Xxxxxx xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx vydáním x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře se xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx v xxxxxx xxxx nepřiměřeně dlouhého xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxx přihlédnout xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, do xxxxx práv xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX a x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: FARMA SOLANY, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx sídlem Děčany 29, Třebívlice, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx podle §6 xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 až §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx základě xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx a vyznačením xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx katastrální xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) x provádět (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx x zařízení, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx určena tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx konstatováno, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Xxxxx je xxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxx, xxx xx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké funkční xxxxxxx předmětného xxxxx xxxx stanoveno schváleným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (znovu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx ke stanovení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx projednávané xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - x části xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx určen xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektů xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx xx Solan xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx podmínky, xx negativní xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V odůvodnění xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx zveřejnění oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) mohla xxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx mohla xxx xx následek nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx (jde x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009 xxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx směřuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem x x totožným xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx x) dotyčná stavební xxxxxxx xx z xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy; b) xxxxxx schváleno zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx není x nemůže xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx z něj xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, přičemž důvodem xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx vyrozumění x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zadání xx xx schválení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x možno) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx při úvaze xxx je xxxx xxxxxxxx zapotřebí, protože xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z její xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx znění) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpůrci, že xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou dobu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx územního plánu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx důvodem toho, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Důvodnost stavební xxxxxxx xx možno xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx x postavení vlastníka x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxx xx xxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx i přístup x soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předčasný x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zřejmé, xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx v dané xxxx - z xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx xxxx. Tou xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu prasat x xxxxxxxxxx bioplynovou xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx využita x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx realizaci xxxxxxxx bránit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově vydaném xxxxxxx plánu xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli v xxxxxx zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, a xx xx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh navrhovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více xxx xxx roky xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně dlouho. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x dosažení jejího xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x území x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, s xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx třech xxxx (xxxxxx, koncept x xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx než 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podání xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podniknuto. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již dva xxxx brání v xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx nikoliv dočasně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx užívání areálu x realizaci projektu.
Následně xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kroků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx a druhém xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mimoto xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x širším xxx nezbytném rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxx uspět xxx xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x příprava územního xxxxx xx zrušené xxxxx xx nemohla xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného již xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx třeba vůbec xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx týkalo xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx území areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxx záměru xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx průtahů xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx své legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro chov xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx využití xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; posudek Xxx. V. Ž. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x března 1997 x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Ing. X. X. xxxx xxxxx x osvědčením odborné xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxx souhlasné stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx xx xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, výkrmem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 923 míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 předmětem přezkumu xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx návrh zamítl xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, který ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zde projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel xx xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx tvrzení x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teprve po xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neaktivita xxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxxx x xxx vyvolávat xxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x například xx již xxx xxxxxxxxxxx velkochov prasat (x xxxxx by xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx ke xxxxxxx xxxx i znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jinak a xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx stávajícího xxxxx xxxx napadenou stavební xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxx xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx navrhovatel. V xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x dílo xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx dopracování xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doprojednání příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx argumentuje xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ohledně znovupřijetí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxx nové xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako takový. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx xx ani xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx něj upuštěno; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx více xxx 10 xxxx x xx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proto xxx též xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx navrhovatel xxxxx xxxx přinejmenším xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxxxx s budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založit xxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x argumentoval, xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastala, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx nelze x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, xxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx iniciovat xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxx. Za stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx o xxx xxxxxxxxxx věrohodný důkaz x xx x xxxxx by xx xxxx konala, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a projektantem Xxx. S. Z., xxxxx, xx tato xxxx uzavřena xxxxxx xxxx xxx dva x xxx roku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce nikdy xxxxxxx, nebyla smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx datována xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx projektu na xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x meritornímu projednání xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x odst. 1 s. ř. x., xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx vydal opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. s. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) vyloučena. Podle §101x s. ř. x. k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx závěrů účinností xxxxxx x. 127/2005 Xx., kterým byl xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx x xxxxxxx důvodnosti návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx předmětem x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x touto námitkou xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli výjimky xxxxxxxxxxx formu opatření xxxxxx povahy (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx, že xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx tedy dodržena xxxxxxx stanovená xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. X ničeho xxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl důvodu xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx k xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, že tato xx xxxx, xxxxx xxxx v téže xxxx již vydal, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx řád správní: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004. s. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxx, xxx je xxxxx), x jen x xxx rozsahu, x xxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x celém xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx či právních xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx projednávaná xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno z xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx omezena, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X toho xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x zrušením, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x mezidobí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel takovou xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uplatňujícím xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx z xxxxxx, xx soud x téže xxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx x této části (xx. x otázce xxxxxxxx působení stavební xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení stavební xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůraznil též Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx v rozsudku xx dne 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx mít stavební xxxxxxx dočasný charakter. Xxx xx vydat xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx schváleno xxxx zadání, nebo xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření v xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. NSS, xxxxx byl vydán x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování otázky, xxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (x i xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zda je xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx).
Xxx úplnost xxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti, xxxxx jsou dány x době xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx, xx tato je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Zdejší xxxx upozorňuje, že xx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101d s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. ř. x.) xxxx jiného xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x hlavě XX x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx II x. x. x.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravu xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx II x. x. x.), v xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx jeho xxxxxxxx k xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tento návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, zaměřil xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.6.2007, x. j. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.), xxx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx věcně nezabývá. Xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx zbylé dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxx xx zákonem,
v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším slova xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry je xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zamítavého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x rozsahu širším xxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx věci xx xxx xxx přezkumu xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x rámci pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X důvodu xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (územním) xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx, jakož ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 a příprava xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spor o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx prasat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx bylo x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhem xx xxxxxxx ze dne 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxx) trvá xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx návrhu uplynulo xxxx než 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedených xx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. Ani xx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dvou letech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x xxxxxxxxxxxx Ing. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx nezbytně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx vzniku. Schválení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx pořizovatel územního xxxxx přistoupit ke xxxxx dalšímu, musí xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx předchozí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ke zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx otázek politických, x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx skutečnosti xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, v xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě územního xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx judikátu xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx časovými xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též skutečnost, xx xxxxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx využití se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx ovoce x xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx projektu navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xxx dokládají mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Solanští xxxxxxxx, investor však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za obcí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, tedy ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z obsahu xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx 2 xxxxxx xx doručení podkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx územního plánu xx 4 týdnů xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx (20 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx vč. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx odpůrce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxx však xxxx datování x xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obce na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx přiklonit xxxxxx obyvatel xxxx xx svoji stranu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx utlumeny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx areálu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x investici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navrhovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře omezena, xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu