Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx v §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx třeba v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu xx to, xx xx xxxx xxxx xxxxxx konkrétně zaplaceny xxxx xx xxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Marie X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x místní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxxxx M. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, čj. X-XXXX 83073/2008 XXX1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Žalobkyně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2005 xxxxx xx xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx vybírala „xxxxxxxxxxx poplatek“ xx xxxx 300 Xx xxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx 500 Xx xxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx akcích xx všechny tři xxx veletrhu x xxxxxxxxx xxxxx výtisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 23/2003 x místním poplatku xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 18 (xxxx jen „správce xxxxxxxx“) vyplněný xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx ve výši 0 Kč (akce xx bez vstupného).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx a zjistil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxx xx veletrh xxxxxxx. Dne 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxx žalobkyni xxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxx x doložení xxxxxxxx k výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx. Dne 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxx projednáním zprávy x kontrole dne 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Bro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 108&xxxx;556 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx správním xxxxxxx vytýkala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ v §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58. X odůvodnění xx ztotožnil s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx procesních předpisů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx definice vstupného x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částka, xxx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xx může xxxxxxxx. Xx, že xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx účasti xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx soud a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx x vstupné, xxxxx xxxxxxx, za xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx placen xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybrán xx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx x krytí xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx. Xxx správce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx x služby xxxxxxxxxx účastníkům xxxx x ne o xxxxxx náklady xx xxxx pořádání. Mimo x nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výklad xxxxx, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxx rozsudku §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx brát v xxxxx vždy skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zastřen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x liší xx xx xxxx, xxx xxx společně s xxxxxxxxx dostát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.6.2007, xx. 1 Afs 73/2004-89, x hledat x prokazovat skutečnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx x této xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius.
[7] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxx registrovaným xxxxxxxxxx akce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádáním této xxxx. Krajský xxxx xx x většině xxxx argumentace nevyjádřil, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dopustit x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx x úvahu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 22.11.2004, xx. 30 Xx 212/2003-52, podle xxxx xxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnost, xxxxx xxx jednoznačně již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poplatku formulací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvrátit.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx nevycházely x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xx vyjádření x xxxxxx zprávy x xxxxxxxx ze dne 5.10.2007 žalobkyně uváděla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmá x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žádala úpravu xxxxx v xxxxxx xxxxxx o kontrole xx xxx 17.9.2007 x bodě XX., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx faktury za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nijak nevyjádřil. Xxxxxxxxx xxx mohl xxx x xxxxxx xxxxx soudu xx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx vyjmenování xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxx druhu ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kontrole. Xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnosti a xx xxxxxx reagováno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obsah x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx reagoval, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxx x dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx registrační poplatky xxxxxxxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby správce xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx naložil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] K xxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vstupné z xxxxxxxxxxx veletrhu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Jelikož v xxxxxxx doručeném xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x doplnění informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x x výpočtu xxxx místního poplatku xx xxxxxxxxx. Z xxxxx a x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx plynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupráce xx správcem xxxxxxxx x jednala xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá stanoviska. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu vstupné x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ; x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x ceně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částka, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx celý výtěžek xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx neplatí. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x druhé větě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 229/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx vztahu x legální definici xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat xxxxxxxx xxxxx ”vstupné”, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Stanovením definice xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění negativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X xxxxx zákonné xxxxxxxx vstupného xxxxxxx, xx xxxxx vstupné xx xxxxx x xxxxxx vykládat z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx podmínku účasti xxxxx účastník xxxx x xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pořadatel xxxx. Xxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxxxx podmíněna xxxxx xx akci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx získal xxxxx xxxxxxx vstoupit x xxxxxxxx xx xxxx, nebo zda xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxx xx nehmotné xxxxxx. X x případě xxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xx akci byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx je xxxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx náklady, xx xxxxxxxxx služby xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx zisk.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx důvodové zprávy. X ní xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podmiňování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu na xx, xx xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx jaký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx sporu o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sloužící x uzavírání xxxxx x xxxxx xxxxx xxx rozsah §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx x §2 xxxx. d) xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx podléhá místnímu xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxx xx vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybíraný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx osobám, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Jak xxxxxxx x bodů [15] a [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, že xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx (kromě xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). Xxxxxx být proto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx katalog x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi náklady xx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxx soud napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vstupného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx náklady xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, workshopy x semináře, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné akce xxxxxx pořádány xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, aby současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není zřejmé, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x xxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx §2 xxxx. 7 zákona č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Záměrem xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x tom, xx je xxxxx xxxx hledat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx. ověřit, xxx zaplacením této xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnými.
III./B) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxx podmínka byla x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx otázku xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx ze xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku. Výzva xx srozumitelná x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxx x první xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxx vybíráno xxxxxxx a xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx x správcem xxxxxxxx (xxxxxxxxx) již xxxx xxx. Tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx za účelové.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nedostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx námitkách rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl předepsaným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx poučen x xxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dosvědčuje x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx. Xxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxx dne 5.10.2007. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx zástupce xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx jasně uvedeno, xx udělená poučení xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k jejím xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx ze dne 24.5.2007, nicméně to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nemíní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými by xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007 nepřikládala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx obecně xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx a posuzoval xx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby) xxxxxxxxx xxxxxx xx xx správce poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymezila x xxxxxx městskému xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx námitkou xxxxxx podrobně zabývat x x xxxxxxx x §104 xxxx. 4 s. x. x. nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxxxx - jejich xxxxxxx neuvedení do xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx považovat za xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (č. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) je pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx a xxxxxxx x kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je údajná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se ovšem Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx námitky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx poplatku. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Sem xxxxxx x žalobkyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veletrhu) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx akcemi xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx poplatek je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx x argumentace správce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx s. 8 x 9 zprávy x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat, xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x postupem xxxxxxx poplatku v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 8 zákona č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx práva x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxx. před xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinila, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx přesvědčivá. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx