Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mateřské školy.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x) X. M. x b) M. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, se sídlem Xx Kotli 1201, 500 09 Hradec Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 o ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x), v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx škola Xxxx (žalovaná) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Králové - Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církve, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx žalobkyně x) přihlášku xxxxx xxxx - žalobce x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. V dohodě xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx x souhlasí s xxxxxxxxxxx zaměřením xxxxxx Xxxx, v níž xxxx děti xxxxxx x xxxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx chvilky a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Dále xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Žalobkyně x) x dohodě xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx a) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx školy Xxxx.
[3] X září 2009 xxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx školu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ceníku x xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx (xxxxx) příspěvek. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. X xxxxxxx následujících xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemná x ústní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx školou Xxxx (její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx x xxxx xxxxx. Podstatou xxxx diskuse xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dopisem xxxxxxxxx 9.12.2009 oznámila xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Sion x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x) x 31.12.2009. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx tento xxx xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a rodiči xxxxxxx a), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx říjen x xxxxxxxx.
[4] Žalobci napadli xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s. V xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (dostupný na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx školský xxxxx xxx definici xxxxxxxxx, xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ředitele xxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxx vymezuje xxxxxxx, xxx xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; mezi tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx: xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx žalobců
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak nerozlišuje, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxx zřizovatelem či xxxxxxxxxxxx neveřejným. Ve xxxxxx x §4 x. ř. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxx - dětí. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx vzdělávání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stát xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx vzdělání bez xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Xxxxx škola xxxxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x když xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem) xxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxx konkrétním xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx základ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obtížně určitelný, x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít k xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc svěřenou xx zákonem a xxxxxxxxxxxxx, mocensky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zcela odlišná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx neopíral x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesporně vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých okolností xx xxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx založí práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec školského xxxxxx: xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx školním xxxx, v němž xxx xxx xx xxxxxx zapsán, je xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx se mělo xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx vůči smluvním xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx školský xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání následně x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx činí x xxxxx rozsahu xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, obcí nebo xxxxxxx obcí. Ad xxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx správní delikt, xxxxxx xx jednat x výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx ze xxx 1.12.1998, xx. xx. I. ÚS 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jediným rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v případech xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx námitce žalobci xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx pak xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxx domáhat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx jen „x. x. x.“), v xxxx by podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx xxx x x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx školního roku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat xxxxx mateřskou školu. Xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxx, xx xxxxx právem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxx let x xx xxxxx xxxxx, že v xxxx xxxxxx roku, xxxx dozajista xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. s., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx označit kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx xxxxx zdůraznit, xx žalobce xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad pro xxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxx. O pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žaloba xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxx žaloba xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ředitelky Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní správy xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné správy xx smyslu §4 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx školského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx se předejít xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx x), xxxx. jeho zákonní xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zájem x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., a xxxxxxxx xxxxxxxx u zákonných xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Mateřské xxxxx Sion xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx §35 školského xxxxxx: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Ani rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx správního řádu x xxxxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx je xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx. Xxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxx zástupci měli xxxxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx podle §247 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xx navíc xxxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx důvodů xxx xxxx postup.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx potvrdil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost odmítnout xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxx končí. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační stížnosti xxx xxxxxx xxx xxx žalobce vzhledem x jeho xxxx xxxxxxxxx význam. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. Xx zcela na xxxxxxx, xxxx. stěžovateli, xxxx pánu sporu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vzal xxxxxxx xxxxxxxx zpět). Xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval ústavní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (XX./X) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (IV./B). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx vzdělání. Xxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Listiny) xx xxx x xxxx xxxxx, neboť x tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektů a xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tendence xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx způsobilé x porušení xxxxxx xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx disfunkčních x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Jakkoliv xxx xxxx právo xx vzdělání xxxxxx xxxxxxxxx široce, xxxxxxx xx jej lze x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxx provádějí.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx školy než xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; xx xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx stanovení zákonných xxxxxxxx xxx vzdělávání xx xxxxxx xxx xxxxxxxx školách. Z xxxx konstrukce je xxxxxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx nejenom výhod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do sféry xxxxxxxx přináší (xxxxxxx xxxxxx peněz x x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxxx zázemí xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zvyšování počtu xxxx, x tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výuky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práce apod.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx vzdělání na xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, zneužívání xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx vztahu škola - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Nestátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xx vzdělání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx stanoví, xx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxxx x čase x xxxxx podle potřeb x zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968 Belgický jazykový xxxxxx /Case „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx the use xx languages xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx A xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Právo xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, střední, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, vymezuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx vzdělávání x stanoví působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a samosprávu xx školství. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Školský zákon xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx formách. Xx xxxxxx xx Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx školy: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzickými osobami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx zřídit školu x školské zařízení xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx společnosti). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx školy xx školská xxxxxxxx xxxxxxx některými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu. Xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xxxx zřizovatelů xx sebe xxxxxxx, xxxx tak školský xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx normy xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx školského xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx než xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postup.
IV./B) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx s §2 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [či xxxx xxx orgánu uvedený x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.]; 2) tento orgán xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) rozhodování xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc civilních xxxxx xx specifikována x §7 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx orgánem mohla xxx pouze Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : X. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu dovnitř x navenek, x xx xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Vedral, J. X otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011). X tohoto xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvažovat xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto ohledu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; takové rozhodování xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx škole jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx školská xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx zákona x jejíž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávacích xxxxxxxx uvedených x §3 x školských xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle veřejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxxx pohledu xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxxx předškolního xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx, základních životních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx základní předpoklady xxx pokračování ve xxxxxxxxxx. Předškolní vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěti xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 x se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 odst. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 školského xxxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx, xxx jako rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce, x je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, xxxxxx řediteli; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho zákonného xxxxxxxx dítěte, xx xxxxx krok ředitel xxxxx učinit“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mateřskou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyřešil xxxxxxxx xx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona; x xxxxx přístupem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x školského zařízení, xxxxx zřizuje stát, xxxx, obec nebo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx správy x xxxx xxxxxxxxxxxxx případech, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a contrario, xxxx patrně xxxxxxx xxxx použil, xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zařízení, které xxxxxxx xxxx, kraj, xxxx xxxx svazek xxxx (ke správnosti x zákonnosti této xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jako církevní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx není a xxxxx ji proto xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opaku. Xxxxxx xxxxx řečeno, §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona neříká xxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx uvede-li xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx úpravě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx xxxx xxxxx rozhodování xx x xxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx neodehrávají. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání se xxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx to u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklaroval. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx deklarace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřízených xxx xxxxxxxxx xxxx zřizovatelů.
[33] Xxxx je xxxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Ředitel mateřské xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnému zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) se xxxx xxx omluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxx delší xxx xxx týdny, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mateřské xxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stravování (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x ředitelem xxxx xxxxxx úhrady. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i církevní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Disponuje-li xxxxxxxx xxxxx pravomocí rozhodovat x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx o xxx, xx by účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx (mateřská xxxxx a xxxx) xxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodování, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy nevyplývá xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx.
[35] Rovněž xx xxxxx xxxx x xxxxx i skutečnost, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx službou. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx statků garantovaných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx učinit x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx zákona). Xxx zápis xx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x doložit xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx žádost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx, materiální x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx, xx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zásadami x xxxx uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škola xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx x podléhá xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx inspekce (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování veřejného xxxxxx, jímž vzdělávání xx. Na základě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xx pak xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxx odebráno, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemůže xxx xxxxx krajského xxxxx xx dřívější rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. V prvé xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy [xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx školství, a xxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí být xxx z tohoto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx orgánem xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy (xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Jestliže xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žáka x xxxxxxxxxxxx studijní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx x toho xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona se xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxx xxxxx lze shrnout xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace poskytování xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ignorovat. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx na zřizovatele, xxx je xxx xxxxxxx zákon příznačná, xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské školy xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx taxativní x xxxxx se xx ní odchýlit. 5) Mateřská xxxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx, mocensky. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx (veřejné) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx roli. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx akt xxxxxxxxxxxx xx xx sféře xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxxxx v rozhodnutí x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. C) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; ti rovněž xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány. Xxxxxxx xxxxxxx zákon umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. nejedná xx x xxxx, xxxxx xx obce), xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti mluvit xxxxx.
[40] X dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistě dojít xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xx v xxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx žalované xxx xxxx xxxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobkyně x) musí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx porušila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) však xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x předcházejícím řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x) ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (viz xxx 27) bylo xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx sama xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - tím, xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §69 x. x. s. - xxxx xxxxxx xxx ředitel xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxx osoba ředitele. Xxxxxxx krajský xxxx xxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uzavírat, xxx xxxxxxxxx měla xxx Xxxxxxxx škola Xxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx (xxxxxxxx-xx). S xxxxxxx na skutečnost, xx L. D. xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Sion.
[42] Pochybení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx proto xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx.
[43] Pro další xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx směru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kogentně xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx x řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, a xx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, publikované pod x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxxx x) měla být xxxxxxxxx, byť z xxxxxx důvodu; odmítnutí xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Přezkoumá xxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxx x x xxxxx výsledkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné tyto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x nim xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx i o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx