Právní věta:
Rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx vojáků xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka, x xxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Praze-Kbelích x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx x x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) brojil proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx usnesení“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl žalobu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely xxx. Xxx. J. X. x xx. 3 x xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx. V textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). U stěžovatele xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 hod. (pracovní xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx od 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx doba proběhla xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x rozmezí xx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 xx 12:00 hod.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 č. 256 xx dne 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx u 243 xxxx.“ u XXX Plzeň x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (kpt. Xxx. J. A.) xxx nastoupit xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x výkonu nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (LZS) x xxxxxx služby (SAR). X xxxxxx xxxxxx XXX x SAR xxxxxx xxxxxxxxx v 9.00 xxx. dne, xxx xxxx xx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxx, x výkon xxxxxx končí xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx a x xxxxxx x x neděli podle §3 xxxx. 1, 2 zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx v měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x SAR, xxx xx bylo xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, kde xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působí xxxxxx x odnímá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci x xxxxx x sobotu x x neděli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost xxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx konaným xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 x §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Citoval xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx citoval ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx v xxxx xx 21:00 xxx. xxx nástupu xxxxxx do 7:00 xxx následujícího xxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx, xxx xxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud xx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx něž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dotýká xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností, xx x §65 x. x. s. podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx přímo xxxxxx na svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sféry práv xx povinností xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadeného xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelových xxxx xx xxxxxxxxxx řešil x xxxxx, xxxxxxxx xx následném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx napadeného rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx či xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx dotýkalo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. přezkoumatelné xxxxxx. Xx xxxx xx podle městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem nedošlo xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx umožnit řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postavení stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx zásadně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx je podle xxxxxx stěžovatele projevem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx je xxxx xxxxxx z ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. plnění xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozkazu xx potom xxxxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), resp. neuposlechnutí xxxxxxx z xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkazem nadřízeného xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxx. Xxxxx nabytá xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, deklaroval nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx rozkazem xxxxxxxx XX 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (xxxxxxx záchranná xxxxxx) x SAR (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výkon těchto xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dle xxx xxxxxxx č. 6) xxxx nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx časové xxxxx x rozdílným právním xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx akt xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, jako xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx tato xxxx výkonem xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx výkon služeb XXX x XXX x xxxxx xx x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letectví x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx názor Ústavního xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx x. 319, 320, a 321 x xxxxxxxxx 2008, kterými byl xxxxxxxxxx určen k xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx usnesení Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx přezkoumatelné x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito rozkazy xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovujícím pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., který xxxxxx xxxxxxx soud, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx dlužné xxxxx platu adresované xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxx xx svá práva xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkracuje x xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť jej xxxxxxxx na řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx nebude vyhověno. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zkracování práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX a XXX xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx je jim xxxxxxx výkon xxxxxx xx celých 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na výkon „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Xx.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx voják ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odebráno. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx rozkazy xxxx x vojenských útvarů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx stanovenou působností x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jejich zaměstnanců, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx služebních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx tedy x xxxxxx úkon, kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx x řízení, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxxxxxx přitom xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sám výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx pouze kasační xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx případ, xxx vada řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, a xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v tvrzené xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxx. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxxx VÚ x. 8407 xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx x obecné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadřízeného xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x režimu žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.). Nejvyšší správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury.
Podle ustanovení §65 odst. 1 x. x. s. xxxxx, xx xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle ustanovení §65 odst. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, který není x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx bylo možno xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx přezkoumat x xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávána xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx plně x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx ustanovení §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx několikrát a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx posuzovaného xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X své předchozí xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kupř. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají formu xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx formální či xxxxx xxxxxxxxxx), mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že je x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxxx, x nikoliv xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva (xxxx. xxx přeložení do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pravomoci) x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výhody xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx kapitána xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx podílel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministr xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, náčelníci, xxxxxxxx a jiní xxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx), xx xxxxxxx subordinace. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi nadřízeným x xxxxxxxxxx vojákem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka přesně xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx rozumí plnění xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a „xxxxxx“ je tak xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx voják xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxx vojenské služby, xxxxxx cílem xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz §2 xxxxxx č. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx obrany státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx definován xxxxxx x aktuálně xxxxxxxx x účinných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáků a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané ve xxxxx 30 xxx xxx dne nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 zákona č. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xx věcech služebních xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, x xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví, jestliže xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního“ (xxxxx názor vycházel xxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a obdobné xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx vycházet per xxxxxxxxx z týchž xxxxxxxxxx x xx xxx třeba xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx možno xxxxxxxx restriktivně xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x zásah xx práv x xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkazu nadřízeného xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x případě vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx., xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxx souvislosti xxx poukázat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Boh. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Xxx. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) apod. Xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxx stěžovat xx xxxxx vojenským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx velitelům x xxxxxxxx poslušnosti (xxx k tomu Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx století, xxxxx xxxxxx označují za xxxxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx nadřízenosti. Xxxxxxx xxxxx připouští, že xxxxxxx každý (dle xxxxx xxxxxxxx) rozkaz xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Některé xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [srv. x xxxx Zanier, X. Die Nichtbefolgung xxxxxäxxxxxxx Anordnungen xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wertung xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Handelns. Tübingen: X. X. X. Xxxx (Paul Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx zasahováno do xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávním [srv. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx akceptací xxxxxxx xxxxxxx adresátem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxx nemění xx xxxx právech x povinnostech, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost (xxxxx), xxx závazně nestvrzuje xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (deklaratorně), xxx xxxxx ve xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel ve xxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xx k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. zn. XX. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci), kterým Xxxxxxx xxxx odmítl xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx nepřetržitých xxxxxx v jeden xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 As 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.12.2006 x. j. 6 Xx 49/2005-112 (xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 As 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů, xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením nijak xxxxxxxxx správní soudy x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské rozkazy x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se vůbec xxxxxxxx výkladu §65 x. ř. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx napadeným ústavní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx závěr („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního soudnictví.“) xxxxxxxxx ani x xxxx vlastních rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x předmětném usnesení. X xxxx se xxxxx rozsudek ze xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozkaz byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx přezkoumal pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. již xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx a vydává xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx být bez xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností stěžovatele, xxx jej má xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx založil, xxxxxx či závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx poměru. Jak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxx (články x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407 x xxxxxx „rozdělení služeb x 243 xxxx.“ x LZS Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. nesměřuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx ani x xxxxxxxx správní rozhodnutí xx x napadeného xxxxxxx nejedná. Příloha x. 1) napadeného xxxxxxx xx xxxxx x podstatě jakýmsi xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož má xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxx, byť se xxxxxxxxxx týká výkonu xxxxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx potenciál xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx vojáka. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analogii x povinností zaměstnavatele x xxxxxx zákoníku xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxx práce). Tyto xxxxx zaměstnavatele, x xxxxx případě služebního xxxxxx, xxxx x xxxx nemohou zasáhnout xx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. vojáka) xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xxxxxxx úkon zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx vykonanou práci (xx. 28 Xxxxxxx, §66 a xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxx dotčeno, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen xx xxxx xxxxx xx xxxx ve výši xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxx). X x xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítnout. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxxxx tu xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zamítl xx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xx xxxxxxx. Žalovanému, xx xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx XX, náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rámec jeho xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. srpna 2011
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx