Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou výzvu x pečlivému pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx] lze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vysílaného xxxxx x xxxxxxxxx spotem, xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx spotu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, zastoupen JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. j. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx dne 5.10.2009, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) x odst. 7 xxxx. x) zákona x. 40/l995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) xx výši 400&xxxx;000 Xx. Pokuta xxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x regulaci reklamy xxx, xx xxxxxxx xx humánní léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx malým xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx, což v xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx podmínky.
Městský xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamního xxxxx předložených xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x se závěry Xxxx a jejím xxxxxxxx pojmu ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx shoduje. Xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx popsala, xx xxxx, xxxxx součástí xx xxxxx k xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx do xxxxx, xx. po xxxx xxx 3,5 sekundy. Xxxx správně xxxxxx, xx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx uprostřed xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx celý xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxx textu xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezentace xxxxx x xxxxx reklamy x jednak xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx více xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodporujícím xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x to xxxx vlastnost, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx zrakem x x xxxxx, přičemž xxxxxxx poukázala na xxxxxx xxxx reklamou xxxxxxxx x xxxxxxxx x televizním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx námitku, xx Xxxx posuzovala reklamní xxxx x technické xxxxxxx, xx které xxxxx vysílán, x xxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na XX stěžovatelem (tvrzenou xxxxxxxx verzí) xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x závěr Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx rozostřené), xxx xx xxx, že xxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dalších x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxx xx xxxxxxx. X xx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx posuzované. Xxxxxxx obrazu (xxxxxxxxx xxxxxxx) x daném xxxxxxx nemohla mít xx posouzení vliv. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, v xxxx byl xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a časové xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vstřebat. Pokud Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚zřetelnosti‡‡ výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnou. Xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxx smyslu jak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by byla xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚čitelný‡‡ x pojmem ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxx v textu xxxx xxxxxxxxx informacemi, x xx xxx xxxxx xxxxxx a xx tak xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výzvu, x Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx adresátů xxxxxxx, na xxx xxxx. Omezuje xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxx xxxxxxx zdraví.
Městský xxxx k xxxx xxxxxxx sankce xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, tj. xx xx u xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, vyšla x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx uvedena. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xx zdraví xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x jinými správními xxxxxxx (porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx je stanoveno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybočením. Rada xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx reprízován (xx 18. 5.), xx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX1‚ XX 2 x Xxxx), a xx xx xxxxxxx, že xxx oslovil xxxxx xxxxx diváků. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znalostem Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §78 odst. 2 x. ř. x., xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvinění xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx názoru vykazujících xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx obrazově xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., x níž xxxxxxx, xx x porušení xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela zřetelně, xxxxxxxx, očividně a x xxxxxxx s xxxxxxxxx reklamní praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důležitá, x xx xxx x xxxxxxx na závěr xxxxxxxxx soudu (se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx kterého bude xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx kvalitě, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Sama Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx VHS. Xxx xx x xxxxxxxxx laikům xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx značně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx nepoužíval x xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Analogové i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamní xxxx byl xxxx xxxxxxx v technické xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx XX stěžovatel. Xxx shlédnutí xxxxxx xxxxxxxxxx spotu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Rada x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxx „vlastnost, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx“, xxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot divákovi xxxxxxxx výzvu, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x mysli, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx spotřebitel xx xxxxxxx ji xxxxxxx x vnímat. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxxx. Průměrný spotřebitel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčení xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxx přípravek Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx koupit xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx prokázáno, že xx stěžovatel porušení xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx možné požadovat, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx spotu uvedl xxxxxxxx xxxx výzvy x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx neurčitost xxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy x jiných xxxxxxxxx, xxxxx nebyly Radou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný text xxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxx x souladu s §8x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx zcela nepřiměřenou x x xxxxxxx xx její xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v jeho xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx televizního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx zejména časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Televizní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobku xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx xx musel xxxxx cca 3,5 xxxxxxx zorientovat v xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemusí zakládat xx racionálním úsudku x xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx v reálném xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. X xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxx, xx za xxx 2008 vykazuje stěžovatel xxxxx xxxx čistého xxxxxx xx výši 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx pak xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Kasační xxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxx nedůvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a uveřejněných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx na určité xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obsahovat. X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (zvl. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx poznatelný, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. s. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slabšího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jevy nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx vědách x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx pojem xxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, výrazný, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxxxxxxx“. Následně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x xxxxxxxxxx ji x xxxxx“. Žalovaná xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx závěry, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx požadovaný xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, proložení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu x xxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx nedílnou součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navzájem provázaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zesilovat.
Rozhodujícím xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnosti, x xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není sporu x tom, že xxxxx xx XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nikoli na xxx, xx xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx obsažen xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobu a xxx xxxxx xxxxxx, xx výzvu uprostřed xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně zaznamenat. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, které xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, č. j. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx humánní xxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Spray, xxxxxxxx xxxx (xxxxxx 3, délka xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. na xxxxxxxx Xxxx, reprízován xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, CT2 x Xxxx xx 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx: Xxxxxxxx přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čas xxxxxxxxx xxxx x mastí. Xxxx, xxx bolest xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx pár stříknutích. Xxxxx, když xx xxxx ... je xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Prontoflex, xxx xxx xxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx logo x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečitelný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx www.prontoflex.cz . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx, který xx měl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x od xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx délky xxxxxxxx předmětného nečitelného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx Xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot tak, xx po xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřetelnosti. Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx závěru xx Xxxx dospěla, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v XX kvalitě, xxx xxx xxxxxxxx televizní xxxxx, tedy xxx xx x xxx xxx text xxxxxx xxxxxxxxx a zda xx i xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podloženo sledováním xxxxxx horší technické xxxxxxx, než v xxxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxx xx Xxxx xxxxxxx udělat stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx skutkovém xxxxxxx učinit xxxxxx xxxxx, zda došlo xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx klíčová xxxxxxx záznamu, na xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx předmětný xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, že xx shlédnutí reklamního xxxxx x xxxxxxx, xxx se může xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx televizní vysílání xxxxxxx průměrný spotřebitel x kvalitě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (počtem vykreslení xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX bylo xxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vysílání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx by bylo xxxxx dojít k xxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx reklamního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx ve stejné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx divák. Doba xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxxx mít vliv xx zřetelnost xxxxx. Xxxxx, že xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx textu neumožní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx možné xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx spot x xxxxxx kvalitě, x xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx mající vliv xx xxxxxxxxxx výzvy (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx textu x xxxxxx, ale x délka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že kvalita Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx její závěr x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx věcně xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované xxxxxxxx xxxxx x xxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podložen (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxx zákazu xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem koresponduje x xxxxxx xxxxxx x §2 odst. 4 zákona x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X před účinností xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva, x xx xxxxx x xxxxxxx na citovaný xxxxxx Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx již xxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), že „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx případně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx pro futuro, x racionálních xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx sankcionování, xxxxx xxxxxx nesankcionování, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxx případě nebude xxxxxxxxxx jinak, bude-li xx držet takto „xxxxxxxx“ praxe. Xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, že konkrétní xxxxxxx regulace ve xxx xxxxx postupoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jistě xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx na závěr x xxx, zda xxxxxxx regulace vynaložil xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. s. xxxxxx a věc xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž je xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx bylo rozhodnuto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx