Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx finančních částek, xxxxxxx zaplacením xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, bez xxxxxx xx xx, za xx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplaceny xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx M. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008 XXX1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobkyně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního ruchu x hotelnictví XXXX® Xxxxxx Xxxxxx, který xx x xxxx 2005 xxxxx ve xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu XXX. Od návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx roce vybírala „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx 300 Kč xxx předem registrované xxxxxxxxxxx x xx xxxx 500 Xx xxx platbě na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k účasti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tři xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx žalobkyně ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx x předmětného veletrhu xx smyslu §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx x §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 18 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) vyplněný xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxx vstupenek xx ve výši 0 Kč (xxxx xx xxx xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxx x zjistil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyni xxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxx reagovala xxxxx přípisy, x xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx správce xxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 20.12.2007, xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 xxx xx. 534/2007/3/Xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 108&xxxx;556 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrační poplatek xxx xx skutečnosti xxxxxxxx podřaditelným xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, a neshledal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně včasnou xxxxxxx stížnost, v xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vstupné. Xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x vstupné, xxxxx zkoumat, za xx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvracela xxxxxxxxxx, xx registrační poplatek xxx placen xxxxx xx možnost xx xxxx xxxxxxxx. Registrační xxxxxxxx byl vybrán xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly předem xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx x krytí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádáním xxxx x režijních nákladů - xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx účelově xxxxxxx. Xxx správce xxxxxxxx přitom ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x služby xxxxxxxxxx účastníkům xxxx x xx x xxxxxx náklady xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx soudu, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x napadeném rozsudku §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx právního úkonu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx formálně právním x liší se xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x xxxxxx x prokazovat skutečnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx x této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[7] X replice xx xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx důvody obsažené x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté registrovaným xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] X další části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem provedené xxxxxxxxx nezákonností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dopustit x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nevzal x xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, podle xxxx taková xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx poplatku xxxxx pochybnost, xxxxx xxx jednoznačně xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxx. Xxxxxxx poplatku formulací xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx xxxx vyvrátit.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx reakci považoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx námitek xxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxx, x přesto xxxxxx vypořádána. Xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxxx uváděla, xx udělená xxxxxxx xxxx být xxxxxx x protokolu. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx dne 17.9.2007 x bodě VI., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce. Xxxxxx xxxx xxxxxx provedena x x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak mohl xxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu nulovou xxxxxx xxxxxxx poplatku xx podrobné vyjmenování xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinu jejích xxxxxxx. Xxxxx s. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx soud zmiňuje xxx xxxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxx xxxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuty. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx toto své xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x vstupné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x žalobkyní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxxx v xxxxxxx doručeném správci xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vstupného, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informací x vybraném xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Z xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx xx uvedenou xxxx xxxxxx vstupné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx příklady, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx nezabývaly jejími xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx případ; v xxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxx xxxx pozornost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (XXX./X). Dospěl xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích
[14] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx x přidané hodnoty, xx-xx v xxxx xxxxxxxxx obsažena. Vstupným xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplatí xx to, xx xx jí může xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx celý xxxxxxx xx určen xx xxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxx vstupného xxxxxxxx x xxxxx větě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx x účinností xx 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat xxxxxxxx xxxxx ”vstupné”, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časté xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Stanovením definice xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadatelů xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx č. 260/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pojem vstupné xx třeba v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx účastníka xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx to, co xxxx podmínku xxxxxx xxxxx účastník xxxx x xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pořadatel akce. Xxx kvalifikaci určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxx zaplacením xxxx částky získal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx, xxxx xxx xx zaplacení příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx nehmotné xxxxxx. X x xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxxxx xx akci xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaplacené xx takové xxxxx xx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akci xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx služby xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx zisk.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodové zprávy. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zavedením zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx zákona, ať xx ve formě xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podmiňování xxxxxx xx xxxx nákupem xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jejichž xxxxxxxxxx xx podmiňován xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxx xx xx, za co xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx využity xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není mezi xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spadá xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návštěvníky xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx, nebyl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx veletrhu. Xx smyslu §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, které xxxxxxx místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] x [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx plně ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx další xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx (xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatek xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx x xx xx něj xxxxxxxxx získali katalog x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx na důsledném xxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxx význam, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, jelikož se xxxxxxxxxxx s rozlišováním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx nadbytečné, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx „xxxx rozhodné, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazeny náklady xx služby související x xxxxxxxxx předmětné xxxx, xxxxxxx náklady xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxx x žalobkyní zmiňované xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům veletrhu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tvrzení xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pořádány odděleně x zájemci x xxxxx na těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x porušení xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx obchodní xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx mysli, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (předstírání) xxxxxxxx xxxxx. Záměrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ověřit, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx, byť je xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx veletrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx pojmu vstupné, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxx xxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vznikly. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx zřejmé xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku. Xxxxx xx srozumitelná a xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výzvách x x žádosti x xxxxx výzvě, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x ohlašovacím xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku pochyboval x správnosti tvrzení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx vybíráno xxxxxxx a xx xx x xxxx xxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxxx při xxxxxxx před xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předmětného veletrhu xxxx xxxx ní x xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxx) již řadu xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx výzvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx za účelové.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl předepsaným xxxxxxxx poučen, xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv xxxxx námitku proti xxxxxxx pracovníka xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že tak xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 5.10.2007. Mimo xxxx xxxx namítala, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poučen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx své profese xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx, xx udělená poučení xxxx být xxxxxx x protokolu. V xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx ze dne 24.5.2007, xxxxxxx xx xxxx pouze formální xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nemíní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx v souladu x předpisy. Xxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x když xxxxxxx x formálních námitek xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkám xx xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně vyjádřil x xxx xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, nicméně xxx xxxxxxxxx. V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx žaloby) xxxxxxxxx xxxxxx že xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx jde xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xx xxx správce xxxxxxxx vyvarovat, nicméně x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
[24] Z xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx údajná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na námitky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxx procesními námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx poplatek xx xxxxx považovat xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použita xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvníkům xxxxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx. Sem náleží x žalobkyní žádaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrole (aby x ní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xx výdaje spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx námitka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxxx poplatku, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx ně vyplývaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že nesouhlas xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx zprávě ve xxxxxx §16 odst. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinila, xxxxxxx xxxxxx úspěšná.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. května 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx