Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx má xx sám považovat xx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřebám. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zřejmé, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nediskriminačními.
II. Xxxxxxxx zadavatel sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vycházející z xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx otázkou, xxx xx „konkurenční xxxxxx" x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" xx xxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx stadiu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX NOVERA xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Mgr Xxxxx Xxxxx x XXXx . Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXX x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxxx 2845/43, zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, XXXXX XXXXXX xxxxxxxxx kancelář, x.x.x., xx sídlem Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústav, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 4, Na Xxxxxxx 17, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náklady xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Kč xx xxx dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Petra Hostaše, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxxx rozklad a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx x.x . S 255/2007/VZ-08090/2008/540/Zaj xx xxx 4.6.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na „Služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací“, xxxx „X - Xxxxxxx x datové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx i žalobce. Xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2007 x zastavení správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx bylo dne 4.2.2008 xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 4.6.2008 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.12.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §118 XXX, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx XXX.
Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx žalobou.
II. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shodně xxxx x průběhu správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx strukturoval xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. x) x §55 xxxx. 3 xxxx. x) XXX, podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x složitosti předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx alespoň jeden xxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx účetních obdobích xx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, že x xxxxx dílčího xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx přípojných xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kabelů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zadavatel zaručit xxxxxxxxxxx výhodu a xxxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x portálové x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zprovoznění x odzkoušení bude xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zajišťovat funkcionalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odzkoušeno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nestanovil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování nabídky.
Konečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xx x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal, XXX byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně , xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x hlediska xxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x věc vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx před xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxx m xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkázal.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Posouzení xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“) , xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
XX. a)
Nejprve xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedeného x xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxx. 8 rozkladu), xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvislost se xxxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx taková, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou „X2 “ (str. 9 rozkladu, druhý x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „O2 “; soutěžní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce porušením xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 XXX. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx používaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx ekonomické x Xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (str. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x uplynulých xxxxx xxxxxx. Lze z xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury x s xxx xxxxxxx xxxxxx. Zadavatel x ohledem xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx důraz xx xx, xxx xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxx problémů xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „…Zadavateli xxxx xxxxxx známo, xx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „X2“ x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx měla x xxxxxxx xxxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx…“ (xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx doplnil, xx „…Xxxxxxxxxxxxx subjekt vykazující xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx může xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potýkat se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, třetí odstavec). X napadeném xxxxxxxxxx (xxx 22.) se xxxxxxxx x právě xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx, xxxxxxx, že „…Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souhrnný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxxxx…“ x že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez znaleckého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomie, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Vysoké xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx obecnou xxxxxxxxxx hodnotu (tu xxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx), x xxxx na xxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tu xxxxxx argument zadavatele, xx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx plnění x xxxxxxx xxx dělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx sice xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx celkového xxxxxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx o důvodnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxx totiž zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx uvádí žalobce, xxxxx to, co xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel je xxxxx při stanovování xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx porušit zásady xxxxxxxx x §6 XXX, xxxx xxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx naplněna xxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 62 Xx 17/2006 xx xxx 4.10.2006, 62 Xx 12/2006 ze xxx 17.10.2006, 31 Xx 166/2005 xx xxx 14.5.2007 xxxx.), xx skrytou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohou xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xx kumulativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, odporující zásadám xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx znemožněnu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 62 Xx 9/2007 (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007) ve xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX x Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 5.6.2008 xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 XXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX.
Xx xxxxxx x závěrům xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. „xxx xx plnění x xxxxxxx přidělení xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxx xxxxxxxx realizovalo“), xxx xxxxxx ukazatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx samotného xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „X2“ x xx soutěžní prostředí xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx dodavatelům xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxx otázkou xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani x předchozím prvostupňovém xxxxxxxxxx) nezabýval.
Jestliže si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxx xx zapotřebí zabývat xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podalo, xxxx kdo x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx o veřejnou xxxxxxx ucházet. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx x xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx třeba xxxxxxx, xxxxx dodavatelé xx xxxx působí, kteří x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků x kteří z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i bez xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx samoúčelnou, xxxxx xxxx zodpovězení xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou uplatnil xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx míra xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx „X2“, aniž by xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx dodavatelů xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx žalovaný nezabýval. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele, x xxxx xx xxxxxxxx zisku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx zjištěném skutkovém xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Xx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxx oprávněnosti stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 ZVZ, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podrobně zachyceny x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 (xxx xx ně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxx). XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx §6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k hlavním xxxxxxxxx XXX (důvodová xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx odvrácenou xxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx, je určován x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx odvětví plní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx všech lidí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxx. čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), x x jistém xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidskoprávní hodnotou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a účelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx uzavírány xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi dodavateli. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx §6 XXX x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x celkem, jednak xxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxx x obdobným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 3 xxxx. c/ XXX), přičemž je xxxxxx, xx xxxxx xxx takto nastavené xxxxxxxxxxxx předpoklady mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, kdo x dodavatelů by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx, xxxx zapotřebí, xxx xx podrobně xxxxxxx tím, jakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx, x xx nikoli obecně, xxx konkrétně xxxxx xxxxxxx xx vztahu x otázce, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tu musí xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotou xxx realizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Těmito xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X.2.3. xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria x. 5 - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přípojkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Žalovaný x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 10, xxxxx a třetí xxxxxxxx) x xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx „…Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx krizového xxxxxx XX, je nezbytné, xxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xxxxxxxxxx…“, odkázal na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vysokorychlostní xxxxxx xxxx “ x uzavřel, že „…xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nejlépe xxx cíl xxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx…“. Xxxxxxxx rozhodnutí (xxx 20.) pak xxxxxx, xx „…xx … xxxxxxxxx, xx … (zadavatel) … xxxxxxx xxxxxxx nabídky xxx pevnými xxxxxx, xxx rádiovou xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx …“ a xx „…xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx kterých parametrech xxxxxxxxxx výhodnější x xx xxxxxxx méně, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx x definoval xxx xxxxxxx…“.
Xxxxx §45 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxx technické podmínky xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx dílčímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx - 10%), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x částí shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx že xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxxx), žalovaný xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly skutečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxx soutěže, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx to, xxx xxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xx férových podmínek xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx sice připustil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je namístě xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx “ x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §45 xxxx. 3 XXX nemohlo dojít xx stádiu hodnocení xxxxxxx. Přestože tu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxx přípojných xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX x xxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx vyplývajícím x §45 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxxx xxxx zadavatel xxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx přenosového xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít vliv xx hodnocení - x tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx dodavatelé, kteří xx xxxxxxx různá xxxxxxxxx řešení související x xxxxxxxx přenosových xxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxx (dodavatel „X2“, str. 6 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx bylo xxxxx zabývat se xxxxx otázkou podrobně, x sice xx xxxxxx x xxxx, xxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx konkurenční výhody xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx preferovaného xxxxxx a xxxxx xx preferované xxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídnout xxxxx jediný dodavatel, x tedy xxx xx tak xxxxxxx xxxx konkurenční výhody, xxx xx §6 XXX a §45 xxxx. 3 XXX xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx před xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxx xx veřejné xxxxxxx xxx zadavatel x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx vycházel x týchž xxxx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx v xxxxx XX. a) xxxxxx odůvodnění xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx elektrotechnické Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxx pochopitelně jedním x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx xxxxx opře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jediným, xxxxx tento xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout vyčerpávající xxxxxxx.
XX. c)
Zdejší xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. X.3 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx vymezeny xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx lokalitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatel (xxxxxxxxx „X2“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, xxx xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podmínka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xx účelem ověření, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu x prvostupňovém xxxxxxxxxx (xxx. 11, xxxxx xxxxxxxx) uvedl, xx „…Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx technické parametry xxx, xxx odpovídaly xxxx xxxxxxxxxx …“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (str. 2 xxxxxxxxx, bod III.). X xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx §6 ZVZ xxx §45 odst. 3 XXX xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21.) k xxxx otázce xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx otázkou možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx (§6 XXX) ani možnou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (§45 xxxx. 3 XXX) xxxxx zdejšího xxxxx xxxxx nezabýval , xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxx x uzavřel, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Zatímco žalobce x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx. 11) podrobně xxxxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx , xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx dodavatele xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uváděl, xx x těmto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx nevyjádřil, x xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sám nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx, xxxxx xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x., xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx „X2“) x x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky skryté xxxxxxxxxxxx (§6 ZVZ) x xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ. Xxxx i v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x.x .x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X touto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x konkrétně. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX x xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ, xxxxx i tu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx XX. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stanovení dílčích xxxxxxxx Xxxxxx služby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxx. otázkou, xxx xxxx kritéria xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx, a nutně xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nabídky.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část X, Xxxxxxxx údaje zadávací xxxxxxxxxxx, bod 6 .) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dílčímu xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx stanovena váha 35% a dílčímu xxxxxxxx Ucelenost xxxxxxxxxxx x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 15%.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx kritérium Xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nabídce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (kapacit) služeb, xxxxxxxx implementace xxxxxx xxxxxx, navyšování výkonnostních xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx realizováno xx nejvíce xxxxxxxxx x nejbezpečnější xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uchazeče na xxxx B.1.1 x X xxxxx X.1.3 x X.1.4 přílohy X4 zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Ucelenost technického x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x technicko-organizační xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení „xx xxxx “ xx xxxxxxxx dodavatele, x xxxxxx kontaktním xxxxxx pro řešení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxx kritéria měl xxx xxxxx odpovědi xxxxxxxx xx body X.2.1, X.2.2, X.5.2 x A.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx. 7, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) založil svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx „Telefónica X2 Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.“ xxxxxxx, že xxxxxxx obsahují rozdílné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x uvedených dvou xxxxxxx x xxxxxxx, xx z nabídek xxxxxxxxx, že obsahují xxxxxxx, xx základě xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx nabídku. Zadávací xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx nevymezoval x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx nabídky, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nabídky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvádí (str. 9 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. 5 x 6), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x nabídek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx zpracovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 19.) pak xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a složitosti xxxxxxx zakázky x xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Podle §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx kritéria. Dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx vztahovat k xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxx ceny zejména xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a pozáruční xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 5 XXX je-li xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx váhu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx upraveny x §50 xxxx. 1 XXX - podle xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx §53 XXX, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §54 XXX, x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx podle §55 XXX x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 ZVZ. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxx x xxxxxxxx xx odděleně, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx a hospodářský xxxx, x slouží xxx jako xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, hodnotící xxxxxxxx xxxx používána v xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nabídka xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx fáze, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kritéria xxxxx §78 XXX xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx prokazování xxxxxxxxxxx x naopak, kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 odst. 4 XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx hodnotících xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx odlišil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxxxx, xxx xxxx prokázat xxxxxx splnění, xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx následně hodnoceny), xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nabídky xxxxx (x x nichž xxxx uchazeči xxxx xxxxxxxx), postupoval xxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx a xxxxxxxxx xx kvalifikaci („x xxxxxxxxx xxxx “) x xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxx míru“), xxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx vztahu xx xxxxx uvedeným dvěma xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X.1.1 a X xxxxx X.1.3 x C.1.4 xxxxxxx X4 zadávací xxxxxxxxxxx x xx xxxx X.2.1, X.2.2, X.5.2 x X.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace.
Potud xx tedy závěr xxxxxxxxxx, že zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxx uvedeny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišovat (x x nich uchazeči xxxxx xxxxxxxxx „soutěžit“), xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem.
Jestliže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.“) , xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx podrobný popis xxxxxx xxxxxxx, správní xxxx však xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx žalovaný xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxx dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx zadavatel mohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu.
Stejně tak xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podrobně xxx, xx uchazeči zpracovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx §44 xxxx. 1 XXX, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx.
Xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 ZVZ xxxxx x obou rozhodnutí xxxxxxxxxx neobsahuje.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodná x xx xxxxx, xxx žalobce xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou, xx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil plnění xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx hodnotící xxxxxxxx (xxx. 9 xxxxxx, xxxxxxxx odstavec), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zjištěného, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemá.
Tato xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx (§76 odst. 1 xxxx. x/ x.x.x.).
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uchazeči xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx x dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. e)
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ještě xxxx vyslovit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx míří xx xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx (x nesprávný závěr xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx váhových koeficientů, xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x §78 xxxx. 4 ZVZ. Xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx obsažené x xxxxxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx výjimkou: xxxxxx z více xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 XXX musí xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx hodnocení na xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxx vůbec možným x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit rovněž xxxxxx xxxx. Váhou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritériím. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součet xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx 100 %. Xxxxxx přisouzení váhy xxxxxx kritériím xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx tímto způsobem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterým složkám xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxx význam, x xxxxxx xxxxxx přiřadí xxxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX. ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxxxx stanovit x xxxxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx jít xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx kritéria (přičemž xxxxxx z nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), maximum xxxx xxxxxxxxx. ZVZ ne xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx ponechána xx rozhodnutí xxxxxxxxxx. XXX xxxxx zadavateli xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x §78 xxxx. 4 ZVZ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx neodpovídají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako žalovaný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx zadavatele mohl „xxxxxxx“ x jeho xxxxxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxx xx xx sám xxxxxxxxx xx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřebám. Xx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx patrné, xx xx jimi jednoznačně xxxxx, xxxx. jak xx xxxxxxx vypadat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx takového xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Poté, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx diskriminace (§6 XXX).
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, x sice:
- zčásti xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x .x.,
- xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx žalovaný xx xxxxxx svého rozhodnutí, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, podle §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s.ř.s., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx x souladu xx xxxxx naznačeným návodem x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náleží xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a replika xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ společně xx xxxxx režijními xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Xx, s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx DPH 20% xxxxxx 8&xxxx;640,- Xx) x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;640,- Xx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno pro xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §112 xxxx. 2 změněn xxxxxxx x. 417/2009 Xx.