Plné znění - 1 Ao 2/2010-185

Právní xxxx:

X. Xx-xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x územním xxxxx [§52 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině.

II. Xxxxx §10i xxxx. 2 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2006 xx světle směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/ES a xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx záměrů stanovených x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. podrobněji xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně hledisek x kritérií, xxx xxxx tyto orgány xxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Bylo xx zpravidla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodickém xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96.

V. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx změny.

VI. Xxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx; xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. NSS.

Věc: x) Xxx. Xxxx V., XXX, x) Mgr. Xxxxxxxx X. x x) XxXx. Zdeňek X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů x) Xxx. X. X., XXX, b) Xxx. X. X., x) XxXx. X. V., xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Moravany, x xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,

xxxxx:

X. Opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx rozsudku.

II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Obsah návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. K xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 390 na xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 x x. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx zahradu. Xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx cítí xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy přímo xxx okny navrhovatele x). Je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminality. Xxxxxxxxxxx x) xx pořídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xx proto změnou xxxxxxxx xxxxx znehodnotí.

[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx budovy x. x. 543 xx xxxxxxx parc. č. 319/100 x xxxxxxx xxxx. č. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60, vše v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx se nacházejí x xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele a) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx 4.09x xx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx během xxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx budovy x. x. 173 na xxxxxxx xxxx. x. 390/80 a pozemků xxxx. č. 390/57 x 390/80 x x. ú. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vytržené x xxxxxxxx vývoje xxxxx, xxxx nekoncepční. Takto xxxxx změny xx xx xxxx řešit xxxxxxxx revizí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastnicí zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx stavební xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podával xxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním rozvojem xxxx vzhledem k xxxxxx rozsáhlosti, xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x následných negativních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zatížení xxxx xxxx neúnosné, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx domnívají, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxx území xxxx, x xxxxx x podstatě všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (případně xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxx) xx mohli být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx uvádějí výčet xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenda, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ šířeji - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx ty, xx xxxxx přímo dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx které x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., soudní xxx správní (dále xxx „x. x. x.“) xxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx x x xxxx xxxx se xxxxxx nachází. Navrhovatelé xxxx xxxx přesvědčeni, xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x xx navíc xxxxxxxx definiční znaky xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx úmluvy, x xx xxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, x to po xxxxxxx věcné x xxxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xx xxxxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

[6] Xx prvé xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx připomínky ke xxxxx č. 4 - druhá část, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany x xxxx usneseními x. 3.18.2009 až 3.36.2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxx xxxxxxxxx x dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve výčtu xxxxxxx xxxx uvedena x xxxxx xxxxx 4.01. Rovněž v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Moravany. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.

[7] Xx druhé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxx posouzeny podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx prostředí x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx ke změně x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 4 územního plánu xxxx Xxxxxxxx stanovil xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x zákonu x. 100/2001 Sb., xxxx. x přílohách xxxxxxxx 85/337/XXX (např. v xxxxxxx XX xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, a 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx rozsahu, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxx. Taková změna xx xxxxxxx změnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 4 xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch výroby x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Zelnice xxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS] a 4.04 [xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS]. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 27.4.2005, čj. JMK 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 10 písm. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxxxx změny x. 5 xxx xxxx proběhnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx, xxx x se xxxxxxx x. 100/2001 Sb. x směrnicemi. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 nestanoví xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona x. 100/2001 Xx., a xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx [xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 písm. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/EHS] x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx plochy výroby x xxxxxx x xxxxx Brněnské Xxxx x 1,73 xx, xxxx. po xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx tedy x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. a) přílohy XX směrnice x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x směrnicemi.

[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx rozsahu xxxx 45 xx. Dále xxxxx, xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx z xxxx 2006 (1.1.2007) bylo xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5, č. 6 x x. 7 a dovozují, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 a x. 6 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §55 xxxx. 3 x §53 odst. 5 xxxx. d) xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 jakož x s xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (kapitola X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx nevyčerpání xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy (xxxxxxxxxx vlastníka). Xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx nezastavěných xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx. Změny x. 4 - xxxxx část, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Pořizovatel xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx budou ve xxxxxxxxxxx zabírány xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných domů (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) x zbývající xxxx dotčených xxxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx podloženo; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx limit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx II. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx část) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovisko xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx zahrnovat x xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx v něm xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxxx zahrádek, která x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., nicméně xxx x xxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, a xxxxxx rozdělení xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx pořizovatel konání xxxxxxxxxx xxxxxxx; Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, pouze xxxxxxxx xx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čj. JMK 143653/2007, které obsahovalo xxxxxxxxx stanovisko podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01. xxxxx funkčně xxxxxxx x xxxxx jeden xxxxx x celkové xxxxxx 32,2 xx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx xxx x xxxxxxx etapizace, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006 v xxxxxxx 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx lokality x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouvisí. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx zemědělské půdy x velké části xxxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx.

[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Moravany na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 znamenající xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Dne 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx o doplnění xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x s xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx x vyjádřením Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx nedoporučilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx spadající xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx etapizací.

[13] Samo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxx xx neurčité x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmiňuje. X příloze č. 1 x kapitole X.11 Xxxxxxxxx pořadí xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxx etapizace, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x. 4 - xxxxx část, avšak xxxx x textu xx xx X. xxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx vymezení (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nekoresponduje grafická x xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx grafické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do I. xxxxx xxxxxxxx, textová xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajského xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxx, xxx xx splněna xxxxxxxx vyčerpání 80 % ploch I. xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx proto, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých etap xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkres xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. XXXX/1067/96.

[14] Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pod bodem X.16 je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ocitováním §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Ao 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ničím podložené, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx mělo xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování podle §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxxxxx splněny xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. c), x) x i) xxxxx xxxxxx.

[15] Xx xxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 x xxxxxxx xxxx. č. 734 xxxxxx x xxxx x o xxxxxxxx pozemku xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířením, xxxxx nehovoří x xxxxxxx xxxx. č. 734 a naopak xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x rozsahu 6,15 xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x cca 4,7 ha - xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, čj. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.4.2008, čj. XXX 37989/2008 xxxxx, xx x plochy 6.02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx výměra xxxxx změny je xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx nesrovnalosti xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x jakou xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.

[16] Xx sedmé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxx xx vyžaduje část XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx poukazují xxx xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX analýzu xxxxx xxxx Xxxxxxxx.

[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx bydlení (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10c, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 ha x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx stupni územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx nejdůležitější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxxx, obec xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, kde xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx posouzení xxxx x obci Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx situaci x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nedomyšlenost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, konstatuje xxxxxxx vyjádření Xxx. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brna (listopad 2008) na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnami územního xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Brněnské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XXX XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX VÚC XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx směru: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX XXX XXXX, x xxxx v rozporu x XX XXX XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozsahu xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. JMK 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx změn x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚP XXX XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxx studii a Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu x §187 odst. 1 ve spojení x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx XX XXX BSRA xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx době neexistuje xx vztahu k xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x ze xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.

[18] V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonností, x xxxx xxx xxxxxx tvrzení došlo x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx komplikovaně, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §17 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 odst. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x rozšíření xxxx o dílčí xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, mělo xx zastupitelstvo podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx projednání xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že veřejnost xxxxxx žádnou xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce (V. X., M. X., X. M.), xxxxxxxx xxxxxx osoby blízké. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx vyzvala zastupitele, xxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx.

[19] V poslední xxxxxx námitce navrhovatelé xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx pořizování napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že starostka xxxx xxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby se xxxx rozvíjela xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx skupinou xxxx, xxxxx xx xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoji x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 chvíli před xxx, xxx xx xxxx xxxxx veřejné x xxxxxx předmětných xxxx územního plánu, xxxx x tomu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

[20] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[21] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doručeném xxxxx xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si je xxxxx, xx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x nečiní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; to však xxx nemění na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy po xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění připomínek xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx na procesní xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx nelogické, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentraci x xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx uplatnit připomínky xx xxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxx a orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx směřujícím xxxxx jejich stanoviskům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x. x. x. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxx zdejší xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx námitek v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínkou xxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx ze xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 x xx dne 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).

[22] Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů x nezná xxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou §66 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX návrhu xxxxxxxx nekoresponduje. X xxxx souvislosti odkazuje xx usnesení zdejšího xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx věcně xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx (x čemž xx xxxxxxx xxxx xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx dotčení práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxx xx „xxxxxxx město“).

[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxx, xxxxxxxx, spekulativní x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx x. 8 xxxxxx, že x xxxxxxxx všichni vlastníci xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx legitimováni x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x myslitelná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některé xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán připouští, xxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 odst. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.

[24] K xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.

[25] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 spočívala xxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, xx. xx. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx straně 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[26] Nepodrobení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx EIA“ (xxxxx xxxxxxx) není xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx nebyly předmětem xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jednal x dobré xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, je xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx nenamítali. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxx relativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostal xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx.

[27] U xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal a xxxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neomezuje možnost (xxxxxxxx) pořízení změny xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx naopak ukládá xxxx povinnost v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx na x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx x navrhovatelů.

[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx koncentrovanější, xxxxxxxxxx a propracovanější. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci (xxxx. Xx. ÚS 45/05), což xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[30] Navrhovateli x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 považuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx totožné (xxxx. §50 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[31] X xxxxx námitky xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, x to xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx sami navrhovatelé xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x územnímu plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žádná obec x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx územní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX XXXX).

[33] K dílčím xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. I.1). O xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (její doplnění) xxxxxxxxxxxxxx obce rozhodlo xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx tyto tvrzené xxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.

[34] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx soud xxxxx xxx ty xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, u xxxxx by xx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxx, x xxxxx by xxxx reálně možno xxxxxx vytčené xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznik řady xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[35] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnitelné x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx změny není xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Za xxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx připomínkách se xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osob, které xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. Námitka xxxx xxxxxx být xxx řadu subjektů xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, změny xxxx xxxxxxx prezentovány samostatně x působily xxx xxxxxx přiměřených xxxxxxx xxxx. Teprve xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x Moravanských xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich rozsah. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx místnímu xxxxxxxxx xxx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx odpůrcem: xxxxx xxxxx x upozornění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu až xxxx, co xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx, xxxxx se xx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Vrchního xxxxx v Praze xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx páté, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Ao 2/2009-54, xxxxxxx x něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je překážkou xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepodal.

[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázali xx řadu xxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. právo xxxxxxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx transparentní xxxxxx xxxx veřejných (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx). Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, x rovněž xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx článku 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.

[37] Xxxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x působností odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxxx žádné xxxxxx x důkazy, xxxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

[38] X xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx M. B. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti MORAVANY - XXXXXXXX x. x. x. vlastnící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešené dílčí xxxxxx 4.09x a 4.09x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx M. B., Xxx Bednaříková, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. r. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. B.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx řešené dílčí xxxxxx 4.10c. Rodiče xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lokality xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09a. Xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.04. Kromě xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx X. S., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změnou 4.09x x 4.10b.

[39] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Mladé xxxxxx DNES xx xxx 5.6.2009.

[40] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx trvají v xxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxx 10.5.2010.

IV.

Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx odročila ústní xxxxxxx na xxxxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx otázkami: 1) Xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek x xxxxxxx pořizování územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. xxxxx XXX. x. x. x.? 2) V xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé v xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky?

[42] Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Procesní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hodnocení xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jimž xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx způsobilo újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. III. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x návrh xxxxxx zvlášť oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

[43] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2011 xxxx ústní xxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx argumentech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x posoudit objektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x jednání je xxxxxxxx xx x. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx níže x rámci přezkumu xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[44] Xx provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaná Xx. X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. X. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Ing. X. xxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání a xx své výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 xx x xxxx xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx stranou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nedoložil xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§101b x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížel; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx. Xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nemůže xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx

[45] Xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x s. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx www.nssoud.cz ). X rámci této xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrcem.

[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx závazná xxxx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (viz xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

[47] Návrhem je xxxxxxxx změna č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx skládají x několika „xxxxxxx“ xxxx. Konkrétně z xxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01, 4.04b, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx změnu 5.02. Xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X vydání xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.6.2009 usneseními x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (Městského xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx smyslu §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem nemovitosti xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území regulované xxxxxxx plánem xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxx sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[49] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx procesní legitimace. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x.) patrné, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (zejména xxx povahu xxxx xxxx jinou zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx „postup xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozsudkem.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných nedostatků xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.

[50] X xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženého xxxxx (xxxx vlastnictví 1045) xxxxxxx, xx xxxxxxx parc. x. 1040/16 x 1040/22 x rodinný xxx x. p. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 1040/22, xxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx xx společném xxxxx navrhovatele a) x Xxx. R. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x a xx xx xxxxx navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x a 6.01 (xxxxxx všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, plochy xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx dílčí xxxxx 4.04x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve východní xxxxx xxxx, x xxxxx změny 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 xx 1000 metrů. Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 1383) xxxx xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 x xxxxxxx xxx x. p. 543, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. X. Xxxx nemovitosti rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulovány, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx dílčí xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx cca 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 173, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 390/80, vše v xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 metrů.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx vlastnictví; v xxxxxxx připojují právo xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadech xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxx občanské xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zatížení xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatelé řadí xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aut, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxx xx Brna x x xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx, x obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X návrhu xxxxxxx, že x xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy by xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx let (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx (x. 22) x xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx rezidentů obce Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx x službami xxxx xxxx xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx stavbami sloužícími x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx ke xxxxxxx stavební činnosti x xxxxxxx dopravy x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx obvyklou, což xxxx mít negativní xxxxx xx právní xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxxx určenými pro xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx nárůstu xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obci a xxxxx změně charakteru xxxx x satelitní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxx x xxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx opatřením xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxx zkráceni xx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx připomínky xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.

[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptoval. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx x konzistentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx označit za xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxx x nepředstavující xxxxxx xxxxxxx na právech, xxx tvrdí xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, podle xxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxx §101x a násl. x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxx xx osoby x xxxxxxxx hmotnými právy x nemovitým xxxxx xx území regulovaném xxxxxxx xxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednávaném případě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x priori x xxx xxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nespadají xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelé jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx může xxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx souvislosti x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx o zásah xx svrchované pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx obce“, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxx xxx spočívat. Navrhovatelé xxxxxxx návrhem realizují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jež xx konkretizováno xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x x. ř. x. Navrhovatelé ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx místo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vymezit x xx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx změny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx, xxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce, to xxxx xxxx x xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za nepřípadné.

[55] Xxxxxxx je též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého napadeného xxxxxxxx obecné povahy - změny č. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - schváleného usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.

[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či připomínky, xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 s. ř. x. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx či připomínek xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx připomenout následující xxxx. Xx prvé xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx námitek či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx začne xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x tvrzením x xxx, že navrhovatel xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx procesní legitimace, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, jednak xxxxx, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx řízení mohl x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx (k tomu xxxxx xxx body 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).

[57] Xx xxxx rozhodující xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodává, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxx podáním xxxxxxx x připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. ř. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijatému xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxx ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydává rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 podstatně xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101a odst. 1 s. x. x. (trvání na xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx u xxxx x návrhu xxxxxxxxxxx osob). Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §52 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[58] Před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé a) x x) xxxxxxx xxxxx uvedené nemovitosti x obci Moravany xx společném xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podali xxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx nepřipojil svůj xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společném xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxx 86).

[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x xx xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx x přezkumu xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx již nezabývá.

[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Rozšířený xxxxx konstatoval (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy jinak, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že x případě xxxxxxx xxxx otázek - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx tří xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné x xxxxxxxxxx pravidlo x vztahu mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx či připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx 26 x 34 usnesení), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 usnesení: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které plynou x opatření obecné xxxxxx (xxxxx až xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx o xxx práva podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx územní plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[61] X prvnímu xxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xxxx xx základě §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 stavebního xxxxxx x roku 2006 nadáno xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx pravomoci) nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx). X replice xxxxxxxxxxxx tvrdili, že xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx se zákonem x rámci čtvrtého xxxxx algoritmu, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx. X předloženého xxxxx xxxx nevyplývá, xx xx odpůrce xxxxxx ultra xxxxx: xxxxx xxxxxxxx plánu xx v převážené xxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxx využití území, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxxx prvků - poldr, návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx katastrálního území xxxx Xxxxxxxx. Ze xxxxxx zdejšího soudu xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx pochybení.

[63] Xxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx xx svého xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se však xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx otázkou, xx. xxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[64] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) a x) x xxxx xxxxxxxxxx žijí a xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; z xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx listu xxxxxxxxxxx 1383 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci xxxxx xx svým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx možno uplatnit xxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx dne 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx nebyla přítomna xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chaoticky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx procesu pořízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx změnách zorientovat x xxxxxxx, kdy xxx podat námitky x xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx x. 2 xx 7), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. X. X. xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx (Ing. X. X.) - xxx totiž není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x podání xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. při xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. X této xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx výlučnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx (xxx bod 50 xxxxx), xx. xxxx nemovitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů. X xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx výjimky xx XXX, xxxxxxxxx x §143 XxxX) xxxx xxxxx manžel xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxx, spravovat ho, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx nejde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Xx., x rodině (xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a v xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. zn. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxxx žádného xxxxxxxx; současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx c) x Xxx. X. X. xx z xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx v rozdílné xxxxxxxx situaci: xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, navrhovatelce x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx. Aktivita Xxx. X. tedy xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxxx c).

[66] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx účelem xxxx tlumočit odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, umožnit xx xx xx xxxxxxxx a případně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto vážil, xxx x xxxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx, xxx xxxxx by - x případě xxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mohl xxxxxxxxxx xx zrušení části xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxx zájem, xxxxx by převážil xxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx je přesvědčen, xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx důvod je xxxxx posoudit s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx zabýval xxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx, x xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (kterou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupkyně navrhovatelů xxx jednání xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace) x xxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx x xxxxxx. Xx stejné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se fyzických xxxxx na starostku xxxx. Xxxxxx námitkami xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx, v případě xxxxxx důvodnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.

A) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.

[69] Navrhovatelé namítají, xx x případě xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxx být provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x v xxxxxxx xxxx x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x směrnicemi stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx změny nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona č. 100/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje xx xx, že xxxxxx x dobré xxxx x zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.

[70] Xxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování vlivů xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x) které xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx využívání půdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x II xxxxxxxx 85/337/XXX nebo b) x kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxx 92/43/XXX x ohledem xx xxxxx xxxx na xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx úrovni, x xxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. června 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS) xx znění xxxxxxxx Xxxx 97/11/ES xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/35/ES xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 stanoví: X xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx II xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovených členským xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 5 až 10. X xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Xxxxxx rozvoje xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx center x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X).

[71] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí) xx 31.12.2006. X xxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx fáze, x xxx xxx pořizovatel xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x souladu x §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [orgánu kraje - 22 xxxx. x) zákona x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Strategic Environmental Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx úpravu SEA x §10a xx 10x, xxxxxx zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §10x.

[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx tvořeno xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak navíc xxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx územní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) sama xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxx (xxx územní plán xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx xxxxxx ani XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxx problematický v xxx, xx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx příloh x. X a XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx směrnici xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo sportovní xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx rozšiřování xxxxx xxx výstavbu bydlení - xxx by xx jednalo x xxxxxxx či stovky xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx nemalý.

[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedomnívá, xx xx bylo xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, a xx xxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťovací řízení xx xxxxxxx návrhu xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x tomuto xxxxxx. Xx světle citované xxxxxx xxxxxxx 2001/42/XX x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx úřad (xxx xxxxx xxxxx) xx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto posouzení, xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10x xxxx. 2 až 4 zákona x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx povinnost uvést x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).

[74] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx povahy k xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxx xxxxx X.22 xxxx: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx část) x x č. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10a x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“

[75] V xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx xx spisu xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úřad xx proto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, xxxxx x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., a xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxx x této části xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny č. 4 - xxxxx xxxx.

[76] X xxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx zadání xxxxx č. 5 XXX SÚ Moravany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x následujících xxxxxx č. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu x xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx změna měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vést x xxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx změny č. 5.

[77] X xxxxxxx xxxxx x. 6 xx situace obdobná xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naplní xxxxxxx x bodů xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xx zejména xxxxxx umisťovaných do xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxx x. 6.02, návrhové xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxx č. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 6,15 ha, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 skutečně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x bodu 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx x výměře xxxxxxxxxxx 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx uvedl x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx x zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak i xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx je xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeno, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 6.

[78] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10i xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx normy, které xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozmanitost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů (§1 odst. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesmí xxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Sb.), zajišťují x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. vyhodnocení xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní prostředí. Xx totiž nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx SEA (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x jeho xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[79] Xxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, xxx xxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx o výměře xxx 45 xx), xx xxx změn, xxxx je razantní xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx x x ním spojené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slicing (xx. xxxxxxxxx metodou xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), která může xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkci, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx x důvěře x xxxxxxx změny. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nedodržení xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vést xxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy.

B) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)

[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x přílohou č. 7 xxxx XX x vyhlášce č. 500/2006 Xx. odůvodnění xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch.

[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prokázání nemožnosti xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracované pořizovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx části v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx II xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx nepřípadný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tří změn xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx probíhala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který obdobné xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, regulační xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxx xx místě xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[83] X xxxx xxxxxx xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - xx straně jedné - parametry xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx 1.1.2007. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou fázovitost xxxxxxxxxx územních plánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx opětovné „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxx s xxxxx zákonnou úpravou xx vedlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxx úpravě neodpovídá x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx provedené rekapitulace xxxx xxxxx, že x pořízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx hlediska xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadání změny xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Za účinnosti „xxxxxxx“ stavebního zákona xxx xxxxxxxx zadání xxxxxxx x upravené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx již xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud totiž xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx hned xx počátek příslušného xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx nutno xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x určité xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxx xxxx xx začátku, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx. (§55 odst. 3) xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx zastavěného území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „přibyla“ xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. Xx smyslu jeho xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx neztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nelze rozumně xxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx podle stanovisek xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb.“

[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xx počátku xxxxxx x územním xxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději x návrhu územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 aplikovat.

[85] X dopisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 xxxxxxx, xx xx konci účinnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx zadání změn x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopisem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx pořizovatele podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x zpracování xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, xx. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §50 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 o xxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x č. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 a 4 téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch.

[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx x. 2 x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx s. 34 xxxxxxx následující: „[i] xxxx některé navrhované xxxxxx pro zástavbu xxx dosud xxxxxxxx XXX nebyly x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nutno zajistit xxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodá, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Takto xxxxxxxx xxxxxx vysvětlení xxxxxx podle xxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, jaké konkrétní xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx, x již xxxxx xxxxxx uspokojivou xxxxxxx xx otázku, xxxx je xxxxx xxxxxxx zastavitelné xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.

[87] X x xxxxx případě Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, jenž vyjadřuje xxxxx z cílů xxxxxxxx plánování, jímž xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx totožnosti (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příkrém xxxxxxx nejen tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřebu vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx ně navazujícím xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle jejich xxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx namítají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navíc nemohly xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx sféry.

[90] Xxxxx §4 zákona x. 334/1992 Sb. xx xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezastavěných plochách xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx toto xxxxx, xxxxxxxx proluky x xxxxxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx narušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, hydrologické a xxxxxxxx poměry x xxxxx x síť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, d) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dotčená půda xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx platí, xx xxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx prošlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím stavebního xxxxxx x xxxx 2006; xxx xxxxx xxxx výkladu x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx).

[91] Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx zákona XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxx ČNR x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx orgán ochrany XXX uděluje xxxxxxx x návrhu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odnímané xxxx, xxx ke které xx působnost při xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotí zejména: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezemědělské půdy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx území xxxx; x) využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařízení x využití xxxxxxxxxx xxxxxx; x) využití xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx ochrany XXX xxx odsouhlaseny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ZPF, xxxxxx by xxxx xxx s ohledem xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; x) xxx zemědělských účelových xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; h) xxxxx údaje x xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.); x) vedení xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkovým xxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX) a xxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[92] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§17 písm. e) xx h) xxxxxx x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládat xxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednotit, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx č. 605/2005 Xx. NSS).

[93] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17x xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinností projednat xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx větší xxxxxx, xxx xx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx podle §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X této xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx. Xxxxx xx. XX xxxx. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxx pouze „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx povinnost xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. II xxxx. 3 metodického pokynu), xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[94] Dále se xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní předpis xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydávaná xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , xx stanovisko xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (jeho xxxxx).

„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x to ani x případně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, nemůže se xx něho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona. X souladu s xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními (§188 xxxx. 2 xxxxxx zákona) xxx xxxx od 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního zákona, xx. včetně xxx. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, z nichž xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx vyžadovat, xxxxxx xxx, že by xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu tvorby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx posuzování toho, xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x souladu se xxxxxxx.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxx xxx odůvodněno, mimo xxxx proto, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx kraje v XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x změny č. 5 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, čj. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, čj. 1652/640/06, 41922/XXX/06, a xxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Sb. xxxxxx „xxxxxxx se změnami x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5 územního xxxxx xxxx Moravany x Xxxx s dodržením xxxxxxxxx navržené orgánem xxxxxxx XXX XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx úvahu xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 15.12.2006) x x souladu s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - druhá část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx zde xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že krajský xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxx plochy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx změny - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. K xxxx zdejší xxxx xxxxx, že podle §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. XX xxxx. 1 x 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx o některých xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx souvisejících plochách. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxx: krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x úvaze, xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu se xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx x ním xxxxxxxxx pouze funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[98] Konečně xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany, xx. XXX 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 a s xxxxx dílčí změnou 6.12. Toto stanovisko xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xx rozšíření xxxxx změny 6.02 x xxxx dílčí xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx 10 ha, xxx kterém je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmiňované salámové xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, xxxx xx x xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže k xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxxxx projednána, měl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x projednat xx xxxxxxxx s ministerstvem) x xxxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxx xxx xxxxx xxxxx.

[99] Jelikož výtky xxxxxxxxxxxx xxxx stanoviskům x postupu krajského xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx. je zemědělský xxxxx xxxx základním xxxxxxxxx bohatstvím naší xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i x §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx i půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx množství, x xx na xx xxxxxx závislá xxxxxxxxx x živočišná výroba. X ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxx povolány xxxxxxx xxxxxx, které xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícími z §1 odst. 1 x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx pokynem x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx zábor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xx X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx metodického xxxxxx jsou xx X. xxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx klimatických regionech, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx pouze xxxxxxxxx, x to převážně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu. S xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx absolutní a xxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. XXX).

[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx ji xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace xxxxxx x (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xxx spíše x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k eliminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx obyvatele, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx postavených domů. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nuceni snášet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavěných xxxxx.“

[102] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace v xxxxxxx č. 1 xxx bodem X. 11 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Při xxxxxxxxx xxxxxxxx dle změn x. 4 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělský půdní xxxx v Moravanech x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx města Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx - zastavovány xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a touto xxxxxxxxxx. Dále xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx realizovány objekty xxxxxxxxx x bytových xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lokality x. 6.01, ve vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx řešení bude xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plochách xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx k realizaci XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx část (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx zahrnuté xx xxxxx xxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx (4.09b, 4.10x, 4.10c, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxxx xx informační.

[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx)

xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx povahy plyne, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazuje xx xxxxx etapy výstavby (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 22.12.2006) xxxxx plochy 4.09b, 4.10x, 4.10c, 4.10x x xxxx xxxxxx 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx textové x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x X. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx I. xxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % všech xxxxx, které xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx II. xxxxx. Xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx grafické xxxxx xxxxxxxx plánu xx x souladu s xx. X xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s §18 x 19 xxxxxxxxxx zákona [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na s. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, od xxx xxxxx očekávat, xx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx zákonných norem.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 správního xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí vypořádat x xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx se xxxx zabývat xxxx x podkladem xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a 2 xxxxx xxxxxx). X §68 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx uvést důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.“

[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx x. 17 pod xxxxx A.16 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Moravany xxxx x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx x který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx odpůrcem odkazovaných xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xx xxx xxxxx obcí: xxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právotvorbou xxxx. Odkaz odpůrce xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06 (xxxxxxx Xx. ÚS 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxx zapravdu xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx a xxxxx x xxxxx naopak xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).

[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxx xx dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx i konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx x hlediska souladu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx proto pouhou xxxxxxxx záležitostí, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx, dotčené orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx změnou xxxxxxxxx x takovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxx mít i x ohledem xx xxx vyřčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda přijaté xxxxx xxxx x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx, s ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x území a xxxxxxx, je podle xxxxxx soudu xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování.

E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008. Podle xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 19 - 32 přílohy č. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx.

[111] Podle xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxx xxxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx kapitola X.20 s názvem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx X.20 jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2008, neboť x xx době xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řadě xxxx úprav x xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městský xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x musel xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxx. Jelikož odpůrce xxxxx xxxxx slov xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezohlednil, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (XXXX xxxxxxx), xxxxx je xxxxx §4 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx.

[113] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x i x xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx rozvoje území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x faktorů daného xxxxx xxxxxx mimo xxxx jako informační xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx SWOT analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 500/2006 Xx., které xxxxxx povinnost zdůvodnit xxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, veřejnosti x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx.

X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx neexistuje, x tudíž pojmově xxxxxx existovat rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 x 5 a xxx xxxxxx xxxxxxx x x předcházející právní xxxxxx. Obecně tedy xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a koridory xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, regulačních xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany byl xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx sídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX č. 64/1985 (XX VÚC XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxx nebo jeho xxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx schválení územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx vedli.

[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x rozporu x XX VÚC XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx otázce xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v navrhovateli xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx územních plánů xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x negativním. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Obec je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxx volně xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr plyne xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. a) x x) stavebního zákona] xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx krajů (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx závazné xxx územní plány xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec xx svém xxxxxxx xxxxx, vyplývá x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx územním plánem xxxxxxxxxx plochy, kterými xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sousední xxxx xxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx míře a xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Vymezení takových xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády. (…) Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx určité plochy xxxx xxxxxxx nadmístního, xx xxxx možné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně podle xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Při xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místní (xxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x funkčního xxxxxxxxx sousedních xxxx x x xxxx, xxx xxxx ovlivnění xx skutečné x xxxxxxxxx.“

[118] V xxxxxxx xxxxx XX XXX XXXX je v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx orientovat xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přizpůsobit postup xxxxxxxx inženýrských xxxx x xxxxxxxx v xxxxx Brně x x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2.1.3. xx xxxx uvedeno: X xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ÚP VÚC XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Brna x nepředpokládal zde xxxxxxxxxx rozvojových ploch xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxx bydlení.

[119] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x vymezení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx došlo; jak xxxxxxx poukazuje odpůrce, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185. X v xxxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení rozsáhlou xxxxxx x xxxxxx 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a bytových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - kapitola X.3.3. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Je vyloučeno, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx, xx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x příměstském xxxxx xxxxx Xxxx (x. 19), x xxx, xx xxxxxxxxx dojížďka xx xxxxx do Xxxx (s. 20). X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx vlivy xxx. suburbanizace, xxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vznikají xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx počítat xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx negativní ovlivnění xxxxxxx z toho, xx obyvatelé z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jádra, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxx xx x z xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).

[121] Negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Brno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dojíždět xx xxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxx Brna (x. 6 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Xxxx xxxx xxxxxxx z „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Brnem“, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xx Xxxx. Odpůrce xx xxxx v xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Dopravně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxx x xxxx Moravany, xxx xx xxxxxxx xx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx x této studii xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx navazující xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx aktivit x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvojem x xxxxxxxx obcích. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx, xxxxx jej xxxxxx jako posouzení xxxxxxx xxxxxxxx sítě.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx model x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. N., Xx.X., xxxxxxxxxxx řečené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx stanovily xxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změnám xxxxxxxx xxxxx jednotlivých obcí.

[122] Xxxx x námitek xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (ze xxx 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. OSTOP/2008/208 a xx xxx 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, XxX. Jana Xxxxxx, starosty xxxx Xxxxxxxxxx, plyne, že xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx dopravní zátěž xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx křižovatky komunikací XXX. třídy 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dopravních nehod, xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxx x zbrzdila xxxxxxxxxx xxxxxx katastru xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezovat vlastní xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[123] Negativní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx obce x xxxxx Brno xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxx Xxx. X. xx xxx 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Toto vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx xx soud xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, Dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2008, připomínek xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). S xxxxxxx na xxx xxxx uvedené nezbývá xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací.

[124] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zábor zvlášť xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účely; lokalita Xxxxxxx přitom v xxxxx výčtu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výživy x. 36/1987 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx x §7x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x ornou xxxx xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Po xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem x. 334/1992 Sb. xx xxxx kategorie xxxxxxxxxx spadá xxxx x X. třídě xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx definovaná x xxx výše citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. XXXX/1067/96. Napadené opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx výstavbu v xxxxxxxx Moravan xx xxxxx chráněné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na x. 37 - 40 napadeného opatření xxxxxx povahy), xxxx xx xxxxxxxxxxx dostalo xx rozporu s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy opět xxxxx, xxx je xxx závažný xxxxx, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxx, xx princip xxxxxxxxxx jednotlivých úrovní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze hovořit. Xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx xxxx obce) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx a neřešitelným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (typicky v xxxxxxx dopravní, vodohospodářské, xxx i ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX XXX XXXX (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx případě byly xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (závažné xxxxxx xx xxxxxx obce x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx zvlášť chráněné xxxxxxxxxx xxxx), a xxxxx xxx existuje xxxxxxx důvod, xxx xxxx xxxx přistoupil xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

G) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 zastupitelstvem obce Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxx pořízení, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však na xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx část xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx: xxxx by měla xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i nad xxxxx požadavků xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětem nákladných xxxxxxxx xxxxxx.

[127] Xxxxx xxx x dílčí xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx schválena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Šlapanice dne 18.4.2006, sp. zn. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx jejího schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.

[128] X xxxxxxx x §87 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 věta xxxxx téhož zákona xx při xxxxxxxxxx x vydávání změn xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §43 xx 46 a §50 xx 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 xx 49. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo xxxx x projednávaném případě x xxxxxxx xx xxxx jednacím xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[129] Xx zápisu z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxxx dílčí xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx zmiňována pouze x xxxxx zápisu xxxxxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Xxx. H. xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4.01 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dílčí změna 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; je xxxxxxx xxxxxxxxx v textové xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxx (příloha x. 1 opatření xxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx hygienické ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 veřejnou xxxxxxxxx xx. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X příloze x. 2 xx dílčí xxxxx č. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx „xxxx zábor“). Xxxxx 4.01 je xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx přítomna, avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legenda xx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x provedeného xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnu 4.01, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxx xxxxx xx xxxxx nerozhodné, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx x. 4.01 je xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, kdy jsou xx územního xxxxx xxxxxxxxx regulativy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx schopno xxxx x sobě xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v této xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazováno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nikde x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysvětlen, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.

[131] X xxxx xxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx části (xxx xxx 68 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustit, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx formální xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x veřejného zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany xx dne 25.6.2009 xxxxxx, že zastupitelstvo xxxx s přijetím xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx změny x. 4.01 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x ústního jednání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pásma pak xxxxx dojít zejména xxxxx, xx zemědělská xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušením pásma x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 územního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx navrhovatelů.

[133] Xxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx o pořízení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x vlastního xxxx xxxxxx podnětu xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §31 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §26 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx x §84 odst. 2 písm. b) xxxxxx x obcích xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) vyhrazeno zastupitelstvu xxxx.

[134] Odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx č. X.1 xx xxx 9.6.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 a x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx spisu xxxxxxx xxxx; při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náročný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx formálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (zadání x xxxxx) proběhly x xx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxx nic x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pořizování x xx xx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 5 xx xxxxxxx pouze dílčí xxxxxx 5.02 x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušit.

CH) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce

[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx atd. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. Xxxxxx na neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx změnu 6.12. Xxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x navrhovatelů.

[136] X xxxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx xxxxxxx: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x změnám x. 6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 3

Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx

Xxxxx č. 6.03 - xxxxxxx x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, p. x. 417/25 - xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX

Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx xxx. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Možnost xxxxxxxxx stávajícího hřbitova xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“

[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx pracovním xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx výroby x sklady x xxxxxxx p. x. 739, 50x pozemku x. x. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - xxx v x. x. Moravany. Xxxx Moravany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx výkresu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx.“

[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zákona veřejná (§93 xxxx. 2 xxxxxx o obcích) x zákon xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxx podpořena i xx xxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx byly xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x §17 - 26 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo úpravy xxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx proto splněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxx dále xxxxxxxxx.

[140] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, není xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxx citované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxx úpravám xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v mezidobí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxx xxxxx (2.5.2006) a xxxx schválením xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, resp. 30.11.2006). Zákonná úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve fázi xxxxxxxx či xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit x návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx motivy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k formulování xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 6. X xxxxx zastupitelstvo rokovalo x těchto požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 6 územního plánu xxxx a xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx předvídaných xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k dílčí xxxxx 6.02

[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx panují rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx totožné. Xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.

[142] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, xx. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, že xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxxxx orgánům státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxx xxxxxx xx xxx obsažena xxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx s. 5 xx u změny 6.02 uvedeno: „Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx následovně - xxxxxxx plochy xxxxxx xxxxx doplněny x xxxxxx xxxxxxx

- xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 53 m xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx změny 6.02 XXX Moravany x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx výměře 19&xxxx;803 m2.

- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeny x XXX Moravany xxxx VP xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“

Xxxx na s. 31 xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx změny 6.02 uvedeno:

„Zábor XXX xxxx xxxx, xxxxxx 6,15 ha pro xxxxxxxx xxxxxx výroby x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx BPEJ 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - II. třídy xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxxx ZPF xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx identický text xx obsažen x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 18 x s. 35 - 36).

[143] Z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělilo xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dopisu. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. č. 734 x že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx měl xxxxxxxx xxx polovinu tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předmětný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům státní xxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byl ve xxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, nebo xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), xxxxx předpokládá vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nepřezkoumatelnost opatření xxxxxx povahy neshledal x xxx, xx xxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.

J) Xxxxxxxx §8 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, x §83 odst. 2 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)

[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx zastupitelé obce, xxxxxxxxx X. H., X. X. a X. X., xxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx tak x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx.

[145] Xxxxx §8 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx x xxxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx x rozpravě, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x výsledku projednání xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx újma xxxxx xx-xx xx xxxx jiný xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx zřejmý. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxx x jednání. X kdyby xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxx xxxx na platnost, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[146] Ustanovení §83 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Člen zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeho podíl xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité záležitosti x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx výhodu xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx má danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, zda existuje xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx orgánu (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není zakotvit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx jde o xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx člen xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx, x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx projednávání a xxxxxxxxx x věci (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x veřejnost xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či veřejnými xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x xxxxxxx médií, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx x xxx xxx by se Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mohla honosit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přínosné xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[147] X případě xxxxx - rozhodovací - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích vykládat xxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xx člen, xxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x článkem 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x s odst. 4 téhož ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x určité xxxx pouhým xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxxxxx na zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přijmout ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx: pokud xxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx možný střet xxxxx x určité xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, je na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, jak x tímto xxxxxxx xxxxxx, x případně xx xxx xxxxxxxxxxxx x věci nevyjadřoval x xxx rozhodování x ní xx xxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynucovat. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xx střetu xxxxx.

[148] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xx nezákonnost xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, u xxxxx xxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx může xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo došlo, xxx x xxxxxx xxxxxxx odlišné. Takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak zastupitelstvo xx je xxxxxx xxxxx vědomo z xxxxxx zdrojů xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx vzít x xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx. Při porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxx na opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx střetu xxxxx xxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx k xxxx otázce uvedeno xxxxxxxxxxx:

„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx s x-xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx obec x xxxxx xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xx xx odmítli. MUDr. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx o xxxxxx.

Xxx. X. říká, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx celku x xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x jednacím xxxx xxxx, kde xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hlasuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXXx. X. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, že když xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dr. X., xx xx xx xxxxxx zájmů, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xx zdržel xxxxxxxxx. XXXx. X. xxxxxxx xxxx xxxxx.“

[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xx střetu zájmů. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx nebyla xxxxxxx oznamovací povinnost, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přestupkovou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Jelikož nedodržení xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mít z xxxxxx věci xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx

[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x pokud xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - souvislost útoků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxx xx prokázaný xxxx. Xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx především x xxxx věci konat.

VII.

Závěr x xxxxxxx xxxxxx

[152] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx pořizování opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní veřejné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x odst. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx z účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx