Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy.
II. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., školský xxxxx, xxxxxx mateřská xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X. a x) Xxxxxx X. xxxxx Mateřské xxxxx Xxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx věci xxxxxxx x) X. M. x x) M. X., zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxx 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §8 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Sbor Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Králové - Xxxx xxxx organizační xxxxxxxx registrované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx práva zřizovat xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx žalobkyně x) přihlášku xxxxx xxxx - xxxxxxx x) do Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „xxxxxx x xxxxxxxxxx školky Xxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školky Xxxx, x xxx xxxx děti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeden x xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programu jsou xxxxxxxx chvilky x xxxxx křesťanské prvky (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se je xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxxxx). Žalobkyně x) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx školky Sion“ x souhlasí s xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx x) počínaje 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx informováni o xxxxxxx ceníku s xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (nižší) příspěvek. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx otázky xxxxxx setkání xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx následujících xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústní komunikace xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x rodiči xxxxxxx x), xxxxxxx s xxxx otcem. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodičů xxxxxxx x) xx změnou xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x průběhu xxxxxxxx xxxx. Dopisem xxxxxxxxx 9.12.2009 xxxxxxxx ředitelka Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x její zástupce xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx x) x 31.12.2009. Z dopisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxx tento xxx xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mateřskou xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxx definici postavení, xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxx vymezuje xxxxxxx, xxx xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx zřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mezi xx Xxxxxxxx škola Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx státní správy. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx, xx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové.
II. Kasační xxxxxxxx žalobců
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx; ten xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xx xxxxxx x §4 x. ř. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx - xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx dítěte. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx vzdělání xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Každá xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx xxxxxxx neveřejným xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx mít povahu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se x smluvní základ xxxxxxx. Xxxxxxx neuzavřeli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stranami sjednáno xxx x xxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x). Žalovaná xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx smlouvy, nýbrž xxxxxxxxxxx pravomoc svěřenou xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x němž xxx x udělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx subjektivním právem - xxxxxxx se xxx neopíral x xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx nesporně xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx škola xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx: tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Oproti xxxx právo xxxxxx xxxxx xx studentem xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného práva (xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx škole a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví, který x jejích vnitřních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx školský xxxxx xxxxxxxx ředitele ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 odst. 2 kvalifikuje xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxxx xx xxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon na xxxxx místě xxxxx, xx xxxxxxxx sankce xx xxxx správních xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otázkách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Pro xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského, xxxx. mocenského rozhodování, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu ze xxx 1.12.1998, sp. xx. I. ÚS 41/98.
[8] Žalobci nepovažují xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx s daným xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx rozhodnutí ředitele xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totožných xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx žalobce x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx žalobci xxxxx dosáhnout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx. Soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání rozhodnout, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx museli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxx xxxx spor, přičemž xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx x v němž xxxx soud x xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx žalobci shrnuli, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vzdělávání, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zasahuje právo xx vzdělání v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxx zbytek xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x to xxxxxx mateřských škol xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx školního roku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x mateřské xxxxx xxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Žalobci xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalované
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xx žalobci x) xx xxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zvážil xx xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní mateřské xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žaloba byla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Sion. Soud xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na judikát, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
[13] Xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat podle §35 školského xxxxxx.
[14] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadá pod xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vynaložené energie xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx se předejít xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a), xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se nedokázali xxxxxxxxx s křesťanským xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxx, xxxxx xxxxxxx x křesťanských xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, láska x xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., a žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx shrnula, xx zřizovatelem Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx docházky xxxxxxx x) xxxxx §35 školského xxxxxx: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx vydat xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx Xxxxxxxx školy Xxxx neprobíhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí dítěte; x rodiči je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto xxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx podle §247 xxxx. 2 x. x. ř. Žalovaná xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx uvést xxx xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přezkumu jejích xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx o ukončení xxxxxx docházky nezletilého xxxxxxx xxx režim xxxxxxxxx zákona, pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[16] Žalovaná xxxxxxxx jak xxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx x zmatečné x navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované náležitosti, xxxx podána včas x osobami xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx o odmítnutí xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. na předmět xxxxx, xx zřejmé, xx toto usnesení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx posoudil, zda xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx smysluplné xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx má právo xx vzdělání. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Xx. ÚS 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám o xxxx vágní, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojen nespočet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x účelů xx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení tohoto xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xx xxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zřizovat xxxx xxxxx než xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neponechává xxxxxxx xxxxxxxxx vůle stran x xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silný veřejný xxxxx na xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx zjevně xxxxx nejenom xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx peněz x x ním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, spojení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx x konkurence x xxxxxxx výuky, rozšiřování xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx metod výuky, x xxxx zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx absolventů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení školy xx vztahu xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Nestátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx musí xxx připraveny akceptovat xxxxxxxxxx právní regulaci x dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxx x xxxxxxxxx jiných.
[23] Právo xxxxxx xx vzdělání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto práva x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Podle výkladu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx je přitom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx dotknout podstaty xxxxx xx vzdělání xxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právy xxxxxxxxxx Úmluvou (rozsudek xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx the xxxx xx xxx use xx xxxxxxxxx in xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vzdělávání xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx zákon nepoužívá xxxxx xxxxxx školy: xxx tímto xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx zřizované státem, xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxxxxx církvím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školskou xxxxxxxxxx xxxxx nebo jako xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx školského xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytování vzdělávání x zásadě bez xxxxxx na zřizovatele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx školská xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe odlišit, xxxx xxx školský xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou kogentními xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx od xxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Rozsah přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) jde x xxxxx xxxx xxxxxxx [či xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob; 3) rozhodování se xxxx v oblasti xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní sujektivitou, xxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx. toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx (Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : C. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §130 x 131 školského xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx jejím xxxxxxxx orgánem. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti školské xxxxxxxxx osoby prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxxx soustavu xxxxx x xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Vedral, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx x subjektu xxxxxxx správy uvažovat xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze samotné xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxx právnické osobě xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
[28] Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozsah orgánů xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 školského xxxxxx x jejíž xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 x školských xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu aktů xxxxxxxxx osoby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kdo je xxxxx xxxxxxxxxx, zřizovatelem xx co je xxxxxxxxx její xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních životních xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx do základního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogickou péči xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx vzděláváno x xxxxxxx s citovaným §33 a se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte jako xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx xx strany ředitele xxxxxxxx školy je xxxxxx zásahem xx xxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxx jednoho zákonného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ředitel xxxxx učinit“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Poslední xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mateřskou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxx proto otázka, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx jednalo x xxxxx soukromoprávní.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; x xxxxx přístupem xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec nebo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxx zřízena xxxxxx, krajem, xxxx xxxx xxxxxxx obcí, x proto se x jejím xxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx chybou, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx ustanovení nevyplývá. Xxxxxxxxxx a contrario, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, kraj, xxxx xxxx svazek xxxx (xx správnosti x zákonnosti xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx nijak nevyjadřuje). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ji proto xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx neříká xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy.
[32] Obecně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě, že xxxxxxx xxxxx činností (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, implicitně xxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy neodehrávají. Xxx úvahu x xxx, xxx xx xxxxxxx určitého subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodný xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 školského zákona xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx pro xxxxx, xx rozhodování xxxxxxxx xxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně deklaroval. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřízených xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxx xx úpravu §35 xxxx. 1 školského xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxx a) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxx delší xxx dva xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx provoz mateřské xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo školské xxxxxxxxxx zařízení, d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx úplatu xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kogentní, xx níž xx xxxxxxxx mateřská xxxxx xxxxxx odchýlit. Není xxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx ustanovením, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, školského xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školu xx školské zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx přijmout xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x ukončení předškolní xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx x tom, xx by účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx (mateřská xxxxx x dítě) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mocensky xxxxxx, xx xx xxxxxx x povinností xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx si x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) mezi mateřskou xxxxxx x dítětem x xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx.
[35] Rovněž je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, poskytování vzdělání, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx charakteru činnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vzdělání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Jestliže xxxx určitý subjekt xxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx poskytovat, xxxx xxx učinit v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx zapsán xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx-xx xxxxxxxx poskytovat x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx zápis do xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx řadu podmínek x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx provádějící xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro řádnou xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx může dojít xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxx xxxxxx na zřizovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž vzdělávání xx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx vzniknout veřejné xxxxxxxxxxx právo; xx-xx xx xxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, děje xx tak xxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxxxx x dané xxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx týkal předchozí xxxxxx úpravy [xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx č. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx řád)] x xxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx musí xxx xxx x tohoto xxxxxx omezená. Přesto xxxxx xxxxx pominout, xx xx soud x xxxxx rozsudku xxxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx. Jeho závěry xxxxx nejsou x xxxx vyslovenými xxxxxxxx x xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxx xxx současné právní xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žáka x individuální studijní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx je předmětem xxxxx v nyní xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto úvah xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx ignorovat. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativní x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. 5) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (veřejné) správy; xxxxxx zřizovatele x xxxxx ohledu nemůže xxxx xxxxxx xxxx. 7) Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací x xxxxxxxxxxxx státem; xxxxxxxxxxx x xxxx ukončení xxxxx xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naplněné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
IV. X) Xxxxxxx a pasivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx
[39] X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, že xxxxxx xx přijetí do xxxxxxxx školy svědčí xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské škole, xxxx. xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx náležet rodičům xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx odpočinek od xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx dětí xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx předškolní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) poskytovaly xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx x stát, kraje xx obce), nic xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx rodiči x xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx mateřské xxxxx. X veřejné xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] X dotčení xxxxxx sféry xxxxxxxxx x) jednáním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vztah xxxxxxxxx b) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx čistě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) musí xxxxxxx x civilního soudu. Xx-xx tedy xxxxxxxxx x) xx xx, xx žalovaná porušila xxxxxxxx smluvní ujednání, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx ukončení docházky xxxxxx x žalobce x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx nároky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako žalovanou X. D., ředitelku Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - tím, xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. s. - xxxx nemůže xxx xxxxxxx mateřské xxxxx x už xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uzavírat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). S xxxxxxx xx skutečnost, xx L. X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rázu, xx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx žaloba byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nedošlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nemohlo xxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx. Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §65 a násl. x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákon. Xx xxxx věcí xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx x žalovaným xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, a xx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvodu; odmítnutí xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). V novém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nějaký procesní xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx k xxx xxxxx xxxxxxxx strany xxxxx x snést x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx