Xxxxxx věta:
Rozkaz velitele xxxxxxxxxx útvaru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx vojáka, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX x č. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x příplatek za xxxxx práci x xxxxx x sobotu x x xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Milana Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. J. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením městský xxxx odmítl xxxxxx xxxxx rozkazu žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „napadený xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x čl. 3 o nařízené xxxxx x práci xxxxxxx. X textu xxxxxxxxxx rozkazu xx x tomuto článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozepsána xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx byla x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 x rozmezí 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx proběhla xx 8:00 do 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx den xx 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní doba xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx od 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx doba proběhla xx 5.00 do 12:00 hod.), xxx 27.11.2009 od 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx navazuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 xx xxx 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx u 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Z xxxx přílohy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (kpt. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) u XXX Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX xxx 27.11.2009.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx konstitutivní právní xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 ze xxx 13.11.2009 určen x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 hodinových xxxxxx XXX a SAR xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (LZS) x xxxxxx služby (XXX). X xxxxxx xxxxxx XXX a XXX xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 hod. xxx, xxx xxxx xx xxxx služby určeni xxxxxxxx, x výkon xxxxxx končí následující xxx v 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx plat a xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx a x xxxxxx x x neděli podle §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxx“). Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx nepřetržité xxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx v xx xxxxx, kde je xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odnímá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x platu. Xxxxxxx tedy nebyl xxxxxxxx příplatek xx xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §30 x §145 xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx velitele xxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x takto xxxxxx skutečně vykonaná xxxxxxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 nebyla v xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxx případě xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neomezil xx xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx chráněných zájmů x povinností, xx x §65 x. x. x. podle xxxx xxxxxx xxxxx x určení okruhu xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx a povinnostech. X xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výkonem služby, xxx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít dopad xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řešil x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx náhradního volna x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx apod., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dotýkalo xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelné xxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováno. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxx. d), §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx zásadně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx nadřízeného, xxxx xx jeho adresátu xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. plnění xxxxxxxxxx podle rozkazů xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úkolů, které xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozkazu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a XXX (xxxxxxx a záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xx. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx odměna za xxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxx, že obsahově xxxxx rozkaz (dle xxx přílohy x. 6) není xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ nesměřuje xxxx xxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx - fyzické xxxxx), ale vůči xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx xx xxxxx aktem nicotným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxxx xxxxx, jako xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx služební xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x XXX x došlo by x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x civilním letectví x xxxxxxxxxxxx dohodou x nepřetržitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxxx zájem xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dny x. 319, 320, x 321 x listopadu 2008, kterými byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na nepřetržitý xxxxxxxxx xxxx službami. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx zaujal xxxxxxx soud, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx nerovného xxxx xx svá xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx řízení, x němž xx xxxxxxxxx nebude vyhověno. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zkracování xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkon služeb xx celých 24 xxxxx, xxx tyto xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xx zdánlivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx služby“ x „xxxxxxxx pohotovost“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxx právě vydávání xxxxxxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx plat, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městský soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Listiny. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu a xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení zcela xxxxxx formou aktů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx stanovenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx úkon, kterým xx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx usnesení přípustná xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Podle xxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovacímu důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 s. x. x., x xxxxx xxx být městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadřízeného xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (dále xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx stanovenou xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesně xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx několikrát x xx zaujatých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, sehrává xxxx xxxxxxxx a xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu. X xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxx. přípisy, xxxxxxx či jiné xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx), mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2006, x. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s doktrinálními xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx x nich potlačen xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. C. X. Xxxx, 2010, x. 405). Kompetence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x XXX, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx velitelé, náčelníci, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx předpisy), xx princip subordinace. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podřízeným vojákem xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxx xxxxx, xxxxx xx ukládají právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Výkonem služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx x aktů, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx výkon vojenské xxxxxx. Xxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. je voják xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx voják xxxxxxxx xxxxxxx spáchal xxxxxxx čin, je xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx nadřízeného; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy primárně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz §2 xxxxxx x. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxx zde vypočteny xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xxx znamená, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx řád, x xxxxxxxx §10 až 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výslovně zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 zákona x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, k xxxxxx, xx ve xxxxxx principu generální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx „...také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x“ ve smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx xxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.1996, sp. xx. X. ÚS 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx dikci §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx aktů služebních xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx podstatná xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx akt xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx služebního poměru, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., ani xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx měl xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx jako akt xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností vojáka (§48, §99 x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx tradičně xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx (xxx k tomu Xxxx, E., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx vycházely x judikatorní činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Konkrétně xx xxxxxxx např. x xxxxxx velitele pluku, xxxx xx vojenskému xxxxxxxxx přiznávají určité xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx aktů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx náleželo xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslušnosti (xxx k xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x německé xxxxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vrchnostenský správní xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx xx provádějí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadřízenosti. Zároveň xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx označení) xxxxxx xx xxxxx považovat xx takový interní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [srv. x xxxx Zanier, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx také Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Gehorsam: zur xxxxxxxxxxxxxxxx Wertung xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Tübingen: X. X. X. Xxxx (Paul Siebeck), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právního xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, změna, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx smyslu xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx pracovněprávním [srv. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž zaměstnavatel xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Voják xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nemění xx xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx ve xxxxxx aktu řízení xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. P., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx spojení xxx 24 hodinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx ministra obrany x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2006 č. x. 6 As 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...uvedené rozkazy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxx správní soudy x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výkladu §65 x. x. x. xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. již xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx jej xx xx mysli §65 x. x. x., xxxx zda xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx č. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxx „protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx výkonu služby xx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 6) xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Plzeň x SAR xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Je zřejmé, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. nesměřuje x xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností u 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx se jednat xxxx xxxxx o xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u napadeného xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x podstatě jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož má xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkon služebního xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx x xxxxx xxxxxx na odměnu xx xxxxxxxxx službu, xxxx sám o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxx zákoníku xxxxx vést evidenci xxxxxxxxxxx pracovní doby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, samy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxx xx spravedlivou odměnu xx vykonanou práci (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x násl. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen ve xxxx xxxxx na xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxxxx x xxxxx). X v tomto xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxx napadeném xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx takový postup xxxxx není efektivní, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítnout. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx by xxxxxxxxxx napadený úkon xxx subsumovaným xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx žalobou xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx se nejednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů neshledal xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxx a xxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 in xxxx s. x. x.
X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. srpna 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu