Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx. (xxxxxxxxx čl. II xxx 1) xxxxx xxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxx, která xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx listu, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx postupu xxxxx úpravy xxxx (§5b xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx povinna x xx žádat.
Prejudikatura: x. 1258/2007 Xx. XXX x č. 1746/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 666/02).
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxx o. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 429, Xxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Velké náměstí 148, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.8.2008, č. x. 9 Xx 135/2007-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.8.2008, x. x. 9 Ca 135/2007-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.8.2008, č. x. 9 Xx 135/2007-34, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) ze xxx 5.2.2007, č. x. 500/2002/503 21/06, kterým xxxx ve xxxxxx X. zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx XXXX“) xx xxx 21.9.2006, č. x. 10/OOP/0607162.18/06/RPR, v xxxxx týkajícího xx xxxxxxx pokuty xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx přírody“) ve xxxx 6000 Kč x zrušeno x xxxxx týkající xx xxxxxxx pokuty xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. p) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxx xxxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx ust. 88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody xx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx pochybení v xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na žalobce, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 248/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx 12 jedinců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx evropském xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství specifikovaných x kontrolních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bělochvostého, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x 1.6.2004, xxxx xxxxxxx drženi xxxxxxxx x zajetí již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx nezpochybnil x xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx dravců držených xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.4.2004, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx oprávněným žalobcovo xxxxxxx a nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxx, nadto xxxxxxxxx po zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx po xxxxxxxxxx zákona nebyl xxx prostor pro xx, xxx xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k xxx. pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxx xxxxxx, že xx xxxx platné xxxxx bylo zpětně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx před novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 218/2004 Sb. Jednání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx choval xxxxxxx jedince ptáků xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx xx 22.8.2005 (poštolku xxxxxxx), od 28.4.2004 xx 22.10.2005 (dvě xxxxxxxx xxxxxx, jedno xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx puštíky obecné), xx 1.6.2004 do 27.4.2006 (xxxx xxxxxxxxxxx) x xx 28.4.2004 xx 27.4.2006 (tři xxxx bělochvosté) bez xxxxxxxx podle xxx. §5x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx xx právní xxxx xxxx 28.4.2004, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X dané xxxx nepřichází x xxxxx ani xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů zůstávají xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 218/2004 Sb. x do xxx xxxxxxxx, tj. 22.8.2005 x dále u xxxx jedinců xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx 27.4.2006. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx postavení x xxxxxx legálnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx na xxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijaté novely xxxxxxxx časový xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chovu xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soud xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveného x xxx. §§5x x 5x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 28.4.2004 xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správy ukládat xxxxxx za xxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po 28.4.2004. Xxxx xx spravedlivé xxxxxxxx, že správní xxxxxx poskytnou xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx xx dni 28.4.2004 xx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právnímu xxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx správní delikt, xxxx xxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxx bezprostředním obdobím xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx, v xxxx xxx měl dostatečný xxxxxx prostor xx xxxxxxxx xxxxxxxx obstarat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2005 x pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx chovu xxxx xxxxxxxx do 27.4.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx povolení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak x námitka xxxxxxx, xx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx povinnosti žalobce.
Proti xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační stížnost x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepřihlédl x předloženým xxxxxxx x nezabýval xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx „se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bez xxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxx xxxxx ptáků.“
Stěžovatel xx xxxxxxx, že x xxxxxxx retroaktivitě xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx den byl xxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx x držbě xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx držených xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx stala nelegální, x xx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx zakoupeni, xxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxx neměli xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx státem xxxxxxxxx xxxxx vlastníkům. Xxxxxxxxxx trvá xx xxx xxxxxxx, jíž xx x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx, že xxxxxx, že na xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx všechny x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx registrovány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listy či xxxx doklady xxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxxx dokládají legalitu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sice xxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx odchylný postup xxxxxxxx xxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx, x xx i xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystavit xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §5b xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx rozhodnout x xxxxxxxxx postupu pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že mimo xxxx provozuje záchrannou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxx xx přírody x xxxxxxx xx újmu, xxxxxx xxxxxxx. Přesto, xx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neměl xx být v xxxxxx případech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx pro aplikační xxxxx x stále xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nespecifikovanou, dobu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X praxi xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx, a to xxx v polovině xxxx 2005, tedy xxxx xxx xxx xxxx, xx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x praxi xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx. xxxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Magistrátu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx základě xxxxxxxx odvolání začal xx xxxx konat xxx, xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x získání odchylného xxxxxxx se xxxxxxx x měl xxxxx xxx vše potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxx uložení xxxxxx xx vůči stěžovateli xxxxxxxxxxxxx, když xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx ho xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx stěžovateli xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx sebemenší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právníka, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx odborné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schopen x požadované xxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně telefonicky xxxxxx sděleno, že xxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx registrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepůvodní xxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2006, na xxx xxxxx brán xxxxxx xxx ministerstvem, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxx s tímto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx XXXX xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx striktně xxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek x stěžovatel xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšných společností xx xxxxxx kategorie x xxxx pokut xxxx obchodní xxxxxxxxxxx x fyzické osoby xxx výkonu jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xxxx lze xxxxxxxxxxxx jakousi xxxxxx xxxxx, z něhož xx xxxx xxxxx xxxxxx uhradit, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx obdobné jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidační. X xxxxxxx xx xxxx uvedené stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, přičemž xx s xxxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx trvající, xxxxxxx doba xxxx xxxxxx počíná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ust. §§5x x 5x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto zákazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímo xxx xxxxxxx nesouvisí s xxxxxxxxxxxxxx obdobím, x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovateli x době xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně příslušela xxxxxxxxx držet předmětné xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neomezena, tj. xxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxx v xxxxxxx x doporučeními xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x navíc nikde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx spáchaly, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxx právnické osoby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx není x xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ust. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx xxx povolení, xxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx fyzickým xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání dopustily xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx „xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx“ xx vztahuje xxx k fyzickým xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx právnickým. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §87 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. X ust. §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávních jednání, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx nepřiměřené tvrdosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x delikt podle xxx. §88 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by znamenal, xx xxxx xxxxx xx xxxx vyloučeny xx sankční xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xx ochranu ptáků) xx xx jinak xxxxxxxx podmínek byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxx xxxxx ust. §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x ochraně přírody xxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx stěžovatel namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pokut xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx, budou xxxxxxxxx významným faktorem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §88 odst. 1, 2 zákona x xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxx pouze xxxxx hranice výše xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb.), xxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx postihované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich různá xxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx ně xxxxx, x nezřídka xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx deliktů, xxxxxxx xx zavinění xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nezřídka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx podstatě xxxx xxx x xxxxxxx téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) projeví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx. Xxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předem „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, za xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx či judikaturou xxxxxxxxxx za zákonné x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx doby např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx odpovídá jen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx x opominutí xxxx xxxxxxx odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xxxx. ve xxxx Cantoni xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii x 22.6.2000).“ Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 75615/01 (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, č. 4/2006, x. 217), x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx „norma xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, mutatis xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Turecku [xxxxx xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-IV).“
Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xx toto právní xxxxxxx. X nálezu xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaném xxx x. 145 xx sv. 31, xxx. 291 Sb. XX, Ústavní xxxx xxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“
Zákonem č. 218/2004 Xx. xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx xxx. §§5a x 5b týkající xx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 79/409/XXX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §5x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx lov a xxxxxx xxxx zakázány. Xxxxx ust. §5x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylný xx postupu xxxxxxxxx x ust. §5x xxxx. 1 x 2, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, domácích xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx hospodářství xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odchylný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx populací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx účely.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx poukazoval xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxxx dokládají legalitu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx dne 27.4.2004 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x replice, xx xxxxx měl xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, tak je xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, uplatněna x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.8.2007, č. x. 2 Xxx 54/2007-42, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxx, x xxxxx xx třeba pokusit xx x xxxx xxxxxxxx x upřesnění, xxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x něhož xxx x xxx x xxxxxxxxxxx obrysech xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím veřejné xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobních bodů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vykládána xxx, xx by xxx xxxxxxx vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, co xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx, co xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neakceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení stěžovatele, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx nezbytné xxxxxxxx x odchylném xxxxxxx obstaral, xxxx x xxxxxxx s xxxx tvrzením, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy chované xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nedržel v xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2005 xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhů xxxxx držených xxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx držené xxxxxxx xxxxx xxx xxxx 28.4.2008 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (ve vyjádření xx xxx 25.2.2006), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx červnu 2005 x do xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vystavených xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neřeší xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx registrační xxxx, xxxx xxxxx ještě x odchylný xxxxxx x požadavek XXXX xxxxxx xxxxx, jak xx xx xxx xxx xxxxxxxx upozorněn. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx má mít x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 9.8.2005 xxx xxxxx xx xxxxxxxx úřadě xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx bělochvosté xxxx xxx registrováno xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani při xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 16/1997 Xx., x xxxxxxxxxx dovozu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatřeních k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.4.2004, určuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxxxx xx povinen do xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chráněných krajinných xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x registraci, x pokud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx hlásit xxxxxx orgánu změny xxxxxxxx se registrovaného xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx.), a xx bez zbytečného xxxxxxx. Podle ust. §37 xxxxxx x. 100/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2004, xxxxxxxx vydané x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx přechodných ustanovení xxx nevyplývá, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx listy, xxxxx se nejedná x xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §5x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx xxx 28.4.2004 povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx chovali xxxxxx po 27.4.2004 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx reálnou možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však x právním xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx „volby“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Proto xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x nesmyslné důsledky, x xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa, k xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x když x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legálně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x proto xxx xxxxx xxxxxxx x xx žádat. Získal-li xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx rámec xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx, musel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, že po xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy sankcionován.
Ve xxxxxxxx xxxxxxx, byť x jiné xxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx začal xxxxx 1.6.2004, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 (xxxx jen „xxxxxxxxxx XX Kuřim“) xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ptáky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx 2006 nevěděl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x pro druh xxxxxx bělochvostého (4 xxxxxxxxx), xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ptáků xx xx xxxxx xxxxx xxxxx nevyskytuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xx xx xxxxxxxx xxx. §§5a x 5x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxx. §5a xxxx. 1 citovaného xxxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx ptáků, xxxxx volně xxxx xx evropském xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětem ochrany xxxx tedy zjevně xxxxx xxxxx, x xx (viz i xxxxxxxxx směrnice Xxxx 79/409/XXX) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx složku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx. §5x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx, xxxxx volně xxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nikoli takové xxxxx, xxx xxx xxxxx nežijí, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx neexistoval xxxxx prováděcí předpis, xxxxx xx citované xxxxxxxxxx konkretizoval, x xxxxxxx neexistuje xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x. 165/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxx soustavy XXXXXX 2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x že x xxxxxxxxxxx správní xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasný x reálně splnitelný xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxx, xx xxx se xxxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx legálně xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel totiž xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže jej xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx bělochvostému, xxxxxxx začal držet xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přechodové xxxxxxx xxxxxx rozpoznat, xxx a jaké xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx podkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat xx implicitní liberační xxxxx, který, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kterými je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tedy x z povahy x xxxxxxxx správního xxxxxxxx (srov. x xxxxx ohledu podobně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, x. x. 7 Xx 21/2008-101, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx implicitní liberační xxxxx xxxx x xxxxx správních deliktů xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve vztahu x přestupkům (u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx) x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, č. j. 1 Xx 30/2008-49, xxxxxxxxxxx pod x. 1746/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nenese xxxx xx nastalý xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem XX Kuřim, které xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx XXXX xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx jednalo xx valné většině x xxxxx xxxxxxxx xx stanice x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx hodnotil. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xxx relevantní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoviskem XX Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní informaci x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodném xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxx, že stanovisko XX Xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významné, nasvědčuje x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx předpisů x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx zajímal, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxx §23 xxxxxx xxxxxxx č. 100/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin regulováním xxxxxxx x nimi x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhy).