Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx č. 561/2004 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, jenž je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx M. x x) Xxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x) X. M. x x) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx sídlem Xx Kotli 1201, 500 09 Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání žalobce x), x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové ze xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Mateřská xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx právnickou xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx je x souladu x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x církvích a xxxxxxxxxxxx společnostech), Xxxx Xxxxxxx bratrské v Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx xxxx organizační xxxxxxxx registrované xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x souhlasí s xxxxxxxxxxx zaměřením xxxxxx Xxxx, x xxx xxxx děti xxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., které vycházejí x křesťanských hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chvilky x xxxxx xxxxxxxxxx prvky (xxxxx atd.). Xxxx xxxxxxxxx x) souhlasila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx potvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x souhlasí x xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) příspěvek. Xxx 30.9.2009 xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx setkání xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx následujících xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (její ředitelkou x xxxxxxxxx ředitelky) x xxxxxx xxxxxxx x), zejména s xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx rodičovského příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dopisem xxxxxxxxx 9.12.2009 oznámila xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion x xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx akt xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx x nedostatečná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx školský zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ředitele xxxxx xxxxxxxx zřizovatelem neveřejným. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx však zmocňuje x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízených veřejným xxxxxxxxxxxx: mezi ty Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx státní správy. X žalobě proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx žalobce poučil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalobců
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx pak žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaného vzdělávání.
[6] X xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak v xxxxxxx žalobců se x smluvní základ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závazků xxx xxxx obtížně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx o tom, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x němž xxx x udělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesporně xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stanoví, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončit. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx x vzdělávání, xxxxx založí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx právo xxxxxx xxxxx či studentem xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx žák xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xx mělo xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil xxxxx škole a xxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví, xxxxx x xxxxxx vnitřních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následně x §165 odst. 2 kvalifikuje jako xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx tak činí x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxxxxx by xxx xxxx možné xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx ukládat sankce xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xx xxxxx místě uvede, xx ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem x xxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravených, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x nálezu ze xxx 1.12.1998, sp. xx. I. ÚS 41/98.
[8] Žalobci xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x odůvodněné, aby x typově xxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školy. Xxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx rozhodnutí ředitele xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx žalobce x) xx xxxxxxxx x xxxxx obou xxxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného života, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy xxxxxx museli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx xx pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxx xx xxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx x v němž xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávání, xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rodiče xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci x) je xxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx tohoto roku, xxxx dozajista xxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., xxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx směřovat proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion. Xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování jako xxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 x. ř. s. x nebylo xxxx xxxxxxxxxx postupovat podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx polovinu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunikaci x Xxxxxxxxx školou Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx problémům. Na xxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x), xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedokázali xxxxxxxxx x křesťanským xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x křesťanských hodnot, xxxx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx shrnula, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx znění §165 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) podle §35 školského zákona: xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x přijetí dítěte xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx neprobíhá xxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto jednalo x xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat proti xxxx odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxx xxxxx poučení o xxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxx xx navíc xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx docházky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx důvodů pro xxxx postup.
[16] Žalovaná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x osobami xxxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx předmět xxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx rázu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naráží xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusí xxx xxx žalobce vzhledem x jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval (xxxx xxxxxxx stížnost xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx je důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx
[21] Listina základních xxxx a xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, že xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Xx. ÚS 32/95 (publikovaný xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Listiny) xx sám o xxxx vágní, neboť x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nespočet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Tendence posunout xxxxxxxxx z těchto xxxxxxx x účelů xx xxxxxx způsobilé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by, podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá, xxxxxx xxxx v celé xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Jakkoliv xxx tedy xxxxx xx vzdělání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jej xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 odst. 1 Listiny xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 odst. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, že zřizovat xxxx školy xxx xxxxxx x vyučovat xx xxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; xx xxxxxxxx školách xx xxxx vzdělání xxxxxxxxxx xx úplatu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xx vzdělání xxxxxxx zcela volným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx byl xxxxxx xxxxx nejenom xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přináší (xxxxxxx xxxxxx peněz a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zvyšování xxxxx xxxx, x tím x konkurence a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx metod xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absolventů na xxxx xxxxx apod.), xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx školách mohlo xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx absolventů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školy xx xxxxxx škola - žák, špatné xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat náročnější xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxx dítěte (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx státu, přičemž xxxxx xx vzdělání xxxx povahou vyžaduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x čase x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se nesmí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právy xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Belgický xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „relating xx certain aspects xx xxx xxxx xx xxx use xx languages in xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X no. 6, stížnosti x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle §1 xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx odborné a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) uskutečňuje, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávu xx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, že vzdělávání xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx je veřejnou xxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx škále subjektů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx Listiny xxxxxxx xxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx školu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školskou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx společnosti). Podmínkou xxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxxx školských xxxxxxxxxxx osob (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), podmínkou xxxxxx xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné ustanovení, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx části či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx typy zřizovatelů xx sebe xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx od xxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx školský zákon xxxxxxxx jiný xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx moci xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob; 3) rozhodování xx xxxx x oblasti xxxxxxx správy (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Naproti xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx typu xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxx sujektivitou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 376). Ředitel xx přitom xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ředitel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx plyne xxxxxxxxx x §7 odst. 1 školského zákona, xxxxx nějž tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánem podle xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jako právnická xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx pohledu xxx o xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx školské xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx; takové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škole jako xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozsah orgánů xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání podle §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních xxxxxxxxx xxxxxx x mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnoměrnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx mateřské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx to, xxx xxxx vzděláváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem mateřské xxxxx, jenž xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx ani nemůže xxx xxxxxxx jinak, xxx jako rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx zákonem. Posouzení, xxx byly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, náleží xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krok xxxxxxx xxxxx učinit“ (tisk x. 602/0, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní školy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx soukromoprávní.
[31] Xxxxxxx xxxx toto xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x tímto xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx školy x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Úvaha krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx, krajem, obcí xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx jednat o xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx patrně xxxxxxx xxxx použil, xxx xxxxxx pouze x xxxx, xx o xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx x zákonnosti této xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jako církevní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx ji xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opaku. Xxxxxx slovy xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx neříká xxx o xxx, xxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte odehrává x oblasti státní (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Obecně xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, implicitně xxx xxxx, xx xxxx xxxxx rozhodování xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx neodehrávají. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je možno xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklaroval. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u mateřských xxxx zřízených jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx třeba xx xxxxxxx přímo xx xxxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx: Ředitel xxxxxxxx xxxxx může po xxxxxxxxxx upozornění písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) se xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, x) xxxxxxx zástupce xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx xxxx úplatu xx xxxxxx stravování (§123) xx stanoveném xxxxxxx a nedohodne x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odchýlit. Není xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx. Zákon xxx nerozlišuje školu xx školské xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx přijmout xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Disponuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx předškolní xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx o tom, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a mocensky xxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dítě xx možnost (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx dohody (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ani xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx.
[35] Rovněž xx xxxxx xxxx x xxxxx x skutečnost, xx, poskytování vzdělání, xxxx je i xxxxxxxx předškolní, je xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx vzdělání xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx učinit v xxxxxxx xx školským xxxxxxx x musí xxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xx školského xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx x případně xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx-xx vzdělání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x školského zákona). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx personální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx (§148 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx x rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx z úřední xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx uvedenými x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx poskytování vzdělání xx škola xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odebráno, xxxx xx xxx nepochybně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského zákona.
[36] Xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 29/1984 Sb., x soustavě základních xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní řád)] x xxxx aplikace x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx být xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xx se xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nejsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx jí zákonem xxxxxxx pravomoc a xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněné xxxxxx xxxxxx x rozporu x tvrzením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; nestátní xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx příznačná, xx plně xxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. 5) Xxxxxxxx xxxxx x dítě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona uvádí, xx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxx. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Jelikož xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naplněné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxxxx xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
IV. X) Xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx
[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské škole, xxxx. právo xx xx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx „hlídání“ xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx zákon umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž zřizovatelé xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx obce), nic xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluvit xxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx žalované xxxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx veřejnoprávní. Xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx čistě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx smlouvy ze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx x civilního soudu. Xx-xx xxxx žalobkyně x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) sama starat, xxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., tj. xx xxxxxx byla xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx jako xxxxxxxxx X. D., ředitelku Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx výše (viz xxx 27) bylo xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, je sama xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. - tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx konkrétní xxxxxxx osoba xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xx předčasné xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx měla xxx Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx její nadřízený xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na skutečnost, xx L. X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v záhlaví xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Pochybení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx plyne xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - nemohlo xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx vést x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx zákon. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx žalovaným xx xxx, a xx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobce (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxxx x) měla xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxx; odmítnutí xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx zrušit x xxxxxx obsaženého v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.). X xxxxx xxxxxx bude krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Přezkoumá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný prostředek, xxxxxxxx xxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx a x xxxxx výsledkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažoval xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačním xxxxxx xx proto, xxx xx x xxx xxxxx vyjádřit xxxxxx xxxxx a snést x xxx relevantní xxxxxxxxx.
[45] X novém xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx