Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi. Xxxxx za těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a pozadí, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace).
Prejudikatura: č. 1772/2009 Xx. NSS x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx & Mather Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Hybešova 18, Xxxx, zastoupen JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Petrská 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xxxx zamítnuta žaloba xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx dne 5.10.2009, kterým xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx §8x odst. 3 písm. x) x odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/l995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx x regulaci xxxxxxx‡‡) ve výši 400&xxxx;000 Kč. Pokuta xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Spray (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hodin xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, xxxxx požadovaná informace xxxx psána xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nedostatečné splnění xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x obrazově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předložených xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx a jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx shoduje. Xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xx x xxxxxxx xxxx 20 sekund xxxxxx spotu objevuje xx cca 16,6 xxxxxxx xx konce, xx. xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx textu xxxxx, x xx xxx volenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx textu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezentace textu x xxxxx xxxxxxx x jednak xx xxx, že výzva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x mysli, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx posuzovala xxxxxxxx xxxx v technické xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx vysílán, x xxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxx. Xx srovnání xxxxx na CD xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX stěžovatelem (xxxxxxxx xxxxxxxx verzí) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx x písma xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Rady xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx je v xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xx xxxxx předložené xxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx znaky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx hodnotila, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx nemohla mít xx posouzení vliv. Xxxx xxxxx městského xxxxx správně xxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚zřetelnost“ xx xxxxxx úsek, v xxxx xxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxx a na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, po které xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx v rozhodnutí xxxxxx, že text xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx rozostřenost xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnou. Xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxx smyslu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx xxxx xxx běžného diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚patrná“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚čitelný‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spotu xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x obezřetného xxxxxxxxxxxx. Výzva byla xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx informacemi, x xx tak xxxxx xxxxxx x xx tak xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx mohl stěží xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx velikost písma xxx xxxxx, a Xxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx. Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx jej xxxxx jen xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxx ochrany xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx Rada posuzovala xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, tj. xx xx x xxx xxxxx x xxxxx porušení xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx jednání, xxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x reklamním xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - objektem (xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx (porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpětí xxx xxxxxxx sankce, xxxx městský xxxx xx xx, xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx podstatou deliktu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybočením. Xxxx xxx xxxxxxxxxx i x četnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx úseku, v xxxx byl xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 a Xxxx), a xx xx xxxxxxx, xx xxx oslovil xxxxx xxxxx diváků. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx pro využití xxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x přečtení příbalové xxxxxxxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pečlivému přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl nikdy xxxxxxx. Xxxx Rada xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx se xxxxx nepoužíval a xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamní xxxx byl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx CD xxxxxxxxxx. Xxx shlédnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx informace zcela „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x městský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x x xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v mysli, xxxxx xxxx bude xxxxx. V každém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx průměrný spotřebitel xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxx souvislosti xx proto xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Průměrný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obezřetný xxx xxxxxxxxxx léčení xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přípravek Prontoflex xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálem. Stěžovatel xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel porušení xxxxxxxxxx zabránil či xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx spotu uvedl xxxxxxxx text výzvy x pečlivému pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ a neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx zobrazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, x obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do předmětného xxxxxxxxxx spotu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxx zamítl. I xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxx nepřiměřenou x x xxxxxxx xx xxxx výši xxxxx likvidační, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Proto stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že použila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentem xxx posouzení zřetelnosti xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxxx cca 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, zachytit xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zakládat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx rok 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx musí xxxxxxx xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx reklamy dobře xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x oblasti reklamních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích prostředcích xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudcích xx xxx 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx č. 1772/2009 Xx. NSS, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx č. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxxxxx na určité xxxxxxx xxxx ze xxxxxx obsahovat. K xxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx. X gramatického xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „smysly (zvl. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxx češtiny xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx: Academia, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slabšího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pojmu „zřetelný“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretován. Xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx podmíněn xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vědách x xxxxx x místem xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x.82). Neurčitými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Žalovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „viditelný, výrazný, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx „požaduje zřetelnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx ji zrakem x zaznamenat xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §5x xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx.“ (xxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx požadovaný xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx, proložení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informací (znaků, xxxxx, objektů) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx současným x xxxxxxxx provázaným xxxxxxxxxxxxxx těchto dílčích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle okolností xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xx CD, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx posuzovala x popisovala ve xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx však xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx zřetelnosti xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx na xxx, xx text xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, xx xxxx, xxxxx součástí byla xxxxx, byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx písmem, xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Součástí xxxxxxxxx spisu xx XX, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, že xx xxxxx x reklamní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, xxxxx spotu 20 s), který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 ve 12:50:35 hod. na xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx opakovaně na xxxxxxxxxx ČT1, XX2 x Xxxx do 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx: Lahvička přípravku Xxxxxxxxxx Spray, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx záda, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čas xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vím, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx bolesti už xx pár xxxxxxxxxxx. Xxxxx, když xx xxxx ... je xxxxxxx xxxxx.“ V xxxxxx muž xxxxxx xxxxxxxx a ukazuje xx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, logo Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx „Xxxxx xxxxx bolesti“, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logo x nápis Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx s x x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečitelný text, xxxxx končí xxxxxx xxxxxx s odkazem xx www.prontoflex.cz . Xxxx spot xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx obsahovat xxxxx k přečtení xxxxxxxxx informace, je xxxxxxxxx, x od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předmětného nečitelného xxxxx v reklamním xxxxx.
X uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot xxx, xx xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx závěru xx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x XX xxxxxxx, xxx xxx sledoval xxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zda xx x poté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentován. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání, o xxxx xx Rada xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx televizní xxxxx. Nemohla xxx xx xxxxx skutkovém xxxxxxx učinit právní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a který xxxxxxxxx, xxxxx čitelnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx zdůrazněno.
Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zřetelnosti xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxxxxxxxx x kvalitě, která xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x frekvencí xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Tyto jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx tedy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry, xx kterých se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx televizním přístroji xxxxxxxxxx spotřebitele. Xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x typ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zaznamenány xxxxx odlišným xxxxxxxx, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxx x ostrými xxxxxxxxx, x mohou xxxx mít xxxx xx zřetelnost textu. Xxxxx, že xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx text xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx učinit xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx kvalitě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx zřetelnost xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx textu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx její xxxxx x zřetelnosti výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované reklamní xxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřená. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aproboval xxxxx Rady, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §2 odst. 4 zákona č. 500/2004 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx (…) při xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx práva, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx také xxx xxxxx uvedl (xxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zásadně xxxxx xxx xxxxxx, x racionálních xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dřívější sankcionování, xxxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx držet xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že adresát xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx praxi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx může xxx xxxxx zásadní xxxx xx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx