Xxxxxx věta:
Pojem „vstupné" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba v xxxxxx vykládat x xxxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx účastníka xx xxxx, xxx ohledu xx xx, za xx byly xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx využity xxxxxxxxxxx akce.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x místní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx M. D., xxxxxxxxxx Xxx. Ondřejem Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008 XXX1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx každoročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hotelnictví XXXX® Xxxxxx Market, který xx v xxxx 2005 xxxxx xx xxxxx 8. - 10. listopadu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx žalobkyně v xxxxx roce xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx 300 Kč xxx předem registrované xxxxxxxxxxx x ve xxxx 500 Kč xxx platbě na xxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tři xxx veletrhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místnímu xxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veletrhu xx xxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „správce xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx ve výši 0 Kč (xxxx xx xxx vstupného).
[3] Xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx x zjistil, xx xxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx výzvy reagovala xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx neobsahovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxx 20.12.2007, již ovšem xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Bro platební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx výši 108&xxxx;556 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení, jednak xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxx nesprávnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx obsaženou v xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxx podřazení faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx definice xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx vstupným jakákoliv xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxxxxxxx. To, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účasti xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvracela skutečnost, xx xxxxxxxxxxx poplatek xxx placen xxxxx xx možnost xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádáním xxxx x xxxxxxxxx nákladů - soud x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx účelově xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx o xxxxxx náklady na xxxx xxxxxxxx. Xxxx x nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výklad soudu, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávací xxxx, které xxxxxxxx xx vstupného xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx nepodléhají. Podle xx. 2 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx povinnost správních xxxxxx xxxx x xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxx x xxxx xx xx něho, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius.
[7] X replice ze xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobě x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce a xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x pořádáním xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[8] X další části xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx nezákonnosti xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 22.11.2004, xx. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X projednávaném xxxxxxx xxxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti. Podle xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx námitky žalobkyně. Xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávy o xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 žalobkyně xxxxxxx, xx udělená xxxxxxx xxxx být zřejmá x xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x bodě XX., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx x služby xxxxxxxxxx xxxxx registrovaným xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x chybný xxxxx soudu xx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx správce poplatku xx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x kontrole xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obsah s. 8 x 9 xxxxxx x kontrole, xxxxxx xxxx zmiňuje xxx xxxxxxx, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx reagoval, nemůže xxx brán xxxx xxxxx.
[10] Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx, xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx od účastníků xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx analyzoval, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuty. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx toto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx nezákonných výzev xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vstupného, xxxxxx xx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx x x xxxxxxxxxxx jednání přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupné xxxxxxxx. Žalobkyně porušovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx obstrukčně. Xxxxxxxxx dále úmyslně xxxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx námitce xxxxxxx svá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupné x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aplikací xx xxxxxxxxxxxx případ; v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx vstupného vybírá xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, sportovní, prodejní xxxx reklamní akce, xxxxxxxxx o xxx x přidané xxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx zaplatí xx xx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účely, se xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx odstavce xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx vztahu x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat vymezení xxxxx ”xxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časté xxxxx xxxx správcem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatkového řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X textu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx akce; xxxxxx pohled pořadatele xxxx xx z xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvýznamný. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, co xxxx podmínku účasti xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx to, xx jako vstupné xxxxxx pořadatel xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx co byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxxxx podmíněna xxxxx xx akci. Xxxx xxxxx rozhodné, zda xxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxx částky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxx zda xx zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obnosu xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx nehmotné xxxxxx. X v xxxxxxx xxxx, xx nichž xx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na akci xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaplacené xx xxxxxx xxxxx xx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx vstupného xxxxx xxxxxxxx skutečnost, jak xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akce, xx. zda xx xxxxxx na obecné xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx náklady, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx účastníky xxxx, nebo zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx důvodové zprávy. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zavedením zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxx xxxxxx formálního označení xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxx vstupné xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx je podmiňován xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jaký xxxx xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uzavírání xxxxx x smluv xxxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §2 písm. d) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx letáku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návštěvníky xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx osobám, které xxxxxx zaplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl umožněn xxxxx xx veletrh. Xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jako podmínku xxxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxx xx vstupného.
[18] Jak xxxxxxx x bodů [15] a [16] xxxxx, zdejší xxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx nějaký xxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx). Xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxx akce x xx za xxx xxxxxxxxx získali katalog x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s pořádáním xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nadbytečné, aby xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx „xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx vstupného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, režijní náklady xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu nákladů xxx nepochybně zařadit x žalobkyní zmiňované xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx veletrhu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, workshopy x xxxxxxxx, tedy xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájemci o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. x omezení obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. Žalobkyně x tomu xxxxxxx xxx konkrétního netvrdí. Xxxxx xxx x xxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxx xx xxxxx, xx xx v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx v xxx, xx je třeba xxxx hledat skutečný xxxx placené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ověřit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xx platbu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx vstupné, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx důvodů tedy xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxx xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006 a 6.9.2006 xxxx zřejmé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ve výzvách xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z žádosti x xxxxx výzvě, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx není vybíráno xxxxxxx x xx xx x xxxx xxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx o místní xxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veletrhu xxxx xxxx ní x xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxx) xxx řadu xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je v xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxx žalobkyně porušil xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx žalobkyně podala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku dne 24.5.2007 xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx námitkách xxxxxxx xxxxxxx poplatku rozhodnutím xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučen, správce xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx poučen x možnosti kdykoliv xxxxx námitku proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 5.10.2007. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxx subjektu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své profese xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx jasně uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx k jejím xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2007, nicméně xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx poplatku v xxxxxxxxxx xx dne 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesprávného xxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx x xxx smyslu, xx správce poplatku xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymezila x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývat x v xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Obiter xxxxxx xxxx uvádí, že xxxx žalobkyně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx - jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxx za xxxx, které by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé.
[24] X xxxxxxx žalobkyně (č. x. 39 soudního xxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx a xxxxxxx x kasační xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reakce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx poplatek návštěvníkům xxxxxxxx dále poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x žalobkyní xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x kontrole (aby x xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx akcemi xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx mít jakýkoliv xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x argumentace správce xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x kontrole jako xxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat, xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s postupem xxxxxxx poplatku v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem, xxxxx xx způsoboval xxxxxxxxxx závěrů obsažených xx zprávě xx xxxxxx §16 odst. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxx. před xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx nebyla úspěšná.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému xxx x řízení x kasační stížnosti xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx