Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX x č. 1046/2007 Xx. NSS; x. 7042/1928 Boh. A, x. 9115/1931 Xxx. X, x. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Ing. Jan X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x x neděli, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Milana Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. J. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxxx 10, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 x Praze-Kbelích, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx ze dne 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „napadené usnesení“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, č. 277, xxxxxxx velitel vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x čl. 3 x xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přesčas u xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 x rozmezí 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba xxxxx xxx proběhla xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 v xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx den xx 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx tento den xx 7:00 xx 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 xx 12:00 hod.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 hod. (pracovní xxxx tento xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 hod.).
Napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 ze xxx 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Z xxxx přílohy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. A.) xxx xxxxxxxxx směnu (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x LZS Xxxxx xx xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx konstitutivní právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 hodinových služeb XXX a SAR xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx služby (SAR). X xxxxxx xxxxxx XXX x SAR xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 hod. dne, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x výkon xxxxxx končí následující xxx x 9.00 xxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx práci x xxxx x x xxxxxx a x xxxxxx xxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x platu“). Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx v měsíci xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx nepřetržité služby XXX a XXX, xxx mu bylo xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx v té xxxxx, kde je xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovateli xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o platu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x x neděli. Xxxx označená xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx velitele xxxx xxxxxxxxx vojenského útvaru x xxx, xx xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx a takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x záchrany x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx x xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, ale pouze xx xxxxxxxx pohotovost, xxxx možno xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx úvahách xxxxxx neomezil na xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xx něž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx, xxxxxx chráněných xxxxx x povinností, je x §65 s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úkon žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech. X tomu xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx případný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx následném xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxx jít xxxx. x situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx či xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí by xx podle xxxxxx xxxxx bezprostředně x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. přezkoumatelné xxxxxx. Xx věci xx xxxxx městského xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx chodu vojenského xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx druhu činnosti, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x rámci xxxxxx zařazení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bylo upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx rozhodující xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx o výši xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx rozhodováno. Na xxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 xxxx. e) a §70 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx xxxx x xxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, že x armádě xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx x přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 trestního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx adresátu rozkazu xxxxx. Xxxxx nabytá xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 podle xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (letecká xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxx xx vyplacení platu xx výkon těchto xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s čl. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Stěžovatel dále xxxxxx, že obsahově xxxxx rozkaz (dle xxx xxxxxxx x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovýto „právní xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxx druhotnému objektu (xxxxxx služby). Takový xxxxxx akt je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neexistentním, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx funkční rozměr xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx výkonem služby x xxx ji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxxx x základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx služební xxxxxxxxxxx by nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x SAR x xxxxx xx x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. K xxxx stěžovatel upozornil xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx nařízení služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx rozkazy xx xxxxxx dny x. 319, 320, a 321 x listopadu 2008, kterými xxx xxxxxxxxxx určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službami. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx přímo i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jakýkoliv rozkaz (xxxxxxxxxx nadřízeného). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx žádosti x doplacení dlužné xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx by poté xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve výkonu xxxxxx XXX a XXX je xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx zajištěny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 221/1999 Xx.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx rozkazu se xxxxxxxx určením, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xx dne 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rozporu x §65 odst. 1 x. x. s. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx rozhodnutím x řízení ve xxxxxx služebního poměru. Xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx útvarů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, zajišťování xxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxxxx působností x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx jeho vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.
Stěžovatelova argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX č. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. x. x., a proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadřízeného xx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.). Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx, xx xxx xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx neváže charakteristiku xxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx sféry adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx, xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávána xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx zaujatých xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ten xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. přípisy, xxxxxxx xx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. úkony xxxx xxxxxxxx či xxxxx neformální), mohou xxx xx určitých xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x bezpečnostních xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x toho xxxxxx, že je x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva (xxxx. xxx přeložení xx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pravomoci) a xx xxxxx straně xxxx určité xxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. H. Xxxx, 2010, s. 405). Kompetence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx podílel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x XXX, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx velitelé, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Ústředním xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi nadřízeným x podřízeným vojákem xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úkoly, které xx ukládají právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností podle xxxxxxxxxx zařazení a xxxxx rozkazů nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Plnění xxxxxxx xx tedy jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx povinnosti ukládají, xxx xxxx x xxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx i tehdy, xxxxxxx-xx se, že xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku řízení xxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx cílem je x xxxx řadě xxxxxx státu (viz §2 zákona x. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby.
Ustanovení §145 zákona x. 221/1999 Sb. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx vyšší forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předchází xxxxxx řízení xx xxxxxx služebního poměru (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx, xxx znamená, xx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád, s xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XX x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxx je xxxxx případů, x xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, k xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x policisty xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx z týchž xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx služebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (tzn. xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, rozkaz xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxx xx, že zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepočítaje v xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx každý (jakýkoliv) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx jako akt xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka (§48, §99 x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx), xxxxxxx vycházely x judikatorní činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Boh. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Xxx. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx službě prezenční (Xxx. 2092/23) apod. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vojenským kázeňským xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, pokud šlo x uposlechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů nebo xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx náleželo xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslušnosti (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. Soudní xxxxxxxx veřejné správy. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxx poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx provádějí xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx poslušnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx připouští, že xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx interní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: zur xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx hoheitlich xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. B. Xxxx (Xxxx Siebeck), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx parametry rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, změna, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Xxxxxx rozkaz xxxx xxx xxxxxx xx jeho právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (konstitutivně) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx závazně nestvrzuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxx), xxx pouze xx xxxxxx aktu řízení xxxxxxxxxxxx stávající povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel ve xxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. X. P., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci), xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 24 hodinových nepřetržitých xxxxxx v xxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.12.2006 č. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2007) týkající se xxxxxxx xxxxxxxx obrany x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 č. x. 6 Xx 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výsledkem xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné v xxxxx správního soudnictví“. Xxxxxxxx správní soud x xxxx považuje xx potřebné uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx správní soudy x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské rozkazy x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx argumentace Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. ř. s. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x předmětném xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx rozsudek xx xxx 21.12.2006, č. x. 6 Xx 49/2005-112 zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně č. 221/1999 Xx. xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx rozhodnutí xx xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx, xx by xxxxx vojenský rozkaz xxx xxx xxx xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, zda měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jej xx xx mysli §65 x. x. x., xxxx xxx založil, xxxxxx či závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxx (xxxxxx č. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x SAR xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx počty xxxxx vykonané služby x služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Xx xxxxxx, xx tento přehled xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxx úkolu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx xx jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx jednat xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx správní rozhodnutí xx x napadeného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je totiž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx podkladem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx x práva xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou analogii x povinností zaměstnavatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést evidenci xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. vojáka) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx x nevyplacení xxxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxxxx o xxxxx). X v xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napaden xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítnout. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jako rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stavu xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zamítl xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které mu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, za xxxxx jedná Ministerstvo xxxxxx XX, náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx