Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojáků xx xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX x x. 1046/2007 Xx. NSS; č. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Boh. X, x. 9832/1932 Xxx. X a x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 v Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxx v sobotu x x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Ing. J. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Klailem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Kbely xxx. Xxx. J. X. x xx. 3 x xxxxxxxx xxxxx a práci xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „243.xxxx“). X stěžovatele xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx byla x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx pohotovost na xxxxxxxxxx ve xxxxx 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba téhož xxx proběhla xx 8:00 do 21:00 xxx.), 6.11.2009 v xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v rozmezí xx 0:00 xx 7:00 hod. (pracovní xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx den xx 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 9:00 xxx.), dne 24.11.2009 x rozmezí xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx od 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 hod.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx den xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 s xxxxxx „xxxxxxxxx služeb u 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx směnu (8:00 - 21:00 xxx.) a xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x LZS Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX xxx 27.11.2009.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x SAR xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (LZS) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X xxxxxx služby XXX x SAR xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. dne, xxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx a x sobotu a x xxxxxx podle §3 xxxx. 1, 2 zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx x xx xxxxx, kde je xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovateli xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx i účastník xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxx vykonaná xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx x xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx do 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neomezil na xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx, xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx, je x §65 s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxx výkonem služby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxxxx rozkaz následně xxxx xxx xxxxx xx sféry xxxx xx povinností xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadeného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx případný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práv xx povinností xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx xxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením příslušné xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx apod., podá xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx bezprostředně a xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumatelné xxxxxx. Ve xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Stěžovatel xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx vojenského xxxxxx, zajišťování jeho xxxxxxxx a plnění xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, xx xxxxx vzít x xxxxx rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováno. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s odmítnutím xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx adresátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle něhož xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx. plnění xxxxxxxxxx podle rozkazů xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx povinností vojáka xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ukládají právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy nutné, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, deklaroval xxxx xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx xxx ustanovení §24 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 hodinových xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxx xx vyplacení xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x. 6) není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx časové úseky x rozdílným právním xxxxxxx. Takovýto „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx vůči xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx služby). Xxxxxx xxxxxx akt xx xxxxx xxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx se xx xxxx xxxxx, xxxx xx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx funkční rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti je xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. X režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x XXX x došlo by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřetržitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx podmínkou xxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x němž byly xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx x. 319, 320, x 321 x xxxxxxxxx 2008, kterými byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb SAR. X xxxxx usnesení Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx tyto xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito rozkazy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na nepřetržitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx přímo i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxx rozkaz (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., který xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx mohlo xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx stěžovatele odkázal xx nějaké xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx podání žádosti x doplacení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, posílá stěžovatele xx xxxxxxxxx boje xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx poté xxxx posuzoval stejně xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX je založena xx xxx, xx xxxxxxxx xx jim xxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx xx výkon „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx pohotovost“ (podle xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx rozkazu se xxxxxxxx určením, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nevykonával xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxxxx rozkazem odebráno. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. s. x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx rozkazy xxxx x vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formou aktů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou působností x rovněž jsou xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x řízení, xxx jeho vydání xxxxxxxxxxx, x souladu x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby, přicházejí xxx stěžovatele x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x., x proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně přezkoumán. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx nadřízeného je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx východiska právní xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x názory xxxxxxxxxx judikatury.
Podle xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx jako rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu správních xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní ochrany xxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx formalizovány xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je plně x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sehrává xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontext posuzovaného xxxxx správního xxxxxx. X své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx neformální), mohou xxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2006, č. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x bezpečnostních xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx potlačen xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx práva (např. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxx, omezené možnosti xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pravomoci) x xx xxxxx straně xxxx xxxxxx výhody xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 4. xxx. C. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2005, č. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx poměru, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, je xxxxxxxx x zákoně x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxx právní xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxx republiky služební xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx republiky, ministr xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx), xx princip subordinace. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podřízeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx ukládají právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Výkonem služby xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx tedy xxxxxx xx základních služebních xxxxxxxxxx xxxxxx a „xxxxxx“ xx tak xxxxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládají, xxx xxxx x xxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx rozkazů se xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xx x rozporu x právním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X případě, xx xx voják xxxxxxxx xxxxxxx spáchal xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx nadřízeného; xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx x prvé xxxx xxxxxx státu (viz §2 zákona č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Samotný institut xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktuálně xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vojenské služby.
Ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx uvedeným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xx správním řízením, xxx xxxxxxx, že xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx hlavy XI x §175 (xxx §144 zákona x. 221/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx soud se xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ ve smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx dikci §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx a xxxxxxxxx xxx vycházet per xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxx dovodit, xx ani §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx správním soudnictví. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (tzn. xxx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx jiný akt xxxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., ani xx, xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepočítaje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel se xxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ správního xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností vojáka (§48, §99 x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepovažovaly xx správní rozhodnutí (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Československé správní xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x judikatorní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx velitele xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx příjmy (Xxx. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx vojenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx službě prezenční (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vojenským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx provenience x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx označují xx xxxxxx vrchnostenský správní xxx interního xxxxxxxxxx, xxxx se provádějí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poslušnosti na xxxxxxxx nadřízenosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) rozkaz xx možno xxxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx der öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; dále xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: zur xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. X. Xxxx (Paul Siebeck), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx interní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, změna, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx nadřízeného (xxxxxxxx) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxxxx. Voják xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxx nemění xx jeho právech x povinnostech, xxxxx xx neukládá (konstitutivně) xxxxxx novou xx xxxxx povinnost (právo), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (v xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bc. Xxx. X. P., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxxxx před xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx podanou xx. xxxxx třem rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx spojení xxx 24 hodinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v jeden xxxxx. Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2006 č. j. 6 As 49/2005-112 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 16.1.2007) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu považuje xx potřebné xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx výkladu §65 x. x. x. xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx závěr („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani z xxxx vlastních rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 zabýval správností xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x. 221/1999 Sb. již xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx, xxx jej xx xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z písemného xxxxxxxxxx napadeného rozkazu, xxxx v xxxx xxxxx (články x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti na xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „rozdělení služeb x 243 vrlt.“ x XXX Plzeň x SAR xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Xx xxxxxx, xx tento přehled xx xxxxxxxxxxxxxx charakter (xxx. nesměřuje k xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx je jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností u 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud má xxxxx za to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkon služebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx týká výkonu xxxxxx i xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, samy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x nevyplacení xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx může. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 a xxxx. xxxxxx č. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, neboť xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx omezen xx xxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X x tomto xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxx napadeném xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxx efektivní, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxx řízení, x xxxx bude xxxxxx přezkoumáván mj. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx napaden xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnout. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx subsumovaným xx xxxxxxxxxxx úkonem k xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který případně xxxx xxx žalobou xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx tu xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Žalovanému, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx