Xxxxxx věta:
Učinit xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx právům xxxxx §7 odst. 1 xx xxxxxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x. 3/2002 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 5 let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 7.1.2007.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 905/2006 Xx. XXX x x. 1829/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx. x x. 519/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Pořízkové x JUDr. Radana Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Náboženská xxxxxxxxxx českých unitářů, xx xxxxxx Karlova 8, Praha 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mánesova 87, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx kultury, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Praha 1, proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.1.2008, č. x. 301/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.2.2010, x. j. 8 Ca 101/2008-19,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.2.2010, č. x. 8 Xx 101/2008-19, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx kultury xx xxx 7.1.2008, č. x. 301/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx 23.10.2007, x. x. 15880/2006, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx právům, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázal xx §66 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx zastaví x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx náboženského xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxx xxxx učinit xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 a 4. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx církev x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státu x třetím xxxxxx. Xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podal xxx 21.11.2006. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ministerstvo kultury xxxxxxxx xxx schůzi xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 30.11.2006 vypravilo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X něm byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany ministerstva xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obrany a xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vypořádat xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vyslovila xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 7.1.2007, xx. xx xxxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx nemohlo být xxxxxxxxxxx přiznáno oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sdělena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury ze xxx 9.1.2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2007 x xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeno ministrem xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx jednací řád xxxxx x xxx, xx xxxx proces xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx nečinné. Xxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxx činilo xxx xxx řádné xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx před uplynutím xxxx xxxxx, xx xxx nemůže xxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx shora uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxx x na místo xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx moci výkonné x xxxxxxxxx xx xxxxx, přičemž xx xxxx jednacím xxxxx, xxxxx x xx. XX. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxx předložením xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ministrům, místopředsedovi xxxxx, pokud není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2006, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2006, x x xxxxxxx xx §71 správního xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx dne, xxxx xxxxxxxxx dne 21.1.2007, xxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xx dne 23.10.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x mohl xxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohl xxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx let, avšak xxxxxx tak až xxxxxxx xx dne 20.11.2006, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxx namítaného ustanovení §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx zahájení xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů, jestliže xx zapotřebí xxxxxxx xxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x zvlášť xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxxx xxx xxx xxxxx, že xxx xxx pozdním xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřízení. Xxxxxxx soud x xxxxx směru poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním právům xxx splnění podmínek xxxxx §11 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pěti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xx xxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.1.2002, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.1.2007, xxx možnosti xxxxxx prodloužení.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xx podává x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xx zvláštním právům xxxxx §7 xxxx. 1 xx spojení x §27 odst. 8 zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podal pozdě. Xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxx xxxx. Při xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prezentovaným xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Kalistovou, xxxxx ho poučila x tom, xx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x zápisu x xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva kultury x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „xxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx platí obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xx xxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx usnesení xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x je xxxx usnesením vlády xxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo x xxxxxxx x ustanovením §13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dožádaný orgán (xxxxx) o xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx x §27 xxxx. 8 zákona x církvích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx předložení materiálu xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxx. 1, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx stanoví, že: „xxxxxxx x požadavk x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předseda xxxxx.“ Xxxxx stěžovatele xxxx v xxxxxx xxxxxxx legislativní povahu, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx závěr městského xxxxx, xxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx 60 xxx. Xxxxx xxxx názoru xx jedná o xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx za xxxxxxx x uměle xxxxxxxxxxx 30 xxxxx lhůtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx složitost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x předložení xxxxxxxxx vládě x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádem, jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx případy, kdy xx xxxxx dodržet xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx jednací xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecně platný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadními vadami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhuje, aby xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx též Xxxxxx, J. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha 2006, x. 24 - 25). Xxx xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx založená xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x materiálů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx k připomínkám xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx získat xxxxxxxxxx dotčených resortů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 správního xxxx, xxxxxx xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xx 7.1.2007 xxxxxx xxxxx splnit. Xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx dožádání xx xxxxx x §13 xxxx. 3 správního xxxx, x xxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lhůta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxx kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.), x dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnost xxxx k plnění xxxxx poslání xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx o:
- xxxxx vyučovat náboženství xx xxxxxxxx xxxxxxx - písm. x );
- právo xx xxxxx duchovní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zabezpečovací xxxxxxx, ochranné léčení x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. x);
- xxxxx xx financování xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxx. c);
- xxxxx xx xxxxxxxxx občanskoprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. x);
- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - pí xx. x);
- xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejméně 50 xxx - xxxx. f).
Oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx registrovaným xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: x) xx registrována xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 10 xxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok x x) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x třetím xxxxxx (xxx §11 xxxx. 1); xxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pobytem x Xxxxx republice xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx společnosti, kolik xxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uvádí xxxx xxxxx církve x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx sbírá xxxxxxx xxx účel její xxxxxxxxxx, x x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlásící xx x xxxx církvi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 10 let xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu (xx z §11 xxxx. 4).
Z xxxxxxxxx xx xxxx patrný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxx xxxxxx registrací, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x tomu uvedeno, xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich delší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx garantovat serióznost x tomto působení, xxx xxx patřičné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činnost (viz xxxxxxxx xxxx x. 919/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxxxx přiznávají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx zachován.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x výkonu zvláštních xxxx, xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx x církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx řízením xxxxx §11 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 církvím x náboženským společnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx historickou tradicí, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 x 4. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxx xxxx státu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx “.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxx tímtéž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx §11 odst. 1 x 4. Xxxxxxx xxxxxx či náboženská xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 10 let zaregistrována xxxx nemusí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx či náboženské xxxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výše).
Stěžovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxx x církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx xx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x, d) a x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. a), x) x e) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxxxxxxx xxxxx x §27 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx 7.1.2007 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky.
Interpretace x xxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx především x kompetenční ustanovení, xxxxx xx vztahu x ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx jeho pravomoc xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednak věcně x xxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. do 7.1.2007. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx musí: (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x (xxx) plnit řádně xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx související odpověď xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx podaný xxxx 7.1.2007 věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele tomu xxx je x xxxxxxxx přitom xx. x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Kalistové, dle xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007. Xxxxxxx xxxx rozhodující správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek nelze xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx přisvědčit rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uplynutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nejasného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx výjimky a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nejistota xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xxxxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x xx. 67 x xxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx působnost v xxxx oblasti. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x k přijetí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx jejích členů. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxx se vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x projednávané xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 odst. 7 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx službě x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě výjimek xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany přírody, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
Těmto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x souladu x judikaturou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, x. j. 4 Xxx 3/2005-35, xxxxxxxxxxxx xxx č. 905/2006 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx , který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxx straně a xx formě správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výjimečným situacím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vládě xxxxx xxxxxxxxx agendy (xxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha 2006, x. 25).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x x něho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a předkládání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vlády, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (schválený usnesením xxxxx xx xxx 16. xxxx 1998 x. 610, ve xxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx jej mění x xxxxxxxx, dostupné x http://www.vlada.cz ), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norma x xxxxxxxx procesněprávních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeného §43 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx 20.11.2006, xxxxx xx xxx xxx vědom, xx xxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx. Xx však otázkou x jak velkým xxxxxxx předstihem xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náročností xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxx počítat se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení způsobujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx návrh xxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkách xxxxx §27 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx sám x xxxx dostačující, což xxxxxxx xxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx nález xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, publikovaný xxx x. 30/1998 Xx., xx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2006, sp. xx. Xx. XX 24/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 519/2006 Sb., xxx xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx XX), xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 5.2.2009, č. x. 9 X xx 5/2008-107, xxxxxxxxxxx xxx č. 1829/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx perspektivou xx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxxxxxx čtení xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znakům xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xx třeba interpretovat §27 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 5 let xx nabytí účinnosti xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. do 7.1.2007.
Pouze xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxx právní xxxxx, která xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (hlavy XXX, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vybrané xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušený xxxxxxx xx zvláštním právům (xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx x xxxxxxxx xxxx č. 919/2, xxxxxxxxxxx návrhy, xxx X. 1., 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxx pěti xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx (xxxx. může xxxxxxxxx) xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx stalo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xxxxxxx, zejména na xxxx, x jaké xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x svůj návrh xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybaveno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxxx zmíněný interpretační xxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Svědčí o xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x způsob, xxxxx xxx §27 xxxx. 8 xx xxxxxx x církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxx x xxxxxxx x církvemi dne 29.5.2006, xxx xxxxxxx:
„Xxx. X. Gabriel (představitel xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxx, pozn. Nejvyššího xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx. Současný církevní xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx nevědí, xxx xxxxxx ke xxxxxxxxx právům xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ministra Xxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx o xx xxxx xxxxxxx xx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007, xxxxxxx se xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxx a náboženský xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx včas a xxxxx x xxx xxxx xxx xxx §27 odst. 8 xxxxxx o církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x krátkosti xxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx na postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx §71 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxxx na §13 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx institut xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxx. Typicky xx xxxxx např. o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo místní xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sám xx xxxxx xxxx xxxx provést jen x obtížemi nebo x neúčelnými xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx však xxxxx, xx xxxx provedení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx).
X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx