Právní xxxx:
X §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x elektronickém xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x roce 2007), xxxxx povinnost xxxxx xxxx posílat datové xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx fyzickým a xxxxxxxxxx osobám do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podatelny (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem xx xxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004. To xxxxx xxx ohledu na xx, zda samo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 355/97), x. 89/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 319/05), x. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. III. XX 455/06), x. 2/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 217/06) x x. 78/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1180/08).
Xxx: PhDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XxXx. X. P., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti žalovaného, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. 6 Ca 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
IV. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5760 Xx, která je xxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX Olomouc x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „informační xxxxx“). Xxxxx rozhodnutí x nevyhovění žádosti xx dne 9.3.2007 xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Okresním xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čj. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx žádosti žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxx ředitelství a xxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou, xxxxx x-xxxxxxxxxx Policie XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a stížnost xx xxxxxx informačního xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x úvahy, xx Policie XX xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 227/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxx xxxxxx posta.policie@mvcr.cz xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 500/2004 Xx., správní xxx. Podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx přes zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínky, xx je xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx e-podatelny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx své podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx argument žalobkyně, xx povinným subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx. Nikde xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxx XX. Xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxx orgány. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x správa xxxxxxxx xxxxx Prahy, ale xxxx okresní ředitelství. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x okresní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 reagovalo xxx 9.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx Xxxxxxx ředitelství XXX x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako nadřízený xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx zrušil, zaslalo xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xx věci. Xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx ředitelství XXX x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 2.7.2009, xx. xx. 22 Xx 355/2008, x xx xxx 30.7.2009, xx. xx. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obou případech xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo Okresní xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. podpisem. Xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §37 správního xxxx, xxx xxxxxx kroky x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronické podobě xxxxxx el. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxx xx xxxxxx §16x informačního xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx kdo povinnému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 7 správního xxxx xxxxxxxxx, tedy „xxx xxxx elektronickou xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx o tom, xx elektronická xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx e-podatelny Xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxx odůvodněnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxx dojde xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgán nepostoupil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx jeho xxxxxx příslušný, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na stěžovatelku, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx podání xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou podřaditelné xxx kasační důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve vyjádřil x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (XXX.X.). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxx stížnost proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx
[10] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx subjekty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx státní orgány, xxxxxx samosprávné celky x jejich orgány x xxxxxxx instituce. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx subjekty xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx, jakožto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxx 2007 xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1), xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx x §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x útvary s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Útvarem x územně vymezenou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Subjektem povinným xxxxx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx xx Policie České xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx správním xxxxxxx, kterému xxxx. xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx jako s xxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxxxxx xxxx. x judikatuře XXX např. xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xx. 7 As 28/2007-49 xxxx ze xxx 27.4.2007, čj. 5 Xx 31/2006-82, x xxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxx subjektem xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx, nikoliv tedy xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 4.5.2007, x xxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. To xxxx xxx nemění na xxx, že xxxxx xxxxxxxxx dílčí závěr xxxxxxxxx soudu nic xxxxxx xx správnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxx část XXX.X.). Xxxxxxx xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx (x. 5 poslední xxxxxxxx rozsudku).
III.B.
Účinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Olomouc x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx informačního zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2007 vydalo xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx. Mgr. X. X. ze xxx 27.4.2007 x xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxx 30.4.2007 sdělila stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxx, s tím, xx adresu x- xxxxxxxxx xxx nalézt xx xxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu x-xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Stěžovatelka xx xx reagovala xxxxxxx ze xxx 17.5.2007, x xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinným subjektem xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Okresní ředitelství Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, bylo xxx mínění stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Policie Xxxxx republiky, Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2007, čj. XXXX-22-9/XX-2007, doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx nebylo podáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Policie XX posta.policie@mvcr.cz , xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx ze xxx 22.5.2007 xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx vady upozorněna xxx žalovaným, x xx xxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 227/2000 Sb., x elektronickém podpisu, xx v oblasti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikované certifikáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informace v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytváří pomocí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zajišťuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dat. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxxx ověření, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, a xx datová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podepsání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx době xxxxxx x hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autentizace xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zjednodušeně vymezit xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco autentizaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxx, xx koho xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx věci Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx č. 2041/2010 Sb. NSS; xxxx. Smejkal, X. x kol.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. aktualizované x rozšířené xxxxxx. X. H. Beck, Xxxxx, 2004, x. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu (xx xxxxx xxxxxxx x roce 2007) xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx xxx xxxxxx x odesílání xxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 není toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x prvé xxxx normou xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, cit. x xxxx [14]) do xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxx moci [xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (E-Justice), Xxxxx, Xxxxx, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., kterým xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podatelen. Xxxx povinnost se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx době xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR přijímala x odesílala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx x odvolání (§16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx (§16x informačního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx podmínky xx do formy, xx nutno aplikovat xxxxxxx xxx. Správní xxx v §37 xxxx. 4 xxxxxxx, xx podání je xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx na zákon x elektronickém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 xxx potvrzeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx větě xxxxx, xx možno xx xxxxxx pomocí xxxxxx technických xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx (x-xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické podatelny (xxx xxx danou xxx xxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxx [15] shora). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx učinila xxxx xxx elektronické xxxxxx jinak než xxxxxxxxxxxxxxx elektronické podatelny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém podpisu. Xx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx fine, nelze xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. přiměřeně xxxxxxxx xx. 9 Xx 90/2008-70, xxx. x bodě [14] xxxxx).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx podání x-xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx elektronickým podpisem. Xx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxx úpravy x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX ze xxx 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vydání x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 13 Xxxxxx 24 X. 239 - 248) judikatura xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx […] datové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu určena x xxxxx je xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. […] k xxxx, xxx se jednalo x datovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existence x xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Jinam xxxxxx xxxxxx xxxxx charakter xxxx a je xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxx učiněné xx použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxx xxx písemně xxxx xxxxxxxxxxxx opakováno“ (xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105, xx xxxx XXXx. X. X.; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 23.10.2008, čj. 1 Xxx 8/2008-105, nebo xx dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 x xx. 5 Xxx 61/2009-130). Xx xxxxxxx, že xxxxx názor xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 9 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxx xx xxxx posuzovanou věc, xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx podaný xxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, přijaté xxxx xxxxx x. 440/2004 Xx. (sněmovní xxxx x. 507/0, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxx novela xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx [x]xxxx veřejné xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx o elektronickém xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Důvodem tohoto xxxxxxxxxx je, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle [§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávat. Xx xxxxx xxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx možné použít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx xxxxxxxx interpretace xx x xxxxxxx x §12 správního xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dojde-li xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nebo místně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx §12 xxxxxxxx xx §37, který xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je možno xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „došlo“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka své xxxxxx směřovala xxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [25] dále).
[20] Výše xxxxxx xxxxxx není xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů souvisejících x elektronickou xxxxxxxxxx, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace xxx, xxx byla x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx papíře“ [nález xx. xx. IV. XX 319/05 xx xxx 24.4.2006 (N 89/41 XxXX 141), xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (X 205/51 SbNU 565) xxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 217/06 xx xxx 7.1.2009 (X 2/52 XxXX 9)], xxxx. „xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx nebyly diskriminovány, xx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřeného podpisu xx papíru a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. X. XX 1180/08 ze xxx 31.3.2009 (X 78/52 XxXX 735)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nediskriminaci datových xxxxx, z čehož xxxx plyne, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx srovnává xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xx elektronickou podatelnu, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx (viz xxx [16] shora). Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx x náležité xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „není xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx formátu xxxx počítačového programu, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx škodu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxxxx veřejné xxxx.
[22] X xxxxxxxxxx řadě xxxxx zdůraznit též xx, xx měl-li xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Štědroň, xxxx xxx. x xxxx [15] xxxxx, x. 50). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším tisíce, xx-xx desetitisíce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový výklad xx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xx xxx xxxxx žádného xxxxxx xxx to, xxx xxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxx (x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), x xx jiné x-xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxxx e-mailové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx x e-mailovým xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x manuálních xxx téhož xxxxxx.
[23] Xx všeobecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x-xxxxx na jednu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx desítek. Zvyšuje xx xxxxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatou xx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumání, xxx xxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xx xxxx z xxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx považováno xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx k „xxxxxxxxxxx“ xx straně orgánů xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných x §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x spisové službě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do x-xxxxxxx xxxxxxxx adresáta (xxxx. §1 xxxx. 6 x xxxxxxxx době xxxxxx vyhlášky x. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx výkonu spisové xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (srov. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ten je xxxxx ve xxxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx. (xxx. x bodě [15] xxxxx) [o]rgán veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, x též xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx informace potřebné x xxxxxxxxxx datových xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx, xxx je určena xxx xxxxxx všech xxxxxxxx zpráv xxxx xxxxx datových zpráv xxxxxxxx, předem xxxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx]. Xxxx ustanovení xxxxxxxx důležitou podmínku xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx adresu své xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronické xxxxxxxxx xx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxx. X odstupem xxxx xx xxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx informace o xxxxxx x-xxxxxxxxx Policie XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx sídla. Nebylo xx to xxxxxxx xxx účelné. V xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx adrese xxxx zveřejněny na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 4, poslední xxxxxxxx). Xx stěžovatelka xxxxx nezpochybnila. Xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pak bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx nedopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx učinila [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105; x požadavkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x ochraně xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 355/97 xx xxx 8.3.2000 (X 35/17 SbNU 245)]. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nesla xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxxx zákonem.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[26] Xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nikdy účinně xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto opravnému xxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
[27] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx vady, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx k xxxx více usnesení XX NSS ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx 66 - 77, publ. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx v xxxxx řízení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx stát (§35 xxxx. 8, §120 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního tarifu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částce 600 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Xx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyjádření se x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lustrace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozbor xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x klientem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak předpokladem xxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx advokát xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxxx nárok xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx daně vypočtená xxxxx §37 odst. 1 x §47 xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 960 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odměna x xxxxxxx xxxx 5760 Xx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.4.2010 byl §11 xxxxxx xxxxxxx x. 101/2010 Xx.