Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §24a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx málo propustného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od veřejné xxxxxxx komunikace 12 x, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: x) Xxx. X. B. x x) Xxx. E. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. X. X. x 2) Xxx. X. B., x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx x) Xxx. X.X., b) Xxx. X.X., xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx Xxxxx, Škroupova 18, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X., xxx bytem, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2010, č.j. XX/1180/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.5.2010, x.x. XX/1180/10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 9.320 Xx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX r. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x osob zúčastněných xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobci se xxxxxxx domáhali zrušení xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 3.5.2010, č.j. XX/1180/10 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), kterým xxxx zamítnuto jejich xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx dne 1.3.2010, x.x. Výst. 1321/2009 (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Prvoinstančním xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx x. 1754/8 x katastrálním xxxxx Zbiroh.
Žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx rozhodnutí zasahují xx jejich vlastnických xxxx, omezují xx x způsobují xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x to xx. x xxxx. x, xxxxx nerespektují xxxxx x xxxxxxx člověka x xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x geologických xxxxxxx xxxxxxx první xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odběr xxxxxxxx vody x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento vrt xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Vrt byl xxxxxxxx 7.4.2009 x xxxxxxxxxx 6.5.2009. Xxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx podána 10.8.2009. Xxxxxx dnem 26.8.2009 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky č. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx č. 269/2009 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §24a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku x. 501/2006 Sb. Xxxxxxx x dobré víře, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vrtu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx netušili, xx xx chystá xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změní podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx občana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx úplnost xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x 10.8.2009 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vodoprávní xxxxxxxx - stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx. X odvolání xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx žalobci odvolali, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx x zásadě xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vyhlášku x. 269/2009 Xx. Žalobci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány zcela xxxxxxx pracují s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx vysvětlily. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zajišťují xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx správy. Prvním xxxxxxx pojmem xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásobování xxxxx“, kterýžto xxxxx xx xxxx obsažen xx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zase xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. Xxxxx studna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx xx na xxxx studnu xxxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. V řízení xxxxx xxx osloven xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx byl příslušný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxx xx xxxxxxx jedná. Xxxxxx pojmem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. x xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx x pochybnostech x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx pojmů. Xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladem, nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx konstatovali, xx xxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 269/2009 Sb. xxxx vyhlášení, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevzniká xxxxxxxx nárok xx xx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxx x povolen. Je xxxx naprosto v xxxxx Ústavy České xxxxxxxxx x xxxxxx xx. l, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxx právní xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, jakým xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Kdo xxxxxx x důvěře x xxxxxx zákon, xxxx xxx ve xxx xxxxxx zklamán.“ (Sedláček X. Xxxxxx xxxxx xxxxx). Žalobci x xxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohli vědět, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx následky, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxx xxx, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxx právu (xxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx z pojmu xxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně. Xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxx xxxx x nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvedli, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxx následný xxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx pravidla xxxxxxxxxx studny, způsobuje xxxxxxxx nejen xxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx lze, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx známo, xx v xxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxx žalobci postupovali x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vyhláška x. 269/2009 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalobci proto xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx byl předložen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o nabytí xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx. XX xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Jedinou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx např. xxxxxx, xx xxx řízení xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xxx xxxx provedené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnosti však xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xx jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx pracuje s xxxxx xxxxx účelově, xxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásobování xxxxx“ xx xxxxxxx x normě XXX 755115 Studny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou, navíc xxxxx pojem xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx používán jen xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx §24a vyhlášky x. 501/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx´“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelově, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jak žalovaný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx a použitých xxxxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech zvláštní xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx norem x xxxxxx xxx tom xx xxxxx jednoznačnému xxxxxx. Žalovaný dále xxxxx, že pouze xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, toto xxx xxxxxxx však xxxxxxxxx x žádný zákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný a xxx xxxx správní xxxxx nemá xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nařizuje §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx., xx které xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx právní jistota, x tedy jedna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalobců, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. x hlediska xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx případnému předložení xxxxxx xx její xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. xxxxxx a účinná, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxx jednání, xxxxxxx soud x xxxxxxx s §51 xxxx. 1 zák.č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx s.ř.s.), x xxxx xxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx x §75 xxxx. 1, 2 x.x.x., xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx povolit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (p.p.č. 1754/13 x x.x. Xxxxxx) xx xxxxx 3,0 x x není xxxx splněn xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx. 2 xxxx. d) §24a xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxx 12 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. “Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., podle kterého xxxxxxxx vzdálenost studny xx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znečištění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 m. Xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx, že xx- xx xxxxxx xxxxxxx navržena xx xxxxxxxxxxx 3 m xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxx studny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. je x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorbě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.8.2010, xx.xx. XXX. XX 101/05 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx uvedl, xx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (xxxxxxxxxxx jako x. 96/2001 Sb., xxxxxxx pak x x nálezu sp. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxx xxxx x. 410/2001 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, xx "xxxx pohybovat xxxxxxxx xx intra legem, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx- xx podle xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx orgánu "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, nikoli xxx, xx xx býti X" . Xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Obecně xxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx omezena Ústavou XX, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již Xx. XX 17/95, xxxxxxxxxxx xxxx x. 271/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“Xxxx xx xx závěry Ústavního xxxxx xxxxx ztotožňuje.
Podle xx. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx bezbřehým. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezují. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx mantinely xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx je tomu x na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úseku stavebním, xx stavební zákon. X ustanovení xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního práva, xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, tak ustanovení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxx stavebním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepoškozuje xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sám specifikoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x §169 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx územně plánovací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povolování, provádění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad posuzuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x technické xxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx technické požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, osobami xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, dítě xx xxx let, popřípadě xxxxxxx x mentálním xxxxxxxxxx nebo osobami x omezenou xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona).
Podle §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx není zdrojem xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx jakosti xxxx xx xxxxxx, a x xxxxxx poloze, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx studní.
Soud xx přesvědčen x xxx, xx ustanovení §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx tehdy, xxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na újmu xxxx xxxxxxx. X xxxx dvou xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx omezení stavebního xxxxx x xxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx omezení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhých je xxxxxxxx x ustanovení xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx §24a xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx studnu xxxxxxx, x xx i x případě, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §24x odst. 1 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxx §24x odst. 2 xxxx. d), vyjímá x xxxxx zastavitelného xxxxxxx po xxxx Xxxxx republice xxxx x xxxxx 12 x po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx by ustanovení §24x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24x xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériím vymezeným x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx tudíž x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx toliko xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx 12 x xx xxxx stranách xxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. Takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §24x odst. 2 xxxx. d) vyhlášky x. 501/2006 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx x tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimka, xxxxx xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxx xx vzdálenosti xxxxx xxx 12 x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §24x odst. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxx totiž x §169 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx i řešení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx lze x xxxxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx povolit pouze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx tento xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu. X xxxxxxxxxx §24x odst. 2 písm. d) xxxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x případě xxxxxxxxxxx menší než 12 m od xxxxxxx pozemní komunikace. Xxxxx xx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx opřel toliko x ustanovení §24a xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxx xx xxxx zkoumáno, xxx jsou xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x §24x xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. X xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ustanovení §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x xxxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nezákonnost (§78 xxxx. 1 x.x.x.). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x.x.x.). Správní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 s.ř.s.).
Žalobci xxxx xx xxxx plný xxxxxx, a xxxxx xxx xxxx přiznal x xxxxxxx x §60 odst. 1 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2.000 Xx a v xxxxxx advokáta xx 2 úkony právní xxxxxx, x to xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx. č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxxx společné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dvou xxxx, x xxxxx xx náleží za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 odst. 3 písm. x) x §7 xxx 5. xxxx. x. 177/1996 Xx., činí xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xx věcech žalob xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx 2.100 Xx, tj. 6.720 Xx za xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby. Podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxx na paušální xxxxxx ve xxxx 300 Xx. Advokát xx věci xxxxxx xxxxxx dva úkony, x xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx činí xxxxxx xx xxxx 9.320 Xx. Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxx. x. 99/1963 Xx. xx xxxxxxx x §64 x.x.x., xxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lhůty x plnění. Xxxxx xxxxxx určil xxxx x souladu s §149 xxxx. 1 xxx.x. 99/1963 Xx. xx xxxxxxx x §64 x.x.x.
Xxxxx §60 xxxx. 5 s.ř.s. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx může jí xxxx xx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. Xxxx xxxxxxxxx xxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznání nákladů xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx odůvodňovaly, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (§12 xxxx. 1, §102, §106 xxxx. 2 x 4 x.x.x.).
X Plzni xxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.3.2011 xxx xxxxxxxxx x. 20/2011 Sb. xxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §24a xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).