Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxx ve výlučném xxxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxx, xxxx xxxxx x manželů xxx xxxxxxxxxx zmocnění oprávněn xxxxx za něj xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], jelikož se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2006 xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zpravidla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx č. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud zásadně xxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx možný střet xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Nesplnění xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS x x. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Xxxx X., XXX, b) Mgr. Xxxxxxxx S. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. X. V., XXX, b) Mgr. X. X., x) XxXx. X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Dvořákova 13, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Moravany, xx xxxxxx Střední 28, 664 48 Moravany, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x pozemků xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xx pozemku xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x sebou xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxx, zvýšenou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx cítí xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx navrhovatele x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xx zástavbou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx pořídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vesnický xxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí: xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx znehodnotí.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100 x xxxxxxx xxxx. č. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, vše v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) ve vztahu x xxxxxxxx 4.09x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 173 na xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x pozemků xxxx. x. 390/57 x 390/80 v x. ú. Xxxxxxxx x Xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx schváleny proti xxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx zájmy. Změny xxxx vytržené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nekoncepční. Takto xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx revizí územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nechávala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx dopady výstavby xx všech xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozvojem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx všechny bezprostředně xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Dopravní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx domnívají, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných změn xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxx území xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo) xx mohli xxx xxxxxxx legitimováni k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadené změny xxxxxxxx plánu xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoji obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx vymezil xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx které x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxx x. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101a odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx x v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx definiční znaky xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 a 5 Aarhuské úmluvy, x že xxx xxxxx článek 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx po xxxxxxx věcné x xxxxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x rozporu se xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 až 3.36.2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), se však xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. X xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dílčí xxxxx 4.01. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx tato nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívají, že xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx směrnic Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x ze xxx 27. června 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx změny č. 4 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx stanovil xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Sb., xxxx. x xxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX (xxxx. v xxxxxxx XX bodu 10x se xxxxx „xxxxx development projects“ - záměry xxxxxxx xxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx změnách 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx plochy pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel celé xxxx. Xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozvoji xxxx obce x xxxxx č. 4 xxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx na rozsudek XXX xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x skladů x xxxxxxx Brněnské Xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] x 4.04 [xxxxxxxxx xxxx x charakteru komunikací xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce podle xxxx 10 písm. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx xx xxxxx x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2005, čj. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx úřad uvedl, xx návrh zadání xxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných domů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 85/337/XXX. Ohledně xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxx §10d x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, tak x xx zákonem x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Obdobně x případě xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Xx., a xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxx. Xxxxx změny 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [jde xxxx x xxxxx xxx záměr xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] a xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx plochy výroby x skladů v xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 1,73 xx, xxxx. po xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx tedy o xxxxx pro xxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx změny x. 6 proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy došlo x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 45 ha. Xxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 (1.1.2007) bylo xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 x č. 7 a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxx xxx xxx zpracován zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s §55 odst. 3 x §53 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx x s přílohou x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (kapitola X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx I. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, č. XXXX/1067/96 x §4 x §5 odst. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx nezdůvodnil xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx dotčených pozemků xxxx sloužit xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx limit na xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx XX. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá xxxx) x xxxxx x. 5, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx změny č. 4 (xxxxx xxxx) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx v xxx xxxx xxxx nikde xxxxxxx a xxxx xxx zřejmé, xx xxxx etapy xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahrádek, která x něm xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 souhlas podle §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxxxx ani x xxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx etap je xxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d x 6.01. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, xxxxx xxxxxxxx xx platnost svého xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxx 15.12.2006. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 xx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x a 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx lokality s xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx zřejmé xxxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, které ke xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx půdy x xxxxx části xxxxxxxxx do X. xxxxx xxxxxxx.
[12] Dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx půdy. Xxx 1.4.2008 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „Xxxxxx o doplnění xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, čj. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx změnou 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx konzultováno x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx další kvalitní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výroby x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není nijak xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazuje x xxxxxxx č. 2 xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx stanoviska nezmiňuje. X příloze č. 1 v xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xx X. xxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxx změna 6.01. Časové xxxxxxxx (xxxxxxx X. etapy) xxxxx xxxx nebylo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx aktuální. Xxxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx grafické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx výslovně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání 80 % xxxxx X. xxxxx, a xxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, zda xx xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx změny spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx II xxxx. 3 metodického pokynu xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. XXXX/1067/96.
[14] Za xxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Vyhodnocení xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx X.16 xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ocitováním §18 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 a x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci územního xxxxx obce Moravany xxxx ničím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. c), x) x x) xxxxx zákona.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx xx neveřejném xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 x xxxxxxx parc. x. 734 xxxxxx k xxxx x x xxxxxxxx pozemku parc. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířením, xxxxx nehovoří o xxxxxxx parc. x. 734 x naopak xx xxxxx změny 6.02 zařazuje xxxx xxxxxxx xxxx. č. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxx změny 6.02. X doplněném návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu xx x dílčí xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx v xxxxxxx 6,15 ha, xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x cca 3,85 xx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 737 x 739, došlo xx xx xxxxxxx xxxxxx o cca 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna xx xxx 27.3.2008, čj. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 xxxxx, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 xx (xxxx původní xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 ha). Xxxx nesrovnalosti zvyšují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xxxxx xx vztahu k xxxxx změně 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx XX odst. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx činnosti. X xxxx poukazují xxx xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx SWOT xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x územním plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nejdůležitější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxxx x teprve xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tohoto typu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxxx, obec xxx xx xxxx územním xxxxx vymezit xxxxx. Xxxx závěry podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní xxxx x xx nucena xxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx posouzení xxxx x obci Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx negativní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x Brně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx širších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v obci Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxx. X. N., XxX., xx dne 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (listopad 2008) xx objednávku Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx studie není xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „ÚP VÚC XXXX“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx ČSR x. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxx s XX XXX XXXX x rozporu xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx vymezila xx xxxx xxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX XXX XXXX, a xxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxx x tu xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx Moravan xxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx řešením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V souladu x §187 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obce Moravany xxx xxxxxxx „objektivně“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 xx 1/2009-185, x xx xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž dle xxxxxx tvrzení došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx komplikovaně, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx změny x. 5 územního xxxxx obce Moravany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon) x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejného zasedání, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx pořízení xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xx dne 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx došlo xx xxxxx xxxx dílčích xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.06, u xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx ke xxxxxxxxx dílčí změny 6.02 a xxxxxxxxx xxxx x dílčí xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx projednání xx se xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx účastnit. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů došlo x xxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxx schvalování xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. B., X. X.), případně xxxxxx osoby xxxxxx. Xxxx schválením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybaveností. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx útok xxx 3.6.2009 xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx konat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx převezena xx xxxxxxxxx.
[20] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změnu x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx obce Moravany - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[21] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný, xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo připomínky. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx x. x. s. výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění připomínek xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 odst. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx by xxxx xxxxx nelogické, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx uplatnit připomínky xx námitky, xxx xx již x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxx by xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx třeba z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. x. x. Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 a xx dne 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 s. ř. x.). Navrhovatelé v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxxxxx x části XX xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx tvrzené v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx nekoresponduje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, s xxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci zastupitelstva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x územním plánu xxxx (o xxxx xx xxxxxxx text xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx s hrozící xxxxxx obce Moravany xx „xxxxxxx město“).
[23] Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx, paušální, spekulativní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx svědčí i xxxxxxxx tvrzení navrhovatelů xx x. 8 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx rozsudku xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 x xxxxxxxxx xxxx majících xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některé části xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přímo dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[25] K xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx ve vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv regulační xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Šlapanice ze xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, jak xx xxxxxxx uvedeno xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx sféry žádného x xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx „proceduře XXX“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanovují xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx podle odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx namítal v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx nenamítali. Odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx hájit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčený orgán xxxxxx xxxxxx.
[27] X xxxxx námitky xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 či 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obsáhlejší x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, ale xxxxx naopak xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxx nebylo nikým x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konzistentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, xxx je xxxxxxx xx s. 32 - 40 xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikterak zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení navrhovatelů x xxxx xxxxxxx - odpůrce xx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx v xxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, že xx xxxxxx xxxxx xxxx, přičemž i Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx normativními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx menších xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx zákonných norem, xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 45/05), xxx xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[30] Navrhovateli x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx nutné, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byly totožné (xxxx. §50 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[31] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx strukturovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx řešení, zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xx xx s. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce o xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x současné době xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx žádná xxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx obec x regionu xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx jako x xxxxx xxxxxxx (xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚP XXX XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx námitce xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 a 6.12 (její doplnění) xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx č. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dotknout právní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx zamítl jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x z xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, u xxxxx xx to xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx tak učinil xx xx dni, x němuž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxx xxxx odpůrci a x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx soudu dne 14.6.2010 navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx změny není xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Za prvé x podání připomínek xx sice xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, k xxxxxxxxxxx se pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osob, které xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx, je podstatně xxxx než xxxxx xxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působily xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poté, xxx se xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxxxxx v Moravanských xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu místnímu xxxxxxxxx xxx individuálním xxxxxxxx. Krokem brojícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx místního referenda. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutním xxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, co uplyne xxxxx k podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx odkazují xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx xxxxxxx poukazuje xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xx vztahu x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx bylo meritorně xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázali xx xxxx xxxx, x jejichž dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy spočívající xx střetu zájmů xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, a rovněž xxxx xxxxxxx ovlivněnými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pojal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvojové xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx aby xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx, že odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody x důkazy, xxxxxxx xx byl s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxx přijímání xxxx xxxxxxxx plánu navrhovatelé xxxxxxxxx, xx manželka xxxxxxxxxxx M. X. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - SLUNEČNÁ x. x. o. vlastnící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx M. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x. x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2006 x X. B.), xxxxx xxxxxxx pozemek xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.10x. Rodiče xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxxx xxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnou 4.09a. Xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx pozemek x xxxxx řešeném dílčí xxxxxx 6.04. Kromě xxxx xx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx M. S., xxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.10b.
[39] X xxxxxx fyzických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Mladé xxxxxx DNES ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu na xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření odpůrce x xxxxxxx xx xxx 16.6.2010 ústní xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx další postup xx věci. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx odročila xxxxx xxxxxxx na neurčito x věc xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, čj. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx otázkami: 1) Xx podání námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx II. xxxxx XXX. x. ř. x.? 2) X xxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx?
[42] Rozšířený xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x násl. xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Návrh proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx způsobena faktory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx práva a xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx-xx prokázáno, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx o návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Současně xxxxxxx XX. předmětného xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na den 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx němž xx odpůrce připojil x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx argumentech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x. x. x. xxxxxxx pro takové xxxxxxx. Xxxxxxx záznam x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání byla xxx 13.1.2011 Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaná Xx. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxx. X. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx výpovědi xxxxxxx zkresloval xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2006 xx v xxxx xxxx vedla x změnách xxxxxxxx xxxxx čilá xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx xxxxxxx řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou navrhovateli xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§101x x. x. x.). Z xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnout xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhu
[45] Soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a s. x. x.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou odpůrcem.
[46] Xxxxx územního xxxxx xx vydává xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx je xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy (změnou x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx. Tyto tři xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „dílčích“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx změny 4.01, 4.04b, 4.04c, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx je xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu v xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, obsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též představitelné, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx senát xx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možností odmítnout xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 odst. 5 xxxx první s. x. x.) xxxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž příklady xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, nedostatek xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části svědčí xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx vlastnictví 1045) vyplývá, že xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 a 1040/22 x xxxxxxx xxx x. p. 390, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele a) x Xxx. X. X. Tyto nemovitosti, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bezprostředně (přes xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx změnou 4. 09x a xx xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09b x 6.01 (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x upřesňující trasu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx změny 6.10 - cyklotrasa. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 xx 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1383) xxxx pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 x rodinný xxx x. p. 543, který xx xxxxxxx na pozemku xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany u Xxxx, xx společném xxxxx navrhovatelky x) x X. S. Xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x na xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09b, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx dílčí xxxxx xxxx xx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 a xxxxxxxxx xxxx č. x. 173, xxxxx xx postaven xx xxxxxxx xxxx. č. 390/80, vše x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Brna. Xxxx xxxxxxxxxxx xx nenacházejí x území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxx právu xx vlastnictví; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivech vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v neúnosném xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatelé řadí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx hustota obyvatel, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Brna x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxxx apod.
[52] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny byly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ v xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X návrhu xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx by xxxx v xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 návrhu), vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna (x. 22) x xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx dojížděním xx xxxxx Brna do xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Trojnásobný xxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tuto xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbami sloužícími x bydlení vede x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obvyklou, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) dále xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy - x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, nárůstu dopravy x obci a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v satelitní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxx. Xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx shledal podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx neztotožnil x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx, kdo xxxx podávat xxxxxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx možného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx jejich citovaných xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, nepodložená x nepředstavující reálné xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu. Xxxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x rámci soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze napadat xxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx návrhem xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxx hmotnými xxxxx x nemovitým xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by se xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i u xxxxxxxxx xxx procedury xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxx dalšího vyloučit xxxxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitosti nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „třech xxxxxxxxx xxxx x zásah xx svrchované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx plánu xxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxx spočívat. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x x. x. x. Navrhovatelé ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pozitivně rozhodnout xx xxxxx zastupitelstva xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxxxx. Podáním návrhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schvalovat xxxxxx xxxx své xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x nadále xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx vůbec xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx jasné, xxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx změna xxxx Moravany na „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx sice zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrženým stavebním xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Označit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx řešením a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tvorby x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nepřípadné.
[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, v xxxx xx, navrhovatelé domáhají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx tom, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za prvé xxxxx takovouto podmínku xxxxxxx legitimace (tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x tvrzením o xxx, xx navrhovatel xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx extenzivní výklad xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx x nesprávným xxxxxxx o xxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx body 17 xx 22 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[57] Xx xxxx rozhodující xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx byla v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxx podáním námitek x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. x. x. Námitky x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx x podaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx užší, xxx okruh xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx x odepření xxxxxxxx x xxxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Nejsou-li xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) vlastní xxxxx uvedené nemovitosti x obci Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) pro xxxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy založený xx xxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byť x xxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, bod 86).
[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx z kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx dalších xxxxx xx již xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx algoritmus), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx připomínky xx xxxx předcházející přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx tří xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx x jednoduché xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či připomínek x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx 26 a 34 usnesení), je xxxxxx xxx postup xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 usnesení: „pokud xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), mohl xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx práva xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx neučinil, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna xx xxxxx míře než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“ V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[61] X prvnímu xxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) ve spojení x §55 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, že xxxxxxx překročil xxxx xxxxxx působnost tím, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx však stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx zákonem x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx ultra xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v převážené xxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxx využití území, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - poldr, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx její xxxxxxxxx, xx vše x xxxxx katastrálního území xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx směru nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, nepovažoval Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx krokem algoritmu x přistoupil k xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, zda jeho xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxx připomínku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx a) a x) x obci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ní xx celou xxxx xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) odpůrce uvedl, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx až xxxxxx xxxx; x výpisu x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 1383 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany byla xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx možno uplatnit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, které xx xxxxxx xxx 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx nebyla xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxx zadání těchto xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx x. 2 xx 7), jakož x xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebránil xxxxx xxxxxxxxxx důvod x podání xxxxxxx xxxx připomínek v xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx zhojena xxxxxxxx navrhovatelky x), xx námitku (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) podal xxxx xxxxxx (Xxx. X. V.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx činil xxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ing. X. při xxxxxxx, xxxxx xx podával xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxx xxx 50 shora), tj. xxxx nemovitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxx manželů. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx majetku xxxxxxx (xxx výjimky xx XXX, xxxxxxxxx x §143 ObčZ) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Právo výlučný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx zmocněn xxxxx nejde-li x xxxxxx záležitost ve xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx Společné xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Ohledně xxxxxx xxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. V. potvrdil, xx k xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx žádného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx námitek podle §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxx xx běžnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x rodině. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka c) x Ing. X. X. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: zatímco Xxx. X. byl xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx připomínky xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního plánování x xxxx účelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k procesním x hmotně právním xxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vážil, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek - mohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx celého napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří svá xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx x nyní xxxxx změněný územní xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx norem chránících xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxx se x xxxxx ohledně xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 (kterou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupkyně navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace) x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x námitku navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx námitkami xx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx toho, aby xxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxxxx, shledat xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v případě xxxxx x. 4 - xxxxx část xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. a x xxxxxxx xxxx č. 5 x č. 6 považují xx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x obsahem xxxxx, se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x poukazuje na xx, xx xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Zákon č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, a) xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, telekomunikací, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx využívání půdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX nebo b) x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xx xxxxx vliv xx xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oblastí na xxxxxx úrovni, x xxxxx změny plánů x programů uvedených x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX ze xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměry xxxxxxx x xxxxxxx XX xx základě: x) xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení v xxxxxxx x xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx II xxxxxxxx je pod xxxxx 10 Záměry x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx: a) Záměry xxxxxxx průmyslových oblastí. x) Záměry xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx center x xxxxxxxxx. x) Výstavba xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Xxx projednávaný xxxxxx bylo určující xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) xx 31.12.2006. V xxxx xxxx totiž probíhala xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxx xxxx, v xxx měl pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx s §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx [xxxxxx xxxxx - 22 xxxx. x) zákona č. 100/2001 Sb.] k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx č. 100/2001 Xx. v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x xx 10x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro posuzování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx předmět XXX, xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oblastech; x případě koncepcí, x xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx dovodit, xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx 1) xxx územní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx plán takový xxxxx stanovil. Xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx územní xxxx xxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx neprovádí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. X x XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „záměry xxxxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xx vyplývalo, xx xxxxxx plány xxxx x jejich xxxxx xx mohly xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx zařízení ke xxxxxxxxxx, úpravě xxxx xxxxxxxxx nebezpečných odpadů, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx xx xxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx rozšiřování ploch xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx jednalo o xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx vliv xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx nemalý.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedomnívá, xx xx bylo xxxxx xxxx xxxxx x opomenutí zákonodárce, xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx totiž dává xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx paragrafu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx zákonu. Xx xxxxxx citované xxxxxx směrnic 2001/42/ES x 85/337/XXX je xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx úřad (zde xxxxx kraje) je x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro některý xx záměrů stanovených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Zjišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy k xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10x zákona x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu zadání xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Na xxxxxxx předestřeného výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxx bodem X.22 text: „Návrh xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx není dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx parametry xxxxxxxx některý x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posouzení případného xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx předložení xxxxxxx, x xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, xxxxx x xxxxxxxx §10i xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx nebylo x xxxx xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx důvod xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X případě xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx zadání xxxxx x. 5 XXX XX Moravany xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.“ Změna x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxx xxxxx 5.02 - rozšíření xxxxx xxx výstavbu v xxxxx xxxxx obce (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx úřad byl xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 8 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Jestliže takto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx pak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x je xxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx č. 6 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 5. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 uvedeného zákona x není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměry, které xxxxx parametry xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umisťovaných do xxxxx výroby x xxxxxx - xxxxx x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxx x. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx rozšířit plochy xxx bydlení, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. b) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 xx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx obsahuje xxxxx pro záměr xxxxxxx x bodu 10.6 kategorie XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 x2 zastavěné xxxxxx a xxxxxx x parkoviště), což xxxxxxx xxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu založeno, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx zde xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10i xxxxxx x. 100/2001 Xx. případně xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zachovává xxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů (§1 odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx normy v xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesmí xxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx č. 17/1992 Xx.), xxxxxxxxx x souladu x §17 odst. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepochybné, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x jeho obsah (xxxx. uložením povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Zmiňované veřejné xxxxx byly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zejména v xxxxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x výměře xxx 45 xx), xx xxx xxxx, xxxx xx razantní xxxxxxx počtu obyvatel x xxxx x x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkci, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kogentních xxxxx musí vést xxx xxxxxxx ke xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx zastavitelných ploch (xxxxxx s §55 xxxx. 3 x §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006)
[80] Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx jakož x x xxxxxxxx x. 7 xxxx II x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. odůvodnění xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) použitého xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části v xxxxx ohledu odůvodnit (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[82] Nejvyšší správní xxxx však musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx územní xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx upraví, projednají x vydají; přitom xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx na místě xxxxx xxxxxx, nakolik xxx pořizovatel povinen xxxxxxxxx xxxxxx novou.
[83] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx se - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx územních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx opětovné „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx uvedení xx souladu x xxxxx xxxxxxxx úpravou xx vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxx neodpovídá x v tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předmětné xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, tzn. ještě xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x němu x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx datum 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx schválil xxxxxxxx zadání změny xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo zadání xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. V xxxx xxxxxx účinnosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxx „xxxx“ veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné jedině x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx takové změny xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) hovoří x xxx, xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona „xxxxxxx“ xx v době, xxx xxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx neztotožňuje x argumentací navrhovatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx teprve xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx veřejnému xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinak, xxx xx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by tak xx svých xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx podle „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx posuzovaly xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadavek §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 aplikovat.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému úřadu Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 xxxxxxx, že xx konci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 bylo xxxxxxxxx zadání xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxxxx městský úřad xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x zpracování xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, čj. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx zákona. X těchto xxxxxxxxx xxxxx zdejší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx; pouze x příloze x. 2 v části xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xx s. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx v xxxx dosud vyčerpány, xx nutno zajistit xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavkům §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přírodní, kulturní x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, včetně urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx obyvatel x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 citovaného xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou-li xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze vůbec xx xxxxx územního xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x artikulovanými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných ploch, xxx zejména xxx, xx převážná část xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxx, xxxx xxxxx plochami xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx výstavba, xxx xxx opatření xxxxxx povahy vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotknout jejich xxxxxx xxxxx.
[90] Podle §4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx půdu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx proluky x xxxxxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x) odnímat jen xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx terénní xxxxxx, xxx xxxxxxx půda xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů povinni xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a ostatních xxxxxxx chráněných obecných xxxxx nejvýhodnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, x to xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxxxxxxxxx prošlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím stavebního xxxxxx x xxxx 2006; pro xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 k xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx XXX x. 10/1993 Xx. x xxxxxx II xxxx. 1 xxxxxxx, xx v případě, xx orgán ochrany XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovacích podkladů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy, xxx ke které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx návrh x orgánem ochrany XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx ZPF xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx nezastavěných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odstraněním xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxxx; x) využití xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxxx XXX xxx odsouhlaseny x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx ploch XXX, xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxx x xxxx funkce; x) xxxxxxxxx hydrologických a xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx; x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zachovány; x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx území prokazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx lokalit apod.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx erozní xxxxxxxx; x) kvalitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx XXXX) x zařazení xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx své judikatury xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§17 písm. x) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám podléhajícím xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu postupovat. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí x xxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx upravilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx posuzovat x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx v xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Ve xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xx §17x xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx nějž souhlas xxxxx §5 odst. 2 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx váže krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx plochu, xxx ke xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (tj. xxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X této xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovisko, xxx xxx s xxx xx být xxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxx. 3 metodického xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx postupy podle xxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx zákona). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , je stanovisko xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx pro územní xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měnit, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxx vydána ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx za účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx přechodnými ustanoveními (§188 xxxx. 2 xxxxxx zákona) xxx xxxx od 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx xxx. §4 odst. 2 x §54 xxxx. 2, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxx jako xx „ukončené činnosti“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, věty xx středníkem, stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, což mj. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, který by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Správností xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabývá x xxxxx posuzování toho, xxx je opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x souladu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx stanovisko dotčeného xxxxxx xxxxxx správy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx proto, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 xx spojení x xxxxxxxxxx použitím §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx metodickým xxxxxxx x na x xxx xxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat těmito xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. stanovisku x xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/ENV/06, x xxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10d xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá xxxx) x xxxxx č. 5 územního xxxxx xxxx Moravany x Xxxx s dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] V xxxxxxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx zahrnovalo x xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx neshledalo xxxx podstatné xxxxxxxxxxx x odkázalo xx xxxxxxxxx stanovisko ze xxx 15.12.2006) a x xxxxxxx s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany.“ Xxx xxx není xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx a obdobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plochy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx orgány xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx stanoviska x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 3 x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx celku x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předloží x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Konečně xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinované stanovisko x dohodě x xxxxxxxx návrhů xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, čj. XXX 37686/2008, x xxxx souhlasil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx změnou 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x nová xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxx: pokud xx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx projednávány jako xxxxx celek, xxxx xx x xxxxx 6.02 a 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx změn xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx změnami (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x nikoliv xx xxxxxx xxx na xxxx dvě xxxxx xxxxx.
[99] Jelikož výtky xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xx existencí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xx zemědělský xxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím zemědělskou xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx patrný i x §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vysokou ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx závislá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem povolány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci podle §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 odst. 1 citovaného zákona xxxxx i v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx selže, xxxxx xx x xxxxxxx porušení norem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že výraznou xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx salámové xxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to převážně xx xxxxxx související x obnovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, případně xxx liniové stavby xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxx nereflektoval, xxxxx i na xxxxxx předpokládaného záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem závěrem xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxxx zájmů v xxxxx xxxxx (x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX).
[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejednoznačnost etapizace xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. určení xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx jednou x (xxxxxxxxxxxxxx) náležitostí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx etapizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x dalších nezbytných xxxx. Xxxxxx časové xxxxxxx xxxxxxxx domů xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx plochách xx pozdější xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx na určité xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Etapizace xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx postavených xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxx X. 11 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle změn x. 4 xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx x potřeba jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) bude xxxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stávající zástavbou xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx budou x X. etapě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, xx vazbě xx stávající xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx křižovatek x X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Její xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plochách xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx vyčerpání 80 % těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx x grafické xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx zahrnuté xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx poznamenává, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxx xxxx průběh xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx časové xxxxxxxx xxxx nebylo xx xxx schválení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od jedné xxxxx xx druhé (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % ploch xxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx informační.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx nehovoří x etapizaci xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Jestliže xxxx z xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx výstavba xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 22.12.2006) xxxxx plochy 4.09b, 4.10x, 4.10c, 4.10d x část xxxxxx 6.01, je xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx výstavby. Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx části nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco z xxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x X. xxxxx. Xxxxxxxxx ploch xx xxxx xxxxxx považuje xxxx xx srozumitelné. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx I. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vyčerpáno 80 % xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. xxxxx. Xx xxxxxxxxx není xxxxx považovat xxx xx, xx grafická xxxx opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x území - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x souladu x xx. X odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx X 2B - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx. obsahuje xxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx nelze xxxxxxxx, xx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx zákonných norem.
[106] Xxxxxxxxxx souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, publikovaném xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „Xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx určován xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x podkladem pro xxxx vydání; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vymezuje zastavěné xxxxx, vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx přiměřeně xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx x. 17 xxx xxxxx X.16 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Změny x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Moravany jsou x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x který uspokojuje xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx života generací xxxxxxxxx. Navržené změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx pasáž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, z nějž xxxxxxxxxx xxxxxx, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zjistit. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx odlišných xxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jen xxxxx xxxx: xxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 staví xx xxxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právotvorbou xxxx. Odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. ÚS 45/05, xxx uvádí xxxxxxx), je proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx v xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musela xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené v §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. I xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx a které x úkolů naopak xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx i konkrétních xxxxxxxxx na vytváření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní ohrožení xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli a xxxxx územního plánování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutnou podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx, xxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do územního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxx, které může xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxx mít x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda přijaté xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx hodnot x území a xxxxxxx, je podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování.
E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx obce Moravany xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx je.
[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxx územní xxxx (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx je xxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx X.20 s názvem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx kapitola xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Lapidárně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx A.20 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2008, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx k xxxx xxxx úprav a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx xx být tedy xxxxxxxxx těchto podkladů xxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx svých slov xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nezohlednil, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx změn územního xxxxx ve xxxxxx x silným x xxxxxx stránkám, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (XXXX xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx a i x ní shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících xxxxx x faktorů xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje území, xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx změny xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území; pokud xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x existujícímu rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území, xx xxxxx konstatovat, xx závažný důvod xxx xxxxxxx je xxx.
X) Xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx pojmově xxxxxx existovat xxxxxx x neexistujícím aktem.
[115] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 x 5 x xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 se xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx rozsahu závazné xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x pro rozhodování x xxxxx.
[116] Nadřazenou xxxxxx plánovací dokumentací xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx sídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený usnesení xxxxx XXX č. 64/1985 (XX XXX XXXX). Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx schválení územního xxxxx xxxx jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušena xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx směru vedli.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xx xxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezilo x xxxxxxx x XX XXX XXXX xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx významu. Vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx smyslu: pozitivním x negativním. V xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx závazné xxx, xx obec je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna vymezit xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx uvážení. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou závazné xxx xxxxxx územního xxxxxxx vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxx - a xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx územním xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. h): xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx míře a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx kompetenci xxxxx nebo, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx posuzování toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odděleným pohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx tom xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxx návaznost xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx xx regulované xxxxx xxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x z funkčního xxxxxxxxx sousedních xxxx x z toho, xxx toto xxxxxxxxx xx skutečné a xxxxxxxxx.“
[118] V xxxxxxx xxxxx XX XXX XXXX je x xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje města Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx inženýrských xxxx x xxxxxxxx v xxxxx Xxxx x x přilehlé xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. je xxxx uvedeno: V xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx XX XXX XXXX nepočítal s xxxxxxxx rozvojem xxxxxxx x xxxxxxx jihozápadně xx města Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx bydlení.
[119] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx došlo; xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx zdejší soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185. X v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o výměře 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx době k xxxxxxx xxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - kapitola A.3.3. Xxxxxxxxx x organizace xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx v krátké xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Samo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx důsledkem xxxxx xx xxxxxxxx x příměstském území xxxxx Xxxx (x. 19), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (s. 20). X této souvislosti xxxxx xxxxxxxx vlivy xxx. suburbanizace, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx okolí xxx vznikají xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některými negativními xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v jádrové xxxxxxx města. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jádra a x xxxxxx x xxx spojeným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx dojíždějí. S xxx jsou spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx počtu xxxx xx a z xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx suburbií.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace na xxxxx Brno byly xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch má xxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxx bydlení obyvatel, xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx budou x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx (x. 6 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Xxxx xxxx xxxxxxx z „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx. Odpůrce xx sice v xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční sítě x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx x xxxx studii xx dne 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx orientačně. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek jedné xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx silniční xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx součástí xx x dopravní xxxxx x celokrajskými vazbami, x xxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx řečené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx úrovni kraje xxxxxx doporučeno x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx stanovily xxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx (ze xxx 2.10.2007, čj. XXXXX/2007/573, xx dne 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx, XxX. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx III/15273 a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. třídy 15270 x 15273, která xx dopravně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx výstavba v Xxxxxxxxxx xx způsobila xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. třídy x zbrzdila xxxxxxxxxx xxxxxx katastru obce Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx na dopravní xxx, xxxxxx obce x xxxxx Brno xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. N. xx xxx 21.12.2009, xxx je součástí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), x xxxxx mu soud xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx hodnotu (vyjádření xx xxxx o xxxx nebylo dostatečným xxxxxxx x vlivu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx dalších - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí). X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX v kapitole 6 Xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lokalitách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx přitom v xxxxx výčtu xxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx xxxxxx ÚP XXX XXXX xx xxxxx považovat xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 36/1987 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx x §7a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 53/1966 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Po změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxx x X. třídě xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Napadené opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx půdě x rozsahu desítek xxxxxxx (srov. tabulku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), čímž xx jednoznačně dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxx, xx princip xxxxxxxxxx jednotlivých úrovní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx nelze hovořit. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x neřešitelným xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vodohospodářské, xxx x ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx přijímání x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 neshledal žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany x XX XXX BSRA (xxx stanovisko xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (závažné dopady xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx překročení limitu xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx za projev xxxx chaotičnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 zastupitelstvem obce Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx došlo x vadám řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořízení, nelze xxxxxxx za standardní x v jistém xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx odpůrci jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vytknout; xxxxxx však xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxx xx měla xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x chystanými změnami xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx informovanost x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx 4.01, navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx zániku xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Šlapanice xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[128] X xxxxxxx s §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx členů zastupitelstva xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 věta xxxxx téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x přiměřeně podle §47 až 49. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo obce x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, ale o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnách xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxx změny samostatné xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009, xx xxxxxx xxxx schvalovány xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých dílčích xxxxxxx: „Ing. X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4.01 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno veřejnou xxxxxxxxx.“ Dílčí xxxxx 4.01 není xxxxxxxx xxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; je nicméně xxxxxxxxx x textové xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - obě xxxxxxx jsou přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 1 xx xxxxxx 3 xx uvedeno, že „Xxxxx hygienické ochrany xxxx xxxxxxx Rozhodnutím x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X xxxxxxx č. 2 je xxxxx xxxxx x. 4. 01 uvedena na xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (x xxxxxxxxx „není xxxxx“). Xxxxx 4.01 je xxx patrná rovněž x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, xx změně xx tato kružnice xxxxx xxxxxxxx, avšak xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxx symbol xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska. Xxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx je xxxxx nerozhodné, xx x zrušení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx změna x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxx, kdy xxxx xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schopno xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx modrými xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ani grafické xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx vlastně xxxxx xxxxxx 4.01 došlo.
[131] X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx závažný důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx změny srozuměno. Xx druhou xxxxxx xx xxx přítomna xxxxxx nesrozumitelnost opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ovšem x ústního jednání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pásma xxx xxxxx dojít zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxx xxx tohoto xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla schopna xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x územním xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
H) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx, xx o xxxxxxxx změny x. 5 územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry navrhovatelů.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x vlastního xxxx xxxxxx podnětu xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §31 odst. 1 xx xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 xx xxx 9.6.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxx x. 4 a x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 ve xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud vážil, xxx je x xxxxx xxxxxxx dán xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody pro xxxxx do stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda je xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hledisek: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správních xxxxx xxxxxxx xxx o xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 bylo xxxxxxxxx sporů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hmatatelné dopady xx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx určena k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx.
XX) Xxxxxxxxxxxx x neodsouhlasení xxxxxxxxx xxxxx dílčích změn xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 a x. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx změny 6.08 došlo xx xxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x změně xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
[136] X dopisu obce Xxxxxxxx ze dne 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx URBI x. x. x. xx xxxxxxx: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ÚPO x. 4 - XX. xxxx, x. 5 a změnám x. 6
Xxxxxxxxxx podlažnost xxx bytovou xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - xxxxxxx x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, p. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx BV
Změna x. 6.08 - xxxxxx na bytovou xxxxxxxx
Xxxxx č. 6.05 - xxxxxx poz. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX do grafické xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx rozšíření x xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxx výstavby xx XXX Modřice.“
[138] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx „pracovní zasedání“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx účast veřejnosti xxxxxxxx (xxxx. proces xxxxxxxxxx územního xxxxx x §17 - 26 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx popsaných x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[140] Pokud xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxx xx správního spisu xxxxxx, xx x xxx citované požadavky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání. X xxxxxx linie xxxxxxx xxxxx, xx x předmětným xxxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejném projednání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) a xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve fázi xxxxxxxx xx návrhu) xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx zadání - jinak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx uplatnit x návrhu zadání xxxxxxx, xxxx. stanoviska. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx motivy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx x formulování xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 6. X xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx), xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx panují xxxxxx xxxxxxx výměry xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxx xxx totožné. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Moravany Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x obci a xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, plyne, xx xxxxx požadavek zastupitelstva xxxxxxxxxxx do návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx s. 5 xx x změny 6.02 uvedeno: „Xx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 6.02 xx xxxxxxxx obce bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doplněny x xxxxxx dopravy
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plochy xxxxx rozšířeny o 53 x severním xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 rozhodlo o xxxxxxxxx změny 6.02 XXX Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx zjednodušené evidenci XX - 737 x xxxxxxx xxxxxx 19&xxxx;803 x2.
- Xxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx XX - 739 x celkové výměře 28&xxxx;192 x2
Xxxx uvedené xxxxxxx xxxx zařazeny x ÚPO Xxxxxxxx xxxx XX plochy (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx s. 31 xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 uvedeno:
„Zábor ZPF xxxx xxxx, xxxxxx 6,15 xx pro xxxxxxxx plochy výroby x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - II. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX se xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxx xxxx uvedené xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx identický text xx xxxxxxx v xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (x. 18 x s. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx jednání před xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx základě žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx vtělilo tento xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxx 15.2.2008 x následně xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů pořizovatel xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx do xxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xx naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 737, xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx popisuje xxxxx xxx předmětný dopis, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dopis xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zpracovaný návrh xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byl předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, nebo xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx pověřeným xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 stavebního zákona x xxxx 2006), xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelně xxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx X. X., X. X. x X. M., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx střetu zájmů, x xxxxx xxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxx projednání xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx újma xxxxx má-li na xxxx jiný xxxxxx xxxxx; xx neplatí, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x hlasování; xxxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxx x jednání. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxx. l) x x) x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: porušení xxxxxxxxxx xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §24]. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nesankcionuje xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. xxxxxxx akt, xx. ze xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx zájmů měl xxxx xx platnost, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxx: Xxxx zastupitelstva xxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeho podíl xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxx znamenat xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx samotného xxxx xxxxx blízkou, xxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx moci (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xx danou xxxxxxxxxx projednávat. O xxx, xxx existuje xxxxx xxx vyloučení x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x platnost xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx, nýbrž zajistit xxxxxxxx xxx informované xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zároveň umožnit xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx - oznamovací - xxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x veřejnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx (jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím tisku x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x následných xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a veřejnosti xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x potřebnou xxxxxx xxxxxx, jíž oznámení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx x xxx xxx xx se Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický stát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přínosné pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věcech xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx slušnosti a xxxxxxxxxx.
[147] V xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - povinnosti nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x článkem 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx občané xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců, x s odst. 4 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xxxxx většiny zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx možnost projednávat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: pokud tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx střet xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zastupitele z xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx závěrem xxxxxx, x případně xx xxx projednávání x xxxx xxxxxxxxxxxx x při rozhodování x ní se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxx vynucovat. X xxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx smysl předmětné xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zájmů.
[148] Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx povinnosti lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; dovozovat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx obecné povahy) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědností, xxx xxxx ústit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, xxx xx zastupitel zatajil xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxx došlo, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zastupitel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx zdrojů xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti pak xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx zastupiteli závazné x vynutitelné: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxx vliv xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Moravany ze xxx 25.6.2009 na x. 12 - 13 je k xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx S. xxxxxxxx přítomné x x-xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxx x týkal xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele, aby xx vyjádřili. Xx xx xxxxxxx. MUDr. X. znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxx.
Xxx. X. říká, xx xxxxxxxxx o územním xxxxx xxxx xxxxx x xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, kde xx řečeno, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx.
XXXx. X. navrhuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pan X. xxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, obvinil xx dr. Š., xx xx xx xxxxxx zájmů, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx zdržel xxxxxxxxx. XXXx. X. xxxxxxx xxxx návrh.“
[150] X xxxxxxx navrhovatelů, které xxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx střetu xxxxx. Xx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx na xxxx xxxxxxxxx. Ač nebyla xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohlo jej xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obce xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx xx x v právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. proceduru jeho xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx útoků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx spekulací x xxxxx ji xxxx xx prokázaný xxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx především x xxxx xxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dopustil xxxxxxxxx porušení procesního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x souladu x §101x odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu