Xxxxxx xxxx:
X. Zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx konkrétní dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitými (musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx měla být xxxxxxx vycházející x xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" x vzniku „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" xx xxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx, o návrhu xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxx x XXXx . Radimy Gregorové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXX x.x.x., se xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxxx 2845/43, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, XXXXX HOSTAŠ xxxxxxxxx xxxxxxxx, v.o.s., xx sídlem Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústav, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 4, Na Xxxxxxx 17, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.12.2008, x.x. R131/2008/02-25101/2008/310-Ku,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxx Hostaše, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozklad a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx řízení č.j . X 255/2007/VZ-08090/2008/540/Zaj xx xxx 4.6.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx) zadával xxxxxxxx xxxxxxx xx „Služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx „X - Xxxxxxx x datové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvanáct xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx. Xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x žalovanému.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx dne 25.10.2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4.2.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 4.6.2008 xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.12.2008 předseda xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx ZVZ.
Tento závěr xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx bodů
Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx soud strukturoval xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §17 písm. x) x §55 xxxx. 3 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx diskriminace.
Dále xxxxxxx namítá a xxxxxxxx argumentuje, xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxx soutěže. X xxx xxxx xxxx xx strany zadavatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxx dovozuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxxxx, xxxx-xx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, musí připravit xxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxx x portálové x nfrastruktury, xxxxx xx xxxxx zprovoznění x odzkoušení xxxx xxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení zadavatele xx doby, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprovozněno x xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě dodavatele.
Dále xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx argumentuje, že xxxxxxxxx nestanovil xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx nabídek, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Datové xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx nevymezil xxxxxxx xxxxxxx zakázky x podrobnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti hodnotit xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx jejich objektivnímu xxxxxx na ekonomickou xxxxxxxxx nabídky.
Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně , xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxx z hlediska xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx své x xxxxxxxxx plně xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkázal.
Žalovaný tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“) , xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xxx o xxxxxx přípustnou (zejména §65, §68 a §70 x.x.x.).
XX. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedeného v xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx x žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňoval (xx xxx. 8 xxxxxxxx), xxxx jiné namítal, xx xxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx společností x jejich technických xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladného hospodářského xxxxxxxx, x výjimkou „X2 “ (xxx. 9 xxxxxxxx, xxxxx x dstavec). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro „X2 “; xxxxxxxx prostředí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ. Xxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů vycházel (xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), byl předložen xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení.
Žalovaný x xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotový xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinu „Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxx, xxxxxxx podnikohospodářské, Xxxxxx školy xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prokázání tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do infrastruktury x x tím xxxxxxx odpisy. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx na xx, aby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx bez problémů xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, že „…Xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxx omezen a xx xx postavení xxxxxxxxxxx „O2“ s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu, xxxxxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx událostí…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odstavec). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x existenčními xxxxxxxx…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 22.) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „…Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vypovídací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonnosti společnosti…“ x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx ekonomické x Xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx zaměřil na xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx), x dále na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tu xxxxxx argument xxxxxxxxxx, xx tomu xxx xxxx proto, aby xx plnění v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx problémů realizovalo). Xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opřít. Za xxxxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx právě xx, co x xxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx z §6 XXX, xxxx jiné x zásadu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxx jednotlivci xxx vůči xxxxx (xxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxx věcech xx. xx. 62 Xx 17/2006 xx xxx 4.10.2006, 62 Xx 12/2006 ze xxx 17.10.2006, 31 Xx 166/2005 xx xxx 14.5.2007 xxxx.), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodavatelů (potenciálních xxxxxxxx), jež xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně způsobilými. Xx kumulativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §6 XXX, neboť xxxxxxx x dodavatelů xxxx x xxxxxxx případě x priori znemožněnu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx x xxxxx xxxxxx xxx judikoval xx xxxx xx. xx. 62 Ca 9/2007 (xxxxxxxx xx dne 11.10.2007) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 5.6.2008 xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 XXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 ZVZ.
Ve xxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxx, xxxxx zadavatele x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx x finančního kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. „xxx xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxx význam xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však žalobce xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „X2“ x xx xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx k xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx xx první xxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxx xxxxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí (ani x xxxxxxxxxx prvostupňovém xxxxxxxxxx) nezabýval.
Jestliže si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx předpokladu xxxxxx, xxxx kdo x xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z dodavatelů xx vůbec schopen xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx“ xxxxxxx v xx. 1.4.2. přílohy X1 zadávací dokumentace xxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x bez xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou uplatnil xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx společností x xxxxxx technických infrastruktur xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxx hospodářského výsledku, x výjimkou dodavatele „X2“, xxxx xx xx mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx. Ani tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx obecném xxxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §6 XXX, xxx xx argumentuje xxxxxxx, podrobně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 ve xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 (xxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). XXX zakazuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx. Podle xxxxxx dikce §6 XXX je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX ze dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx klasické zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), x v jistém xxxxx xxxxxx xx xxxx rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 XXX je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. XXX tohoto xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Zásada zákazu xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx zásady xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a cíl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 XXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jednak xxx zákaz diskriminace xxxxxx, pokud xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškozování xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skrytou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx nastavením takových xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xx zjevně nepřiměřená xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 3 xxxx. x/ XXX), xxxxxxx je xxxxxx, že právě xxx xxxxx nastavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, kdo x dodavatelů xx xxx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezabýval xxx xxxxxxx proporcionality xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xxxx xxxxxxxx otázkou „xxxxxx nepřiměřenosti“. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující na xxxx xxx, a xx nikoli xxxxxx, xxx konkrétně právě xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Těmito xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxxxx znovu a xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. b)
Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X.2.3. přílohy X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 5 - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx mělo xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 10, xxxxx x třetí xxxxxxxx) x xxxxxxx xx vyjádření zadavatele xxxxx, že „…Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx krizového xxxxxx XX, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx…“, odkázal xx xxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cest xxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sítě “ x uzavřel, xx „…xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx cíl své xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.) xxx xxxxxx, xx „…xx … podstatné, xx … (zadavatel) … xxxxxxx xxxxxxx nabídky xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rádiovou xxxxxx, xx. xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx …“ a xx „…xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobů xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnější a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx…“.
Xxxxx §45 odst. 3 ZVZ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx (xxx xxxxxx na xxxx, xxxx xxxx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - 10%), xxx přestože xxx xxxxxx xxxxxxxxx x částí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx že xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost), xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zkoumání možné „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx na xx, xxx xxxxxxx vycházející x konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx technických řešení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lépe nabídka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ke „xxxxxxxxxxx xxxxxx “ a xxxxxx „překážky hospodářské xxxxxxx“ xx smyslu §45 odst. 3 XXX nemohlo dojít xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx otázce xxxx xx toho, xxx xxxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX x zda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajícím z §45 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxxx xxxx zadavatel xxx při hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx média, xxx je zapotřebí xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx rozlišení xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx - x xxxx potenciálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pak je xxxx zapotřebí xxxxxxxx, xxx rozlišení xxxx xxxx přenosového xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, kteří xx použili různá xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx pouze jeden x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx „X2“, xxx. 6 xxxxxxxx, druhý xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich, tedy xxxx xxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx používají x xxx skutečně preference xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dodavatelů, xxxxxxxxxxxx výhodu xxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a pokud xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx nabídnout xxxxx jediný dodavatel, x xxxx ten xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx §6 XXX x §45 xxxx. 3 XXX xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx dát zadavatel x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx technické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx určitým xxxxxxxxxxx zaručovaly konkurenční xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxx zadavatel ZVZ xxxxxxxxx, přezkoumat. I x xxxx xxxxxx xx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů podle §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x týchž xxxx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX, jak xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx XX. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxxx xx výroku xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxx pochopitelně xxxxxx x podkladů, x xxx žalovaný xxx xxxxx opře, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento podklad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. c)
Zdejší xxxx xx dále zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. X.3 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx-xx dodavatel xxxxxxxxxx xxxxxx hostingu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx služeb, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webové x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxxx, než xxxx xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal, že xxxxxxxxx provozovatel (dodavatel „X2“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx opět zvýhodňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x požadavek xx vybudování xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx centrum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx. 11, druhý xxxxxxxx) uvedl, xx „…Xxxxxxxxx má právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx …“ x jinak xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx, xxx XXX.). X toho pak xxxxxxx, že porušení §6 XXX xxx §45 odst. 3 XXX neshledal. Xxx x napadeném rozhodnutí (xxx 21.) x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx tvrzení ničeho xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx možného xxxxxxxx zvýhodnění jednoho x dodavatelů (§6 XXX) xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (§45 xxxx. 3 XXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx , xxx dalšího xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x uzavřel, xx xx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (od xxx. 11) podrobně xxxxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx zadavatelova požadavku, xxxxxxxxx , xx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx, xxxxx xx vyžadován, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx dodavatele xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx x těmto xxxxxx nemá kvalifikaci, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nadbytečnost x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na žalobcovu xxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx, xxxxx xx mantinelů přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x.x.x., xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx (dodavatele „X2“) x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx z jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX) x xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ. Xxxx i x xxxx otázce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x.x .x. x xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx otázkou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xxx x možnou xxxxxxx diskriminaci xxxxx §6 XXX i xxxxx porušení §45 xxxx. 3 XXX, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx XX. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x promítne xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stanovení dílčích xxxxxxxx Xxxxxx služby x Ucelenost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx A, Xxxxxxxx údaje zadávací xxxxxxxxxxx, xxx 6 .) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx váha 35% x dílčímu xxxxxxxx Xxxxxxxxx technického x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 15%.
Xxxxx jde x hodnocení v xxxxxx dílčích xxxxxxxxxx, xxx dílčí kritérium Xxxxxx služby mělo xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nabídce, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (kapacit) xxxxxx, xxxxxxxx implementace xxxxxx xxxxxx, navyšování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx bude realizováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx technicko-organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X.1.1 a X xxxxx C.1.3 x X.1.4 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace.
Dílčí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx technického x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jedním kontaktním xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxx odpovědi xxxxxxxx xx xxxx X.2.1, X.2.2, A.5.2 x X.5.5 přílohy X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xx xxx. 7, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx uchazeče „Telefónica X2 Xxxxx Republic, x.x.“ zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x uvedených dvou xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsahují xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx provést hodnocení. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxx, xxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxx nevymezoval a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišovat. Dále xxxxxxxx uvádí (xxx. 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 5 x 6), xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx popsal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx vliv xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 19.) xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxx xxxx výzvě x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zvolil za xxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Podle §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, estetické x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, provozní xxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt x xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 5 XXX je-li xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxx váhu, kterou xxxxxxx v xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v §50 odst. 1 XXX - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxx splnění a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 ZVZ, x) profesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §54 XXX, x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zároveň použity xxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxx kategorie xxxxxxxx xxxx jiný xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, postupně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx zadavatele na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx používána x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelů, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázali. Xxxxx nabídka xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje kvalifikaci, xxxx dospět xx xx fáze, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 XXX xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx prokazování xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 odst. 4 XXX.
Xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nabídky xxxxx (x v nichž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), postupoval správně. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx („v xxxxxxxxx míře “) x xxxx měla xxx předmětem xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxx xxxx“), xxx xxxxx závěr xxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx B.1.1 x X xxxxx C.1.3 x X.1.4 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace x na body X.2.1, X.2.2, X.5.2 x X.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxx uvedeny jako xxxxxxxxx hodnoty, od xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x nich uchazeči xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx (xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.“) , xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxx nabídek dovozovat , xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nabídkách a x nich xxxxxxxxx, xx obsahují xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx hodnocení, xxx xxxxx popsaný skutkový xxxx, vyplývající xxxxx xxxxxxxxxx x nabídek, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxx předmět xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podrobně xxx, xx xxxxxxxx zpracovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy nedošlo xxx k poruše xx §44 xxxx. 1 ZVZ, xxx xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 XXX xxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx žalobce xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcovou výhradou, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx hodnotící xxxxxxxx (xxx. 9 xxxxxx, xxxxxxxx odstavec), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx vadou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx důvodu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§76 odst. 1 xxxx. b/ x.x.x.).
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx bude zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uchazeči xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pak x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. e)
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobnímu bodu, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritérií a xxxxxx xxxxxxxx koeficientů, xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nabízenému xxxxxx veřejné zakázky. Xxxx pravidla xxxxxxxxx x §78 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx obsažené x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumána.
Žalovanému xx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zadavateli (x xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 odst. 4 ZVZ xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxx vůbec xxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx váhu. Váhou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ostatním xxxxxx kritériím. Xxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxx být vyjádřeny x xxxxxxxxxxx bodech, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií vyjádřený x procentech xxx xxxx 100 %. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kritériím je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx naopak přiřadí xxxxxx menší. X x tomto xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x odpovídajícím XXX. ZVZ nestanoví xxxxxxxx dílčích kritérií, xxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx není xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxx x ani xxxxxx xxxxx vyčerpávající xxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v úvahu.
Tato xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx složitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětů xxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx rozhodnutí zadavatele. XXX totiž zadavateli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x §78 xxxx. 4 ZVZ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxx dílčích kritérií xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx nastat x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx neodpovídají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx sám považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx jsou kritérii xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), jednoznačnými (xxxxx kritéria nesmějí xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx, co xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vytknuté xxxx, bude xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázek x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx x jednoznačnost jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx schopnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX).
X. Shrnutí závěrů xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxx vady řízení, x sice:
- xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř .x.,
- xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx, podle §76 odst. 1 xxxx. b) x.x.x.
Xxxxxxx xxxxxx soud podle §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxx, že xxx se vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x.x.x., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť má xx xx, xx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení zváží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx x replika xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a/ x x/ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Xx, x xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX 20% xxxxxx 8&xxxx;640,- Xx) x xxxxxxx výši 10&xxxx;640,- Xx. X xxxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx xxxxx od jeho xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx povinné zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §112 odst. 2 změněn zákonem x. 417/2009 Xx.