Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. X a x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 v Xxxxx-Xxxxxxx x příplatek za xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel vojenského xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „městský soud“) xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „napadený xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Kbely xxx. Ing. X. X. x čl. 3 x xxxxxxxx xxxxx a práci xxxxxxx. X textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx č. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx v této xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba téhož xxx proběhla xx 8:00 do 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 hod. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xxx od 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní doba xxxxxxxx tento den xx 7:00 xx 9:00 xxx.), dne 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 xxx. (pracovní xxxx proběhla tento xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 do 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 od 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 7:00 xx 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx tento xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xx přílohu x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 ze dne 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx u 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (kpt. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx konstitutivní právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 xx xxx 13.11.2009 určen x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x XXX xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (XXX) a xxxxxx xxxxxx (SAR). X xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxxx xxxxxxxxx v 9.00 hod. xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx určeni xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx službu náleží xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx x x xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx smyslu xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx nepřetržité služby XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, kde je xxxxxx „pracovní pohotovost“, xx rozhodnutí vydané x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí x souladu se xxxxxxx o platu. Xxxxxxx tedy nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx v xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx označená xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní týdenní xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 x §145 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). V prvé xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), podle xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §70 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonaná xxxxxxxxxxx služba lékařské xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx v xxxx od 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx následujícího xxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x daném xxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxx úvahách xxxxxx neomezil na xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x §65 x. x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx úkon žalovaného xxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu takovým xxxxxx, kterým by xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx dnech xxxxxx výkonem xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sféry práv xx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx zásah xx stěžovatelových práv xx povinností řešil x xxxxx, odlišném xx následném xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx. x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením příslušné xxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dotýkalo práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaků obsažených x ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumatelné xxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx účelem xx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx chodu vojenského xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx a plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezměnilo, xxxxx jde x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx, xxxxxx byl stěžovatel xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným rozkazem xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx v xxxx xxxx poukázal xx xx, xx x armádě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadřízeného, xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx výkonem služby xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozkazu xx xxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 trestního zákona). Xxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx právech nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 hodinových xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a XXX (xxxxxxx x záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil x xxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxx xx vyplacení xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xx. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx přílohy x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx. Takovýto „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx - fyzické xxxxx), ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx akt xx xxxxx aktem nicotným, xxxxxx neexistentním, x xxxxx xx xx xxxx hledí, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx povahy xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanoveného rozvrhu xxxxxx x základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx výkon služeb XXX a SAR x došlo xx x porušení závazků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezirezortní dohodou x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dny x. 319, 320, a 321 x xxxxxxxxx 2008, kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito rozkazy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženo do xxxxx xx nepřetržitý xxxxxxxxx xxxx službami. Xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, že xx xxxx vojáků lze xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx stanovujícím xxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx rozkaz (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., který zaujal xxxxxxx xxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx nějaké xxxx xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx dlužné xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezistence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxx postup xxxxx stěžovatele není xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x č. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve výkonu xxxxxx LZS x XXX xx založena xx xxx, xx xxxxxxxx je jim xxxxxxx xxxxx služeb xx celých 24 xxxxx, aby tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx legalizaci xxxxxx protiprávního jednání xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifickou aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Sb.). Xxx xxxxxxxx dojmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu, xxx xxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx rozkazem odebráno. Xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rozporu s §65 odst. 1 x. x. x. x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel zrušení xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx věci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx útvarů x zařízení zcela xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxx, kterým xx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx x xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x souladu x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X xxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x povahy xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí návrhu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx stěžejní xxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxxx VÚ č. 8407 splňoval znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 s. x. x., a proto xxx být xxxxxxxx xxxxxx věcně přezkoumán. Xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadřízeného xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „rozhodnutí“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s. xxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx žádnou stanovenou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, podle nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry adresátů xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx formalizovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx správního či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx plně x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx pojmu „rozhodnutí“ xx xxxxxx ustanovení §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx právních xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ten xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx či xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. úkony xxxx xxxxxxxx či xxxxx neformální), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. května 2006, č. j. 1 Afs 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx základě smlouvy), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva (např. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a xx druhé xxxxxx xxxx určité xxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx poměru (xxx x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx a přitom xx podílel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x LZS, xx xxxxxxxx v zákoně x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministr xxxxxx x v xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy), xx princip xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi nadřízeným x podřízeným vojákem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úkoly, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx nadřízeného (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx z aktů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vojenské xxxxxx. Xxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx voják xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného; xxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx rozkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx cílem je x xxxx řadě xxxxxx xxxxx (xxx §2 zákona č. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx definován xxxxxx x aktuálně platných x účinných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Sb. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x nichž xx rozhoduje ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx správním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx neupravené xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx xxxxx XX x §175 (viz §144 zákona x. 221/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx případů, v xxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vymezen taxativním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, k xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, neuvedená x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx vycházel xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, sp. xx. X. ÚS 4/1996, přístupný na xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx třeba xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x zásah xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, že xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx služebního xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx., xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (jakýkoliv) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx vojenský xxxxxxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxx, E., Xxxxxxx, X. Československé správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x judikatorní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu XXX. Konkrétně se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx velitele xxxxx, xxxx xx vojenskému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účtárnou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) apod. Xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x uposlechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxx náleželo velitelům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. xxxxxx, Praha: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx pojímání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srv. x tomu Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx aus xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx der öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: zur xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. C. B. Xxxx (Xxxx Siebeck), 1958, s. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x těmito názory xxxxxxxx, xx xx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx služby, xxxxx xxxx žádný přímý xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx zaměstnavatele ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srv. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x rámci interního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Takový rozkaz xxxx nic xxxxxx xx jeho právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx závazně nestvrzuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (deklaratorně), xxx xxxxx xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxx nepřípustnost ústavní xxxxxxxx podanou mj. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxx 24 hodinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx byl xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006 č. x. 6 As 49/2005-112 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výkladu §65 x. x. s. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x předmětném xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx správností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Z uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx soudně přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxx xx xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx č. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x xxxxxx „rozdělení služeb x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Je zřejmé, xx tento xxxxxxx xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. nesměřuje k xxxxxxx úkolu vojákům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx ani x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Příloha x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx podkladem, na xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx i práva xxxxxx xx xxxxxx xx vykonanou xxxxxx, xxxx xxx x xxxx potenciál xxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx opět xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxx práce). Tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 a xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného rozkazu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právu xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X x tomto xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxx efektivní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumáván xx. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobu xx xxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. odmítnout. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případně xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx nicotností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daného stavu xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci úspěch, xxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jedná Ministerstvo xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx