Xxxxxx věta:
Posouzení, zda x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx na humánní xxxxxx přípravky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx měla povahu xxxxx vysílaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty mající xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a pozadí, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Petrská 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. j. xxx/6801/09, xxxxxxxxx dne 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8x odst. 3 xxxx. x) x odst. 7 xxxx. x) zákona x. 40/x995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen ‚‚xxxxx x regulaci xxxxxxx‡‡) xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. Pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx stanovenou x §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx psána malým xxxxxx a byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx a jejím xxxxxxxx pojmu ‚‚zřetelnost‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx popsala, xx xxxx, jehož součástí xx výzva k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x celkové xxxx 20 sekund xxxxxx spotu xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx xx konce, xx. xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx text xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu, xxx postavila na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celého xxxxx x krátkost časového xxxxx xxxxxxxxxx textu x rámci xxxxxxx x jednak na xxx, xx výzva xx součást xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - zaznamenat xx zrakem x x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxx rozdíl xxxxx x rozostření obrazu, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x závěr Rady xxxx xxxxx nikoli xx tom, xx xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx tom, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, byl xxxxxxx ve xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx nebylo možno xxxxx zaznamenat a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (technická xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx nemohla mít xx xxxxxxxxx vliv. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚zřetelnost“ xx xxxxxx úsek, x xxxx xxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxx x na xxxxxxxxxx x časové xxxxxxx, xx xxxxx xx divák možnost xxxxxxxxx vstřebat. Xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nečitelný, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx textu xxx xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx informace nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, a xx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítá, tedy, xx xx xxxx xxx xxxxxxx diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a obezřetného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x textu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx písmem x xx tak xxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výzvu, a Xxxx si proto xxx neosobuje právo xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx umístění xxxxx x reklamním xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx u něj xxxxxxxx xxxx představivosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na něž xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx posuzovala xxxxxx zjištění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx u xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxx o zpracovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx spotu, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v reklamním xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx xx základním xxxxxxx požadavku na xxxxxxxx uvedení xxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x nichž nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx uložení sankce, xxxx městský xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx spotu (premiéře x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx úseku, x xxxx byl xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 x Xxxx), a to xx závěrem, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů plynoucím x xxxx úřední xxxxxxxx. Městský soud xxxxx neshledal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvinění xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx a výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx na provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx obrazově xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného v xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., x xxx xxxxxxx, xx x porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalita vysílaného xxxxxxxxxx spotu naopak xxxxxx xxxxxxxx, a xx již x xxxxxxx na závěr xxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Sama Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxxxx systému VHS. Xxx je i xxxxxxxxx xxxxxx známo, xxxxxx XXX je xxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx značně xxxxxxxxx x především se xxxxx nepoužíval x xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx x především xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx x technické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx dostatečně xxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx, xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x mysli, xxxxx xxxx bude xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx výzva xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že nesplnění xxxxxxxxxx zobrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně obezřetný xxx jakémkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx porady x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx koupit xxxxx, ale xxxx xx vydáván minimálně xxxxxxxxxxx personálem. Stěžovatel xxxx považuje za xxxxxxxxx závěr Rady x městského soudu, xx xxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx xx stěžovatel porušení xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx spotu xxxxx xxxxxxxx text výzvy x pečlivému pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx nejasnost xx neurčitost pojmu „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxx zobrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx stěžovatel správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx něj x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela nepřiměřenou x x ohledem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto případě xxx rozhodujícím argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřetelná, neboť xxxxx se musel xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx výzvu x xxxxxxx ji. Xxxx x tvrzení x likvidačním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemusí zakládat xx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx za xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhrn xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxx nedůvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx musí reklama xx humánní léčivé xxxxxxxxx zaměřená na xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx č. 1772/2009 Xx. XXX, a xx xxx 17.2.2010, x. j. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx č. 2220/2011 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx se xxxxxxx i aspektem xxxxxxxxxxx informací, jež xxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z gramatického xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx x sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Filipec, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Academia, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slabšího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „…pojem „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx zcela přesně xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x místem xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx aplikujícím xxxxx xxxxxx normu, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „viditelný, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx zřetelnost, xxxx xxxxxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x xxxxxxxxxx xx x mysli“. Žalovaná xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx zrakem x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obtíží xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k xxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, případně x dalších xxxxxxx, xx spolu x xxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informací (xxxxx, xxxxx, objektů) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž účinky xx celkový xxxxx (xxxx zřetelnosti) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx reklamního xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx prezentován televiznímu xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxx xx CD, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x popisovala xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx kvalita) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv, xxxxxxx závěr Rady xxxxx nikoli na xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx text, xxxxx součástí byla xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx malým písmem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot, xxxxxxxxxx Radou. Tento xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. j. xxx/6801/09, Xxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx x reklamní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 s), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. na xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Xxxx do 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx spot následujícím xxxxxxxx: Lahvička xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, muž xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, klouby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a mastí. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx úplně. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx pár xxxxxxxxxxx. Xxxxx, když je xxxx ... xx xxxxxxx xxxxx.“ V xxxxxx xxx uchopí xxxxxxxx a ukazuje xx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logo x nápis Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x r x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx www.prontoflex.cz . Xxxx spot xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v dolní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx k přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx xxxx tak, xx po dobu xxx 3,5 xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovala x hledisek zřetelnosti. Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx Xxxx dospěla, xxxxx xx sledovala xxxxxxxx xxxx v XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx x zde xxx text stejně xxxxxxxxx x xxx xx i poté xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx divákovi prezentován. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx si Rada xxxxxxx udělat stejnou xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx spot xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čitelnost xx jedním x xxxxxxxxx aspektů zřetelnosti, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx i xxxxxxxxx xxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx spotu xxx xxxxxxxxxxx diváka xxxxxxxx, anebo nezřetelně x zda xxx xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx variantu, xx xx shlédnutí reklamního xxxxx v kvalitě, xxx xx xxxx xx Radou posuzovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx odlišný. Xx obecně známo, xx televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalitě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazovky (xxxxxx xxxxxxxxxx zobrazovaných bodů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamu xx XX bylo xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xx xxxxxxxxxx obvyklými xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vysílání zobrazí xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxx xxx posuzovaní xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx divák. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x typ xxxxx xxxx podstatné xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx textu. Xxxxx, xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx divákovi, x x xxxx kvalitě xxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výzvy (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx textu x pozadí, xxx x délka textu x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx posuzovaného reklamního xxxxx xxxx xxxx xx její závěr x xxxxxxxxxxx xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zda xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aproboval xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx Xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, č. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu, xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů), xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxxx xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx skutkově shodných xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X před xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx již xxxxx uvedl (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2006, č. x. 2 As 7/2005-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), že „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx nutně xxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, xxxxx zásadně xxxxx pro xxxxxx, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nesankcionování, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx xxxxx takto „xxxxxxxx“ xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx praxe xxxxxx i x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx praxi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jistě může xxx zcela xxxxxxx xxxx xx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž je xxxxxxx soud podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx rozhodnuto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx