Xxxxxx věta:
Rozkaz velitele xxxxxxxxxx útvaru, xxxxxx xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx tak xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. přezkoumatelné xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Sb. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS x x. 1046/2007 Xx. XXX; č. 7042/1928 Xxx. A, x. 9115/1931 Xxx. X, x. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Ing. Xxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx práci a xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Milana Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. J. X., zastoupeného JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Plzeň, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, zastoupený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 o xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx x xxxxxx článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozepsána xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). U xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 x rozmezí 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 do 21:00 xxx.) dne 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní doba xxxxxxxx tento xxx xx 7:00 do 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 x rozmezí xx 21:00 do 24:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 5.00 hod. (xxxxxxxx doba proběhla xx 5.00 xx 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx navazuje svým xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx u 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx a XXX xx měsíc xxxxxxxx 2009. X xxxx přílohy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) a xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx ve xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx velitele xx xxxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 určen x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x SAR xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (LZS) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X xxxxxx xxxxxx XXX x SAR xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx za xxxxx x noci x x xxxxxx a x neděli xxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby XXX a XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, považuje napadený xxxxxx x té xxxxx, kde xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působí zpětně x xxxxxx stěžovateli xxx nabytá xxxxx. Xxxxxxxx žalovaného byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní týdenní xxxx služby. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 x §145 zákona x. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x povolání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xx, xxx mohl xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx ustanovení §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x tom, xx xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x záchrany x měsíci listopadu 2009 xxxxxx x xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx do 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno považovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x daném xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx soud xx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., na xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, je x §65 x. x. s. xxxxx xxxx názoru xxxxx x určení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úkon žalovaného xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx přímo xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx sféry práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx práv xx povinností řešil x xxxxx, odlišném xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx napadeného rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradního xxxxx x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx apod., podá xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx bezprostředně x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumatelné xxxxxx. Xx věci xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx byl stěžovatel xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, je xxxxx vzít x xxxxx rozhodující xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 písm. x) x. x. s.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že zásadně xxxxxxxxxx s odmítnutím xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x povinnosti. X tomu x xxxx řadě poukázal xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. plnění xxxxxxxxxx xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 221/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxx x přesné xxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. neuposlechnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jakémkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nutné, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx xxx ustanovení §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (letecká xxxxxxxxx xxxxxx) a SAR (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařízené xxxxxx, xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx x xxxxxxx s xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x. 6) není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §30 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxx časové xxxxx x rozdílným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „právní xxx“ nesměřuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx xxxx xxxx druhotnému objektu (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neexistentním, x xxxxx se xx xxxx hledí, xxxx xx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx služby x lze ji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a XXX x xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx letectví x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxx upozornil xx výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx nařízení služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 85/09, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozkazy xx xxxxxx xxx x. 319, 320, x 321 z listopadu 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nepřetržitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx přímo i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, přestože sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, posílá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx svá xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezistence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxx xx xxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx dne 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX a XXX xx založena xx xxx, že xxxxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx zajištěny. Xx xxxxxxxx legalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží ustanovení xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon „xxxxxxxxxxx služby“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (podle xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Xx.). Xxx navození dojmu xxxxxxxx legality xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nevykonával xxxxxx, xxx xxx služební xxxxxxxxxx. Stěžovateli splněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ani rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx rozkazy xxxx x vojenských xxxxxx x zařízení zcela xxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. ř. x., xxxxxxxxx přitom xxxx, x xxxx by xxxxx podle §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti; xxxxx rozsahem x xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx také případ, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx mít xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
Stěžovatelova argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zakládá xx stěžejní námitce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. ř. x., x proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že každý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x režimu žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 2 x. x. s. xxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který není x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, že xxxxx xxxxxx charakteristiku xxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx jako rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxx přezkoumat x xxxxxx před soudem, xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávána xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx plně x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sehrává xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícekrát dovodil, xx kupř. přípisy, xxxxxxx či xxxx xxxx správního orgánu, xxxxx nemají formu xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány jako xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a bezpečnostních xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip (xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx mají zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx do xxxxxx místa xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, podléhají xxxxx pravomoci) a xx xxxxx xxxxxx xxxx určité výhody xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx pilot xxxxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x LZS, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx určeném rozkazem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náčelníci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx sborů, jejichž xxxxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx subordinace. X xxxxx subordinačního xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xx ukládají právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx povinností podle xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Plnění rozkazů xx xxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkon vojenské xxxxxx. Xxxxx ustanovení §48 odst. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx splnit rozkaz xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xx x xxxxxxx x právním předpisem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spáchal xxxxxxx čin, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx neodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služebních vztahů x xxxxxxxxxx přitom xxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx je x xxxx řadě xxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxxxx x. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Samotný xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným x xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáků a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx zde vypočteny xxxxxxx, x nichž xx rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předchází xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx neupravené xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 xxxxxx č. 221/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výslovně zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx taxativním xxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, anebo xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx „...xxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, neuvedená v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x“ xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx vycházet xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx třeba xxxxxxx, xx ani §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. není xxxxx xxxxxxxx restriktivně xxx, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxx podstatná forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., ani xx, xx zákon xxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx vojáka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx nadřízeného služebního xxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx xxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx určitý xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vědy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepovažovaly xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž vycházely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vojenskému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx vojenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx soudního přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vojenským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud šlo x uposlechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. vydání, Praha: Xxxxxx, 1926, x. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x druhé poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx označují xx xxxxxx vrchnostenský správní xxx interního charakteru, xxxx se provádějí xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx poslušnosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx interní xxx. Xxxxxxx rozkazy (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [srv. x xxxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. přístupné na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; dále xxxx Xxxxxxxxxxxx, G. Verantwortung xxx Gehorsam: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. C. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx interní xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádný přímý xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a rozkaz xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx nadřízeného (xxxxxxxx) xx smyslu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávním [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Voják se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní úkoly xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (konstitutivně) xxxxxx novou či xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx závazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxx (deklaratorně), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. zn. IV. XX 85/09 (x xxxx mimochodem bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Bc. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xx. xxxxx xxxx rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Kbely, xxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx nepřetržitých xxxxxx v jeden xxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 č. x. 6 Xx 29/2003-97, jež byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx znění opravného xxxxxxxx ze dne 16.1.2007) týkající xx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 As 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovaných velitelů, xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx výkladu §65 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vymezené xxxxx ustanovením. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx odkazovaný závěr („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx rozsudek xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxx opožděnost. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ještě za xxxxxxxxx zákona x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x. 221/1999 Sb. xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx rozhodnutí ve xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vojenský xxxxxx xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jej má xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx zda xxxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (články č. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 6) xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 vrlt.“ x XXX Xxxxx x SAR xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých příslušníků 243.xxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx za měsíc xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxxx za xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované doby, xxxx podkladem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx, byť se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxx službu, xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx opět xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analogii x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx evidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Xxxx xxxxx zaměstnavatele, v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx vykonanou práci (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x xxxx. xxxxxx č. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen xx xxxx xxxxx na xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o platu). X x xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho napadeném xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový postup xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx jiné řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx napaden xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnout. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případně xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xx nejsou xxxx podmínky xxx xxxxxx takového řízení. Xxxxxxx se nejednalo x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx v souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Stěžovatel neměl xx věci xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx, které xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx ČR, náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v míře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. srpna 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx