Právní věta:
I. Xxxxx „xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx v §25 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okna, xxx vedou x xxxxxxxx místností, umístěná xx xxxx délce xxxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protilehlých xxxx.
XX. Xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby stavebník x udělení xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§169 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), je xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx) a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, stavební úřad, x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstruktivně xxxxxxxxx (xxxx. stanovením xxxxxxxx xxx udělení výjimky), x včlení xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx nemovitosti nebylo xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 20/2003 Sb. NSS, x. 576/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 804/2006 Xx. NSS x x. 1202/2007 Xx. NSS; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 982/2002; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 233/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1133/07).
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Ing. Xxxxx X. x 2) Xxxxxx X., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, 370 76 České Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 8.1.2010, x. j. XXXXX/35057/2009/XXXX/2, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1. Xxx. J. X., a 2. X. X., x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 28.2.2011, x. x. 10 X 7/2010-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 28.2.2011, x. x. 10 X 7/2010-126, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 14.11.2007 X. x X. X. požádali x xxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx §8 odst. 2 vyhlášky OTP“. Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2008, x. x. XX/15074/2007 Xx, xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §25 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánování, stavebního xxxx x xxxxxxxx, xxx 14.10.2008, x. x. XXXXX 27858/2008 XXXX/3.
[2] Poté Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x. x. 41 x k. x. Homole. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně dne 8.1.2010, č. j. XXXXX/35057/2009/XXXX/2, xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 10 X 7/2010-50, žalobu xxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2010, č. j. 1 Xx 77/2010-95, x němž xxxxxxxxx xxxxx xx. uložil, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X novém xxxxxx o žalobě xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, x. j. 10 X 7/2010-126, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x níž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve spisech xxxx xx s xxxx x rozporu x nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neřídil xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2010, x. x. 1 As 77/2010-95, a žalobními xxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[6] Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx domu stavebníků xxxxxx původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o 30 xx, xxxx xxxxx xx spisu. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx 90 xx, xxxxxxx 90 cm xx vlastnické xxxxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx.
[7] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x protilehlých xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx X. xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx domu X. xx xx xxxxxxxxxxx xxx 3 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud x místě nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx měly totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu blíže x xxxxxxx pozemku. Xxxxx způsobem xx xxxx xxxx ochráněna xxxxx stěžovatele.
[8] V xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,45 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx 1,2 x, z xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxx, ale x xxxxx 1,25 m, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx posun xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx vzdálenosti 3 x. Okno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěně, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x uděleným stavebním xxxxxxxxx, nicméně xxxxx-xx x xxxxxxxx novostavby xxx x 1,25 x směrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento stav xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedních nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx argumentace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bodům xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxx; konkrétně xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranice xxxxxxx xx povahu okna x xxxxxx xxxxxxxxx X.
[12] Závěry xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a povahy xxxx x obytné xxxxxxxxx xxxxxx oporu xx spisech x xxxx x nimi x xxxxxxx.
[13] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek
Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[15] Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2008 xxxxxxx xxxxxxx z §25 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domem xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, x xx na 2,67 m x xxxxxx xxxxxx části x xx 2,415 x x xxxxx xxxxxx části. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolena za xxxxxxx, xxx xx xxxxx rozestavěného xxxxxxxxx xxxx stavebníků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x. 1, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x protilehlé stěně xxxxxxx xxxxx xxxx x koupelny.
[17] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[18] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení č. 2 se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2011 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx námitky, které xx xxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx je xxxxx §104 odst. 3 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx účelové.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranice pozemku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx, že vzdálenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 1,55 x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 1,20 x; xxxxxx xxxx stavebním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx 30 cm. Xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správných údajů, xx xxxx xxxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxxxxx výpočty stěžovatele xxxxxxxx xx odstupu xxxxxx od vlastnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x předloženém xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx originálu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.7.1997.
[20] X xxxxxxx týkající se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx x protilehlé xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx č. 1; x protilehlé stěně xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx rozsahu xxx nedůvodnost xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x. 1 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxx platí, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx původní rozhodnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; xx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx neřídil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxx x danému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx měl příslušný xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xx x xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve svém x xxxxxx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx zamítl x jiných xxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxxx), která xxxxxx x ani nemohla xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxx formalismus, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednotitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který by xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nález Ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 136/05 xx xxx 8.6.2005 (X 119/37 XxXX 519), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx xx xxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx x případě, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxx Ústavního soudu „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též na xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxx x naprosté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl-li by xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xxxx xx tento xxxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (třebas x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx naříkaného xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx práva.“ Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx najisto, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze uplatnit xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci samé, xx. k výkladu xxxxxxxx práva; xxxxxx xxxx-xx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx možné novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx xxx xxxxxxx odmítnout. X xxxxxxxxxxxxx případě xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxx nevyjádřil; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce nezabýval. Xxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky krajským xxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za přípustnou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x povolení xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[25] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xx X. a); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxx stavby [xx X. b); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okna x xxxxxx xxxxxxxxx X. [xx X. c); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [ad X. x); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
V. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a povahou xxxx x obytné xxxxxxxxx X.
[29] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxx vyjádřil již x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx důvodů xxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxxxx nedostatek xx možno rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, kde soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem anebo xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx vůbec xxxxxx důkazy v xxxxxx byly xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74, xxx.xxxxxx.xx ).
[30] X ohledem xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx toho názoru, xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx 12 (xxx 24) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namířenou xxxxx žalobci. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xx od xxxxxxx xxxxxxxx stavby, neznamenal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Ve vztahu x námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rodinném domu X. (xxxxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx stěny, xx xxxxxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxx z xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů proto xxxx důvodná.
V. b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti sousední xxxxxx
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx odstupové vzdálenosti xxxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,55 m xx zdi x xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxxxx domu od xxxxxxx xxxxxxx x 30 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] V posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx stavba xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx 1,55 m xx xxxxxxx 90 xx xxxxxx zdi, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx; xxxx určení odstupové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,45 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx správního xxxxx vyplynuly následující xxxxxxxxxxx. Projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx X. H. 25 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Z. X. jako xxxxxxx x. 2/1997. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x xxxxxx 1997, podle níž „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obytného stavení x 1,55 x, x xxxxx původní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zeď xxxxx xxx 2,0 x.“ Xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, přičemž nový xxxxxxx dům xx xxx umístěn xx xxxxxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxx xxxxx xxx původního xxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Dne 25.7.1997, x. x. SÚ-3151/97-Má, xxxxx stavební úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx X. x X. X. xxxxxxxx povolení xx stavbu rodinného xxxx na pozemku x. x. 41 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx. X xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx bude umístěna xx xxxxxxx st. xx. 41 a xxxxxxxx xx x. x. 42 xxxxxxx. xxxxx HOMOLE xx Xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxx sousedila se xxx 1x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxx xxxx umístěn 1,55 m xx xxxx xxx (…).“
[37] Xxx 12.12.2005 zahájil Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, stavební xxxx xxx zn. XX/12940/2005 Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2006 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 5.4.2006 xxxxxx stavebníci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby rodinného xxxx xx xxxxxxx x. x. 41 x k. x. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Přílohu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Z. X. Xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx půdorys xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx 1,175 x. Xxxxxx údaj xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx proběhlo xxx 10.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. Z měřičského xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxx xx 0,99 x (x xxxxxx xxxxx domu) x 0,97 x (x xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jako 2,67 x (xxxxxx část), xxxx. 2,41 m (xxxxx xxxx).
[38] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posunuta x 1,25 x xxxxx x sousednímu xxxxxxx xx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačný a xxxxxxx xxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxx je zřejmé, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 0,99 x od xxxxxxx xxx, tj. xxx x 56 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovaný xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx materiál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzdálenost xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx 1,55 x byla určena xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
X. x) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx X.
[40] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěně. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hranicím pozemku. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posoudili xxxxxxx.
[41] Podle §169 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxx, pouze x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Řešením xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstupů staveb xxxxxxxx §25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, státní památkové xxxx, požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x na zachování xxxxxxx prostředí. Odstupy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx jiná vybavení x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx domy volný xxxxxxx, vzdálenost mezi xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 7 x a jejich xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 2 x. Ve xxxxxx stísněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 4 m, xxxxx x xxxxx x protilehlých xxxx xxxxxx okna xxxxxxxx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx odstup xxxxxx xxxxx alespoň xxxxx xxxxx x protilehlých xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbami xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Z xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovených x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx povolit xxxx jiné výjimku x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2, 3, 4, 5 x 7 xxxxxxxx.
[44] Výjimka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřely, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stísněné xxxxxxxx. Xx xxxxxx x povaze xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě nejsou x protilehlých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x západní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx rodinného xxxx sousedící x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx č. 7 (xxxx. půdorys xxxxxxx, xxxxxx x. 3 x února 1997), x dále x oknem x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X žádosti x dodatečné stavební xxxxxxxx ze xxx 14.11.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypuštěno xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxx tedy x xxxxxxx stěně xxxxxxxxx xxxx počítáno xxxxxx s okny x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx x xxxxxx x. 7 (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, výkres x. 3 x xxxxxx 2006). Jelikož xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, kam xx xxxxxxxx rodinný xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx x pokoje xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx x protilehlé stěně“.
[46] X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedených důvodů. Xxxxxxxxx (gramatickým) xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v protilehlých xxxxxxx“ obsaženého x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxx xxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěn. Xxxxx s gramatickým xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx. Ostatně, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. „Xx xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx normy xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu nález xx. zn. XX. XX 1133/07 xx xxx 20.12.2007 (X 233/47 SbNU 1029), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xx tedy xxx xxx průnikem x xxxxxxxxx jednotlivých výkladových xxxxx - logické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 116/2001-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 20/2003 Xx. XXX, rozsudek xx dne 11.2.2004, x. j. 7 X 72/2001-53, xxxxxxxxxxx xxx č. 576/2005 Xx. XXX a xxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Sb. XXX; všechny dostupné xx www.nssoud.cz ).
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 xx xxxxx xxxxxx odstupových vzdáleností xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1976 Xx., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 50/1976 Xx. xxx 1.10.1976. Xxxxxxxx xxxxxxxx pracovala x xxxxxx „xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“; xxxxx §41 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x některé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx okna xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx staveb xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44. X xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxx xxxxxxx vyhláška nahrazena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxx“. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx snížena xx xx 4 x, xxxxx v xxxxx x protilehlých xxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx místností; x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odstup od xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. však x xxxxxxxxxx §25 již xxxxxxxx x oknech x xxxxxxxxxxxx částech xxxx, ale x xxxxxx x protilehlých xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xx xxx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxx xx níže xxxxxxx účel této xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Závěrem xxxxxxx xxxxxx soud výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx citované vyhlášky xx nezbytné vykládat xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx.). X důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x uspořádání xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jsou x na xx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx veřejné xxxxx. (…) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx co xxxxxxx zatěžovány xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů dotčených xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 998/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.). X popsaných xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx §25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odstup xxxxxx xxx případ, xx se x xxxxxxxxxxxx stěnách xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[49] X případě, xx by xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitosti nevztahovaly xxxxxxxxx vymezené x §25 odst. 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx by xx vytvářet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sousedními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protilehlých xxxx nemovitostí, jelikož xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvního xxxxxxxxx (§25 odst. 4 zmíněné xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx staveb). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxxx: první xxxxxxxx xx nebyl limitován x xxxxxxxx xxxx xx části xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx souseda, xxxxxx xxxxx vlastník xx následně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly pramenící xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx druhého.
[50] Stanovení xxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxx staveb, resp. xxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxx stěnách xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obytných místností, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sousedících xxxxxxxxx. V případě, xx xxxxx protilehlá xxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zachován. Xxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx chápána xxxxxx vzdálenost xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vnímán i xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budovy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledem x obytné místnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sousedních xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx soukromí; to xxxxx současně x xxxxxxxx, neboť právě xxxxxxxxxx xx následně xxxxx xxxxx obtěžování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx „xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v protilehlých xxxxxxx“ xxxxxxxx x §25 odst. 2 x 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okna, xxx vedou z xxxxxxxx xxxxxxxxx, umístěná xx celé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protilehlých xxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx x západní xxxxx xxxxxxxxx domu X. xxxxxxx xxxxx xxxx z obytné xxxxxxxxx (x xxxxxx x. 7). Bylo xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §25 odst. 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., případně xxx udělil xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxxxx. Stavební úřad x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxx §25 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx nerozpoznal. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu měl xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení.
[53] Z xxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxx i xxxxxxx x odstupových xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xx xxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x 3) xxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Sb. xxx xxx obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla vydána x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby (xxxx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxx jasné xxxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx místo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx postavená x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.10.2005, x. x. 10 Ca 220/20047-26, xxxxxxxxxxx xxx č. 804/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s §129 xxxx. 2 xxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, b) xxxx prováděna či xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje, x) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
[55] Xx-xx xxxx xxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení nebo x xxxxxxx x xxx, musí stavebník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx „leží xxxxxxx xx stavebníkovi, xxx xxx ostatně považovat x za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx prokázal, xx xxxxxxxx následky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxx zájmů“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 29.11.2001, č. x. 29 Ca 62/2001-24, xxxxxxxxxxx xxx x. 982/2002 Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, x. x. 1 Xx 46/2006-75, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1202/2007 Xx. XXX, www.nssoud.cz , xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxx xxxxx xxxxx připustit xxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxx. její xxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxx na řádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimořádné, kdy xxxxxxx xx počátku xxxxx xxxxxxxxxxxxx (argumentum x xxxxxx ad xxxxx).“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení stavby xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 2 zákona č. 183/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x dohodu ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postaví xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolena. Xx xxxxxxxxx xx dne 13.5.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx stavebníci „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu (…) x xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx (…)“. Stavební xxxx xxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxx projednávané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stavbě, které xx respektovaly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx. Xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx úpravy na xxxxxx po vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx.“ Odvolací xxxxx xxx x téže xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x povolení výjimky xxxxx, xx „z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxxxxx právní xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x dodatečném povolení xxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 Xx 77/2010-95, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx samostatným xxxxxxx, x xxxx xx podpůrně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; (…) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Rozhodnutí x xxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx postupovat x využívat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…).“ Řízení x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odstupovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x součinnosti xx xxxxxxxxx úřadem x xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavky.
[59] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx technických požadavků xx xxxxxxxx) potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 18.2.2005, x. j. 4 Xx 33/2003-106, www.nssoud.cz , x xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxx orgány mají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx „povolení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx a dodatečné xxxxxxxx xxxxxx postavené x rozporu xx xxxxxxxxx povolením v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. 6 As 5/2009-102, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účelu sledovaného xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx; možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není neomezená. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla udělena (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011, x. x. 1 Xx 96/2010-141, xxx.xxxxxx.xx ).
[60] Požádá-li x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx stavební xxxx povinen zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x pokusit se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobem odůvodní, xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx úřad nerespektoval xxxxxx řízení x xxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx určí právní xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx charakter xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx; námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důvodná.
VI. Xxxxx a náklady xxxxxx
[62] S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx