Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS x č. 1046/2007 Xx. XXX; č. 7042/1928 Boh. X, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx v sobotu x v neděli, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kamlacha x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Klailem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx vojenského xxxxxx č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozkaz“).
Napadeným xxxxxxxx ze dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 o xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxx přesčas u xxxxxxxxxxx 243. vrtulníkové xxxxx (dále xxx „243.xxxx“). X stěžovatele xx v této xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 5.11.2009 x rozmezí 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 v xxxxxxx 0:00 - 7:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx od 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento den xx 7:00 do 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 x rozmezí xx 21:00 xx 24:00 xxx. (pracovní xxxx proběhla xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 do 12:00 hod.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx den od 7:00 do 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx tento xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 hod.).
Napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 s xxxxxx „xxxxxxxxx služeb x 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 a x XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx konstitutivní xxxxxx xxx xxxxxx služebním xxxxxxx, který nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX a XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx xxxxxx (SAR). X výkonu xxxxxx XXX x XXX xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. xxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxx určeni xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx xx práci x xxxx x x xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o platu“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx smyslu xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxx „pracovní xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovateli xxx nabytá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci x xxxxx v xxxxxx x v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalovaným x napadeném rozkazu xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 a §145 zákona č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx se zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx něhož xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jemu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x xxx, že xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx v xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx do 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za výkon xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx něž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx, xx x §65 x. x. x. podle xxxx xxxxxx širší x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx žalobce přímo xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx rozkaz následně xxxx mít dopad xx sféry práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelových práv xx xxxxxxxxxx xxxxx x jiném, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradního xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx apod., xxxx xxxxxx či xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx rozhodnutí by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx být x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xxxx x xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným rozkazem xxxxxx o výši xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. s.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 2 Xxxxxxx a §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti. X tomu x xxxx řadě xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxx x přesné xxxxxx úkolů, které xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), xxxx. neuposlechnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 trestního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jakémkoliv dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nutné, xxx o xxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (letecká xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx x záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx splnil x xxxxxxx nařízené služby, xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozkaz (xxx xxx xxxxxxx č. 6) xxxx nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovýto „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xxxx xxxxx, jako xx xxxxx. Stěžovatel xxxx poukázal i xx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x XXX x došlo by x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezirezortní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx upozornil xx výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/09, x němž byly xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx x. 319, 320, x 321 x listopadu 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přezkoumatelné x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., který zaujal xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx, čímž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx adresované xxxxxxxxxx, posílá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx boje xx xxx práva xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vysoký xxxxxx rezistence xxxx xxxxxxxxxx platného právního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xx poté xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x č. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx celých 24 xxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx pohotovost“ (xxxxx xxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Xx.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx plat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu, xxxxxx x rozporu s §65 odst. 1 x. ř. x. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz rozhodně xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx ani xxxxxxxxxxx x řízení ve xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zajišťování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jejich zaměstnanců, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou oprávněnou x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s., xxxxxxxxx přitom xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. s. přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sám výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx za důvod xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx xx xxxxxxx xx stěžejní námitce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx ustanovení §65 s. x. x., a proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx námitku stěžovatel xxxxx o obecné xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx platí, že xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x žalobě oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou stanovenou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před soudem, xxxx nepochybně poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesně xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxxx x xx zaujatých právních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje materiální xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, sehrává xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx jiné xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxx formální xx xxxxx neformální), mohou xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a bezpečnostních xxxxx xxxx x xxxxxxx s doktrinálními xxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx poměr vzniká xxxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx přeložení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx druhé straně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu Bělina, X. a kol. Xxxxxxxx právo. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Kompetence správních xxxxx poskytovat ochranu xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x hodnosti kapitána xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb SAR x XXX, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx), xx xxxxxxx subordinace. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Výkonem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení a xxxxx xxxxxxx nadřízeného (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Plnění xxxxxxx xx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ je tak xxxxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ukládají, xxx také i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx rozkazů xx xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx výkon vojenské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xx x xxxxxxx x právním předpisem, xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxxx však musí xxxxxxx ohlásit neodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx x prvé xxxx xxxxxx státu (xxx §2 zákona č. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx definován xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx vojenské xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, v xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx správním řízením, xxx xxxxxxx, že xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. podpůrně xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XI x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xx věcech služebních xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, x xxxxxx, xx xx xxxxxx principu generální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutím x“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, sp. xx. I. ÚS 4/1996, přístupný na xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx dikci §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx vycházet xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx třeba xxxxxxx, xx ani §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx aktů služebních xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela souhlasí x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx podstatná forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkazu nadřízeného xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxx x případě vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb., xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkazu x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x prvé xxxx xxxxxx xxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx (§48, §99 x xxxxx ustanovení zákona x. 221/1999 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxxx právní vědy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x judikatorní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávají určité xxxxxxxx xxxxxx (Boh. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vojenského xxxxxxx xxxxxxxx účtárnou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx prezenční (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní práva xxxxxxx, pokud xxx x uposlechnutí rozkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxxx, X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx pojímání xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní provenience x druhé poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx označují za xxxxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. povolávací xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x tomu Zanier, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Anordnungen aus xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx také Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxx interní xxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z právního xxxx, a xxxxxx xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pracovněprávním [xxx. xxxxxxxxxx §301 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Voják xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, nýbrž pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Xxxxxx rozkaz xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx novou xx xxxxx povinnost (xxxxx), xxx závazně nestvrzuje xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx mimochodem bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx), kterým Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx podanou xx. xxxxx třem rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2003 č. x. 6 As 29/2003-97, xxx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, svazek 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.1.2007) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx obrany x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví“. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výkladu §65 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Ústavní xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, č. x. 6 As 49/2005-112 zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 221/1999 Sb. již xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ani stěžovatelem xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx tedy rozhodně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx xxx xxx xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx §65 x. x. s., xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z písemného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx ustanovení xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxx pohotovosti xx xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x LZS Plzeň x XXX xx xxxxx listopad 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx uvedeny počty xxxxx vykonané xxxxxx x služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx přehled xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx je jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx za xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) napadeného xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož má xxx provedeno v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx poukazuje xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimu zákoníku xxxxx vést evidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx případě služebního xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. služebního orgánu) xxxxxxxxxxx x nevyplacení xxxxxx, xxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx vykonanou xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x násl. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx nebylo xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X v xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx přezkoumáván xx. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s., xx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xx nejednalo x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daného xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxx x xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jedná Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx činnosti nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. srpna 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu