Právní xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřiměřeně dlouhého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, pro xxxxx xx xxxx xxxxx územní opatření x stavební uzávěře xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x svévolnou nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx FARMA SOLANY xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Turkové a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. MUDr. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, LL.M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, se navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx smyslu ustanovení §171 až §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) a provádět (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx x zařízení, a xxxx provádět změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx určena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro území xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx uzávěry, a xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxx územním plánem xxxx Děčany, x xxxxxxxx části, x xxx byl tento xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx xx xxxxx xxxxx projednat x xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), který nabyl xxxxxx moci xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx schválený usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovil, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Solan je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx příslušná zákonná xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx i u xxxxxxxxx obce. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, která opatřením xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) xxxxx být xx xxxxx právech xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx - viz §101x odst. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. XXX, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009 byl tedy xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xx x xxxx případech xxxxx x xxxxx podaný xxxx navrhovatelem x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x tom, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy; x) xxxxxx schváleno zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2004 xxxxx zadáním xxxx x nemůže xxx; x) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxx, žádná xxxxx xx využití xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx následující xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zadání až xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx docházet x větším či xxxxxx změnám v xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx územní opatření x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x vypracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento návrh xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx znění) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx orgán xxxx xx musí vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx odpůrci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyložil, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx plán. (...) Xxxxx by vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by takový xxxx vyústit do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byla x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto právního xxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x následném xxxxxxx, jak uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx následně xxxxxxxx x přístup x soudu za xxxxxx obrany xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předčasný x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx spíše jde x předčasný návrh Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - z xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx selat x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postoj x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv však xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx více xxx xxx roky xx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx opětovně domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyjádřeným x usnesení ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxx netrvá x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx musela být xxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x dosažení xxxxxx xxxx, tedy pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež byla Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx 3,5 ha, x xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx zveřejněn. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxx x xxxx realizaci xxx podstatného podniknuto. Xxxxxxxxxxx proto zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 tedy odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxx algoritmu xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti dovodil x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx x druhém xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx třetím x xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx x širším xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební uzávěra x důvodu svého xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx svůj projekt xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xx základ xxxxxx napadené stavební xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Děčany x března 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze xx přípravě xxxxxx xxx jiného již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Poukazoval xx xxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat, xxxxx dovozoval z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Solanech“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx představuje toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti „PYROP“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx počítal s xxxxxxxxxxxx a využitím xxxxxx xxxx odchovny xxxxx a výkrmny xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. Ž. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 a xx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Ing. M. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008 x posouzení xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní prostředí, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx postup byl xxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zde projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxx překážka xxxx rozhodnuté. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x obou řízeních xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxx případech x xxxxx rozsahu. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argumenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx býti xxxxxx. X ustanovení §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx níž xx vztahuje napadená xxxxxxxx uzávěra. Soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx základě skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a nebude x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čemuž by xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamýšlí), došlo xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které nebude xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx intenzivní xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx není pravda, xx xx byl xxx znovuprojednání xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x právním poradcem xxxx. Mimoto xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx obce, xxx požaduje §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx x území. Xxxxxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx doprojednání xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx k urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx proporcionality. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxx nové xxxxxxxx; odpůrce xxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (stanovící xxxxxxxx využití xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, že dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, je x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „PYROP“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx upuštěno; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v době xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxx využíván xxxx xxxxx uhlí, xxxxxxx xxxxx společností xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proto xxx též zahrnut xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti zakoupil xx v xxxx 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx areál xxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xx xxxx xxxxxxx x povolen, xxxxx založit xxx xx základě procesu xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní prostředí (XXX) x kladném xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 zopakoval xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx pouze x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx základě xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xx xxx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx nelze x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx před, xxxxx x xx vydání xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx smírného vyřešení xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Za stávající xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení odpůrce xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xx i xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxx x xxxx uzavřené xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxx, xx xxxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxx než xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní a xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx podle §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx datována xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel zdůraznil, xx xxx posouzení xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxx vznikajícímu xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Biom - Xxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx x příslušnost x xxxxxx o xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. xx xxxxx dalších xxxx xx xxxxxx (§34) vyloučena. Podle §101x x. x. x. x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx upravuje využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx již nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem, xxxxx opatřením obecné xxxxxx. Proto může xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx prvním návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx v rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, kterým xxxx návrh zamítl, x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (dle §171 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx opatření x podmínky stanovené x tomto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx xx mohlo xxxxx xx ztížení nebo xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního plánu). Xxxx-xx xxxx dodržena xxxxxxx stanovená xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že x daném případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl důvodu xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. nesporná, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, tak, xx xxxxxxxxxxx musí v xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xx procedura vedoucí x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx tato xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx právní xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé, či xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že tato xx dána, xxxxx xxxx x téže xxxx xxx xxxxx, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (VOPÁLKA, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx zdejší soud xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx ve xxxx xxxxxxxx konkrétního opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx ten, xxx je xxxxx), x xxx x xxx rozsahu, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx právních otázek.
Po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x celém xxxxxxx), xxxxxxx navrhovatel svůj xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx třeba uvést, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávána x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx skutkovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x xx x důsledku marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato skutková xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že územním xxxxxxxxx o stavební xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx omezena, resp. xxxxxxxx stavební činnost xx vymezeném území xxxxxx „x nezbytném xxxxxxx,“ x to xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, tedy xxxx xxxx jeho xxxxxxx a zrušením, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeden x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx xxxxxx rovina xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx posouzena xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx krátce předtím xxxx xxxx xxxxxx, x mezidobí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxx xx xxxxxxx téhož územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., tedy x xxxxxx, xx xxxx x téže věci xxx rozhodl, xxxxx xx třeba xxxxx x této xxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Význam časové xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx klade důraz xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze x situaci, xxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx schváleného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x využití daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx mít stavební xxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přechodnou dobu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx schváleno xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zohlednit skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx zvláštních ustanoveních xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx obsaženo, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, zda xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx (díl 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx právní xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx jedná o xxxxxxxx ustanovení týkající xx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 xxxxx XX x. ř. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx XX s. x. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x., podle něhož xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. s.), v xxxxx xxxxx soud xxxxx §87 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx dána jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tento návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, zaměřil xxxxx pozornost na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Xx. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101d xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxx. že xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x z jiných xxxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším slova xxxxxx), tedy xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx přezkoumána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prvním x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra neobstojí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (územním) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že za xxxx základ nebylo xxxxx použít zadání xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí. Realizace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl využívat xxxxx toliko x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx územního plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx právní xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.3.2009, kterou xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx změny xxxxxx x měnit xxxx xxxxxx na využití xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx prací, a xx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené části xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx domáhá jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji argumentaci xxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx území (cca 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka xxxxxxxx xxx navrhovatel) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx a za xxxx dobu xx xxxxxxxx územního xxxxx x jedinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neplatnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxx Ing. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx do xxxxxxxx pak nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx při xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 xxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl po xxxxxxx věci k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba uvést, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx menším xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx vedoucí x finálnímu vydání xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx obsahu územního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z několika xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx vzniku. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx předchází xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a projednání xxxxxxxxxx konceptu územního xxxxx (pokud je xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx analyzoval a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx ke zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx xxxxxx politických, x krajním případě xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 a čl. 104 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx). V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vůle politické xxxxxxxx, která o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení přiměřenosti xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx v xxxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (v tomto xxxxxxx navrhovatele) toliko xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx doby xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a absolvování xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Odpůrce xx xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časovými mantinely xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx areál xxx xxxx nabytím navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx též další xxxxxxx, který jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx navrhovatele. Přihlédnout xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, investor však xxxxxxxxxx,“ otištěný x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.3.2008, a xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx zbraní x xxxx xxxxx xxxxxx holandského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x soudem zrušené xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx platným územním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx 3 měsíců xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx díla (20 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, xxxxxx 78&xxxx;000 Xx xx. DPH) x ujednání x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx přípravy územního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx však xxxx datování a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx například xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx územního plánu xx odpůrce vyzýval x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx přiklonit xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý až xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx utlumeny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Doba, xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx ještě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví, zejména xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx záměr bude xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xx ustanovení §102 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx podle ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §101x odst. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx