Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx reklamy] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zhlédnutí předmětného xxxxxxxxxx spotu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jaké xxx prezentován ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pozadí, xxx x délku xxxxx x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Sb. NSS x č. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Vyskočilem, advokátem xx sídlem Petrská 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Ca 404/2009-34, se zrušuje x věc se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) proti xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) ze xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, vypraveno dne 5.10.2009, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 40/x995 Xx., x regulaci reklamy, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx x regulaci xxxxxxx‡‡) xx výši 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx uložena za xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx psána xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo za xxxxxxxx nedostatečné splnění xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů reklamního xxxxx předložených xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx pojmu ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx shoduje. Xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx popsala, xx xxxx, xxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xx x celkové xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16,6 xxxxxxx xx konce, xx. po xxxx xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx text xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx je uprostřed xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx postavila na xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx velikost xxxxx celého textu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx, xx výzva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx způsobem neodporujícím xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi vstřebat xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vysílán, x xxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx CD xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx předloženou xx XX stěžovatelem (tvrzenou xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx stojí nikoli xx xxx, že xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx xxxx, xxxxx součástí xxxx výzva, xxx xxxxxxx xx spotu xx xxx krátkou xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx zaznamenat x xxxxxxxx, xxxx zachytit, xx je x xxxxx obsažena, a x tomto xxxxxx xx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx Xxxx hodnotila, xxxxxx xxxx xx xxxxx jí posuzované. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx posouzení vliv. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx vstřebat. Pokud Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nečitelný, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnou. Výzva x pečlivému pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítá, tedy, xx xx xxxx xxx xxxxxxx diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚xxxxxxxx‡‡, ‚‚patrná“ xx ‚‚rozeznatelnᇇ. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚čitelný‡‡ x pojmem ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx pojmy odlišila x aplikovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx spotu xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x obezřetného xxxxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxx x textu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to tak xxxxx xxxxxx x xx tak xxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx xxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx velikost písma xxx výzvu, x Xxxx xx proto xxx neosobuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx adresátů xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx požadavkem ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ uvedení takové xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k výši xxxxxxx sankce xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx u xxx xxxxx x xxxxx porušení xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotu, tedy xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx uvedena. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, Rada zdůraznila, xx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - objektem (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxxx (porušení zákazu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx poukaz na xxxxxx chráněný touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx spotu (premiéře x 110 reprízám), xxxxxxxx úseku, v xxxx xxx xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 a Xxxx), x xx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znalostem Rady x xxxxxxx sledovanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Městský soud xxxxx neshledal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxxxx pro využití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx nižší sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případech, xxxxx xxxx názoru vykazujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx na provedení xxxxxx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně, xxxxxxxx, xxxxxxxx a x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu (se xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ výzvu k xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě, ve xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxxx Rada xx vyjádření x xxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx posuzovala x technické kvalitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx VHS. Xxx je i xxxxxxxxx laikům xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xx delší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx značně zastaralý x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Analogové i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx XX stěžovatel. Xxx shlédnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx i na xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx Rada x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x mysli“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domnívá, že xx xxxxxxx o xxxxxxx výklad pojmu xxxxxxxx, umožňuje předmětný xxxxxxxx xxxx divákovi xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx ji xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je výzva xxxxxxxxx tak, xx xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X této souvislosti xx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Průměrný spotřebitel xx značně xxxxxxxxx xxx jakémkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx xxxxx, které xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx spotu uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx pojmu), xxxxxxxxxx xxxxxx zobrazení výzvy x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem městský xxxx zamítl. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobil, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx s §8x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx použila xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx rozhodujícím argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Televizní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Uvedená výzva xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx zorientovat v xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx x tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xx nemusí zakládat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čistého xxxxxx xx výši 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Kasační xxxxxxxx je tak xxxxx Xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx humánní léčivé xxxxxxxxx zaměřená na xxxxxxx veřejnost obsahovat xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích prostředcích xx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. j. 1 Xx 6/2010-61, publ. Xxx x. 2220/2011 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí ze xxxxxx obsahovat. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx gramatického a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „zřetelný“ xxxxxxx „smysly (zvl. xxxxxx x sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní pojmy „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, bývá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x místem xxxxxxxx xxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxx xxxxxxxxxxx ponechává xx xxxxxx aplikujícím xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx odbornost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx synonym xxxx „viditelný, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Následně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x regulaci xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x mysli“. Žalovaná xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx inzerovaný xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších faktorů, xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto dílčích xxxxxxx, xxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx reklamního spotu xxx, jak xxx xxxxxxxxxxx spotřebiteli - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcionován. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x xxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx není sporu x tom, xx xxxxx xx CD, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x popisovala ve xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (písmo xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx text, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, byl xxxxxxx xx spotu velmi xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Radou. Xxxxx xxxxxxxx spot v xxxxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Rada xxxxxxx xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx na humánní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 s), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Nova do 20.4.2008 xxxxxx. Rada xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx: Xxxxxxxx přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx mě xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx nanášením xxxx x xxxxx. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex pomáhá xxxxx bolesti už xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... je xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ukazuje xx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx text „Xxxxx xxxxx bolesti“, x dolní části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečitelný xxxx, xxxxx xxxxx větším xxxxxx x xxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot posoudila xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx obrazovky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx.
X uvedené rekapitulace xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí hodnotila xxxxxxxx spot tak, xx xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx popsaný reklamní xxxx xxx xxxxxxxxxx x hledisek zřetelnosti. Xxxx však xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx Xxxx dospěla, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x xxx xxx text xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx horší technické xxxxxxx, než x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xx facto postižen xx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xx splnění zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxx klíčová xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxx aspektů zřetelnosti, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxx ve spotu xxx xxxxxxxxxxx diváka xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx shlédnutí reklamního xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx odlišný. Xx xxxxxx známo, xx televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalitě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx zobrazovaných xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx porovnat s xxxxxxxx skutečného televizního xxxxxxxx reklamního spotu x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry, xx kterých xx xxxxxxx vysílání zobrazí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele. Jen xxx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxx xxx posuzovaní xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxx činnosti nahlíží xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx průměrného spotřebitele, xxxx xx stejné xxxxxxx, xxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a velikost x xxx písma xxxx podstatné xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxx rozostřený xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx textu. Xxxxx, že xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx učinit xx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx kontrast xxxxx x pozadí, xxx x xxxxx textu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx posuzovaného reklamního xxxxx nemá xxxx xx její xxxxx x xxxxxxxxxxx výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx vybočil x Xxxxx akceptované xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výše uvedenému xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx mu zákon xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. X xxxx účinností xxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx již xxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 As 7/2005-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx každé rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x racionálních důvodů x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx nepochybné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcionování, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx držet xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx praxe xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx postupoval xxxx uvedeným způsobem, xxxx jistě může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx městskému soudu x dalšímu řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku. O xxxx xxxx rozhodnuto xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 x. ř. x., podle xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx