Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x. 561/2004 Xx., školský xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx zákon, xxxxxx mateřská xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx vykonavatelem veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: a) Xxxxxx X. a x) Monika S. xxxxx Mateřské xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Baxy v xxxxxx věci xxxxxxx x) X. X. x b) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx, xx sídlem Xx Xxxxx 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 9.12.2009 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x), v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx náboženského xxxxxxx x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x církvích a xxxxxxxxxxxx společnostech), Sbor Xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx Králové - Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy.
[2] Xxx 1.5.2007 podala žalobkyně x) xxxxxxxxx svého xxxx - xxxxxxx x) do Mateřské xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „dohodu x podmínkách xxxxxx Xxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměřením xxxxxx Xxxx, v xxx xxxx děti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeden x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, upřímnost xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Dále xxxxxxxxx x) souhlasila x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx Sion x xxxxxxxx xx xx xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) x dohodě xxxxxx potvrdila, že xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx školky Sion“ x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 docházet xx Xxxxxxxx xxxxx Sion.
[3] X září 2009 xxxx rodiče xxxx xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ceníku x xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxx x) nepřišli. X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mateřskou školou Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x zástupcem xxxxxxxxx) x rodiči xxxxxxx x), xxxxxxx x xxxx xxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodičů žalobce x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx 9.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. X xxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx dlužných xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové x xxxxxxxx se jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx školský xxxxx xxx xxxxxxxx postavení, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx; mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx výhradně ředitele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx: mezi xx Xxxxxxxx škola Sion xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx státní xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx žalobců
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx včasnou kasační xxxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xx xxxxxx x §4 x. ř. x. xxxxxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxxx jako garant xxxxxx vzdělání xxx xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Každá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx xxxxxxx neveřejným zřizovatelem) xxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx rozhodnutí ředitelky xxxxxxxxxxxxx povahu nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx žalobců xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx neuzavřeli x žalovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obtížně xxxxxxxxx, x rozhodně nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx, xxx x xx xxxxxx podmínek by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a). Žalovaná xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx xxxxx zcela xxxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž šlo x udělení individuálního xxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx studenta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem - xxxxxxx se xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesporně xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončit. Rodiče x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestátním zřizovatelem xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Oproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xx školním xxxx, v xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx zákona). Pokud xx se mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx.
[7] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxx zřízených státem, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx ukládání xxxxxx xx xxxx správních xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle žalobců xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravených, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezil Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 1.12.1998, xx. xx. X. XX 41/98.
[8] Žalobci nepovažují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx tomtéž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx zřizovatele školy. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x případech xxxxxxxxxx v §35 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i neveřejné xxxxx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Krajský xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx žalobce a) xx vzdělání a xxxxx obou žalobců xx ochranu soukromého x rodinného života, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx žalobci xxxxx xxxxxxxxx reálné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx x x xxx pak xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx legalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xx však jiných xxxxxx domáhat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxx by podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua x x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zasahuje právo xx xxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx. Xxxxxxx a) xxx xxx zbytek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x reálné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx školu. Xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x jako takové xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx již xxxx šest xxx x xx xxxxx xxxxx, že x xxxx tohoto xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxxx xxxxxx docházku. Je xxxx xx místě, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zvážil ve xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. s., xxx pro povahu xxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx církevní mateřské xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx připustila, xx rozhodnutí pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak je xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všech řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx však pochybuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx směřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozhodoval, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ředitelky Xxxxxxxx xxxxx Sion. Soud xxx odkázal x xxxxxxxxxx xx judikát, x xxxx xx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxx školy není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx žalované nemohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 x. x. s. x xxxxxx její xxxxxxxxxx postupovat xxxxx §35 školského xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx myšlenku, xx soukromá xxxxx xxxxx spadá pod xxxxx školského zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx žalobci xxxxxxxx alespoň polovinu xxxxx vynaložené energie xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx školou Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněnost důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x), xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s křesťanským xxxxxxxxx Mateřské školy Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zájem x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, čestnost, upřímnost xxx., x žalovaná xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Žalovaná xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion není xxxx, kraj xxxx xxx svazek xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) školského xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx §35 školského zákona: xxxxx ani žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu nevydala x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxx; x rodiči xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x to po xxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx. Pokud xx xx x projednávaném xxxxxxx přesto xxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx xx navíc xxxxxx x ukončení xxxxxx docházky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx potvrdil.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněnými, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost odmítnout xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxx končí. Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. na předmět xxxxx, xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx sporu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval (vzal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx takového úkonu xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (XX./X) x poté xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx (XX./X).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx a zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx právo xx vzdělání. Xxxx xxxxx jednotlivce vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Sb.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "právo xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Listiny) xx xxx o xxxx xxxxx, neboť x xxxxx jen xxxxxxxxx formulovaným právem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektů x xxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sociálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx a xxxxx xx roviny způsobilé x porušení tohoto xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá, stejně xxxx v celé xxxx obdobných případů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx disfunkčních x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej provádějí.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx zřizovat xxxx školy než xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx x libovolnému ujednání x xxxxxx a xxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx vzdělání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhod, xxxxx připuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx.), xxx x potenciálního xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx školách mohlo xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxx, špatné xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x cílem postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na základě xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx xxx Xxxxxx x právech dítěte (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Xx.). Rovněž xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx článek pozitivní xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx může xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Case „relating xx xxxxxxx xxxxxxx xx the laws xx xxx xxx xx languages xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx školský xxxxx. Podle §1 xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx odborné x xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx vzdělávání x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x samosprávu xx školství. X §2 odst. 3 xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Školský zákon xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx tímto xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně rozumět xxxxx zřizované xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx státními xx xxxxxx Listiny xxxx pak xxxxx x školská zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx školu x školské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx rejstříku školských xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx jednotné xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxx xx zřizovatele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx typy zřizovatelů xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 odst. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113a xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx kogentními xxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postup.
IV./B) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx s §2 x. x. x. Xxx xxxxxx přezkum xxxx správních xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx moci xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob; 3) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx pod x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 zákona x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxx Mateřská xxxxx Sion xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx x právní sujektivitou, xxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxx rozlišovat subjekt xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. rozšířené xxxxxx, Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 a 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navenek, a xx xxxxx jejím xxxxxxxx orgánem. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti školské xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx pravomoci jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx plyne xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X otázce, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx pohledu xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvažovat xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických xxxx; takové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze samotné xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda školská xxxxxxxxx osoba spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřízení, xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 školského xxxxxx x jejíž xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3 x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci správních xxxxx xx třeba xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx pokračování xx xxxxxxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí před xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogickou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x citovaným §33 x se xxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxx ředitelem mateřské xxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxx x rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 a 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řada povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx dítěte jako xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx krok xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Poslanecká xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplnění i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o mateřskou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx vyřešil poukazem xx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona; x tímto xxxxxxxxx xx ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx ustanovení uvádí, xx ředitel xxxxx x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, xxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxx, rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případech, xxxx nimiž je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx správy, xx xxxxxxxx chybou, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxx, že o xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx správy nejde x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx nebo svazek xxxx (ke správnosti x zákonnosti této xxxxx xx kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ji xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx důkazem xxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní (xxxxxxx) správy.
[32] Xxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx druhy činností (xxxxxxxxxxx) se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, implicitně xxx xxxx, že jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx tento subjekt xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro názor, xx rozhodování xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklaroval. Xx xxxxx závěr xxxxxx xxx žádný xxxx skutečnost, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx typy zřizovatelů.
[33] Xxxx je třeba xx zaměřit xxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxx upozornění písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx týdny, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mateřské xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx školské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx zástupce opakovaně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stravování (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tato xxxxxx xx úpravou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxx odchýlit. Není xxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx vyznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx nerozlišuje školu xx školské zařízení xxxxx xxxxxx zřizovatele, x proto xx xxxxx přijmout xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ukončit předškolní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxx rovné postavení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dítě xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodování, xxxx důvody ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) mezi mateřskou xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, poskytování xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx charakteru činnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Jestliže xxxx určitý subjekt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx učinit x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxx do školského xxxxxxxxx (xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx-xx xxxxxxxx poskytovat x xxxx formě, xxx §141 - §159x školského zákona). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx x doložit xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxx dojít xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení neposkytuje xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx uvedenými x §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x školských xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx poskytování veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Xx základě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xx pak xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx, děje xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx č. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx)] x jeho xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx být xxx x tohoto xxxxxx omezená. Xxxxxx xxxxx xxxxx pominout, xx xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soukromá xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx považovat za xxxxx xxxxxx správy (xx xxxxx ani xxx současné právní xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx x individuální xxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, přičemž xxxxxx xxx tento xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ignorovat. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Jednotná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxx příznačná, xx xxxx xxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx §35 xxxx. 1 školského zákona. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukončení předškolního xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx se xx xx odchýlit. 5) Mateřská xxxxx x xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx v §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx zřizovatele v xxxxx ohledu nemůže xxxx žádnou roli. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx svázáno xxxxxxx regulací a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxx odehrávající xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naplněné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. C) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě
[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x výchovou dětí xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vzdělávání (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž zřizovatelé xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx x stát, kraje xx xxxx), xxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx výhody xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxxxxxxxx z pochybení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] K dotčení xxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx je v xxxx xxxxxx čistě xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) musí domáhat x civilního soudu. Xx-xx tedy žalobkyně x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobce x) sama xxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanou X. D., xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx výše (viz xxx 27) bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy, xxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx sama xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §69 x. x. x. - tedy nemůže xxx ředitel xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx ne konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx její xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). S xxxxxxx na skutečnost, xx X. X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x záhlaví xxxx žalovanou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalovaného zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx.
[43] Xxx další xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx názor, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §65 x násl. x. x. x. xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxx x žalovaným xxxxxx s tím, xxx xxxxxxxx žalovaným xx xxx, x xx x xxx, xxxx chybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, xxxxxxxxxxx pod x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně x) xxxx být xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx obou žalobců xxxxxxx odmítavým xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx xxxx xxxxxx řešit ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x nim xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx