Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., xxxxxxx xxxxx, podléhá přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy.
II. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., školský xxxxx, xxxxxx mateřská xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jenž je xxxxx vykonavatelem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxx X. x x) Monika X. xxxxx Mateřské xxxxx Xxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Baxy v xxxxxx věci xxxxxxx x) X. M. x x) X. X., zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dukelská 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx, xx sídlem Xx Xxxxx 1201, 500 09 Hradec Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x), v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §8 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx náboženského vyznání x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostech), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Králové - Xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církve, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva zřizovat xxxxxxxx xxxxx.
[2] Dne 1.5.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) do Mateřské xxxxx Sion x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x podmínkách xxxxxx Xxxx“. X dohodě xxxxxxxxx x) potvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školky Xxxx, x níž xxxx děti vedeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x křesťanských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx křesťanské prvky (xxxxx atd.). Dále xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poplatků). Xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Sion.
[3] X xxxx 2009 xxxx rodiče dětí xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx informováni x xxxxxxx ceníku x xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (nižší) příspěvek. Xxx 30.9.2009 xx xxxxxxx této otázky xxxxxx xxxxxxx rodičů, xx něž xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx ředitelkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x rodiči žalobce x), xxxxxxx x xxxx otcem. Podstatou xxxx diskuse xxx xxxxxxxxx rodičů žalobce x) se změnou xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx 9.12.2009 oznámila ředitelka Xxxxxxxx xxxxx Sion x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx a) x 31.12.2009. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mateřskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopis xxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“), žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postavení, xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ředitele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxx xxxxxxxx případy, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocňuje x výkonu státní xxxxxx výhradně ředitele xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx ty Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických xxxx - dětí. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Každá škola xxxxxxx do rejstříku xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, čj. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ředitele školy (x když xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobci neuzavřeli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx smlouvy, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxx šlo x udělení individuálního xxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x podmínky xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx jakých okolností xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončit. Xxxxxx x mateřská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx založí práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxx xxxx xxxxx zůstat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve školním xxxx, v xxxx xxx žák xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx založeným xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného práva (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx o soukromoprávní xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následně x §165 xxxx. 2 kvalifikuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Ad xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolovatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx ukládání xxxxxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem x otázkách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kritérium vrchnostenského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 1.12.1998, xx. xx. I. XX 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx racionální x odůvodněné, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx zřizovatele xxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxx totožných xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx xxxxxxx a) xx vzdělání a xxxxx xxxx žalobců xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx by žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Žalobci xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxx by podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x v němž xxxx xxxx k xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
[10] Xxxxxxx žalobci shrnuli, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x nestátní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x reálné xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rodiče xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx školu. Xxxx právo účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx právem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxx školy, kterým xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalované
[11] Žalovaná xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx, xx žalobci x) je xxx xxxx xxxx xxx x je téměř xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x., xxx pro povahu xxxxxxxxxx není na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx hypoteticky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx žalobu, neboť xxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx však pochybuje x za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žaloba xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx judikát, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §4 x. x. x. x nebylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx školy a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xx soukromá xxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx školského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň polovinu xxxxx vynaložené energie xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx školou Sion, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x), xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Žalovaná xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx není xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) školského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx docházky xxxxxxx x) xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x přijetí xxxxxx xx Mateřské školy Xxxx neprobíhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí dítěte; x rodiči xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx školky Xxxx, x xx po xxxxxx přihlášky zákonnými xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxx xxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přezkumu jejích xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[16] Žalovaná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x zmatečné x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobami oprávněnými, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Neztotožnil xx přitom x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se řízení x xxxxxx končí. Xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx toto usnesení xx xxxx trvalého x xxxxxx v xxxxxxxx nahrazeno žádným xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxxx význam. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx sporu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx smysluplné xx xxxxxxx, x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval (xxxx xxxxxxx stížnost xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (XX./X) a poté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx (IV./B). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 33 xxxx. 1 první xxxx stanoví, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Toto xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. ÚS 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxx" (článek 33 xxxx. 1 Listiny) xx sám x xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxx xxxxxxxxx formulovaným právem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx roviny způsobilé x xxxxxxxx tohoto xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx způsobilá, xxxxxx xxxx x celé xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx účinků.“ Jakkoliv xxx xxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat xx jej xxx x xxxxxxx s xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nich lze xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x libovolnému xxxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro vzdělávání xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx nejenom xxxxx, xxxxx připuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x tím x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx.), xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx vztahu xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnější xxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxx x xxxxxxxxx jiných.
[23] Právo xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx možností výslovně xxxxxx též Xxxxxx x právech dítěte (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx potřeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že taková xxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx na xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxx ze xxx 23.7.1968 Belgický jazykový xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx laws xx the xxx xx languages xx xxxxxxxxx in Belgium”/, Xxxxxx X xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozvíjí x zajišťuje školský xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) uskutečňuje, vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X §2 odst. 3 xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx škále subjektů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní školy: xxx tímto xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx státními xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pak xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem umožňuje xxxxx zřídit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx. ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx školského xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 školského xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx školy xx školská zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx části či xxxxxx školského zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx. Xxxxx x případech, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx zřizovatelů xx xxxx odlišit, xxxx xxx školský xxxxx výslovně (xxxx. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx školského xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx ve smyslu Xxxxxxx musí xxxx xxxxx respektovat a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákonné xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) jde x orgán xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx se xxxx v oblasti xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc civilních xxxxx je specifikována x §7 odst. 1 zákona x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. ř.“), podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx mohla xxx pouze Mateřská xxxxx Sion jakožto xxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx. toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Hendrych, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : C. X. Xxxx, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx. Ředitel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli pravomoc x rozhodování, xxxxx xx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Vedral, J. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X tohoto xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvažovat xxxxx xx vztahu xx školské xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze samotné xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda školská xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxx právnické osoby, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 školského zákona x jejíž hlavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 a školských xxxxxx podle tohoto xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx vlastníkem, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[29] Xxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a tělesném xxxxxxx x xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx životních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do základního xxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x citovaným §33 x se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx, jenž xxxx xxx v xxxxxxx x rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 odst. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dítěti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx osoby. Tento xxxxx podporuje xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásahem xx xxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx zástupce, x je proto xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krok xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (tisk x. 602/0, Poslanecká xxxxxxxx, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x mateřskou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx jednalo x sféru xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx toto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx xxxx svazkem obcí, x xxxxx xx x jejím případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx ustanovení nevyplývá. Xxxxxxxxxx x contrario, xxxx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, xxxx, xxxx xxxx svazek xxxx (ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak nevyjadřuje). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o tom, xxx xx rozhodování xxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odehrává x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v určité xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) se dějí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, implicitně tím xxxx, že jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je rozhodný xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx zřízených xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx xxxxx xx zaměřit xxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Ředitel mateřské xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, x) xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx pobytu dítěte xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu xx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx xxxxxx xx školní xxxxxxxxxx (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nedohodne x ředitelem jiný xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ustanovením, xxxx. xxx vyznění jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, školského xxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon xxx nerozlišuje xxxxx xx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx škola xx xxxxxxxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx pravomocí rozhodovat x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zákonné xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x povinností xxxxxx, aniž xxxx xx možnost (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxxxx si s xxxxxxxxx školou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dítětem x ani nemůže xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x skutečnost, xx, poskytování xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxx službou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx x školských xxxxxxxx x xxxxxxx x vnímání xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx školského xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x školského xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek x doložit xx xxxxxxxx; xxxxx provádějící xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že žádost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxx xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx řádnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxx dojít xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx, xx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x §3 xxxxxxxxx zákona, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, v xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xx zřizovatele xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xx xxx xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx nepochybně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zařadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x vyšších odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx č. 564/1990 Xx., o státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství, x xxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx řád)] x jeho xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx musí xxx xxx z xxxxxx xxxxxx omezená. Přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vyslovenými principy x xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí obecně xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx jí zákonem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státní správy (xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x individuální xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodování xxxxxxxx xxxxx zřízené registrovanou xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx pro tento xxxxx lze shrnout xxxxxxxxxx. 1) Relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxx; nestátní xxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx zřizovatele, xxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské školy xxxxx §35 odst. 1 školského xxxxxx. 4) Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx taxativní x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. 5) Mateřská xxxxx x xxxx nejsou xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxx postavení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx sám x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx (veřejné) správy; xxxxxx zřizovatele v xxxxx ohledu nemůže xxxx xxxxxx roli. 7) Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxx odehrávající xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx všechny xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Ochranu případnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx vzdělání, jež xxxxxx x rozhodnutí x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X) Xxxxxxx a pasivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě
[39] X xxxx uvedených úvah xxxxxxx, xx xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předškolní vzdělávání x mateřské škole, xxxx. xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxx však xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dětí xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx předškolní vzdělávání (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) poskytovaly xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx (xx. nejedná xx x xxxx, xxxxx xx obce), nic xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] X dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dojít xxxxx, nestalo xx xxx však v xxxxxxx veřejnoprávní. Vztah xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx je v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxx smlouvy xx xxxxxx žalované xxx xxxx xxxx xx xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx domáhat x xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx porušila xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx i její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxx zkrácena přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx a) xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxx záležet v §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. D., ředitelku Xxxxxxxx xxxxx Sion. Xxx xxxx (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxx její xxxxxxx orgán, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaným - tím, xxx xxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxx §69 x. x. s. - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mateřské xxxxx a už xxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x novém xxxxxx primárně řešit xxxxxx procesní xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx škola Sion xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na skutečnost, xx X. X. xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[43] Xxx další xxxxx krajského soudu x tomto směru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést k xxxxxxxxx nebo zamítnutí xxxxxx. Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §65 x násl. x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kogentně xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx v řízení xxxx s žalovaným xxxxxx x tím, xxx skutečně xxxxxxxxx xx být, x xx x xxx, xxxx chybně označil x žalobě xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxxx x) měla xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxx; odmítnutí xxxxxx žalobce x) xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx obou žalobců xxxxxxx odmítavým výrokem, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx řešit xx xxxxxxxxxx kasačním xxxxxx xx xxxxx, aby xx k nim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x snést x xxx relevantní xxxxxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i x xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx