství PČR x Olomouci jako xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pod hlavičkou Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 2.7.2009, xx. zn. 22 Xx 355/2008, a xx dne 30.7.2009, xx. xx. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx pasivně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxx Okresní xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. podpisem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronické podobě xxxxxx el. zaručeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx učiněny nebyly, xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x poskytnutí informace xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §37 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, tedy „kdo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x-xxxxxxxxx Policie XX, nebyly zveřejněny xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství XXX x Xxxxxxxx, xxx xx informační xxxxxx ve vestibulu xxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 správního xxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx podání xx učiněno xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepostoupil xxxxxx xxxxxx, který xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx podání xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
[9] Xxx xxxxxx dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve vyjádřil x xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX.X.). Xxxx zvážil, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 xxxx. 1 informačního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány x xxxxxxx instituce. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx subjekty, kterým xxxxx svěřil rozhodování x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx správy, x to pouze x rozsahu xxxx xxxxxx rozhodovací činnosti.
[11] Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx, jakožto xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy (xxxx. xxxxxxxx ze dne 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxx 2007 xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X něho xxxxxxx, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem (§1), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 tvořilo Xxxxxxxxx prezidium České xxxxxxxxx, útvary x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx prezidenta. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Subjektem xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě jedná Xxxxxxxx ředitelstvím Xxxxxxx. Xxxx okresní ředitelství xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxx řád správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení (§33 odst. 2 x. x. x.). X toho xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxxxxx xxxx. v judikatuře XXX xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 nebo xx xxx 27.4.2007, xx. 5 Xx 31/2006-82, x xxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxx závěr městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxx i se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního ředitelství Xxxxxxx, ze xxx 4.5.2007, z xxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX. X tomto je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx část III.B.). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xx výsledek rozhodnutí xx xxxx xxxx (x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala xxxxxxx ze dne 6.2.2007 Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx byla informována x-xxxxxx ppor. Xxx. X. X. xx xxx 27.4.2007 x xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx podatelnu opatřenou xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxx 30.4.2007 sdělila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxx, x xxx, xx adresu x- xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronickou adresu x-xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xx xx reagovala xxxxxxx ze xxx 17.5.2007, x němž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Okresní ředitelství Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poslat její xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípisem xx xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx e-podatelnou Xxxxxxx XX posta.policie@mvcr.cz , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na stránkách xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xxx uzavřen xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx upozorněna xxx žalovaným, x xx jeho xxxxxxx xx dne 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x elektronickém podpisu, xx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx používat pouze xxxxxxxx elektronické podpisy x kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akreditovanými poskytovateli xxxxxxxxxxxxxx služeb […] Xx platí i xxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zajišťuje jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dat. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s vlastníkem xxxxxxxxxxxx šifrovacího klíče. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, x xx datová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xx xxx x xxxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx x autentizace xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx identifikaci xxx xxxxxxxxxxxx vymezit xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx, xx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx této identity xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx. pod č. 2041/2010 Xx. XXX; xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, x. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2007) xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Elektronickou xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx pro příjem x xxxxxxxxx datových xxxxx [§2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx (srov. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, xxx. x xxxx [14]) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxx Xxxxxxx, B. Občanské xxxxxx xxxxxx xxxxxx x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů (X-Xxxxxxx), Xxxxx, Xxxxx, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., kterým se xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx orgány veřejné xxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx jednu xxxx xxxx elektronických xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx dohodne x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxx x odesílat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx musí xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu. X xxxx xxxx proto xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x odesílala datové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozované žalovaným.
[16] Xxxxxxx o odvolání (§16 informačního xxxxxx) xxx x stížnosti (§16x informačního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 4 stanoví, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím dálnopisu, xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (e-mail). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xx možné ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (xxx pro xxxxx xxx aplikovatelný §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. v xxxx [15] xxxxx). Pokud xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxx elektronické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx běžné x-xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, nemohlo se xxxxxx x podání, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém podpisu. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx toto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx její podání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 90/2008-70, xxx. x bodě [14] xxxxx).
[17] Ustálená judikatura xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx daňového xxxxxx vyložila xxxxxx, xxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx dané úpravy x Směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Rady 1999/93/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Společenství xxx elektronické podpisy (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 13 Svazek 24 X. 239 - 248) judikatura xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která je x xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx. […] x tomu, xxx se jednalo x datovou xxxxxx, xxxxx předpokládá x xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx elektronickou xxxxxxxxx, xxxxx existence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx podatelně zaslaná xx xxxxxxx zprávou xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx ji považovat xx xxxxxx xxxxxxx xx použití jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xx doručené, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105, xx xxxx XXXx. X. X.; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 1 Xxx 8/2008-105, xxxx xx dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 x čj. 5 Afs 61/2009-130). Xx xxxxxxx, xx xxxxx názor byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx s daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnou (§14 xxxx. 9 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx posuzovanou xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Shora xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx zákonodárce. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, xxxxxxx xxxx zákon č. 440/2004 Xx. (sněmovní xxxx č. 507/0, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxx novela xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx [x]xxxx veřejné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (§11 xxxx. 3 xxxxxx o elektronickém xxxxxxx ve znění xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxxx [§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx používání elektronických xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx podatelny.“
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx takováto interpretace xx v xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx místně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postoupí příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o tom xxxxxxx toho, kdo xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx §12 odkazuje xx §37, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „došlo“. X xxxxx případě podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupování. Xx xxxx xxxx nebylo xxx xx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx účinné doručení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxx poskytnuta velmi xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxx (viz xxx [25] xxxx).
[20] Výše xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x elektronickou xxxxxxxxxx, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx x xx největší míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x písemné podobě xx papíře“ [xxxxx xx. zn. XX. XX 319/05 ze xxx 24.4.2006 (N 89/41 XxXX 141), xxxxxxx např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (X 205/51 XxXX 565) xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 217/06 xx dne 7.1.2009 (X 2/52 XxXX 9)], resp. „xxxxxxxx, xxx datové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dokumenty xx papíře x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikaci x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vytvořila“ [xxxxx xx. zn. X. XX 1180/08 ze xxx 31.3.2009 (X 78/52 XxXX 735)]. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx datových xxxxx, x čehož xxxx plyne, že xx všech uvedených xxxxxxx srovnává srovnatelné, xxxxx elektronické xxxxxx xxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podatelnu s xxxxxxxx xxxxxxx opatřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [16] shora). Xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx telefaxem, které xxxxxx musí být x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx výkladem správního xxxx xx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx podzákonná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx č. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx dostupná elektronické xxxxxxxxx provozované xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx podatelně, xxxxx byla datová xxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxxxx xxx x přijaté xxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx chybného xxxxxxx xxxx počítačového xxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx škodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.
[22] X neposlední xxxx xxxxx zdůraznit xxx xx, že xxx-xx xx xxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx elektronické podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx dalšího xxxxxx doručeno, xxxxx xx xxxx zasláno xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx např. Xxxxxxx, xxxx xxx. v xxxx [15] xxxxx, x. 50). Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného budou xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx, xx-xx desetitisíce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xx zcela absurdnímu xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx totiž žádného xxxxxx xxx to, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx e-mailovou xxxxxx xxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), a xx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxxx orgánu. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci [§2 xxxx. x) xxxxxx x elektronickém xxxxxxx], xxx xxx xxxxx x-xxxxxxx adrese xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x-xxxxxxx xxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx x e-mailovým xxxxxxx běžných „kancelářských“ xxxxxxxxxx x pomocných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx orgánu.
[23] Xx všeobecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x-xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx desítek. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx elektronické pošty (xxxx), xxxxxx její xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx požadavky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovní x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podání bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by kladl xx pracovníky xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnitelné. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Docházelo xx xxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx maximálního možného xxxxx předejít. O „xxxxxxxxx“ podání xx xxxxx xxxxx nevěděly.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 499/2004 Xx., o archivnictví x xxxxxxx službě x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předat xxxxxxxxx úředního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromé, xxxxxx xxxxxxxxx doručených x digitální podobě xxxxx xx e-mailové xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx povinnost xxxx upravuje toliko xxxxxxx fungování orgánů xxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx) x nijak xxxxxxxx okamžik doručení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozebíraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx. (xxx. x xxxx [15] xxxxx) [o]rgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xx xxxxxxx, x též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx. Těmito xxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x tom, xxx xx určena xxx příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx důležitou xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx a xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství XXX x Olomouci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx účelné. X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxx rozsudek, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xx xxxxxxxxx upozorňována, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. rozsudek ze xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx správním řízení xxxxxx pak xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 355/97 xx xxx 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxx následky xxxx, xx přes xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx i žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxxxxx zákonem.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikdy účinně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
[27] X ohledem xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx je nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx důvody městského xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx (xxx k xxxx více xxxxxxxx XX XXX xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, xxxx 66 - 77, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 ve xxxxxxx x §120 s. x. s. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxx řízení úspěch, xxxx xx jejich xxxxxxx právo. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení.
[29] Městský xxxx stěžovatelce k xxxx žádosti ustanovil xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx stát (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby x částce 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částce 600 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Xx. Xxx úkony xxxxxx xxxxxx spočívají x xxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxx rozboru věci x xxxxxxxxx xx x podjatosti, za xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx odměnu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxx věci (xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx soudním xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx povahu xxx xxxxxx xxx samostatným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx advokát xxxxxxxx, xx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vůči xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odměny za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 a §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx 960 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 5760 Xx. Xxxx částka xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx xx šedesáti xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 15.4.2010 xxx §11 xxxxxx zákonem č. 101/2010 Xx.