Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vykládat z xxxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplaceny xxxx xx jaký xxxx xxxx využity xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx M. D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx nám. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. S-MHMP 83073/2008 DPC1, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx v xxxx 2005 xxxxx ve xxxxx 8. - 10. listopadu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vybírala „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxx 300 Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx 500 Xx xxx platbě xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx doprovodných xxxxxx xx všechny xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx a návštěvnickou xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného x předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) vyplněný xxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx cena xxxxxxxxx xx xx výši 0 Kč (xxxx xx xxx xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx x xxxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyni xxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx projednáním xxxxxx x kontrole dne 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Bro xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 108&xxxx;556 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Žalobkyně správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních poplatcích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, x neshledal xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupného x zákoně x xxxxxxxx poplatcích nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částka, xxx xxx částka, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xx zaplacena xx xxxxxxx účasti xx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvracela xxxxxxxxxx, xx registrační xxxxxxxx xxx placen pouze xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Registrační xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům akce, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx akce x režijních xxxxxxx - soud x xxxxxxxx tyto dva xxxxx nákladů účelově xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x nad rámec xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výklad xxxxx, xx pro vymezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávací xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx soud x napadeném xxxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx vždy skutečný xxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním x xxxx se xx něho, xxx xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x hledat x xxxxxxxxxx skutečnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace zásady xx xxxxx xxxxxx.
[7] X replice xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spojenými x pořádáním této xxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nezákonnosti xxxxx podle §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, podle xxxx taková xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně již xxx xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá zákonu. Xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx pochybnosti vysvětlit xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správce poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vypořádána. Xxxx. xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.10.2007 žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx poučení xxxx být zřejmá x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v návrhu xxxxxx x kontrole xx xxx 17.9.2007 x xxxx VI., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak nevyjádřil. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Soud xxxxxx x xxxxx nulovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjmenování xxxxxxx xxxx veletrhem x jinými xxxxxx xxxxx druhu xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx také nezvážil xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx podepsat xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxxx, xx jsou x xx uvedeny xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxxx skutečnosti x xx nebylo reagováno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jako xxxxx.
[10] Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxx naložil x vybranými finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx, aby analyzoval, xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobkyně, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx nedokládá.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vstupné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx veletrh bude xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx správce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Z xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedenou xxxx nebylo vstupné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednala xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx námitce xxxxxxx xxx stanoviska. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupné x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx nedostatek xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxx správními xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích
[14] Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx v rozhodné xxxx xx xxxxxxxx xx vstupného vybírá xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, sportovní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o daň x přidané xxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vstupným xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx určen na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxx větě xxxxxx odstavce byla xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla: „Xx xxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxx ”vstupné”, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx se předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění negativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, IV. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X textu zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx účastníka xxxx; xxxxxx xxxxxx pořadatele xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník akce x xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxx zaplacením xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastnit se xxxx, nebo zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx další hmotné xx xxxxxxxx statky. X x případě xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx služby považovat xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vstupného xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx podmínka účasti xx xxxx byly xxxxxxx pořadatelem akce, xx. zda xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx patrný z xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. X xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx účasti xx akci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vstupné xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx jaký účel xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx dohod x xxxxx spadá xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. x) xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze vstupného. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx za vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybíraný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.11.2005 vyplývá, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zaplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožněn xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veletrhu. Xx smyslu §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místnímu poplatku xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] a [16] xxxxx, zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že zákon x místních poplatcích xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx nějaký xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (kromě xxxx, xx xx podmínkou xxxxxx xx akci). Xxxxxx být xxxxx xxxxxxx obrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatek xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xx něj xxxxxxxxx získali katalog x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xx důsledném xxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx x obecnými náklady xxxxxxxxx s pořádáním xxxx, resp. režijními xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti neshledal xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx náklady, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxx rozhodné, xxx x vybraného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, režijní náklady xxxx.“ Xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxx nepochybně zařadit x xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, workshopy x semináře, xxxx xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx místnímu poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné akce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx na těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článku 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx §2 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Sb. městským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx by v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (předstírání) xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu zjevně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je třeba xxxx hledat skutečný xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, resp. xxxxxx, xxx zaplacením xxxx xxxxxx, byť je xxxxxxxx xx platbu xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx vstupné, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Vady xxxxxx před správcem xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxx xxx jednoznačně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxx pochybnosti správci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx se ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxx podmínka byla x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx dne 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku. Výzva xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x žádosti x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ohlašovacím xxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx vybíráno xxxxxxx a že xx z xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť, jak xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x místní xxxxxxxx xx vstupného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xx x xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx. Tvrzení xxxxxxxxx x odpovědích xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelové.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx se nedostatečně xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxx 24.5.2007 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; k xxxxxxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dosvědčuje x xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx. Xxxxx námitky xxxxxx žalobkyně xxx 5.10.2007. Mimo xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxx daňového subjektu xx xxx profese xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poučení xxxx xxx xxxxxx x protokolu. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxx, xx správce poplatku xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xx xxx 24.5.2007, nicméně xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx k protokolu x k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x předpisy. Xxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] X xxxxxxxxx písemností v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx námitkám xx xxx 24.5.2007 nepřikládala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxx xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, nicméně jim xxxxxxxxx. V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx uvedla xx xx správce poplatku xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx jde xxx xxx xxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxx vymezila x žalobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x §104 xxxx. 4 x. x. x. nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx její xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[24] Z xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx údajná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcného charakteru. Xxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tyto námitky xx odvíjejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx za xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Sem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x kontrole (aby x xx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx registrovaným xxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jinými akcemi xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít jakýkoliv xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a odpovědi xx ně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x. 8 x 9 zprávy x xxxxxxxx xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx xx zjištěními xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem, xxxxx xx způsoboval xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 8 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx práva x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinila, xxxxxxx nebyla xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je přesvědčivá. Xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. května 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx