Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx. (xxxxxxxxx čl. II xxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx" dřívějších xxxxxxxxxx x výjimkách ze xxxxxx podle zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx případě xxxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxx dřívější právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx úpravy nové (§5b xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX x x. 1746/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02).
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Xxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 148, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.8.2008, x. x. 9 Xx 135/2007-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.8.2008, x. x. 9 Xx 135/2007-34, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.8.2008, x. j. 9 Xx 135/2007-34, xxxx zamítnuta žaloba xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx dne 5.2.2007, č. x. 500/2002/503 21/06, xxxxxx xxxx xx xxxxxx X. zamítnuto odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX“) xx xxx 21.9.2006, č. x. 10/XXX/0607162.18/06/XXX, x xxxxx týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx 6000 Xx x zrušeno x xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. 88 odst. 1 xxxx. e) zákona x ochraně přírody xx xxxxxxxx x xx právnické osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pochybení v xxxxxxx správních orgánů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 248/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolech, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x 1.6.2004, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajetí xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx nezpochybnil x xx správním xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx dravců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem před xxxxx 28.4.2004, xxx xxxxx k novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ ptáků, nadto xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx prostor xxx xx, aby xx xxxxxxxx povolení o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxx smyslu, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/2004 Xx. Jednání xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že choval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v období xx 28.4.2004 nejméně xx 22.8.2005 (poštolku xxxxxxx), od 28.4.2004 xx 22.10.2005 (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, dva xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx obecné), xx 1.6.2004 xx 27.4.2006 (xxxx bělochvosté) x od 28.4.2004 xx 27.4.2006 (xxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx ust. §5x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx uvedeného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx 28.4.2004, který xx byl nepřípustnou xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx nepřichází x xxxxx ani xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx práva, která xx xxxxxxx účinky x xxx, že xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od doby, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2004 Sb. x xx xxx xxxxxxxx, tj. 22.8.2005 x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx 27.4.2006. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. xx xxx na xxx, bylo zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx to, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §§5x x 5x novely zákona xxxxxx od 28.4.2004 xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správy ukládat xxxxxx za xxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx nastal xxxxxxxxxxxxx xx 28.4.2004. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tomu, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx chov dravců xx xxx 28.4.2004 xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujícím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx právnímu stavu, xxxxx za tzv. xxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxxx x xxxxxxxx xx trvání xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxx bezprostředním obdobím xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx, v xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxx povolení obstarat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimálně xx xxx 22.8.2005 x xxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 27.4.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx doložitelných jednáních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx neuváděl ani xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podal žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx žalobce, xx předcházející provedené xxxxxxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x chovu dravých xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměřeny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepřihlédl x xxxxxxxxxxx důkazům x nezabýval xx x celém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xx choval xxx xxxxxxxx 12 jedinců xxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxx určitě xxxxx, xxxx ze dne xx den xxx xxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx držených xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x x těch jedinců, xxxxx byli předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odchováni x xxxxxx x x xxxxxxxx neměli xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xx v průběhu xxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx, xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nelegálně, xxxxxx xx všechny x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, xxxxxxx životního xxxxxxxxx). X dravcům x xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx doklady xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legalitu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxx říká, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx trvá xxxxx, x xx i xxxx, co stěžovatel xx všem xxxxxxx xxxxxx nechal xxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §5x zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxx vrátit xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neměl xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odchylný postup xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx držen xxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx problémy. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx. X xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x odchylném xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxx 2005, tedy xxxx než xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxxx taková, že xxxx. ještě x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx postupu xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxx měl. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx vše potřebné xxxxxxxxx. Selhala xxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx mu x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxx uložení xxxxxx xx vůči stěžovateli xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a neschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx několikrát xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx spravedlivě požadovat, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a podával xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli bylo xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x sovy xxxxxx na základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepůvodní xxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006, na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx soudem x xxxxxxx soud se xxxxx x tímto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxx, xx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxx xxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele xxxxxxx v absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek x stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxx. X neposlední xxxx se xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obchodní společnosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x nich xxx xxxxxxxxxxxx jakousi xxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx by bylo xxxxxxx xxxxxx ve xxxx obdobné jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, řízení, přičemž xx s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní delikt xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 218/2004 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ust. §§5x x 5b xxxxxxxxxx xxxxx zakázaného xxxxxxxxx s druhy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx xxxxx xxx xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx přímou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držet xxxxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu přírody. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepřezkoumatelné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xx spáchaly, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, x xx přestupky, xx xxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xxxx správní xxxxxxx, xx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. fyzické xxxxx podnikající x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx rozlišení. Charakter x xxxx, pro xxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx založena, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx stěžovateli vytýkán, xxx bylo správně xxxxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, aby xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §88 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ptáky x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxx těm xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání dopustily xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx sankcionovány xxxxx xxx. §87 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikováno jako xxxxxxxxx. X xxx. §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávních jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu x xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx tato xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx nepřiměřené tvrdosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody, který xx proto xxxxxxxx x xx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto osoby xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx sankcionovaného jednání xxxxxxxxx za jiných xxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodná xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx ust. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie x xxxx pokut xxxx xxx obchodní společnosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může být xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx likvidační, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx x důvody, xxx které xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, protože x xxx. §88 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx.
X další stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcionován, xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kautele vyjádřené xxxxxxxxxx pro trestné xxxx v xx. 39 Listiny základních xxxx a xxxxxx x x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxx protokolů x. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Správně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx různá xxxxxxxxxxx nebezpečnost, míra xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx hrozí, x xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx subjektivního vztahu xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, xxxxxxx xx zavinění xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezaviněné xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty), xx své xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx téhož xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xx však xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ mezi jednáním x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či judikaturou xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Veeber xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a je-li xx třeba xx xxxxxx soudního výkladu, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; podobně xxx rozsudky xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Cantoni proti Xxxxxxx z 15.12.1996 xx Coeme x xxxxx proti Belgii x 22.6.2000).“ Xxxxxx xxx lze odkázat xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01 (neoficiální český xxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX, x. 4/2006, x. 217), x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx „norma je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx strany xxxxxx xxxxxxx moci (Tourancheau x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx mutandis, Xxşxxxx a Xxçxxğxx xxxxx Turecku [xxxxx xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-IV).“
Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází kromě xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx sice v xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxxxx širší xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, publikovaném xxx č. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Sb. XX, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při de xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx vlastnictví, jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - tedy x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“
Xxxxxxx č. 218/2004 Xx. xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx xxx. §§5x x 5x xxxxxxxx xx ochrany volně xxxxxxxx ptáků z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (směrnice Xxxx 79/409/XXX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, o xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů rostlin x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kteří xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx druhů ptáků, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx zakázány. Xxxxx xxx. §5b xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §5x xxxx. 1 a 2, xx-xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxxx škod xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rybářství x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx účelem ochrany xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odchylný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx x výuky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx populací druhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxx pro chov x xxxxxx péči xxx tyto účely.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ptáky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx držby. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněnou xx xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx uváděl, xx xxxxx dne 27.4.2004 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x replice, xx ptáky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxx, byť xxxxx xxxxxxxxxxx, uplatněna x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 2 Azs 54/2007-42, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , podle xxxxx „xx žalobní xxx, u něhož xx xxxxx pokusit xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné. Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx naplnit xxxxxxx xxxxxxxxx řádného přístupu x soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxx lhůtou pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxx nejistoty x tom, xx xx xxxxx námitek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x xx xxxxxx. Účelem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx, co bude xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyšší správní xxxx neakceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx neoprávněné x xx xxxx xxxxxx xx zaměřená xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pro xx, xxx xx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx registrovány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2005 vyplývá, xx xx všechny xxxxxxx xxxx druhů xxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měl xxxx 28.4.2008 xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx (xx vyjádření xx xxx 25.2.2006), xx správní orgány xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxx xxxxxx 2005 x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx držení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listů. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neřeší xxxxxx při držení xx xxxx vstupu x účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ptáků x upozorňoval, xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx list, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX xxxxxx ihned, xxx xx xx xxx xxx kontrole xxxxxxxxx. X káňat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxx xxx 9.8.2005 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx registrační xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být registrováno xx xxxx místech. Xx xxxxxxx mít xxxxxxxxxx o odchylném xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 zákona x. 16/1997 Sb., x podmínkách dovozu x vývozu ohrožených xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, určuje xxxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registrační povinnosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx list, xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, prodej, xxxxxxxxx xx.), a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §37 xxxxxx x. 100/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxx xx 1.5.2004, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx xxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Podle xxxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxxx zákona x. 218/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle ust. §5x xxxxxx x xxxxxxx přírody, je xxxxxxx, zda lze x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nemusí xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx ode dne 28.4.2004 povinnost xxx xxx držení xxxxxxxx xxxxx ptáků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu, xxxxxx xxxx před xxxxx datem nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx xx 27.4.2004 xxx povolení x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx reálnou možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxx x právním státě xxxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx jí dal xxxxxxx „volby“ xxxx xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx. Proto xx nutno xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se, xxxxx s xxxxxxx xx nepřípustně tvrdé x xxxxxxxxx důsledky, x nimž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxxxxx, x když x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 218/2004 Sb. xxxx xxxxx vyložit xxx, xx „nedotčenost“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro tyto xxxxx xxx rozhodnutí x odchylném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x proto xxx xxxxx xxxxxxx o xx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx držiteli ptáků xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx rozhodnutí požádat x xxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ držitel xx nesplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx důvody xxxxxx závěr, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx začal xxxxx 1.6.2004, xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stanoviska Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.6.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX Xxxxx“) xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx 2006 xxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné x pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (4 xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx x xxx xxxxxx, že uvedený xxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx ně xxxxxxxx xxx. §§5x x 5x zákona o xxxxxxx xxxxxxx. X xxx. §5x xxxx. 1 citovaného zákona xx xxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx druhů xxxxx, xxxxx volně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xx (viz i xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 79/409/XXX) xxxxxx druhy, xxxxx xxxxxxxxx žijí xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §5a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (ty, xxxxx xxxxx žijí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států Evropských xxxxxxxxxxxx), xxxxxx takové xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx jedinci xx xxx xxxxx vyskytují xxx výjimečně. X xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval, x xxxxxxx neexistuje xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx ani vyhláška x. 165/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jaké xxxxxxxx. Xx stanoviska XX Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx x xx x jednotnosti správní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v dané xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx nové xxxxxx xxxx vztahovat ustanovení x odchylném xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, nelze stěžovatele xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx káněti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost v xxxx specifické přechodové xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxx x jaké xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx považovat xx implicitní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vůdčích xxxxxxxx, kterými xx xxxxx materiální xxxxxx xxxx, x xxxx x x povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx ohledu podobně x xxxxxxxx implicitního „xxxxxxxxxxxx“ správního uvážení xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, č. x. 7 Xx 21/2008-101, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx) x xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, x. j. 1 Xx 30/2008-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 1746/2009 Sb. XXX, x němž vyslovil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastal výlučně x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nastalý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není vůbec xxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx městský xxxx nevypořádal xxxxxxxxxxx XX Xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx ani xxx xxxxxxx orgán xx xx xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxx x pro xxxx xxxxxx bělochvostého, xx ČIŽP xx xx danou věcí xxxxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x novely xxxxxx a xxx xxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ptáky donesené xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx za důvodnou, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx hodnotil. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx v konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoviskem XX Xxxxx xx xxxxx nezabýval. Xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x správní xxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx x nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx bylo xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxx xxxxxxxxxx přiložil xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zajímal, x xx xxxxxx telefonických xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx návštěvách.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x dalšímu xxxxxx, je xxxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 9. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxx §23 xxxxxx xxxxxxx x. 100/2004 Xx., x ochraně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin regulováním xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxxx x ohroženýma druhy).