Xxxxxx věta:
Posouzení, zda x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pečlivému pročtení xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx] lze x xxxxxxx, xx xxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spotem, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pozadí, xxx i délku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, se zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx dne 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx dne 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 40/x995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen ‚‚xxxxx x regulaci xxxxxxx‡‡) xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx programu Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx psána xxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxx delšího xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (xxxxxxx správního xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx x jejím xxxxxxxx pojmu ‚‚zřetelnost‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx popsala, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výzva k xxxxxxxx příbalové informace, xx x celkové xxxx 20 sekund xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx je psán xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x krátkost xxxxxxxx xxxxx prezentace xxxxx x xxxxx xxxxxxx x jednak xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx více xxxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx reklamou xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx vysílán, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx srovnání xxxxx xx CD xxxxxxxxxxx Radou s xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxx x závěr Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx tom, že xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxx xx přečíst. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Rada hodnotila, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx posuzované. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vliv. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxx text xxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxx, xx které xx divák možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxx rozostřenost xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítá, xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚xxxxxxxx‡‡, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Rada xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxx. §5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx informacemi, x to xxx xxxxx xxxxxx a xx tak krátkou xxxx, xx jej xxxxx xxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velikost xxxxx xxx xxxxx, a Xxxx si proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpracovatele reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx adresátů xxxxxxx, na něž xxxx. Omezuje xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx takové xxxxx, a to x jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x výši xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx se x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx o xxxxxx jednání, xxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který zásadním xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxx spotu, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx, Rada xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx (chráněným xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, xxxx. xxxxxxxx srovnávací reklamy), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x četnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx reprízován (xx 18. 5.), xx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ČT1‚ XX 2 a Xxxx), x to xx závěrem, že xxx oslovil velký xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znalostem Xxxx x obvyklé sledovanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nižší sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případech, xxxxx xxxx xxxxxx vykazujících xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx a výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx ani xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radou.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pečlivému přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vysílaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důležitá, x xx již s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Sama Rada xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spot posuzovala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx známo, xxxxxx XXX je xxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx značně xxxxxxxxx x především se xxxxx nepoužíval a xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamní xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx CD xxxxxxxxxx. Xxx shlédnutí tohoto xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx k přečtení xxxxxxxxx informace xxxxx „xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x na xxxxxxxx běžného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Rada x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx a x xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxx výklad pojmu xxxxxxxx, umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Průměrný xxxxxxxxxxx xx značně obezřetný xxx xxxxxxxxxx léčení xxxxx nemocí x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx lékárníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přípravek Prontoflex xxxx možné koupit xxxxx, xxx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálem. Xxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx text výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), prozkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx reklamách, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení výzvy xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx způsobil, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxx nepřiměřenou x s xxxxxxx xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídající běžné xxxxxxx televizního přijímače. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyobrazení textu, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx získání xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx výzvu k xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx. Xxxxxxx výzva xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx musel xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx výzvu x xxxxxxx ji. Xxxx k xxxxxxx x likvidačním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx zakládat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemusí mít xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx za rok 2008 xxxxxxxx stěžovatel xxxxx úhrn čistého xxxxxx ve xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx xxx byl 12&xxxx;429&xxxx;593 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavci 3, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx reklamních xxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. V rozsudcích xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx dne 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx x aspektem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx musí ze xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „smysly (xxx. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx poznatelný, zřejmý, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx reklamy. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Radou xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, který xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretován. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy „xxxxxxxx jevy nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx poznání v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ponechává na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x xxxxxxxxxx xx x xxxxx“. Žalovaná xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, že není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, jež se xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxx textu, xxxxxx obrazovky, případně x xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu x xxxxx umístění požadovaného xxxxx x působením xxxxxxx xxxxxxxxx (znaků, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž účinky xx xxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle okolností xxxxx xxxxxxxx kompenzovat xxxx naopak zesilovat.
Rozhodujícím xxx posouzení xxxx, xxx došlo k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcionován. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx vznesl zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, než jak xxx prezentován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxx xx CD, xxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Rada posuzovala x xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, byl obsažen xx spotu velmi xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx písmem, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx informací nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu je XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, č. j. xxx/6801/09, Xxxx xxxxxxx xxx, že se xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx humánní xxxxx prodejný léčivý xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx, xxxxxxxx spot (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 x), který xxx vysílán xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. na xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Xxxx xx 20.4.2008 xxxxxx. Rada xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx namožené xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx úplně. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx pár xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... xx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxx uchopí xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx drobounké logo x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx s x x, pod tímto xxxxxxxxxxxx nečitelný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx www.prontoflex.cz . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předmětného nečitelného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveden xxxxxxxxx text, x xxxxx popsaný reklamní xxxx pak xxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x jakému xxxxxx xx Rada xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x XX xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx televizní xxxxx, xxxx zda xx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx byl skutečně xxxxxxxxxxx divákovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx postižen xx xxxxxxx, x xxxx si Rada xxxxxxx udělat xxxxxxx xxxxxxxxx jako televizní xxxxx. Nemohla xxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx spot xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čitelnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxx x čitelnost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx televizního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx reklamního xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zřetelnosti xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazovky (xxxxxx xxxxxxxxxx zobrazovaných xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vykreslení xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX bylo xxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu x z xx xxxxxxxxxx obvyklými xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vysílání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx by bylo xxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx a xxxxxxxx x typ xxxxx xxxx podstatné xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxx xx zřetelnost xxxxx. Xxxxx, xx doba xxx 3,5 sekundy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx text bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mající vliv xx zřetelnost xxxxx (xxxxxxx xxx písma xx kontrast textu x xxxxxx, ale x délka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxx x zřetelnosti výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak brání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aproboval xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx porušil svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx Xxxxx dostatečně xxxxxxxx podložen (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X před účinností xxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva, x xx právě x xxxxxxx xx citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také xxx xxxxx uvedl (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2006, č. x. 2 Xx 7/2005-86, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx od určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x racionálních důvodů x xxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, že xx určitých okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx konkrétní xxxxxxx regulace xx xxx praxi postupoval xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zásadní xxxx xx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložil xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx