Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxx, xxxx druhý x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x územním xxxxx [§52 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině.
II. Xxxxx §10i odst. 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx některý xx záměrů xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx zákona č. 10/1993 Xx. podrobněji xxxxxxxx postup orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Bylo xx zpravidla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlil.
IV. Xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodickém xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx územního xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx.
XX. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx střet xxxxx x určité xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 odst. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, pouze x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. NSS x č. 2215/2011 Xx. NSS.
Věc: x) Xxx. Xxxx X., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx a) Xxx. X. V., XXX, x) Xxx. X. X., x) XxXx. X. V., xxxxxxx zastoupeni Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxx odpůrci xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Moravany, x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Opatření xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx část, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byl xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 na xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx parc. x. 1040/22 x 1040/16 x k. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx zřízenou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxx přímo xxx okny xxxxxxxxxxxx x). Je také xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxx sídlištního xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx svého vyjádření xxxxxxxxx budovy x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100 x pozemků xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx v x. ú. Xxxxxxxx x Brna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09a. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx x navrhovatelky x) ve vztahu x lokalitě 4.09x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx hladinou xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 173 xx xxxxxxx parc. x. 390/80 a xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x 390/80 x x. ú. Xxxxxxxx x Xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území, xxxx nekoncepční. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, nechávala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podával xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx zkrácení xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozvojem xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkrácení vlastnického xxxxx spatřují i x následných negativních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x minimální xxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude neúnosné, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx řadě domnívají, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxxx xxxx věcné xxxxx) xx mohli xxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx nakonec nebylo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxx xxxxx dopadá xxxxx územního plánu, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx provedení zamýšlené xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xx xxxxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx obce Moravany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 zákona x. 150/2002 xx., soudní xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“) však xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nebylo téměř xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx a x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 x 5 Aarhuské xxxxxx, x xx xxx xxxxx článek 9 xxxx. 2 a 3 této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, x xx po xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Moravany rozhodlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxx textová xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx však xxxxxxxxx o dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve výčtu xxxxxxx xxxx uvedena x xxxxx změna 4.01. Rovněž x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
[7] Xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 4 - druhá část, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx prostředí x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx změně x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 územního plánu xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x zákonu x. 100/2001 Sb., xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX xxxx 10x se xxxxx „xxxxx development xxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxx xxxx). Podle navrhovatelů xxxxx x. 4 xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel celé xxxx. Xxxxxx xxxxx xx zásadní změnou x sídelním xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] a 4.04 [upřesnění xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x východní xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX]. Ve xxxxxx xx změně x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2005, čj. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x němž xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxx tedy xxxxxxxxx posuzování xxxxx §10 a následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však dílčí xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxxxx změny x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10d x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx x xxxxxxx spisu, tak x xx zákonem x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé poukazují xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 15.5.2006, xx. JMK 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je právě xxxxxx. Xxxxx změny 6.01, 6.04 a 6.08 rozšiřují plochy xxx xxxxxxx [xxx xxxx x rámec xxx záměr xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Lány x 1,73 xx, xxxx. xx změně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 6,15 ha [xxx tedy o xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx 45 ha. Xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 (1.1.2007) bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 a x. 7 x dovozují, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxx xxx xxx xxxxxxxxx zcela xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. d) xx xxxxxxx s §55 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx x x přílohou x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx přiznává, že xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx A.22.1.1). Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlastníka). Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx nezastavěných xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 45,54 ha, x toho 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější xxxx xxxxxxxx do X. xxxxx ochrany. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 a §4 x §5 odst. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdůvodnil navržené xxxxxx. X příloze x. 2 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podloženo; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx II. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x do xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto stanovisko xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahrnovat i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x něm xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x není xxx xxxxxx, do xxxx xxxxx výstavby xx xxxx xxx xxxxxxxx. Stanovisko xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí vydal Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx dne 22.12.2006 xxx xx. JMK 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxxxx xxx x něj xxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxx na dílčí xxxxx 5.02, a xxxxxx rozdělení xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[11] Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Ministerstvo ve xxxx stanovisku xx xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, pouze xxxxxxxx xx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. JMK 143653/2007, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxx stanovisko xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x dílčími xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx zmatečné xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx 6.01, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx přehlíží xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006 v xxxxxxx 6,2 ha. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx vůbec zřejmé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dílčích změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 představovaly xxxxx xxxxxx 5,08 xx zemědělské půdy x velké xxxxx xxxxxxxxx do I. xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx půdy. Dne 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, v němž xxxxxxxxx s rozšířením xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konzultováno s Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výroby x skladů xx xxxx spadající do xxxxx xxxxx ochrany. Xxxxxxxx na těchto xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 2 xxxxx xx xxxxxxxx x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx stanoviska nezmiňuje. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxx etapizace, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xx xx I. xxxxx xxxxxxxx zahrnuta x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx vymezení (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx aktuální. Dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx I. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx a krajského xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zjistit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx, x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxxx 5.02. Navrhovatelé xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x to, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx. Orgány ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx. 3 metodického pokynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ocitováním §18 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36 x xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx rozhodovací důvody, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Konstatování v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x vytvoření satelitního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxx zákona.
[15] Za xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 m xxxxxxx xxxx. č. 734 směrem x xxxx x o xxxxxxxx pozemku xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 je xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx rozšířením, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. č. 734 x naopak xx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxx celý xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx u dílčí xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx v rozsahu 6,15 xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 ha) x xxx 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx mělo dojít x xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xx xxxxx výměru xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx zvýšení xxxxxx o xxx 4,7 xx - xxxxxx rozšíření zmiňuje xxxx. xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna xx xxx 27.3.2008, čj. XXX/0056056/2008. Xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 xxxxx, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x xxxxx xx výměru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx sedmé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxx xx vyžaduje xxxx XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx poukazují též xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxx Moravany.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nových ploch xxx bydlení (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10c, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx převzaty xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, obec xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodávají, že xxxxxxxx obec Ostopovice xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní obcí x je nucena xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítě x obci Moravany x xxxxx 2008; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situaci x Xxxx a xxxxxxxx obcích jakož x xxxxxxxxxxxxx širších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx způsobí, konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. N., PhD., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Tato xxxxxx studie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx zohledněna. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací Územní xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace (dále xxx „XX VÚC XXXX“), schválený xxxxxxxxx xxxxx ČSR x. 64/1985. Navrhovatelé xxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX XXX BSRA x xxxxxxx xx xxxxxx směru: xxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX XXX XXXX, x xxxx x rozporu x XX XXX XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX XXXX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx řešením Jihomoravského xxxxx. X xxxxxxx x §187 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §198 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x územním xxxxx xxxx Moravany xxx xxxxxxx „objektivně“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.9.2009, xx. 1 ao 1/2009-185, x ze xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž dle xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx) x §93 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasedání, xxx xx došlo xx schválení xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání. Rovněž xx neveřejném „pracovním“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je vyhrazeno xxxxxxxxxxx pořízení (změny) xxxxxxxx xxxxx, mělo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x schvalovat i xxxxxxxx od původního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx se xxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx došlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x jednání xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., xxxxx projednávané změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. X., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx blízké. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx vyzvala zastupitele, xxx xx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dokreslení celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a současně x výstavbou byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx útok xxx 3.6.2009 chvíli xxxx xxx, xxx xx xxxx konat veřejné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[20] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný, xxxxx xxxxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; to však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xx §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neúčelné x nehospodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx uplatnit připomínky xx námitky, jež xx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x námitkám xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx připomínky xx xxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx řádné opravné xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. x. x. Odpůrce xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx námitek v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy soudem (xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 a xx dne 5.5.2010, xx. 3 Ao 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx v xxxxx soudním řízení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odpůrce dotčení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx III návrhu xxxxxxxx nekoresponduje. X xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za pokus xxxxx xxxxxxxxx osob x zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx plánu xxxx (x xxxx xx svědčit xxxx xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxx obce Moravany xx „střední město“).
[23] Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxx, xxxxxxxx, spekulativní x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxx xxxxxx i xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, že v xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx by mohli xxx aktivně legitimováni x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 x postavení xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[24] X xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu.
[25] K xxxxx námitce odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí Městského xxxxx Šlapanice xx xxx 18.4.2006, xx. xx. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx EIA“ (xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx odpůrce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí povolení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx rozsudku navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, aniž xx možnost hájit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy.
[27] U xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal a xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx vymezené zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obsáhlejší x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) pořízení změny xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xx vztahu xx xxxxxx námitce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx. Etapizaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx na x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[29] Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x páté xxxxxxx - odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx malou xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, byť x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx normativními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx menších obcí xxxxx očekávat, xx xxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě, jakou xx měly xxx xxxxxxxxx zákonných norem, xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci (xxxx. Pl. XX 45/05), což je xxxxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi zadáním xxxxx xxxxxxxx plánu x návrhem změny xxxxxxxx plánu ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 považuje xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx změny územního xxxxx byly xxxxxxx (xxxx. §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně x vhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, a to xx s. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxx a ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako s xxxxx mlčícím (xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX XXXX).
[33] K xxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). O xxxxx zadání xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 a 6.12 (její doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx se nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného z xxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx zamítl jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x z xxxxx x xxxxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx soud xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a současně xxx xxx xxxxxx xx ke xxx, x xxxxx xx xxxx reálně xxxxx xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznik řady xxxx xxxxxxx a x dalším xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za prvé x xxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněny podat xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx aktivně žalobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podání nejsou xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.5.2009 xx dotčená veřejnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu místnímu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krokem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem: xxxxx xxxxx x upozornění xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx musí zabývat x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Za xxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx své aktivní xxxxxxxx legitimaci poukázali xx xxxx práv, x jejichž dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přijímání xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající xx střetu zájmů xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodováním, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxx. 2 a 3 Aarhuské xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxx podle xxxx překročil xxxx xxxxxx působnost tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nadmístního významu, xxx toho aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx střetu xxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxxxx plánu navrhovatelé xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx společnicí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXXXXXX x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Nevlastní dcera xxxxxxxxxxx X. B., Xxx Bednaříková, xx xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x. x. x. (xxxxxx jednatelem xxx x roce 2006 x X. B.), xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lokality xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx X. H. xxxxxxx pozemek x xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx X. S., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož funkční xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.10b.
[39] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx starostku obce xxxxxxxxxxxx doplnili xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx xxxxxx DNES xx xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření odpůrce x xxxxxxx xx xxx 16.6.2010 ústní xxxxxxx. X závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xx podstatná xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx byla xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx podmínkou aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. části XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. II. Procesní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s přihlédnutím xx xxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. III. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nezkrátilo, xxxxx-xx x návrh xxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx IV. předmětného xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na den 11.1.2011 nové xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx odpůrce připojil x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx netrval xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx vyjádření k xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx x posoudit objektivní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pouhá shoda xxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xx č. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxx x provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx.
[44] Po provedeném xxxxxx jednání xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doručena xxxxxxxxx podepsaná Xx. X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. X. xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxx. X. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informován, protože xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx projednávání x xx své výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou navrhovateli xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§101b x. x. x.). Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx. Xxxx důsledky, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a rozhodnout xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx (§101x x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx www.nssoud.cz ). X rámci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx.
[46] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx dle §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx od 25.11.1998 x který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx ze dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[47] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x několika „xxxxxxx“ xxxx. Konkrétně x xxxx x. 4 - druhá xxxx xxxxxxxx dílčí změny 4.01, 4.04b, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10d. Xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxx č. 6 zahrnuje dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2009 usneseními x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §173 xxxx. 1 xxxxx třetí správního xxxx dne 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu v xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx logicky konsekventně x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Výjimečně xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (jeho xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) nebo které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený xxxxx xx xx výše xxxxxxxxx usnesení zabýval x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[b]ude-li již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) patrné, xx x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx skutečnost) ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx odmítnout xxxxx xxxx nepřípustný podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, jestliže návrh xxx xxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx, lze vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit do xxxxxx ve věci“, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). X posledně xxx. xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (kdy xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2009, čj. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, čj. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, xx xxxxxxx parc. x. 1040/16 x 1040/22 x rodinný xxx x. p. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Brna, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x na xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x x 6.01 (xxxxxx všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení) xxxxxx xxxxx změny 4.04x upřesňující xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx změny 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 až 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (list vlastnictví 1383) jsou xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 a xxxxxxx xxx č. x. 543, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. S. Xxxx nemovitosti rovněž xxxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x a xx xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx od citovaných xxxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 173, který xx postaven na xxxxxxx xxxx. x. 390/80, xxx x xxxxxxxxxxxx území Moravany x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx řešeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx je od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx cca 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx připojují xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x negativních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx konkrétní dopady xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx prací a xxxxxxx xx Xxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x obce xx xxxxx xxxxxxxx přesunuté x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx apod.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního plánu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž nemovitosti xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadem xx xxxxx typem xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx VI.1., publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x obci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx občanskému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření satelitního xxxxxxxx xxxxx Brna (x. 22) x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx škol (x. 28). Trojnásobný xxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxx Brna) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx zejména navrhovatelů x) x x) xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx prudkého xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxxxx tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxx projednání xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní legitimaci xx bylo možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx samotného xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx nebyli zkráceni xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů xx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxx se xxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x připuštění xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu, xxxxx x reflexi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx označit xx xxxxxx, xxxxxxxx, nepodložená x nepředstavující xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadat xxxxxxxxxxxx pochybení při xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, podle xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx neznamená, že xxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx namítaná xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxx, že x xxxxxx nevylučují možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastává x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právu xx ochranu xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xxxxxxx i x xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx x xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxx navrhovatelů. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nespadají xx xxxxx x kategorií xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jednoznačně plyne, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx mimo xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem (x xxxx změnami) xxxxx xxxx připouští.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx svrchované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx plánu xxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxx 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x až 101x x. ř. x. Navrhovatelé xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozitivně rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx schvalovat územní xxxx xxx obce x xxxx změny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Již xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, jak xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxx xxxx Moravany xx „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx samo o xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu xx výše citovaném xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nepodali xxxxxxx xx připomínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. X argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxx samotnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx druhé xxxxxxxxx xxxxx neshledal důvody xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, jednak proto, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx samou xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých případech xxxxx x nesprávným xxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx dodává, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx územního plánu xxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. ř. x. Námitky x xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx místě ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - jednak xx o podaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx okruh xxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x xxxxxx návrhu xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. (trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Xxxxxx-xx xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Před xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) x x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx vlastnictví nemovitosti xx společném xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx byť i xxx jeden x xxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxx 86).
[59] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx, vyjádřeného xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx kroku k xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx-xx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x případě prvních xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xx připomínky xx xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přísně xxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci. Xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xx neuplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x procesu pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), je xxxxxx xxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 usnesení: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou x opatření obecné xxxxxx (třetí xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), mohl při xxxxxxxxx péči x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx závažných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx účastníků, kteří xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nyní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx případě tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx senátu mohl xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxx při pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[61] X prvnímu xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě §6 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nadáno xxxxxxxxx xxxxx změnu územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx přezkumu spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx při realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) a xx určitých okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, že xxxxxxx překročil svou xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvojové xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxx xxxxxx xx zákonem x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxx. X předloženého xxxxx dále xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jde x xxxxxxx pásma hygienické xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Ze xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx účelné x xxxx xxxx rozlišovat xxxx třetím a xxxxxxx krokem algoritmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: hodnotil xxxx, xxx bylo xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozporu. Xxxxxxx xx však xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx otázkou, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) a x) x obci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xx xx xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxx přistěhovala xxxx xxxxx xx čtyřmi xxxx; x xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx 1383 xx xxxxxx, xx navrhovatelka b) xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxx xxx 3.6.2009. Navrhovatelka x) xxxx nebyla přítomna xxxx schválení pořízení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zadání těchto xxxx, byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx projednávaných xxxx x různých xxxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx zorientovat x xxxxxxx, xxx xxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx nebylo, x xxxx svědčí xxxx xxxx včas a xxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx obecné povahy (xx x. 2 xx 7), xxxxx x xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. X. V. xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx x závěru, xx navrhovatelům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxx připomínek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xx xxxxxxx (vyhodnocenou xxxx připomínku) podal xxxx manžel (Ing. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx. Xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx manželku, xxxx. za celou xxxxxx. V xxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx výlučnou vlastnicí xxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx (xxx bod 50 shora), xx. xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xx společném jmění xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx „[k] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx ze XXX, xxxxxxxxx v §143 XxxX) nemá xxxxx manžel žádná xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxx xxxxxx, spravovat xx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx-xx o xxxxxx záležitost xx xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx (xxx xxx publikaci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a v xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx manžely x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 17.10.2008, xx. zn. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx ústním jednání xxxx soudem xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx za navrhovatelku x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx záležitost xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. xx z xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx pouze připomínky xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. X. tedy xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Obdobně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxx xxxxxx xxxx tlumočit odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vážil, xxx x xxxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx, xxx xxxxx xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx jistotu dalších xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx v přijaté xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžejním způsobem xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxx jednotlivé xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx. Jedná se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx schvalování opatření xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (kterou xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) x porušení xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx x xxxxxx. Xx stejné xxxxxxxxx lze zařadit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x v xxxxxxx změn č. 5 x x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x směrnicemi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, že jednal x xxxxx víře x zákonnost a xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x) které xx připravují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxx, energetiky, průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx I x II xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx b) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 směrnice 92/43/XXX x xxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Plány x xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxxx stanoví využití xxxxxxx oblastí xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx změny plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkazovaná směrnice Xxxx xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS) xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 97/11/ES xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/XXX x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx životního prostředí x x změně xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx xxxxxxx, x článku 4 xxxx. 2 stanoví: X xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 xxxx členské státy xxx záměry xxxxxxx x příloze II xx základě: x) xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x) xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s články 5 až 10. X xxxxxxx XX xxxxxxxx je xxx xxxxx 10 Záměry x xxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně výstavby xxxxxxxxxx center a xxxxxxxxx. e) Xxxxxxxx xxxxxx, přístavů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přístavů (záměry xxxxxxxxx x příloze X).
[71] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 93/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) do 31.12.2006. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx kraje - 22 xxxx. x) xxxxxx x. 100/2001 Sb.] x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx úpravu XXX x §10x xx 10x, xxxxxx zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepce v §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10a xxxx. 1, které xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx podle §10d xxxxxx. X této xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx územní xxxx, xxxxx xx xxxxxx měněn, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx plán xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx plán xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx ani XXX se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx problematický x xxx, že xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxx xx obrazem x upřesněním xxxxxx x. X x XX s xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx „záměry xxxxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a jejich xxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx na ploše xxx 1 xx. Xxxxxxx rozšiřování xxxxx xxx xxxxxxxx bydlení - byť xx xx jednalo o xxxxxxx xx stovky xxxxxxx - xx xxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx vliv xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx vést xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paragrafu platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x tomuto xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/XX x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) xx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je součástí xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy k xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx konstatuje, že xxxxxx plán xxxx xxxx změna takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10d xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx uvést xxxx xxxxxx xxxxxxx x x požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xxxxxxxx x příloze x. 2 xxx bodem X.22 xxxx: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) a x x. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx parametry xxxxxxxx některý x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx.“
[75] X případě xxxxx x. 4 xxxx ze xxxxx xxxxxx, že xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posouzení případného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí; odpůrce xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, že x xxxxxxxx předložení xxxxxxx, x xxxxxxx úřad xx proto jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §10i xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx nebylo x této xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem stanoveným xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx zadání xxxxx x. 5 XXX XX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx předmětem posuzování xx smyslu xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 xxxx schválena xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxx (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 písm. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS. Z xxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxx x. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx x. 6 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx naplní xxxxxxx x bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx se zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxx - xxxxx x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxx x. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx rozšířit xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rámec pro xxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxx xxxxx bodu 10 písm. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 6,15 xx, x xxxx stanovuje xxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxx záměr xxxxxxx x bodu 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x xxxxxx přesahující 3000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx úřad uvedl x ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx závěr xxxx v xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx pak x xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozmanitost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce ekosystémů (§1 xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx základní zásady xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx nesmí xxx xxxxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx zatížení (§11 xxxxxx č. 17/1992 Xx.), zajišťují x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx SEA (xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx) xxxxxxxx způsobem předurčuje xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxx 45 xx), xx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu obyvatel x xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx může xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx závažný xxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jednají x důvěře v xxxxxxx změny. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vést xxx dalšího xx xxxxxxx celého opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx s §55 xxxx. 3 a §5 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 odst. 3 x §53 xxxx. 5 písm. x) ve spojení x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx x. 7 část XX x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odůvodnění xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal x odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx navrhovatelů xx xxxx II přílohy x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx změn xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x xxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx upraví, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx místě xxxxx xxxxxx, nakolik xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[83] X této otázce xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xxxxx územních plánů, xxxxxxx pořizování bylo xxxxxxxx ještě před 1.1.2007. Xx straně xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxxxxxxx ukončenost xxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „otevírání“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x prodražení xxxxxx xxxxxx procesu. Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu zmíněné xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x pořízení předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Jistebnice xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem nemuselo xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx. xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx „starého“ stavebního xxxxxx. Za xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zadání xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx účinnosti „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx projednání xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud totiž xxxxxxx z xxxxx, xx prokázání nemožnosti xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx, která musí xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx nutno xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xx smysluplné jedině x samotném xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx začátku, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, že takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona „přibyla“ xx x xxxx, xxx tento návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx zpracování xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx a posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozumně xxxxxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 zákona x. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x xx účinnosti xxxx xxxxxx proběhla xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx x schválení xxxxxx, xxxxx požadavek §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6, xxxxxxx odpůrce xxxxx dopisem žádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pořizovatele xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x zpracování návrhů xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, xx. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejší soudu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podle §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných ploch.
[86] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věnující se xxxx xxxxxxxxxxxx; pouze x příloze č. 2 v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[i] xxxx některé navrhované xxxxxx xxx zástavbu xxx dosud xxxxxxxx XXX nebyly v xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezastavitelná.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx nelze xxxxxx x x jakého xxxxxx, a již xxxxx xxxxxx uspokojivou xxxxxxx xx otázku, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[87] X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Citovaná xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany nezastavěného xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přírodní, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxx jejich totožnosti (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v území xxxxxx krajiny; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně územního xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejen xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxx, xxxx xxxxx plochami xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy xxxxxxxx, xxx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxx xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx nové xxxxx xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx změnám xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx namítají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby; x napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, které dílčí xxxxx spadají do xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu; xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jednoznačná. Xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx sféry.
[90] Xxxxx §4 zákona x. 334/1992 Xx. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxxx území, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zbořením xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxx-xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxx x) xx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx poměry x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx xxxxxxx ztěžovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x) po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx terénní xxxxxx, xxx dotčená xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x byla způsobilá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů povinni xxxxx xx zásadami xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx a zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiným možným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006; xxx xxxxx xxxx výkladu x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX uděluje souhlas x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx které xx působnost xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX příslušným x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxx uvádí, že xxxxx ochrany ZPF xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména: x) xxxxxxxxx využití xxxxx nezemědělské půdy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezastavěných x xxxxxxxxxxxx využitých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx, které byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx odsouhlaseny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxx xx §2 zákona x. 14/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx x území; x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxx zachovány; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zpřístupní; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prokazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxx xxxxxxxx, účelové xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.); x) vedení xxxxxxxxx x liniových staveb xx xxxxxx k xxxxxxx eroznímu ohrožení x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) návrhy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; k) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX) a xxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§17 písm. e) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovat xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxx ukládat xxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx metodického xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž mají xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx podrobněji upravilo xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xx zásadou zákazu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. NSS).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přednesené xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx výtky xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, poukazuje xxxx xx §17x xxxx. x) zákona x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxx souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx pokyn zde xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinností projednat xxx s xxxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx podle §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. zahrnuje-li xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxx pouze „xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX odst. 3 metodického xxxxxx), xxxxxx určující je xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Dále xx xxxx soud věnoval xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx postupy xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, nestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x pro opatření xxxxxx povahy vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měnit, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx vydat x rozporu s xxxxx stanoviskem. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla dotčenými xxxxxx vydána xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními (§188 odst. 2 xxxxxx xxxxxx) tak xxxx od 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 odst. 2, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xx „xxxxxxxx činnosti“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx je xxxx xxxxx od xxxxxxxxx orgánů již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, což xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který zapovídá xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Nejvyšší správní xxxx již xxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 musí xxx odůvodněno, xxxx xxxx proto, aby xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §154 ve spojení x přiměřeným xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx metodickým pokynem x na v xxx obsažená xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx xx se xxx příslušný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxx x uvést x xxx své xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v XX. stanovisku x xxxxxx změny č. 4 (xxxxx část) x změny č. 5 územního plánu xxxx Moravany ze xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 zkonstatoval xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x souladu x §5 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10d xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené orgánem xxxxxxx ZPF MŽP.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] V xxxxxxxxxxxxx stanovisku Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx zahrnovalo x xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, krajský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2007, čj. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx neshledalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 15.12.2006) x x xxxxxxx s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxx u předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx dílčí xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxx v xx. XX odst. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx částech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou změnu xxxxxxxx xxxxx: krajský xxxx xxxx oprávněn x xxxxx, které xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a x xxxxx dílčí xxxxxx 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a je xxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů. Navíc xx xx spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x nová dílčí xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxx 10 ha, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx s ministerstvem xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 x doplnění změny 6.12 xxxxx až xxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx změnami (x projednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x nikoliv xx xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx fond základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, kterými xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx prostředí. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx i x §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx pro nezemědělské xxxxx použít především xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx. xx zemědělské xxxx i půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx závislá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroba. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxx na něj xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx má podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx použití xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx X. třídy zemědělské xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochách xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx sklonitých, xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx převážně xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, případně xxx liniové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxx předpokládaného záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx důsledky xxxxxxxxxxx z použití xxxxxxxx xxxxxx, je xxx dán závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx jednou x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx etapizace výstavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx a funkční xxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxx jsou x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x xxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zabránění chaotické xxxxxxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pro obyvatele xxxx postavených domů. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxx bodem A. 11 x následujícím xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 4 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx x potřeba xxx xxxxxxx nejprve ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce a xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X X. xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Lánech (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx sběrná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plochy xxxxxx - zastavovány xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. etapě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Podmínkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxx (jejich xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x zároveň xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxx xx xxxxxxxx bydlení x plochách xxxxxxxxx. Xx po vyčerpání 80 % těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx výstavby, xxx výkresová část (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxx, že xxxxxx zahrnuté xx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx aktuální, xxx xxx xxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx ke druhé (xxxxxxxxx sběrné xxxxxx xxxxxxxxxx x zástavba xxxx ní x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za informační.
[104] Xx skutečností, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx přílohy)
výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy plyne, xx výstavba bude xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxxxx grafická xxxx zařazuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx dne 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d x xxxx plochy 6.01, xx podle xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxx části xx xxxxxx jejich xxxxxx x I. etapě. Xxxxxxxxx ploch do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % všech xxxxx, které xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. etapy. Xx pochybení není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x území - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xx. I xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. podmíněno potřebou xxxxxxxx výkresu. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxx. Námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jen xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx písemného xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně vyjádřen xxxx. na s. 5, 16, 17 xx 19 napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, od xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat xx xxxxxx kvalitě xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnou náležitostí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxxx vyjádřil xxx v rozsudku xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „Podle §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Jeho xxxxxxxxxx obsah xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tak např. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx připomínkami, x nimiž xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyhodnocení souladu x §58 odst. 1 a 2 xxxxx zákona). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného správního xxxxxxxxxx. I v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx předpisů.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx x. 17 xxx xxxxx X.16 k xxxx otázce uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x který xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx obcí: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Pl. ÚS 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), je proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx ke své xxxxxx, řeší xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx změna územního xxxxx xxxx x xxx a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vytváření xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutnou podmínkou xxx to, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, okolní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k takovému xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx, rezignuje xx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijímání x obsah xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx soudu dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx územně analytických xxxxxxxx správního území xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxxx obsaženo xx x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx analytickými xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx.
[111] Podle xxxxx XX odst. 1 písm. c) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx územní plán (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx je xxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsažena xxxxxxxx X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx kapitola xxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx nijak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X.20 xxxx xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxxxxx až x xxxx 2008, neboť x xx xxxx xxxxx probíhala fáze xxxxxxxxxxxx návrhu změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městský xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se divit, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx vyhlášky součástí xxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx.
[113] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x i x ní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktualizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx k pořizování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Účelem xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx je udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na proces xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx závažný xxxxx xxx zrušení je xxx.
X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx aktem.
[115] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 a 5 a xxx xxxxxx obsažen x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace nižšího xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, limity xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx a plochy xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx platné xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx celků ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx Moravany byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx sídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XXX x. 64/1985 (ÚP XXX XXXX). Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zrušena xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxx xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na tom, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxx s XX XXX BSRA xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx xxxxxx: pozitivním x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx závazné tak, xx obec je xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx vymezené v xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr plyne xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx priority územního xxxxxxxxx a xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx kraj - x jenom xxxx - xxxx x zásadách územního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx nadmístního významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx opět závazné xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 odst. 5 stavebního xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, nesmí xxxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. h): xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx xxxx. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxx přímo xxxxxxx xx územního xxxxxx xxxxxx obcí xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xx schvalování xxxxxxxx xxxxx obce zasahovat xxxxx ve xxxxx xxxxxxx míře a xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, pokud xxx o plochy xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx plochy xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx jednotlivé plochy xxx, jak je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx potřeby posouzení xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx celek z xxxxxxxx materiálního, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx nutné xxxxxxxxx xxx hledisko místní (xxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxx návaznost xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti funkčního xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x z xxxx, xxx xxxx ovlivnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] X xxxxxxx xxxxx ÚP XXX XXXX xx v xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Výhledový směr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx orientovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nízká x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zařízení v xxxxx Xxxx x x přilehlé xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx uvedeno: X xxxxx xx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx XX XXX XXXX nepočítal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x nepředpokládal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx.
[119] Xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx došlo; xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx X.3.3. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Samo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na výstavbu x příměstském území xxxxx Xxxx (x. 19), x xxx, xx převažuje xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (s. 20). X této souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx obyvatelstva xxxxx xx blízkého xxxxx xxx vznikají xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jejich x xxx spojeným znehodnocením. Xxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bydlet x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx, xxxxxx již samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx xxxxxxx především xxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prací xx xxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxx ekonomické, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx (x. 6 xxxxxxx x. 1 napadeného opatření xxxxxx povahy). Xxxx xxxx vychází z „xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení x xxxxxx Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx. Xxxxxxx xx sice x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, nicméně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx x xxxx studii xx xxx 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze orientačně. Xxxxx „[n]avýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aktivit x Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx hodnotí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx sítě.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x dopravní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vazbami, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., zpracovatel xxxxxx xxxxxx jihozápadní oblasti Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx při jednáních xx xxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxx stanovily xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx změnám územních xxxxx jednotlivých xxxx.
[122] Xxxx x námitek xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx dne 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 a xx dne 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx, MgA. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx již nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx způsobila xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxx x zbrzdila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx x rozporu s xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxx, xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxx Ing. X. xx xxx 21.12.2009, xxx je xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx mu xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxx Xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řetězce xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení z xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Ostopovice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na vše xxxx uvedené nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX v xxxxxxxx 6 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx smyslu XX XXX XXXX je xxxxx považovat xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 36/1987 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §7x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Po změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx této kategorie xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záborů xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy), čímž xx jednoznačně dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxx ohledu jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx, zda xx xxx závažný xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx přitom x xxxxx, xx princip xxxxxxxxxx jednotlivých úrovní xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx plán obce) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadřazenou xxxxxx plánovací dokumentací, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x staveb xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Moravany x XX XXX XXXX (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx značném xxxxxxx (závažné xxxxxx xx xxxxxx obce x případě vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), a xxxxx zde existuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, resp. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. pokud xx xxx xxxxx x vadám xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx několik xxxx xxxxxxxx plánu obce xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nacházely x různých xxxxxx xxxxxxx pořízení, nelze xxxxxxx xx standardní x v xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx konkrétní vady xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx by zdejší xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx územního plánu: xxxx xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obeznámeni x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx změnami xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxxxx x nedorozumění budou xxxxxxxx již v xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Pokud xxx x xxxxx xxxxx 4.01, navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Šlapanice dne 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[128] X xxxxxxx x §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §54 odst. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 a §50 až 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 xx 49. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo obce x projednávaném případě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx přijetí každé xxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva.
[129] Xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, xx xxxxxx byly schvalovány xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x této dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zmiňována pouze x části zápisu xxxxxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Ing. X. xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx změna x. 4.01 týkající xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochranné pásmo xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.“ Dílčí změna 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x textové xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (příloha x. 1 opatření xxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx součástí opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxx x. 1 xx straně 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX/10000-06/385-2006/XXX xx dne 18.4.2006.“ X xxxxxxx x. 2 je xxxxx xxxxx x. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx záborem xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „xxxx xxxxx“). Xxxxx 4.01 je xxx xxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xx současně přeškrtána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neuvádí.
[130] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního spisu x provedeného xxxxxxx xxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnu 4.01, xxxxx xxxxxx schválena xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx střediska. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x zrušení xxxxx xxxxxxx xxxx orgán (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I v xxxxxxxxx, kdy xxxx xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx územní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazováno jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx symbol xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X této xxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx závažný xxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx části (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx ve vztahu x neschválení změny xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xx ze zápisu x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx grafické x xxxxxxx části. Xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx pásma hygienické xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx provozována. Ke xxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx zemědělská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxx xxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. X těchto důvodu xxxx, přes deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 5 územního plánu xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx navrhovatelů odpůrce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. neexistuje takové xxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Navíc xxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (rok 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podnětu xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x §31 xxxx. 1 xx spojení x §26 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx znění do 31.12.2006 xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 xx xxx 9.6.2005 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 x x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx pořízení změny x. 5. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pořízení xxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její pořízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xx z nich xxxxxx jednoznačná vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správních xxxxx xxxxxxx xxx o xxx, že by xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx sporů v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx následující proceduru xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx územního plánu xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx určena x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbou. Xxxxx č. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného důvodu, xxx nějž by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx absenci předchozích xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x neodsouhlasení některých xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Podle xxxxxxxxxxxx odpůrce uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Tím xxxxx xx změně řady xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx změny 6.08 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx nebyly projednány x odsouhlaseny zastupitelstvem xx veřejném xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) zastupitelstvo xxxx rozhodlo xxxxx xx xxxx zasedání xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx skutečnosti xx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z navrhovatelů.
[136] X dopisu xxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx xxxxxxx: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4 - XX. xxxx, x. 5 a xxxxxx x. 6
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - xxxxxxx p. x. 416/1 - xxxxxxx zeleň, x. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx xxx. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhledový xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx obce Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. č. 739, 50m xxxxxxx x. č. 734 xxxxxx x xxxx x polovinu xxxxxxx x. x. 737 - vše x x. x. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX do grafické xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx GP č. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxx xxxxxxxx na XXX Modřice.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx „pracovní zasedání“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úkony xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x §17 - 26 stavebního zákona x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).
[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx popsaných x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Změny xxxx xxxx projednány a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx proto splněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx xxx x xxxxx ze xxx 22.5.2006, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxx (2.5.2006) a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve fázi xxxxxxxx xx návrhu) xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx by xxxxx ztrácelo smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxxx, xxxx. stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx prokázány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxx xx zpracovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zadání změny x. 6. I xxxxx zastupitelstvo rokovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání (x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaných procesů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsahem rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx zastupitelstvem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx panují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x této xxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxx za marginální, xxxxxxx zadání a xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry navrhovatelů.
[142] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx plochy xxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx x. č. 739, 50x pozemku x. x. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, xx. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx x. 5 xx x změny 6.02 uvedeno: „Xx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx následovně - xxxxxxx plochy xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o 53 x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 rozhodlo o xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x celkové výměře 19&xxxx;803 x2.
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 739 x celkové výměře 28&xxxx;192 x2
Xxxx uvedené xxxxxxx jsou xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxx xxxx XX plochy (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx x. 31 xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx ZPF xxxx xxxx, plocha 6,15 ha xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Zástavba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. třídy xxxxxxx a 2.02.10 - II. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx podotknout, xx identický xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).
[143] Z xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 o rozšíření xxxxx změny 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 15.2.2008 x xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 m xxxxxxx xxxx. č. 734 x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 737, xxxxxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx předmětný xxxxx, xxxxx jednoznačně určit, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 byl předložen xxxxxxxx orgánům státní xxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxx v této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx výměry. Xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxxx rozporů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx X. X., X. X. x X. X., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x došlo tak x porušení §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 zákona x střetu xxxxx xx znění x xxxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx-xx na xxxx jiný xxxxxx xxxxx; xx neplatí, xxx-xx jinak o xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx zřejmý. Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx příslušný veřejný xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx. X kdyby ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: xxxxxxxx povinností xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §24]. Zákon x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. xxxxxxx xxx, xx. ze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx měl xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[146] Ustanovení §83 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxx: Xxxx zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx podíl xx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxx škodu xxx xxx samotného xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx plné moci (xxxxx zájmů), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx orgánu obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projednávat. O xxx, xxx existuje xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tento orgán xxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx střet xxxxx, xxx x xxxxxxxxx orgánu (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x projednávání a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost x platnost projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informované xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zároveň umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx člen xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx věci xx xxxxxx zájmů, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx vysvětlení, modifikovat xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x dalších xxxxx, xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx členů příslušných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, nýbrž jde x xxxxxxxxx výměnu xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx x bez xxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický stát. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx veřejných, xxxx jim xxx xxxxxxx určitá politická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] V případě xxxxx - rozhodovací - povinnosti nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxx, xx orgán (xxxx členové) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxx, xx vyloučen z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přinejmenším x případě zastupitelstva xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle nějž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, x x xxxx. 4 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx přístup k xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby zastupitel xxxx xxxx xxx xxxxxx možnosti účastnit xx projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxx xxxx kolegům x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxx xx proto xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx možný xxxxx xxxxx v určité xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx záležitosti. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotném. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx tu xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx x xxxxx závěrem xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x ní xx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xx zastupiteli xxxxxxxx xxxxxx vynucovat. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx zájmů.
[148] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx za nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx členů xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx členů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ústit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případech, xxx xx zastupitel zatajil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx nebo došlo, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zastupitel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx znalosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx při xxxxxxxxxxxx x rozhodování o xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx možné x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx to, jak xx zastupitel jsoucí xx xxxxxx xxxxx xxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[149] X zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx k xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx zájmů některých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele, xxx xx xxxxxxxxx. Xx xx odmítli. XXXx. X. znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx o xxxxxx.
Xxx. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako celku x xx o xxxxxxxxxxxx parcelách.
Pan S. xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚPO xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x jednacím xxxx xxxx, kde xx řečeno, xx xx návrh zastupitele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odděleně.
JUDr. X. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, xx když xxxx syn projektoval xxxxxx xxxx, obvinil xx xx. X., xx xx ve xxxxxx xxxxx, x xxx hlasování o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXx. X. stahuje xxxx xxxxx.“
[150] X xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jmenovaní xxxxxxxxxxx mohli být xx xxxxxx zájmů. Xx zápisu je xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxx předepsaných procesních xxxxxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy splněna. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx xx xxxx učiněné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ač xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zápisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vědomo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož nedodržení xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx se x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neakceptovatelný xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx těchto útoků xx samotné napadené xxxxxxxx obecné povahy, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx obsažena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nelze ji xxxx xx prokázaný xxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101d odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[153] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x odst. 5 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx