Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx širokou veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povahu xxxxx vysílaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí předmětného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kvalitě xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace).
Prejudikatura: x. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Mather Xxxxxx, xxxx. s x. o., xx xxxxxx Hybešova 18, Xxxx, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 20.4.2010, č. x. 10 Ca 404/2009-34, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, sp. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, kterým mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. f) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/x995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. Pokuta xxxx uložena xx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hodin xx xxxxxxxx Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx psána malým xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx z obrazově xxxxxxxxx záznamů reklamního xxxxx předložených xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Rada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsala, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx spotu xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx xx konce, xx. po dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx uprostřed xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx celý xxxx xx psán xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyhodnocení, xx jde x xxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaných faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx velikost xxxxx celého xxxxx x krátkost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx x jednak xx xxx, xx xxxxx xx součást xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada xxxxxxxx způsobem neodporujícím xxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, x xxxxx učinila nesprávný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx CD xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx x písma xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Rady xxxx stojí xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výzva, xxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxx krátkou xxxx x xxx xxxxx písmem, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu uvedených xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. I xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx Rada xxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obrazu (xxxxxxxxx xxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx x výkladu xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, po které xx divák xxxxxxx xxxxxxxxx vstřebat. Pokud Xxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx text xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx rozostřenost xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy, x xx xxx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx byla xxx xxxxxxx diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚rozeznatelnᇇ. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx spotu nebyla xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výzvu, a Xxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx u něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx adresátů xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx stěžovatele, xx. xx xx x xxx jedná o xxxxx porušení zákona. Xxxxx xxx x xxxxxx jednání, vyšla x toho, že xxx x zpracovatele xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx může ovlivnit xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, jakým je xxxxx v reklamním xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx xx základním xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - objektem (chráněným xxxxxx) xx zdraví xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx srovnávací xxxxxxx), x xxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, v xxxx byl xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx programech xxxxxxxxxxx vysílání (ČT1‚ XX 2 x Xxxx), a xx xx xxxxxxx, že xxx oslovil xxxxx xxxxx diváků. Xxx xxxxx závěr se xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx nezákonným, x xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx. X vyvinění xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx názoru vykazujících xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx a xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Radou.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost z xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně, xxxxxxxx, očividně x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx reklamního spotu xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxxx Rada xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx XXX je xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro XX xxxxxxxx. Analogové x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxxx zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xx x na xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x městský soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x mysli“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitel xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Průměrný spotřebitel xx značně obezřetný xxx jakémkoliv léčení xxxxx nemocí a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx spotu uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxx x pečlivému pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx nejasnost xx neurčitost pojmu „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx pojmu), prozkoumal xxxxxx zobrazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx text xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxxx. X řízení před xxxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx s §8x odst. 1 x 2 zákona x regulaci reklamy, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx likvidační, neboť xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s 11 xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímače. X xxxxx případě xxx rozhodujícím xxxxxxxxxx xxx posouzení zřetelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx xxx získání xxxxxxxxx x výrobku xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx informaci zaznamenat xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx výzva xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx x tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx zakládat xx racionálním úsudku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx lze zjistit, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v odstavci 3, k nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5a xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reklama xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx reklamních xxxxxxx určených běžným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích prostředcích xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. NSS, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx č. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx použití xxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx x sluchem) xxxxx poznatelný, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné češtiny xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (spotřebitele) jako xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pojmu „zřetelný“ xxxxxxxxx Radou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správy, případně xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní pojmy „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx podmíněn xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vědách x xxxxx x místem xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx použití synonym xxxx „viditelný, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnost, xxxxx umožní divákovi xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaznamenat xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx o xxx, xx není-li xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx povinností vyplývajících x ustanovení §5x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 6/2010-61). S xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k dané xxxx plně ztotožňuje. Xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obrazovky, případně x xxxxxxx faktorů, xx xxxxx x xxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informací (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx navzájem kompenzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx divákovi, xxxxx xx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kvalitě xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxx xx XX, xxx xx součástí xxxxxxxxx spisu x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x popisovala xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (technická xxxxxxx) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx malým písmem, xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je XX, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spot v xxxxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, xx xx xxxxx x reklamní xxxx na xxxxxxx xxxxx prodejný xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Spray, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, délka spotu 20 s), xxxxx xxx vysílán premiérově xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. na xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Xxxx do 20.4.2008 včetně. Xxxx xxxxxxx spot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx záda, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx úplně. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex xxxxxx xxxxx bolesti xx xx xxx stříknutích. Xxxxx, když je xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ X xxxxxx muž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx kameru. X dalším xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Prontoflex, xxx ním xxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx logo x nápis Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx nečitelný text, xxxxx končí xxxxxx xxxxxx s odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xx xxxxxxxxx, a od xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
X uvedené rekapitulace xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí hodnotila xxxxxxxx xxxx tak, xx xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx obrazovky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx televizní xxxxx, xxxx xxx xx x zde xxx text stejně xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxxx pod xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx technické xxxxxxx, xxx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx postižen xx jednání, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemohla xxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx učinit právní xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx zcela klíčová xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelnosti, xxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx předmětný xxxx xxxxxxx ve spotu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zda xxx xxxx xxxxx stačil xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx shlédnutí reklamního xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazovky (počtem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vykreslení xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx technické parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx xxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx porovnat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx vysílání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xxx Xxxx xxx posuzovaní reklamního xxxxx, xxx xxx xxxx činnosti nahlíží xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxx s ostrými xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx učinit xx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x složitost sdělované xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx posuzovaného reklamního xxxxx xxxx xxxx xx její xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak brání Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované reklamní xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx dostatečně xxxxxxxx podložen (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxxx orgán xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X před xxxxxxxxx xxxxxx zákona byl xxxxx princip součástí xxxxxxx práva, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl (blíže xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx nutně xxx xxxxxxxx a neodůvodněně xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx případně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx určitých okolností xxxx xxxxxxxx sankcionování, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx držet takto „xxxxxxxx“ praxe. To xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeným způsobem, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr x xxx, zda xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž je xxxxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku. X xxxx xxxx rozhodnuto xxx jednání postupem xxxxx §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. dubna 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx