Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, kterým xxxx deklarováno rozdělení xxxxxx vojáků xx xxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. NSS, č. 923/2006 Xx. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; č. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Xxx. X, x. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 v Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx práci x xxxxx v xxxxxx x v xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. J. X., zastoupeného XXXx. Xxxxx Klailem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 471, Xxxxx 6, xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu žalovaného xx dne 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 x xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx článku xxxxxxx „neobsazeno“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx xxxxxxx rozepsána xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přesčas u xxxxxxxxxxx 243. vrtulníkové xxxxx (dále jen „243.xxxx“). X stěžovatele xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx byla v xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba xxxxx xxx proběhla xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x rozmezí xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 hod. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx tento xxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.), dne 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx doba proběhla xx 5.00 xx 12:00 xxx.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na přílohu x. 6) rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx služeb u 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x LZS Xxxxx ve xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxx vydaný služebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (LZS) x xxxxxx xxxxxx (SAR). X xxxxxx služby XXX x XXX xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. dne, xxx xxxx do xxxx služby xxxxxx xxxxxxxx, a výkon xxxxxx končí následující xxx v 9.00 xxx. Za takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plat a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx a x sobotu x x neděli xxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx stanoven xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx nepřetržité xxxxxx XXX a SAR, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx v té xxxxx, xxx xx xxxxxx „pracovní xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx vydané x rozporu x xxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabytá práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx xx xxxxxxx x platu. Xxxxxxx tedy nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci a xxxxx x sobotu x v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx něhož xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx velitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x tom, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služba lékařské xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx v xxxx od 21:00 xxx. xxx nástupu xxxxxx do 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že x daném případě xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx se xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností, je x §65 x. x. x. xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu takovým xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech. X xxxx městský xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxx deklarováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxx xxxxx xx xxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxx x jiném, odlišném xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volna x vyplacením příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx apod., xxxx xxxxxx či xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx podle xxxxxx xxxxx bezprostředně a xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx by xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vojenského xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) a §70 xxxx. a) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §36 odst. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx tedy o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx x povinnosti. X xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, že x armádě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx adresátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxxxx něhož xx výkonem služby xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx podle rozkazů xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx čin neuposlechnutí xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), xxxx. neuposlechnutí xxxxxxx z nedbalosti (§376 trestního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátu rozkazu xxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nutné, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx byla rozkazem xxxxxxxx VÚ 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (letecká xxxxxxxxx xxxxxx) a XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 zákona x platu v xxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxx (xxx xxx přílohy č. 6) není nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx xx xxxxx aktem nicotným, xxxxxx neexistentním, a xxxxx xx na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx x xx funkční rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx stanoveného rozvrhu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x SAR x xxxxx by x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x civilním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřetržitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx výklad pojmu „xxxxxxxx zájem xxxxxx“, xxxxx je podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx č. 319, 320, a 321 x listopadu 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určen x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi službami. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx jakýkoliv xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., který xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x zásahu do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nějaké jiné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, posílá stěžovatele xx xxxxxxxxx boje xx xxx xxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx úmyslně zkracuje x xxxxxxxx vysoký xxxxxx rezistence xxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Takový postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx řízení, x xxxx mu xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xx poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zkracování práv xxxxxx xx výkonu xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zdánlivé xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx služby“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (podle xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozkazu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx plat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu, jednal x rozporu x §65 odst. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx xxx rozhodnutím x řízení ve xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx xxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a plnění xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx usnesení přípustná xx podmínek ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 s. x. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x povahy xxxx xxxxx kasační xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx. Xxx tento důvod xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx soudem měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tvrzené xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx č. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.
Stěžovatelova argumentace xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx zakládá xx stěžejní xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx nadřízeného je xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo nebo x důsledku porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx platí, xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xx žádnou stanovenou xxxxx ani jiné xxxxxxxxxxx, podle nichž xx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu správních xxxxx, xxxxx je xxxxx přezkoumat v xxxxxx před soudem, xxxx nepochybně poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úkonům správních xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx formalizovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávána xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx plně x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bližšímu xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx několikrát x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, xxx ten xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu. X své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx neformální), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. května 2006, č. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x bezpečnostních xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx tím, xx xxxxxxxx poměr vzniká xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx přeložení xx xxxxxx místa výkonu xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výhody xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Kompetence správních xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnosti xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx podílel na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velitelé, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxxxxxx, xx němž xx založen xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx), xx princip subordinace. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx vojákem xx základní povinností xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a rozkazy xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení a xxxxx xxxxxxx nadřízeného (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Plnění xxxxxxx xx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx x aktů, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. je voják xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx se, že xx x xxxxxxx x právním předpisem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx neodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezákonným rozkazem xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxx xx x prvé řadě xxxxxx státu (viz §2 xxxxxx x. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným x aktuálně platných x účinných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vojenské xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Sb. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§144 - §158 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx řád, s xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx hlavy XX x §175 (xxx §144 xxxxxx č. 221/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případů, x xxxxx se vydává xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx materiálně „rozhodnutím x“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, sp. xx. X. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx vycházet xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x je xxx třeba dovodit, xx ani §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela souhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (tzn. xxx se jedná x rozhodnutí, rozkaz xx xxxx akt xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x zásah xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx služebního poměru, xxxx xx tomu x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb., xxx xx, xx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx (jakýkoliv) xxxxxx xxxxxxxx měl xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxx nadřízeného služebního xxxxxx je xxxxx x xxxx řadě xxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx určitý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx povinností vojáka (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vědy, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx k xxxx Xxxx, E., Kliment, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx vycházely x judikatorní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Konkrétně xx xxxxxxx např. x xxxxxx velitele xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vynucení poslušnosti (xxx k xxxx Xxxxxxx, X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxx správy. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x německé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx provenience x druhé poloviny xxxxxxxx století, xxxxx xxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx každý (xxx xxxxx označení) xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx interní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. povolávací xxxxxx) xxxxx mít materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srv. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx der öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, G. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx hoheitlich xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. X. Xxxx (Paul Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx interní xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx subordinace xxx xxxxxx služby, který xxxx žádný xxxxx xxxxx xx práv x povinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pracovněprávním [srv. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx znění pozdějších xxxxxxxx], jimž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxxxx. Voják xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Takový rozkaz xxxx nic xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (právo), xxx xxxxxxx nestvrzuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxx), xxx pouze ve xxxxxx aktu řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (v xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx Xxx. Bc. Xxx. X. P., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci), kterým Xxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx xxxx rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx spojení tří 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeden xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 č. x. 6 Xx 62/2006-57, x dovodil, xx „...uvedené xxxxxxx, xxx xxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx výkladu §65 x. ř. x. xx vztahu x xxxxxxxx napadeným ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovených případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx přezkoumatelné x xxxxx správního soudnictví.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx správností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx x. 221/1999 Xx. již xxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. x) tohoto zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx vojenský rozkaz xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx §65 x. ř. x., xxxx zda založil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx poměru. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozkazu, xxxx v xxxx xxxxx (xxxxxx č. 1 - 11) xxxxx ustanovení xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx týká pouze xxxxxxx č. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx služeb x 243 xxxx.“ x XXX Plzeň x XXX xx xxxxx listopad 2009, xxxxx je představována xxxxxxxx, v xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxx vykonané xxxxxx x služební pohotovosti x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx retrospektivní charakter (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx je jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za to, xx xxx x xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžních náležitostí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i práva xxxxxx xx odměnu xx vykonanou službu, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přesčas i xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nemohou zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx za vykonanou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úkon zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx práci (xx. 28 Listiny, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právu xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxx). X v tomto xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx není efektivní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumáván mj. x napadený rozkaz. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx tu nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx.
Xx daného xxxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx. Žalovanému, za xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu