Xxxxxx věta:
I. Xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx do zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřebám. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx preferovat), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx a nediskriminačními.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx „xxxxxxxxxxx výhodě" x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" ve xxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
Prejudikatura: č. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx GTS NOVERA xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx Petra Xxxxx x XXXx . Xxxxxx Gregorové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXX s.r.o., se xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxxx 2845/43, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ČÍŽEK XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Praha 1, Xx Xxxxxx 1740/7, xxxxx žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Brno, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxx 17, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.2008, x.x. R131/2008/02-25101/2008/310-Ku,
takto:
I. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.2008, x.x. R131/2008/02-25101/2008/310-Ku, se xxxxxxx x věc xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve výši 10&xxxx;640,- Kč xx xxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Petra Xxxxxxx, xxxxxxxx se sídlem Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.12.2008, č.j. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x.x . X 255/2007/VZ-08090/2008/540/Zaj xx xxx 4.6.2008.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Český xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnou xxxxxxx na „Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, část „X - Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“). Xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavateli x xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 25.10.2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx bylo dne 4.2.2008 xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.6.2008 xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx, které dne 10.12.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §118 XXX, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx bodů
Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx body xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatele pro xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §17 písm. x) x §55 xxxx. 3 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x složitosti předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx alespoň jeden xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxxxxx přípojných vedení xxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx přípojných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejhůře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx soutěže. I xxx byla xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx stávající xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx připravit xxxxxxx xxxxxxxxx konfiguraci xxxxxx a xxxxxxxxx x nfrastruktury, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěno, zprovozněno x xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě dodavatele.
Dále xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Ucelenost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí nevypořádal, XXX byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně , xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxx m xxxxxxxxx xxxx setrval xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“) , xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xxx x xxxxxx přípustnou (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
XX. a)
Nejprve xx zdejší xxxx xxxxxxx otázkou stanovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x posledních xxxxx účetních obdobích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx xx u žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxx. 8 xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx, xx tento požadavek xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx východoevropského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou „X2 “ (str. 9 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx). Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx alternativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxx x vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxx pro „X2 “; xxxxxxxx prostředí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemá xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Praze a xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxxx (str. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx požaduje dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokládá investice xxxxxxxx do infrastruktury x x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že „…Xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxx, xx x ohledem xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx je postavení xxxxxxxxxxx „O2“ s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx měla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx požadavek zadavatele xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx událostí…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxxx xxxxxxx, že „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrátu xx může xxxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxx se x existenčními xxxxxxxx…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, třetí xxxxxxxx). X xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 22.) xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx, xxxxxxx, že „…Ukazatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti…“ x xx tento xxxxxxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxx xxx znaleckého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx podnikové ekonomie, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu (tu xxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx má), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadoval (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx sice jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx význam x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx soudu žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX vázán xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx porušit zásady xxxxxxxx x §6 XXX, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx diskriminace). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxx xx. zn. 62 Xx 17/2006 xx xxx 4.10.2006, 62 Xx 12/2006 xx xxx 17.10.2006, 31 Xx 166/2005 xx xxx 14.5.2007 xxxx.), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohou xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §6 XXX, neboť někteří x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. 62 Ca 9/2007 (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007) xx vztahu x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 takové pojetí xxxxxxxx §6 XXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX.
Xx vztahu x závěrům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedly (xx. „xxx se xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky skutečně xxx problémů xxxxxxxxxxx“), xxx význam xxxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxx bonity xxxxxxxxxx. Xxxxx však žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „X2“ x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zabývat. X xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx hájitelné xxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxx xxxxxx nemohl vykazovat xxxxx skryté diskriminace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani x xxxxxxxxxx prvostupňovém xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzvedlo xxxxxxx dodavatelů, xxx xx zapotřebí xxxxxxx xx otázkou, kolik x těchto dodavatelů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx předpokladu xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Tím xx xxxxxxxx nezabýval. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx z xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „alespoň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele v xxxxxxxxxx třech účetních xxxxxxxx“ uvedený v xx. 1.4.2. přílohy X1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx působí, xxxxx x xxxx dosahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na argumentaci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx „X2“, aniž by xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx dodavatelů xxxxxx, xxx odpovídá plnění xxxxxxxxxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx obecném xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele, x sice xx xxxxxxxx zisku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dodavatele, x nezabýval xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je jeho xxxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnosti stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx coby jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 XXX, xxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zachyceny x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 20/2008 (xxx xx xx x žalobce xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx). XXX zakazuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skrytou. Xxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx k hlavním xxxxxxxxx XXX (důvodová xxxxxx k xxxxxx XXX xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určován x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx tato xxxxxx v daném xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace vyjádřené x ústavních xxxxxxxxxxx xxxx funkci zajištění xxxxxxxx xxxxx lidí x důstojnosti x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxx rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 XXX je ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx dosahuje především xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (a cíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx použije x x xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx. Xxxxx a cíl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 XXX x závěru, xx xxxxx zákaz xxxxxxxx jednak zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x celkem, jednak xxx zákaz diskriminace xxxxxx, pokud xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům (v xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx poškozování xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx diskriminace v xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xx zjevně nepřiměřená xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 3 písm. x/ XXX), xxxxxxx xx xxxxxx, xx právě xxx xxxxx nastavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx by xxx způsobilý veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxx xx žalovaný x xxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, jakou xxxxxxxx ekonomickou funkci xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující na xxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenčnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxx oprávněně; x tu xxxx xxx xxxxx místa xxxxx x tom xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky.
Těmito xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx před xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. X.2.3. přílohy X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx č. 5 - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xx správním řízení xxxxxxxxxx upřednostnění řešení xxxxxxxxx xxxx metalickými xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx mělo xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxxxxx k xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx (xxx. 10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx) s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „…Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxx řízení XX, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx nejvyšší xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx řešení k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx…“, odkázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxxxxx cest xxx xxxxx xxxxxxx vysokorychlostní xxxxxx sítě “ x uzavřel, že „…xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxx, xxxxx zadavatel nejlépe xxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxxxxx rozhodnutí (xxx 20.) pak xxxxxx, xx „…xx … xxxxxxxxx, že … (xxxxxxxxx) … xxxxxxx splnění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx …“ a xx „…xxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnější x xx kterých xxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx…“.
Xxxxx §45 odst. 3 XXX xxxxxxx xxx technické podmínky xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx žalobce zpochybňoval xxxxxxxxxxxxx jednoho technického xxxxxx xxxx xxxxx (xxx ohledu xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - 10%), xxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx (x xxxx xx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kvalitě, x xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovovat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxx zakázce xxx přednost), xxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda technické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx omezovat xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podat, ale xxx na to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx technického xxxxxx xxxx xxx xx férových xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx měla xxx lépe nabídka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx “ a xxxxxx „xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx“ ve xxxxxx §45 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípojné řešení xxxx projevem diskriminace xxxxx §6 XXX x xxx není x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx přenosového xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx rozlišení xxxxx xxx xxxx xx hodnocení - x xxxx potenciálně xx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. Xxx xx xxxx zapotřebí posoudit, xxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odůvodněné a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použili různá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxx realizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosovou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden x dodavatelů (dodavatel „X2“, xxx. 6 xxxxxxxx, xxxxx odstavec xxxxx), xxx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxx, x sice xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx preference xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dodavatelů, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx konkurenční výhody xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx preferovaného xxxxxx a xxxxx xx preferované řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jediný dodavatel, x tedy xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by §6 XXX a §45 xxxx. 3 XXX xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xx správním řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neposoudil.
Zdejší xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. x tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxx úvah xxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shora x xxxxx XX. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalovanému xxxxx, x xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx technického x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx xxxxx opře, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podklad xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout vyčerpávající xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. X.3 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace byly xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby hostingu x jiné než xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webové a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx funkcionalitu xxxxxxxxxxx řešení zadavatele xx doby, než xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěno, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dodavatel „X2“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, což xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxxx infrastruktury pouze xx účelem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předepsané xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 11, xxxxx xxxxxxxx) uvedl, že „…Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx …“ x jinak xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, které x xxxxxxxxx návrhu xxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx, xxx XXX.). X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §6 ZVZ ani §45 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 21.) x xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení ničeho xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§6 XXX) xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx výhodou“ a „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (§45 xxxx. 3 XXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx , xxx xxxxxxx se xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx zadavatelovým xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xx xxx. 11) podrobně xxxxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx , xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vyžadován, xxxxxxxx x xxxx složitosti x xxxxxxxxxxx je xxx dodavatele xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx x těmto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nadbytečnost x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx, vědom xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s.ř.s., xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx x xxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění jednoho x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx „X2“) s o xxxxxx na podmínky xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za lichou, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX) x xxxxxxxx §45 xxxx. 3 XXX. Xxxx x x xxxx otázce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x.x .x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xx znovu x xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX i xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ, xxxxx x tu xxxxxxxx vychází ze xxxxx x části XX. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx Datové služby x Ucelenost technického x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx A, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 6 .) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnost. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxx 35% x dílčímu xxxxxxxx Xxxxxxxxx technického x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 15%.
Pokud jde x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dílčí xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx hodnoceno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxx, bezpečnost x xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nabídce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxx, xxxxxxxxxx výkonnostních xxxxxxxxx řešení, x xxxxx xxxx realizováno xx xxxxxxx homogenní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx B.1.1 a X vyjma X.1.3 x X.1.4 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Ucelenost technického x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx podle předložené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zhodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x technicko-organizační xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx “ xx xxxxxxxx dodavatele, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxx kritéria xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X.2.1, X.2.2, X.5.2 x X.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx str. 7, xx čtvrtého odstavce xxxxx) založil xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x nabídky xxxxxxx x z xxxxxxx uchazeče „Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Republic, x.x.“ zjistil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx je možné xxxxxxx hodnocení nabídek xxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx nevymezoval x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx xx nabídky xxxxx odlišovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 9 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx. 5 x 6), že xx xxxxxxxx dokumentace x x nabídek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popsal x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zpracovali vzájemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxx, xxxxxxx posouzení x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X napadeném xxxxxxxxxx (xxx 19.) xxx xxxxxxxx xxxx konstrukci xxxxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 1 XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx zvolí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx výzvě x zahájení zadávacího xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, technická xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a pozáruční xxxxxx, zabezpečení xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 5 XXX xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxxxxxxx váhu, xxxxxx xxxxxxx v procentech.
Hodnotící xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx §53 ZVZ, x) profesních kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx §54 XXX, x) xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §56 ZVZ. Xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxx zároveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx a posuzují xx odděleně, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, hodnotící xxxxxxxx xxxx používána v xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx, xxxx dospět až xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kritéria xxxxx §78 XXX xxxxx xxxxxx xxx místo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naopak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kritérium, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to ani xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 XXX.
Xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx odlišil ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x nichž xxxxxxxx nemají soutěžit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxx), xx těch xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x v xxxxx xxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxx požadavků xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx („x xxxxxxxxx xxxx “) x xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxx xxxx“), xxx xxxxx závěr xxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx; xx xxxxxx ke xxxxx uvedeným dvěma xxxxxx kritériím xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče xx xxxx B.1.1 x X xxxxx X.1.3 x X.1.4 přílohy X4 zadávací dokumentace x xx xxxx X.2.1, X.2.2, A.5.2 x X.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxx xxxxxxxxx hodnoty, od xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišovat (x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „soutěžit“), xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx žalobce x xxxxxxx uchazeče „Xxxxxxxxxx X2 Czech Xxxxxxxx, x.x.“) , xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx dovozovat , xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx v této xxxxxx rozdíly ve xxxx xxxxxxxxx x x xxxx dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx, vyplývající podle xxxxxxxxxx x nabídek, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu.
Stejně tak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popsán xxxxxxxxxx podrobně tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxx xxxxxxx xxx k poruše xx §44 xxxx. 1 XXX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xx správním spisu.
Jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 odst. 1 XXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxx, xxx xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcovou výhradou, xx zadavatel tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 9 žaloby, xxxxxxxx odstavec), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x této otázce, xxxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vycházejí xx skutkového stavu, xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx vadou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 1 xxxx. x/ x.x.x.).
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčími hodnotícími xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxx xx xxxxxx pochybení zadavatele (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením xxxxxxx kritérií x xxxxxx váhových koeficientů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se musí xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více dílčích xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx xx zadavateli (x xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx x více xxxxxxx kritérií totiž xxxxx §78 xxxx. 4 ZVZ musí xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx přezkoumatelným, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxx přiřadit rovněž xxxxxx xxxx. Váhou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxx xxxx 100 %. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kritériím xx xxxxxxxxx xx zadavateli, xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx složkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxx význam, x xxxxxx xxxxxx přiřadí xxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx závěr žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit. V xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxx nabídková xxxx), maximum xxxx xxxxxxxxx. ZVZ xx xxxxxx x ani xxxxxx podat vyčerpávající xxxxxxx dílčích hodnotících xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x úvahu.
Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeb zadavatelů, xxxxx x x xxxxx složitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozdílných xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxx je ponechána xx rozhodnutí xxxxxxxxxx. XXX xxxxx zadavateli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kritérií, xx xxx x §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx na xxx xxxxxxx potřeby x představy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx zakázky, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimálního vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx co největší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx nastat x případě, kdy xxxxxxxxx zvolí sice xxxxxxxxxxxx dílčí kritéria, xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxx mohl „xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx nabídku má xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx žalovaném xxxx xx, aby posoudil, xxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxx kritérii xxxxxxxx (musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx x nediskriminačními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k podání xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx shora vytknuté xxxx, bude xxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení x skutečnost, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX).
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxx xxxx xxxxxx, x sice:
- xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x .x.,
- xxxxxx proto, že xxxxxxxx stav, který xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §76 odst. 1 xxxx. b) x.x.x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x.x.x., xxxxxx xxxx neměl xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx i x řízení x xxxxxxxx; xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného podle xxxxxx, x xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dospěje.
VI. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náleží xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vznikly náklady xxxxxx ve výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxxxx xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx DPH 20% xxxxxx 8&xxxx;640,- Kč) x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;640,- Kč. X xxxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx plněním xx xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost podle §102 x xxxx. x.x.x. do dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx zaměstnanec nebo xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §112 odst. 2 změněn xxxxxxx x. 417/2009 Xx.