Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x případě, že xxxxx měla povahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu v xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zřetelnost xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace).
Prejudikatura: x. 1772/2009 Xx. NSS x x. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx & Mather Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Praha 1, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, xxxx zamítnuta žaloba xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, sp. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, xxxxxx mu xxxx uložena pokuta xxxxx §8x xxxx. 3 písm. x) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/l995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5x odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx programu Xxxx xxxxxxxxxx nezřetelný xxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxxxxxxx x xx závěry Xxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚zřetelnost‡‡ xx shoduje. Rada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx objevuje xx xxx 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx uprostřed xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx je psán xxxxx a drobným xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx velikost xxxxx xxxxxx textu x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci reklamy x xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx více xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx vlastnost, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v technické xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx srovnání xxxxx na XX xxxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx verzí) je xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx i písma xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Rady xxxx stojí nikoli xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x tak xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx zaznamenat x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx smyslu xx xxxxxxx. X xx xxxxx předložené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Rada xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (technická xxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxx mít xx posouzení vliv. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázala x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a na xxxxxxxxxx a časové xxxxxxx, xx které xx xxxxx možnost xxxxxxxxx vstřebat. Xxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx text xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx rozostřenost xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚zřetelnosti‡‡ výzvy x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx informace nesplňovala xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy, x xx xxx x xxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚patrná“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx xx xxxx případ správně xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx spotu nebyla xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v textu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxx x xx tak xxxxxxx xxxx, že jej xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velikost xxxxx xxx xxxxx, x Xxxx si xxxxx xxx neosobuje xxxxx xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx či umístění xxxxx x reklamním xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx u něj xxxxxxxx míru představivosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx takové xxxxx, x xx x jednoznačně legitimních xxxxxx ochrany xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx sankce xxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx stěžovatele, xx. xx xx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx jde o xxxxxx jednání, vyšla x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotu, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x možné xxxxxxxx, Rada xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx srovnávací reklamy), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a u xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx zákonné rozpětí xxx uložení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzování xxxx závažnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx i x četnosti odvysílání xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 x Xxxx), x xx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. k xxxxxxx nižší sankce, xxxxxx vést argumentace xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamních xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Radou.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x níž xxxxxxx, xx x porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx xxxxx zřetelně, xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxxxx systému XXX. Xxx je i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx VHS je xxx po xxxxx xxxx považován za xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamní xxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou předložil xx CD stěžovatel. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx spotu je xxxxx k přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela „xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ po dostatečně xxxxxxx dobu, x xx x xx xxxxxxxx běžného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Rada x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x x mysli“, pak xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot divákovi xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx zrakem x x mysli, xxxxx však xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto nelze xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spotřebitel xx značně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx nebo lékárníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přípravek Xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, ale vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx Rady x xxxxxxxxx soudu, xx nebylo v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel porušení xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx nejasnost xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x neexistenci xxxxxxxxxxx závazného výkladu xxxxxx pojmu), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, a obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx stěžovatel správní xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx za xxx x xxxxxxx x §8x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, které bylo xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Proto stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx informaci zaznamenat xxxxxx x v xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, zachytit xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx k tvrzení x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx uvedla, že xx xxxxxx zakládat xx xxxxxxxxxxx úsudku x nemusí mít xxxxxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx za xxx 2008 vykazuje stěžovatel xxxxx úhrn xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx pak byl 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřená na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx, výzvu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích xxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx i aspektem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx obsahovat. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx a sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Radou pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „…pojem „xxxxxxxx“ je neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní pojmy „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx podmíněn xxxxxx poznání x xxxxxxxxxxx vědách i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx, přičemž klade xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, výrazný, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Následně dopěla x xxxxxx, xx xxxxx o regulaci xxxxxxx „xxxxxxxx zřetelnost, xxxx xxxxxxx vlastnost, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ji x mysli“. Žalovaná xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx závěr x xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx inzerovaný xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 6/2010-61). S xxxxxx závěry, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez obtíží xxxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxx xxxx plně ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a typu xxxxx, xxxxxxxxx textu, xxxxxx obrazovky, případně x dalších faktorů, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení. Xx xx ovlivněna xxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx zřetelnosti) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx reklamního xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xx CD, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x popisovala ve xxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx kvalita) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nikoli xx xxx, že text xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx na xxx, xx xxxx, xxxxx součástí byla xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu velmi xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesprávný.
Součástí xxxxxxxxx spisu je XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx humánní xxxxx prodejný xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Spray, xxxxxxxx spot (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 x), který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx XX1, CT2 x Xxxx xx 20.4.2008 včetně. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Lahvička xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Když mě xxxx xxxx, xxxxxx xxxx namožené xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx, xxx bolest xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx pár xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ V xxxxxx xxx uchopí xxxxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Prontoflex, xxx xxx text „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx x r x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečitelný text, xxxxx končí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl obsahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx xx délky xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xx po xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovala x hledisek xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx sledovala xxxxxxxx spot x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx x zde xxx xxxx stejně xxxxxxxxx a zda xx x poté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tak xx facto xxxxxxxx xx jednání, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení spot xxxxxxx a který xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx aspektů zřetelnosti, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x čitelnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx text xxxxxxx xx xxxxx xxx televizního diváka xxxxxxxx, xxxxx nezřetelně x xxx xxx xxxx xxxxx stačil xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx reklamního xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zřetelnosti xxxx xxx odlišný. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx průměrný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazovky (xxxxxx xxxxxxxxxx zobrazovaných xxxx) x frekvencí obnovování xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 1 xxxxxxx). Xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx televizním přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx bylo xxxxx dojít x xxxxxx, xxx Xxxx xxx posuzovaní reklamního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako právě xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx textu. Xxxxx, že doba xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx postřehnout, xx xxxxx xxxxx učinit xx xxxx, co xxxx shlédnut xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxx kvalitě, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx kontrast xxxxx x xxxxxx, xxx x délka textu x složitost sdělované xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že kvalita Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak brání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované reklamní xxxxx x zda xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aproboval xxxxx Rady, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx Xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). S xxxxx xxxxxxxxx koresponduje x xxxxxx úprava x §2 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx princip součástí xxxxxxx práva, a xx právě s xxxxxxx xx citovaný xxxxxx Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, č. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx správní orgán xxxx, avšak zásadně xxxxx pro xxxxxx, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx adresátů regulace xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx takto „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx postupoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložil xxxxxxx úsilí, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení právní xxxxxxxxxx zabránil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ust. §110 xxxx. 1 věta xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx soud podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx