Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx stanovených x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Sb. podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx praxi. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx změny.
VI. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx záležitosti. Xxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxxxx samotném.
VII. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX x č. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Leoš X., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx S. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx obci Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelů x) Xxx. X. X., XXX, x) Xxx. X. X., x) XxXx. Z. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Střední 28, 664 48 Moravany, x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 doručen xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx parc. x. 1040/22 a 1040/16 x x. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Na pozemku xxxx. x. 1040/16 xx zřízenou xxxxxxx. Xxxxxxx nemovitosti se xxxxxxxxx v bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx územního xxxxx 4.09x. Xxxxx navrhovatele x) s xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zhoršení kvality xxxxxxxxxxxxx produktů, pročež xx cítí xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx obchvatů xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx navrhovatele x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx zástavbou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx vložená xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100 x pozemků xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx u xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x xxxxxxxx 4.09x xx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zejména xxxxxxxx hladinou xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx během xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx c) je xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 173 xx xxxxxxx parc. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x 390/80 v x. ú. Xxxxxxxx x Brna. Podle xxxxxxxxxxxxx x) byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vytržené z xxxxxxxx xxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx změnám xxxxxxxx plánu podával xxxxxxx.
[4] Všichni xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xx všech lokalitách, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx x minimální xxxx plochy občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx domnívají, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných změn xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany (případně xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxx xxxx podílet xx xx rozhodování x xxxxxx vývoji xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx pozemky nejsou xxx xx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx s xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx těchto pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxx připomínku: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. ř. x.“) však tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx x x xxxx xxxx se xxxxxx nachází. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx úmluvy, x xx xxx xxxxx článek 9 xxxx. 2 a 3 xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Xx prvé xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Moravany xxxxxxxx x námitkách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 až 3.36.2009 schválilo xxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx změněné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 napadeného opatření xxxxxx povahy je xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx změna 4.01. Rovněž v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx změnách územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx změnu 4.01, xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx směrnic Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x programů xx životní xxxxxxxxx x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx x. 4 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řadu xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxxx. x přílohách směrnice 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX bodu 10x xx xxxxx „xxxxx development projects“ - xxxxxx rozvoje xxxx). Podle navrhovatelů xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Taková změna xx xxxxxxx xxxxxx x sídelním rozvoji xxxx xxxx x xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek XXX ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Brněnské Lány x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] x 4.04 [upřesnění tras x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx xx xxxxx x. 5 navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2008/XXX/Xx, v němž xxxxxxx xxxx uvedl, xx návrh zadání xxxxx x. 5 xxxxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx rodinných domů, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx x bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 85/337/XXX. Xxxxxxx xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx x xxxxxxx spisu, xxx x se zákonem x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx zadání xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona č. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Dílčí změny 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx x rámec xxx xxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] a xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů x xxxxx Xxxxxxxx Lány x 1,73 ha, xxxx. xx xxxxx x průběhu projednávání xx 6,15 ha [xxx xxxx x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Ohledně změny x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx rozsahu přes 45 xx. Dále xxxxx, že xx xxx vstupu x xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx z roku 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 x x. 7 x dovozují, xx návrh změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 měl xxx xxx xxxxxxxxx zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx x s přílohou x. 7 část XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxxxx vyhodnocení účelného xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx (kapitola A.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx nevyčerpání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx nezastavěných ploch xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okružního xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx 45,54 xx, x toho 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxx ochrany. Xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytný xxxxxx, xxx xx muselo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 odst. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Pořizovatel rovněž xxxxx nezdůvodnil xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx uvedeno, xx x xxxxxxxxx výměr xxxxxxx určených pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxxxxxxx zabírány jen xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx rodinných domů (xxx 1/3 rozlohy xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxxx tvrzení xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx limit xx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx změny x. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5, x xxxx xxxxxxxxxxxx souhlasilo se xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10d xx xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx část) x x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť by xxxx zahrnovat i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x něm xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a není xxx zřejmé, xx xxxx etapy xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx není xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxxxx ani x xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na dílčí xxxxx 5.02, a xxxxxx xxxxxxxxx lokalit xx xxxx je xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[11] Xx zpracování xxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx pořizovatel konání xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, xxxxx xxxxxxxx xx platnost svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxx 1.11.2007 koordinované xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 xx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, x xx ani z xxxxxxx etapizace, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch oproti xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006 v xxxxxxx 6,2 xx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx x dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxxxxx xx X. xxxxx ochrany.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 znamenající xxxxx 0,34 xx xxxx půdy. Xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s novou xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konzultováno x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nevypořádal x vyjádřením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx nedoporučilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ochrany. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxx na xxxxxxxx x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmiňuje. X příloze x. 1 x kapitole X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxx etapizace, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xx X. xxxxx xxxxxxxx zahrnuta x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx X. etapy) xxxxx xxxx nebylo xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxx tyto xxxxx xxxxx do I. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) tyto dílčí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zjistit, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % ploch I. xxxxx, x xxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x výstavbou XX. xxxxx. Rovněž xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx změnu 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx x xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkres xxxxxx změn x xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx nevyhodnotily xxxxxxx xxxxxxxx obsažených v xxxxxx XX xxxx. 3 metodického pokynu xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx v textové xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx bodem X.16 je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 x xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx rozhodovací důvody, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Konstatování x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci územního xxxxx xxxx Moravany xxxx ničím podložené, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x cíli xxxxxxxx plánování podle §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování obsažené x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x) a i) xxxxx zákona.
[15] Xx xxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx parc. x. 739, 50 m xxxxxxx xxxx. x. 734 xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx pozemku xxxx. x. 737. Doplněný xxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nehovoří x xxxxxxx xxxx. x. 734 x naopak xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x ohledně výměry xxxxx xxxxx 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx 6,15 ha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx změny územního xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Pokud by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, došlo xx xx zvýšení xxxxxx x xxx 4,7 xx - xxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. JMK 37989/2008 uvádí, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx nesrovnalosti xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx část XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx poukazují též xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, které xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 ha x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxxxx je zajistit, xxx nejdůležitější záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nejdříve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a teprve xxx převzaty xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxxx, obec jej xx xxxx územním xxxxx vymezit xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zátěži xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx x je nucena xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx posouzení sítě x xxxx Moravany x října 2008; xxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx situaci x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakož x nedomyšlenost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx masivní xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx způsobí, konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx změnami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XX XXX XXXX“), schválený xxxxxxxxx xxxxx ČSR x. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX XXX XXXX x rozporu xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x takovou xxxxxxx počítala ÚP XXX BSRA, x xxxx x xxxxxxx x XX XXX XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek XX XXX XXXX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxx x tu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x §187 odst. 1 ve spojení x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 pozbyl XX XXX XXXX platnosti xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je dle xxxxxx navrhovatelů vymezení xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxx Moravany xxx dalšího „objektivně“ xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 ao 1/2009-185, x xx dne 22.10.2009, čj. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx několik nezákonností, x xxxx xxx xxxxxx tvrzení došlo x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. neprůhledně. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, že x pořízení změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx nikdy nerozhodl x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon) x §93 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xx dne 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx „pracovním“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Jelikož xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořízení (xxxxx) xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schvalovat x xxxxxxxx xx původního xxxxxx. Xxxx projednání xx xx xxx xxxx dít na xxxxxxxx zasedání, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x jednání xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx schvalování xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. B., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vždy vystupovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx přirozeným xxxxxx, x současně x výstavbou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xx co možná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx starostku, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 xxxxxx před xxx, xxx se xxxx konat veřejné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[21] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný, neboť xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx krokem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentraci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx připomínky xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. ř. x. Odpůrce xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 a xx dne 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx žádná svá xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odpůrce dotčení xx xxxxxxx tvrzené x části II xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx III xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Návrh odpůrce xxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x zásah xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout x územním xxxxx xxxx (o xxxx xx svědčit xxxx xx s. 7 - 9 návrhu xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Moravany xx „xxxxxxx město“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich vlastnického xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, že v xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx návrhu nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy, jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx území xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxxx připouští, xxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx otázky související x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxx námitce odpůrce xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zánik xxxxx vyplynul již x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, xx. xx. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ, xxx xx xxxxxxx uvedeno xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxx dotknout xxxxxx sféry žádného x xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx EIA“ (xxxxx námitka) není xxxxx odpůrce vadou, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx nebyly předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx úřadu x xxx, že xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx namítal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx úřadu, aniž xx možnost hájit xxxx xxxxxxxxxx dostal xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx.
[27] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx prokázal a xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx naopak xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx stanovených situacích xxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska příslušných xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy považuje xxxxxxx za srozumitelnou x jednoznačnou x xxxxxxxxx na podrobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, xxx xx xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[29] Xxxxx xxxxxxx neodpovídá skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x páté xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně v xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, byť xxxx odůvodnění jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x propracovanější. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, že xxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 45/05), xxx je xxxxx mutatis mutandis xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem změny xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx, že xx xxxx nezbytně xxxxx, xxx zadání xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byly totožné (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, x to xx s. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx, xx žádná obec x regionu xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (jímž xx vztahu x xxxxxxxxx skutečnostem byl xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX XXXX).
[33] K xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx navrhovatelů neodpovídá xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx zasedání xxx 9.6.2005 (usnesení x. I.1). X xxxxx zadání xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na svém xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx č. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[34] X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx zamítl jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx xxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx dni, x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vytčené xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx vznik řady xxxx odpůrci x x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx soudu dne 14.6.2010 navrhovatelé uvedli, xx na xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx připomínkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxx nemůže být xxx řadu subjektů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za třetí xxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxx, změny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krokem brojícím xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx jen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx, co uplyne xxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x úřední povinnosti; x tomu odkazují xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx páté, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx z něj xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx. Konečně za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxx xxx pořizování územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - např. právo xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající xx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx transparentní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích). Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, a rovněž xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodováním, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxx podle xxxx překročil svou xxxxxx působnost tím, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx toho aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důkazy, kterými xx byl x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx M. B. xx společnicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXXXXXX s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x a 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx M. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. r. x. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x M. X.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10c. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx spadající xx lokality řešení xxxxx změnou 4.09a. Xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx pozemek x xxxxx řešeném xxxxx xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx, xxxxx funkční xxxxxxxx xx změněno xxxxx změnou 4.09x x 4.10x.
[39] X xxxxxx fyzických útoků xx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx doplnili xxxxxxxx xxxxxx x Mladé xxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2009.
[40] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
IV.
Postup Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstaral xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx je podstatná xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx důvodu předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x věc byla xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx otázkami: 1) Xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx změny xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. části XXX. s. ř. x.? 2) X xxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx zohlednit skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx vtělil tyto xxxxxx xxxx: I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x násl. xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx ve fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x přihlédnutím xx všem individuálním xxxxxxxxxx případu, a xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x při hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jimž xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx o návrh xxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx argumentech obsažených xx vyjádření x xxxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxxx za xxxxx xx xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx objektivní xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x x. x. x. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Zvukový záznam x xxxxxxx je xxxxxxxx na č. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx při jednání x provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po provedeném xxxxxx xxxxxxx byla xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. X. B., členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o předpokládaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. B. xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxx. X. byl x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx roku 2006 se x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx stranou xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovateli xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k zastupování x xxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§101b x. x. s.). Z xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, že xx uvědomuje dopad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx. Tyto důsledky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a s. x. s.), kterými xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace závěrečného xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx www.nssoud.cz ). X xxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxx územního plánu xx vydává xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx schválený zastupitelstvem xxxx dne 10.11.1998, xxxxx závazná xxxx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (změnou x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx v xxxxxxx se závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Návrhem xx xxxxxxxx změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxxxx z xxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx změnu 5.02. Změna x. 6 zahrnuje xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx č. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx odpůrce a xxxxxxxxxxxx (Městského xxxxx Xxxxxxxxx) dne 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxx dne 27.8.2009. Xxxxxxxx akt je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vydáno a xx účinné. Tato xxxxxxxx řízení je xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy xx ve smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu v xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx logicky konsekventně x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Výjimečně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx dána x tehdy, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxxx (jeho xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx pozemku (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) nebo které xxxxxxx k významnému xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, je xx xxxxx odmítnout návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s., xxxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx legitimace a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx ve věci“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova smyslu xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, čj. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X výpisu x xxxxxxxx nemovitostí předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) vyplývá, že xxxxxxx parc. č. 1040/16 a 1040/22 x xxxxxxx xxx x. x. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. X. X. Xxxx nemovitosti, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x a xx xx xxxxx navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09b x 6.01 (plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx občanského x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx dílčí xxxxx 4.04x xxxxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 6.10 - cyklotrasa. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1383) jsou pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 a xxxxxxx xxx č. x. 543, xxxxx se xxxxxxx na pozemku xxxx. č. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x X. X. Xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (přes xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x x na xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx dílčí xxxxx xxxx xx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) je xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 a xxxx. x. 390/80 a xxxxxxxxx domu č. x. 173, xxxxx xx postaven na xxxxxxx xxxx. x. 390/80, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x území řešeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nejsou xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky c) xxxxxxxx cca 300 xx 1200 metrů.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém právu xx vlastnictví; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx spatřují zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x následných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x neúnosném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xx Xxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byli opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiným typem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ v xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X návrhu xxxxxxx, že v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v obci xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 návrhu), vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že dojde x xxxxxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx města Xxxx (x. 22) a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxx x do xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx a xxxxxxxx xxxx tuto obec (xx xxxxx Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxxx x závěru, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x nárůstu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx zejména navrhovatelů x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nárůstu dopravy x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x satelitní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasažena. Xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace x případě všech xxx navrhovatelů xx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxxxx x xxxx otázce neztotožnil x xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx ten xx xxxxx otázky, kdo xxxx xxxxxxx námitky x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x konzistentně tvrzeného xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx jejich citovaných xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx tvrdí, že x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijímání. Xxxx xxxxxxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xx osoby s xxxxxxxx hmotnými právy x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; to xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx soudní ochrany (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx tvrzené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x priori x xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nespadají xx xxxxx z kategorií xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, x xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx připouští.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „třech xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxx plánu obce“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x x. x. x. Navrhovatelé xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx pozitivně rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx změnu územního xxxxx a xxxxxxx x ní příslušné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx jasné, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx tvrzením navrhovatelů, xx hrozí změna xxxx Xxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas navrhovatelů x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešením a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesu tvorby x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schváleného usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost návrhu xx xxx, že xxxxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx řádné opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 odst. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno xxx xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Z argumentace xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx) nestanoví. Procesní (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx tím, než xx xxxx začne xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x tvrzením o xxx, xx navrhovatel xxx na svých xxxxxxx zkrácen vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx druhé rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx extenzivní výklad xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, x tedy pro xxxxxx přístupu k xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxx musel alespoň x části xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx (k xxxx xxxxx viz body 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx územního plánu xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijatému xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx x podaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 podstatně xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx prostředku by xxxxx xxxxx vedlo x odepření xxxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Nejsou-li xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx na přípustnost xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podali xxxx, tj. druhý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně neshledal xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x x) xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxx nemovitosti xx společném jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx i xxx jeden x xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxx 86).
[59] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného již x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x xx xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v přezkumu xxxxxx, zda opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx nezabývá.
[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy jinak, xxxx. xx zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že x případě prvních xxxx otázek - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X zbývajících xxx xxxxx algoritmu xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxx je z xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx proporcionality přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxx x xxxx 32 xxxxxxxx: „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx neaktivní měli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit x přezkumu otázek xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx Moravany bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 nadáno pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x posouzení otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx třeba zejména xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvojové plochy, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx toho aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedostatek působnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), a xxxxx xx soud xxxxxxx námitkou v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx územního plánu xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopravního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prvků - xxxxx, návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani v xxxxx směru nebylo xxxxxxxx xxxxx pochybení.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím a xxxxxxx xxxxxx algoritmu x přistoupil k xxxxxxxxx všech zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxx žijí x xxxxxxx v ní xx celou xxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X případě navrhovatelky x) odpůrce xxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví 1383 je patrné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smlouvy, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5 a x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxx dne 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx zadání těchto xxxx, byla však xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé, že xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx změnách xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx podat námitky x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx celá xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx x. 2 xx 7), xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svědka Xxx. J. V. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivní důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx zhojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xx xxxxxxx (vyhodnocenou xxxx připomínku) xxxxx xxxx manžel (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx sebe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědka Ing. X. xxx jednání, xxxxx xx podával xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx celou xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx (xxx bod 50 xxxxx), xx. xxxx nemovitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxxx v §143 ObčZ) xxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx výlučný xxxxxxx druhého xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ho, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxx nemá, pokud x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx Společné xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stejné právní xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx xx dne 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. potvrdil, xx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx záležitost xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx úvaze xxxx xxxx především skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx c) x Ing. X. X. se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: zatímco Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx x xxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. V. xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx procesní pasivity xxxxxxxxxxxxx c).
[66] Obdobně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx zcela mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, umožnit xx na xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx který xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx převážil xxx xxxxxx jistotou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces přijímání x obsah opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxx důvod je xxxxx posoudit x xxxxxxx na veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx argumenty xxxxx řízení; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx i námitky, x nichž xxxxxx xxxxxxx x připomínek x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřipadalo z xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx se x výtky ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace) x porušení xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zařadit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzických xxxxx na starostku xxxx. Těmito námitkami xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxx, aby xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxx změn podle xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Navrhovatelé namítají, xx x xxxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. a x xxxxxxx xxxx x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x směrnicemi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xx smyslu §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, že xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx xxxxxxxx 3 se posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení podle xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/EHS x ohledem xx xxxxx vliv na xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx změny xxxxx x programů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkazovaná xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS) xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX ze xxx 3. xxxxxx 1997, kterou xx xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X výhradou xx. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměry xxxxxxx x příloze XX xx základě: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx nebo x) xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Záměry xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx center a xxxxxxxxx. x) Výstavba xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (záměry xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) do 31.12.2006. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny příslušnému xxxxx [xxxxxx kraje - 22 xxxx. x) zákona č. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivu jako xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x až 10x, xxxxxx zvláštní xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx předmět XXX, xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koncepce, které xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 xxxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oblastech; x xxxxxxx koncepcí, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obvodem pouze xxxxx obce, x x případě xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx dovodit, že xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, pokud 1) sám územní xxxx, který xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx územní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX se neprovádí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. I x XX x měrnice Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx „záměry xxxxxxx xxxx“, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají. X xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx zařízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxx bydlení - xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx příloha č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx takového xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice. Zákonná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10i ve xxxxx do 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx zákonu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/ES x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx některý xx xxxxxx stanovených x xxxxxxx č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. Zjišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx správy k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 xx 4 zákona x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx uvést tyto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx předestřeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xxxxxxxx x příloze x. 2 pod xxxxx X.22 xxxx: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy x. 1 citovaného xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx předložení xxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx. pořizovatele, došlo x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., a xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx x této xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] V xxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/OŽP/Kb, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Návrh zadání xxxxx č. 5 XXX XX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Změna x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx změny 5.02 - rozšíření xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx změna měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví rámce xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 písm. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/EHS. X xxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu založeno, x xx dán xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 5.
[77] X případě xxxxx x. 6 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 5. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx změny č. 6 územního plánu xxxx Moravany nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 uvedeného xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx není dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naplní xxxxxxx x bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umisťovaných xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx - xxxxx x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxx č. 6.06).“ Xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx rozšířit plochy xxx bydlení, což xxxxxxx rámec pro xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Dílčí změna 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 ha, a xxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí změna 6.02 xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx), což xxxxxxx úřad xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx závěr xxxx v souladu xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx dán xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx zde dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx i budoucím xxxxxxxxx zachovává xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx normy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx zatížení (§11 xxxxxx x. 17/1992 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx způsobem předurčuje xxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx konceptu xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx změny č. 4 - druhá xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxx 45 ha), xx cíl xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení účelného xxxxxxx zastavěného území x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch (xxxxxx x §55 xxxx. 3 a §5 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)
[80] Podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §55 xxxx. 3 a §53 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x x přílohou č. 7 xxxx XX x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnil nemožnost xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x jeho prováděcích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, že územní xxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x kterých xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[83] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx x xxx, xxx se - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nové xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx územních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx ještě před 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fázovitost xxxxxxxxxx územních xxxxx x xxxxxxxxx ukončenost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx celého xxxxxx procesu. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá x v tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v jaké xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx dne 31.3.2005, tzn. xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Dalším důležitým xxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxxxx datum 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce schválil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených správních xxxxxx. X době xxxxxx účinnosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již pouze „xxxx“ veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité lokalitě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 odst. 3) xxxxxx x xxx, xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch xx zákona „přibyla“ xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx zpracován x xxxxxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x. 183/2006 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx „starého“ stavebního xxxxxx. Zdejší xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx x xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, a následně xxxxxxx x úvahu xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx podle „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx činnosti, provedené xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Sb.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx je xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovávaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proběhla xxx xxx fáze xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x schválení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.12.2006 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxx pořizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn. X xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, xx. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx jednání podle §50 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 x xxxxxx změny č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 byl zpracován xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; pouze x xxxxxxx x. 2 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[i] xxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx pro zástavbu xxx dosud xxxxxxxx XXX nebyly x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Takto xxxxxxxx pojaté xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx uspokojivou xxxxxxx na otázku, xxxx xx třeba xxxxxxx zastavitelné plochy xxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[87] X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Citovaná xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxx jejich totožnosti (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Kogentní xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x území xxxxxx xxxxxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy xxxxxxxx, xxx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření dílčí xxxxx 6.02 a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace výstavby; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx; xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzené skutečnosti xx navíc xxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx půdu, zejména xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx toto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx získané zbořením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zejména x) xx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x síť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezemědělské xxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rekultivována x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxx v xxxxxxx xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 téhož xxxxxx platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhodnotit předpokládané xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx ve srovnání x xxxxx možným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci a x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006; xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ČNR x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 10/1993 Xx. x článku XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx ochrany XXX uděluje souhlas x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „dokumentace“), xxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX příslušným x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezemědělské xxxx x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx zemědělské xxxx xx nezastavěných částech xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odstraněním xxxxx x zařízení x využití stavebních xxxxxx; x) využití xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx x dosavadní schválené xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxx xx §2 zákona x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx funkce; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; x) xxx zemědělských účelových xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; h) xxxxx údaje o xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxx xxxxxxxx, účelové xxxxxxx xxxxx, navržené xxxxxx xxxxxxx apod.); x) xxxxxx směrových x liniových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx eroznímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy určenou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen XXXX) x zařazení xxxxxx XXXX do xxxx xxxxxxx zemědělské xxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§17 xxxx. x) xx x) zákona x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže upravovat xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx účelem x smyslem metodického xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx orgány xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. NSS).
[93] Ve xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx stanoviskům Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17x xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 téhož zákona x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pokyn xxx xxxxx váže krajský xxxx povinností xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §9 xxxxxx č. 334/1992 Xx. (tj. zahrnuje-li xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxx o xxxxx xxxxx než 10 xx). X této xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx krajský úřad. Xxxxx xx. II xxxx. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx (to nemá xxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, který xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx xx xxxx soud xxxxxxx xxx xxx určujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x to ani x xxxxxxxx vznesené xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, nemůže xx xx xxxx zastupitelstvo xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx odchýlit x xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla dotčenými xxxxxx vydána xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X souladu x xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními (§188 odst. 2 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xx 1.1.2007 xxxxx postupovat podle xxxxxx stavebního zákona, xx. včetně ust. §4 xxxx. 2 x §54 odst. 2, x nichž xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx „xxxxxxxx činnosti“ xx smyslu §188 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx vyžadovat, nikoli xxx, xx xx xxxx posuzována podle xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotčených orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což mj. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxx dovodil, xx stanovisko dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (viz §154 xx spojení x přiměřeným použitím §68 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxx xxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx xx se xxx xxxxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvést x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx změny č. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, čj. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/ENV/06, x xxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5 územního plánu xxxx Moravany x Xxxx x dodržením xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx ZPF MŽP.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx závěr. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[97] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkázalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plochy, xxxxx spolu xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. K xxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxx metodický pokyn xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 metodického xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: krajský xxxx xxxx oprávněn x úvaze, které xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx návrhů změn x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, v xxxx souhlasil x xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 a x xxxxx dílčí xxxxxx 6.12. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xx spisu xxxxxx, xx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x xxxx dílčí xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx salámové xxxxxx: pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, xxxx xx i xxxxx 6.02 a 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 x doplnění změny 6.12 xxxxx až xxxx, co byla xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxx všemi xxxxxxx (x projednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se xxxxxx jen xx xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx stanoviskům x xxxxxxx krajského xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx existencí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základním xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x racionální využívání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxx i x §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx vychází xx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx množství, x xx xx ní xxxxxx závislá rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxx povolány xxxxxxx orgány, xxxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx dokumentaci podle §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má podstatný xxxx na xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xx X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxxxx x plochách xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx možno xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx liniové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx metody, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx absolutní a xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Sb. XXX).
[101] Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x srozumitelnou. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx etapizace xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Ao 1/2009-185: „Xxxxxxxx správní xxxx xx za to, xx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx v xxxxxxx xxx jsou x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx časové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx x slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx na určité xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Etapizace tak xxxxxxx k eliminaci xx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx obyvatele, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx postavených domů. Xx xxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudované xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavěných xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx č. 1 xxx bodem X. 11 s následujícím xxxxxx: „Při xxxxxxxxx xxxxxxxx dle změn x. 4 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdní xxxx x Moravanech x potřeba xxx xxxxxxx nejprve xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obce a xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. V X. xxxxx výstavby x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která plochy xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxx xxxx a touto xxxxxxxxxx. Xxxx budou x X. etapě xxxxxxxx realizovány xxxxxxx xxxxxxxxx a bytových xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 6.01, xx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxx (jejich xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bydlení x plochách xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výstavby xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úvod xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxx je pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dát xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xx jedné xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx sběrné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % ploch xxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za informační.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx přílohy)
výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Jestliže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy plyne, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx grafická xxxx zařazuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x souladu xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10d x xxxx plochy 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx plochách xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x I. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vyčerpáno 80 % xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. xxxxx. Xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx pořadí změn x území - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. X odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x x xxxxxxx X 2B - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx nenastala. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx etapizace tedy xxxx nevyhověl.
D) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x §18 x 19 xxxxxxxxxx zákona [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souladu x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx dostatečně vyjádřen xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx obcí, od xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§53 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x podkladem pro xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxx zřejmé, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady pro xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] V xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx na x. 17 xxx xxxxx X.16 x xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx hospodářský rozvoj x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx generace, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navržené změny xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxx námitce xxxxxxx, xx xx jen xxxxx obcí: zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxx plánovací dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx uvádí xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx změna xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke své xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. I xxx xx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy mělo xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxx, které x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx x xxxxx x úkolů naopak xxxxxx x x xxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx prezentují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx xxxx změnu x hlediska xxxxxxx x cíli x xxxxx územního plánování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i soudy xxxx schopny posoudit, xxx územním plánem xx jeho změnou xxxxxxxxx k takovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, rezignuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx souladu x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijímání x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx mít i x xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ochranou hodnot x xxxxx x xxxxxxx, je podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souladu x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvojem území [110] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, je toto xxxxxxxxxxx obsaženo xx x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx nicméně odpůrce xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je.
[111] Xxxxx xxxxx XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx součástí územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx kapitola X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx kapitola sice xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpracoval xxxxxxxx X.20 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx 2008, xxxxx x xx xxxx xxxxx probíhala xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx pořizovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx a xxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx slov xxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx divit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příležitostem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x x xx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit. Rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kontinuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících údajů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxxx SWOT xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, veřejnosti i xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxx mít xxxxxxx xxxx na proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx.
X) Xxxxxx změn xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxx neexistuje, x xxxxx pojmově xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x neexistujícím xxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 x 5 x xxx xxxxxx xxxxxxx i x předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace nižšího xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování územních xxxxx, regulačních xxxxx x xxx rozhodování x území.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx xxxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX č. 64/1985 (ÚP XXX XXXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx dokumentace zrušena xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace ani xx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxx vedli.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx otázce xx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxx xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx svém xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx svém xxxxxxx plánu nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obec xx xxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxx územním xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, tedy xxxxxxxxxx priority územního xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx významu [srov. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx krajů (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x jenom xxxx - xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx územním xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. h): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných obcí xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasahovat xxxxx ve xxxxx xxxxxxx míře a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odděleným pohledem xx jednotlivé xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozumí xxx §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx tyto lokality xxxxxxxx komplexně podle xxxx, zda xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx vycházet x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] X závazné xxxxx ÚP XXX XXXX xx x xxxxxxxx xxxxxxxx osídlení xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx orientovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nízká x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtížná. Xxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx Xxxx a x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2.1.3. xx xxxx uvedeno: X xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx města Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx XX VÚC XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx města Xxxx x nepředpokládal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx bydlení.
[119] Xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx zřejmé, xx x vymezení xxxxxx plochy v xxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx došlo; xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185. X v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměře 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxx x bytových xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu obyvatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zastavěné území xx zvětší x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - kapitola X.3.3. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx byl z xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x příměstském xxxxx xxxxx Brna (x. 19), s xxx, xx převažuje xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (s. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obyvatelstva města xx blízkého okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx počítat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx jádra a x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxx xxxxxxxxx jádra, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx počtu lidí xx a x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxxxxx dopravních komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx názoru soudu x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx především xxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxx dojíždět xx xxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx saturovány ze xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (s. 6 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Tato xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx dopravního xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx Xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 nechal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[n]avýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aktivit v Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcích. Xxxxxxxxx xxxx hodnotí xxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx, xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx zadává studii xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x dopravní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx silniční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Svědek Xxx. X. X., Xx.X., zpracovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxxx Brna x xx xxx jednáních xx úrovni xxxxx xxxxxx doporučeno x xxxx pokračovat a xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, které xx přesně stanovily xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx, x xxxxxx xxxx přistupovat xx xxxxxx územních xxxxx jednotlivých obcí.
[122] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce Ostopovice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx 2.10.2007, čj. OSTOP/2007/573, xx dne 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx dne 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x x vyjádření xxxxxx, MgA. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zácpy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx III. třídy x zbrzdila udržitelný xxxxxx katastru xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, okolní obce x xxxxx Brno xxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxx Xxx. X. xx dne 21.12.2009, xxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. V., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xx samo x xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dalších - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, Dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx, xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx přitom x xxxxx výčtu xxxxxxx xxxx. Xx zvlášť xxxxxxxxx zemědělskou xxxx xx xxxxxx XX XXX BSRA je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva zemědělství x xxxxxx x. 36/1987 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx x §7x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mimo xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx půda x X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výše citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx chráněné xxxx x rozsahu desítek xxxxxxx (srov. tabulku xxxxxxxxxxxxxxx záborů na x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy), čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu jsou xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx je xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx nelze hovořit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího stupně (xxxxxx xxxx obce) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x staveb xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx vytknout Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx žádné xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany a XX XXX BSRA (xxx stanovisko xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy), x xxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, resp. xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx dílčí změny 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx tím došlo x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, takže se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obec xxxxxxxxx veřejnost se xxxxxxx xxxxxxxx plánu: xxxx xx xxxx xxxx x to, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx diskuse xxx xxxxxxxxxxx změnami xxxxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxxx občanů, xxxxxxx x nedorozumění xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nákladných xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx 4.01, navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[128] X xxxxxxx x §87 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx podle §47 xx 49. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx členů zastupitelstva. Xxxxx zastupitelstvo obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změně územního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dílčích změnách xxxxxxxxxx, je třeba xxx přijetí každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx zmiňována xxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx. H. xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx napřed x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx schvalovala xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx zrušení ochranného xxxxx. O xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochranné pásmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx 4.01 xxxx výslovně xxxxxxx v textové xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 2 opatření xxxxxx xxxxxx) - obě xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x. 1 xx straně 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 veřejnou xxxxxxxxx xx. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ xx xxx 18.4.2006.“ X xxxxxxx x. 2 xx xxxxx xxxxx x. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx „xxxx xxxxx“). Xxxxx 4.01 xx xxx patrná rovněž x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna, xxxxx xx xxxxxxxx přeškrtána xxxxxxx křížky. Legenda xx grafické xxxxx xxxxxx xxxxxx neuvádí.
[130] Xxxxxxxx správní soud xx xx základě xxxxxxxxxxxx správního spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Moravany, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxx je xxxxx nerozhodné, xx x zrušení pásma xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx x. 4.01 je xxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxxxx. I v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, je nezbytné, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schopno xxxx x sobě územní xxxx změnit. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx textová xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx. Pásmo hygienické xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx zobrazováno jako xxxxx xxxxxxxxxx kružnice xxxxxxxxxx modrými xxxxxx, xxxxxxx tento symbol xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vysvětlen, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx vlastně xxxxx xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X xxxx námitky xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx závažný xxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx povahy v xxxx xxxxx (viz xxx 68 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozuměno. Xx xxxxxx stranu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelnost opatření xxxxxx povahy v xxxxxxx změny x. 4.01 spočívající x xxxxxxx grafické x xxxxxxx xxxxx. Ovšem x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx pásmem, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxx xxxx na daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx pásma xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Při xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxx xxx tohoto xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxxx xxxxxxxx by xxxxx dojít x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto důvodu xxxx, přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx svém zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 odst. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (rok 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V souladu x §31 odst. 1 ve xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx x §84 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx.
[134] Xxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 xx xxx 9.6.2005 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 a x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5. Jiný xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 ve xxxxx xxxxxxx není; při xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxx xx x xxxxx případě dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx pořízení změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx místě xxxxxxx časově x xxxxxxxx náročný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významné především xx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) proběhly x xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxxxx přijmout. Xx správních spisů xxxxxxx nic x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xx xx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx následující proceduru xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 5 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx nějž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx projednány x odsouhlaseny xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejném zasedání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x dílčí změně 6.02 a 6.12 (xxxx xxxxxxxx) zastupitelstvo xxxx rozhodlo xxxxx xx xxxx zasedání xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti xx nemohly nikterak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[136] X dopisu obce Xxxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx xxxxxxx: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ÚPO x. 4 - XX. část, x. 5 x xxxxxx x. 6
Požadujeme xxxxxxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx
Xxxxx č. 6.03 - pozemek p. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, p. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx na bytovou xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx poz. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hřbitova xx xxxxxxxxx počet xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50m pozemku x. x. 734 xxxxxx k obci x xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx GP x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby na XXX Modřice.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx x obcích) x zákon xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (změn) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx veřejné: xxxxxx stanoví, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x §17 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx popsaných x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx premisa xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xx proto xxxx xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx požadavky xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X časové xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x předmětným xxxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (12.10.2006, resp. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx průběhu (xxxxxx xxxx xx fázi xxxxxxxx či xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zadání - xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokovalo x xxxxxx požadavcích xx uzavřeném xxxxxxxx (x rozporu se xxxxxxx o obcích), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxxx všech dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje rozpor xxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx zastupitelstvem x xxxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Odpůrce považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx totožné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx navrhovatelů.
[142] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je xxxx xxxx uvedeno: Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx plochy xxx výroby a xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50x pozemku x. x. 734 směrem x obci x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxxxx orgánům státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx dopisu xx xxx obsažena xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx s. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - funkční xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopravy
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 53 m xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 737 x xxxxxxx výměře 19&xxxx;803 m2.
- Xxxxxxx xx zjednodušené evidenci XX - 739 x celkové výměře 28&xxxx;192 x2
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeny x ÚPO Moravany xxxx VP xxxxxx (xxxxxx výroby x xxxxxx).“
Xxxx xx x. 31 xxxxxx je x části týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx půda, plocha 6,15 xx pro xxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx a 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx text xx obsažen x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (s. 18 x x. 35 - 36).
[143] Z xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 o rozšíření xxxxx změny 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělilo tento xxxxxxxxx do dopisu xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 o 50 x pozemku xxxx. x. 734 x xx naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx polovinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopis, xxxxx jednoznačně určit, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxx v xxxx xxxxxx rovněž schválen xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxx xxxxx 6.02, nebo xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx pověřeným xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neshledal x xxx, xx xxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy.
J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx X. H., X. X. x X. X., xxxx xxx schvalování napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, a §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx schvalování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejný funkcionář xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx xx zřetelem x výsledku projednání xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx újma xxxxx má-li na xxxx xxxx osobní xxxxx; xx neplatí, xxx-xx jinak x xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx příslušný veřejný xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xxxx tím, xxx xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx aplikace tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. l) x x) x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do výše 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §24]. Xxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. přijatý xxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx měl xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xxx: Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx škodu pro xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxx zastupuje xx základě zákona xxxx plné xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx sdělit xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, xxx existuje xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tento orgán xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě zastupitelstva) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x projednávání x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx nicméně podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zákonnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informované xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx orgánu xxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgánu obce xxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlasuje o xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x věci (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších médií, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx brát jako xxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxx výměnu xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx x xxx xxx by se Xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx honosit xxxxxxxxxxx demokratický stát. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přínosné pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných, xxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx slušnosti x xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že orgán (xxxx členové) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přinejmenším x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x článkem 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x odst. 4 téhož ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx pouhým rozhod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zastupitelstvu a xxxxxx zastupitele vykonává xxxxx vlastního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávat x rozhodovat xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx přijmout ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx: xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možný střet xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx, a případně xx xxx xxxxxxxxxxxx x věci nevyjadřoval x xxx xxxxxxxxxxx x xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx nelze xx zastupiteli xxxxxxxx xxxxxx vynucovat. X xxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zájmů.
[148] Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nedodržení xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxx politickou odpovědností, xxx xxxx ústit xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x přijetí opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oznamovací povinnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx je střetu xxxxx vědomo x xxxxxx zdrojů či xx xxxxxxx znalosti xxxxxxxx poměrů, x xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx o xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx xxxxx x xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 je x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx přítomné x x-xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxx x týkal se xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele, xxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. MUDr. X. xxxxx vyzvala xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x xxxxxx.
Xxx. X. říká, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx X. xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, což má xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx řečeno, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odděleně.
JUDr. X. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodli x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dr. X., xx je xx xxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xx zdržel hlasování. XXXx. P. xxxxxxx xxxx xxxxx.“
[150] X xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xx střetu xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxx jedna xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxxx učiněné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zápisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Jelikož nedodržení xxxxx - rozhodovací - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx obce xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx motivovány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsoudit. Xxxx xxxxxx útoků xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. proceduru jeho xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx útoků x opatření xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx článcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tím ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, které xx xxxx především v xxxx xxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx mají xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x §101x xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[153] X náhradě nákladů xxxxxx rozhodl soud x souladu x §101x odst. 5 x. x. x., xxx něhož nemá xxxxx z účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx