Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx. (konkrétně čl. II xxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx" dřívějších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legálně držela xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listu, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxx (§5b zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxx xxx nebyla povinna x xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Sb. XXX a x. 1746/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 666/02).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Kuřim, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx náměstí 148, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.8.2008, x. x. 9 Ca 135/2007-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.8.2008, x. x. 9 Xx 135/2007-34, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.8.2008, č. j. 9 Xx 135/2007-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) ze dne 5.2.2007, x. j. 500/2002/503 21/06, xxxxxx xxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx XXXX“) xx xxx 21.9.2006, x. x. 10/XXX/0607162.18/06/XXX, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx 6000 Kč x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. 88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 248/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx držel v xxxxxx xxx povolení 12 jedinců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx káně bělochvostého, xxxxxxxxxxx x zajetí x 1.6.2004, byli xxxxxxx xxxxxx žalobcem x xxxxxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.4.2004, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxxx předepsané povolení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx na xx, xx po xxxxxxxxxx zákona nebyl xxx prostor xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo x xxx. xxxxx retroaktivitě xxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bylo zpětně xxxxxxxxxx na skutkový xxxx, xxxxx tu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/2004 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx spočívalo x xxx, že choval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx xx 22.8.2005 (xxxxxxxx xxxxxxx), od 28.4.2004 xx 22.10.2005 (xxx xxxxxxxx obecné, jedno xxxx xxxxx, dva xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx obecné), xx 1.6.2004 do 27.4.2006 (xxxx xxxxxxxxxxx) x xx 28.4.2004 xx 27.4.2006 (xxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx podle xxx. §5x zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx uvedeného jednání xx tedy xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní stav xxxx 28.4.2004, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani xxx. xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx obvykle účinky x tom, xx xx vztazích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx trvajícím xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od doby, xxx nabyla účinnosti xxxxxx provedená zákonem x. 218/2004 Xx. x xx xxx xxxxxxxx, xx. 22.8.2005 x xxxx u xxxx xxxxxxx káně xxxxxxxxxxxxx xx xx 27.4.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxx-xx x důsledku xxxxxxxxxxx norem evropského xxxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x držení xxxxxxxxxx ptáků, xxx. xx xxx xx xxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §§5a x 5x xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 28.4.2004 xx nebylo x xxxxxxx xx zásadou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona nastal xxxxxxxxxxxxx xx 28.4.2004. Xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxx dravců xx xxx 28.4.2004 xx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx, který xxx xxxxx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a za xxxxxx, x xxxx xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx pocházejí minimálně xx xxx 22.8.2005 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx do 27.4.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx neměl xxxxxxxx x xxx, xxx postupovat xxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitkou, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxx předmětných xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxx odchylného xxxxxxx. Xxxxxx tak x námitka žalobce, xx xxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zavádějící, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx povinnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ministerstvo, xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x nezabýval xx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x nepřímé xxxxxxxxxxxxx xxxxx určitě došlo, xxxx xx dne xx xxx byl xxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx x držbě xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x bez xxx xx jejich xxxxx stala nelegální, x xx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zakoupeni, xxxxxxxxx x zajetí a x přírodou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xx x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxx, že xxxxxx, xx na xxxxx neměl xxx. xxxxxxxx xxxxxx, nedržel xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx z nich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a měl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Krajským xxxxxx v Brně, xxxxxxx životního prostředí). X dravcům x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx doklady vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxx říká, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platnost těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx i xxxx, co stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nechal xxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §5x zákona x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx záchrannou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxx stará x ptáky, které xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Přesto, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx a neměl xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx držen xxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx kratší, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx postupu xxxxx. X xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxx 2005, xxxx xxxx xxx xxx xxxx, co novela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx. ještě x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odchylném xxxxxxx xxxxx, neboť vůbec xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx konat xxx, xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx, x xxxxxxx odchylného xxxxxxx xx zajímal x měl xxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxxxx. Selhala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx mu x xxxx xxxx účinně xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxx přiložených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxxxxx, když při xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx ho xxxxxxxxxx xx xxxx informovaly xxxxx. Xx stěžovateli xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx informace xxxxx úředníka, xxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx schopen x xxxxxxxxxx kvalitě xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sděleno, xx xxxxxx x sovy xxxxxx na základě xxx xxxxxxxx registrací xxxxxxxx xxxxxxx nepotřebují, xx „dojedou xx xxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxx odchylné xxxxxxx xx nepůvodní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006, na něž xxxxx brán zřetel xxx xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx ani s xxx, xx XXXX xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx kontrolách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxx kontrolách xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxx, že kontrolní xxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nich lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z něhož xx bylo možné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, která xx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obdobné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že veškeré xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, řízení, přičemž xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní delikt xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx datem xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 218/2004 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §§5x a 5x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx žijícími xx xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxx zákazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímo ani xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx držel xxxxxx a sovy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx daných xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx ani přímou xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držet xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx expressis verbis xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x doporučeními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně interpretujícího xxxxxx předpis. Xxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx přestupky, za xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, pro xxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx není x xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo správně xxxxxxx xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody. Proto xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
Xxxxx ust. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx až do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx se dopustí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx usmrcuje nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez povolení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je orgán xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx pokutu všem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx těm fyzickým xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustily xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx vztahuje xxx k fyzickým xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx právnickým. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nevykonávající podnikatelskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §87 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. V xxx. §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona jsou xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx liberační xxxxxx, xxxxxxx uplatněním xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození odpovědnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx vždy přináší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxx deliktu xx x xxxxxx xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx přírody, xxxxx xx proto xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxx xx xxxxxxx ptáků) xx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx ust. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, může být xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx likvidační, xxxxx xxxxx povaha xxxxxxxx, xxx které došlo x porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx x důvody, xxx xxxxx xx xxx xxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx určení výše xxxxxx, protože v xxx. §88 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx hranice xxxx xxxxxx.
X další xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx porušení v xxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, publikovaný pod x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť jen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestné xxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x v xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Sb.), xxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx delikty. Xxxxxxx x xxxxxx postihované xxxxxxxxxxxxx delikty totiž xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xx hrozí, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zatímco x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xx zavinění xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx často xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i nezaviněné xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx), xx své xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxx druhu - vyznačující xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (ne xxxx xxxx) projeví stíháním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx postih xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx x 22.6.2000).“ Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 18.7.2006 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01 (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „norma xx xxxxxxx předvídatelná, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svévolným xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau x July proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx práv (xxx, mutatis mutandis, Xxşxxxx a Xxçxxğxx xxxxx Turecku [velký xxxxx], č. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“
Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ukládání veřejnoprávních xxxxxx vychází xxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx nepochybně xxxxx xxxxx xxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. IV. XX 666/02, publikovaném xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291 Sb. XX, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx výslovně umožňuje; x xxxx maximy xxx xxxxx, xx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“
Zákonem č. 218/2004 Xx. xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx ust. §§5a x 5x týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxxxxxx Xxxx 79/409/XXX, x xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, o xxxxxxx přírodních stanovišť) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx harmonizace ochrany xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §5x xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx druhů xxxxx, kteří xxxxx xxxx xx evropském xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zakázáno xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx lov x xxxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §5b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx řešení, rozhodnutím xxxxxxxx postup odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §5x xxxx. 1 x 2, xx-xx xx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rybářství a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxx být xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysazení xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x lidské xxxx xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx námitkou, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx registrovány orgánem xxxxxxx přírody, a xxxxx je nechoval xxx povolení x xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listy či xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněnou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx 27.4.2004 xxxx xxxxxxx dravci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x replice, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx námitky, xxxxx xxxx, byť xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě. X xxxx xxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2007, x. x. 2 Xxx 54/2007-42, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxx, u xxxxx xx třeba xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x něhož byť x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné. Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - výkladem xxxxx žalobního xxxx xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxx vykládána xxx, xx by xxx žalobce vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nejistoty x tom, xx xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se mu xxxxxxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x xx xxxxxx. Účelem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.“ Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xx novelizaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odchylném xxxxxxx obstaral, není x xxxxxxx x xxxx tvrzením, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Z xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2005 xxxxxxx, xx na všechny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx držených stěžovatelem xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx 28.4.2008 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2006), xx správní orgány xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxx červnu 2005 x do xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx x odchylný postup x xxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx, jak xx to byl xxx kontrole xxxxxxxxx. X káňat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 9.8.2005 xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx bělochvosté xxxx být xxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xx xxxxxxx mít xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 16/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ohrožených xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.4.2004, určuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx exempláře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xx povinen do xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaznamená xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx k exempláři xxxxx xxxxxxxxxxx list, xxxx xxx vlastníku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx.), x xx bez zbytečného xxxxxxx. Xxxxx xxx. §37 xxxxxx x. 100/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2004, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx vydávaná podle xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 218/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podle zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Z xxxxxx přechodných ustanovení xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxxx listy, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §5x xxxxxx o xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit x xx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxx x registračními xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ptáků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxxx datem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx adresáti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx chovali xxxxxx xx 27.4.2004 xxx povolení a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sankcionuje jednání xxxxxx osoby, xxxx xx xx xxx xxxxxxx „volby“ xxxx xxxxxxxxx práva a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiklonit xx, xxxxx x xxxxxxx xx nepřípustně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x když z xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 218/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx registračního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nové, x xxxxx xxx xxxxx povinen o xx žádat. Xxxxxx-xx xxxxxx po nějaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu podle xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx ptáků xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádat x xxx xx xxxxxxxx, xx po xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ držitel xx xxxxxxxxx podmínek xxxx úpravy sankcionován.
Ve xxxxxxxx obdobný, xxx x jiné xxxxxx xxxxxx xxxxx, platí x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bělochvostého, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1.6.2004, xxxx xxxxxx po nabytí xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 (xxxx jen „stanovisko XX Kuřim“) xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx stanoviska xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyřízeny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgán xx xx března xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odchylného xxxxxxx xx xxxxx x xxx druh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (4 xxxxxxxxx), který xx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevyskytuje. U xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko XX Xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dostatečně určitě xxxxxxxxx, xxx xx xx ně vztahují xxx. §§5a x 5x zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx. §5x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zakázaných xxxxxxxx uvozen tak, xx xx tak xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx volně žijí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx ptáků, a xx (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/409/XXX) takové xxxxx, xxxxx přirozeně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx významnou složku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnováhy x xxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxxx ust. §5x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx, xxxxx xxxxx xxxx xx evropském území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx nežijí, xx. xxxxxxx jedinci se xxx volně xxxxxxxxx xxx výjimečně. V xxxxxxxxx xxxxxx neexistoval xxxxx prováděcí xxxxxxx, xxxxx xx citované xxxxxxxxxx konkretizoval, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x současné xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx x. 165/2005 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000, nic takového xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx správní praxe xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenou míru xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jaké xxxxxxxx. Ze stanoviska XX Kuřim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x dané xxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx ptáci, xx něž xx xxxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legálně xxxxxx xxx xx úpravy xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx vztahu k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odchylném xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bělochvostému, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxx specifické přechodové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx trestání xx nutno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vůdčích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, x xxxx x z xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx podobně x xxxxxxxx implicitního „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, č. x. 7 Xx 21/2008-101, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (u xxxxx je zavinění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx) v xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 1 Xx 30/2008-49, xxxxxxxxxxx pod x. 1746/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx protiprávní xxxx nastal výlučně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Ve tomto xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx ani sám xxxxxxx orgán xx xx března 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx XXXX xx xx danou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ani xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx valné xxxxxxx x ptáky donesené xx stanice x xxxxxxxxx stavu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tuto námitku xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx toto stanovisko xxxxx x rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx jakkoliv xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx o obecnou xxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáních správních xxxxxx, ovšem xxxxxxxxxxx XX Xxxxx se xxxxx nezabýval. Xx xxxx učinit xxx, xxxxx stanovisko obsahovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx x nejasnosti, x počátcích aplikace xxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodném xxxxxx vůbec mohl xxxxxxxx správního deliktu. Xxxx, že xxxxxxxxxx XX Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx nejsou xxxxx žádné negativní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx předpisů x z xxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx zajímal, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez jednání, xxxx neshledal xxxxxx xxx jeho nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx městského soudu x vrátí-li xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxx §23 xxxxxx xxxxxxx x. 100/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin regulováním xxxxxxx x nimi x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxx x ohroženýma druhy).