Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx. Xxxx působení stavební xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x přípustného časového xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx v podobě xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, pro xxxxx xx xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx též x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Děčany, xx sídlem Děčany 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného zastupitelstvem xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.4.2009, x. x. 39/2009, bylo xxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx ustanovení §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyznačením xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném území xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx určena xxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxx Xxxxxx pro území xxxxxxx stavební uzávěrou. Xxxx konstatováno, že x projednání xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x dotčenými orgány xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx navrhovatele xx dne 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx částí. Ze xxxxxx x konceptu xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nového funkčního xxxxxxx předmětného území xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Jaké funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102 (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x xxxx projednávané xxxx) zrušil xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Současně rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovil, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx využití x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, ve xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx příslušná zákonná xxxxxxxxxx x závěru, xx jednou x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo možno xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zveřejnění oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx obce. Již xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx nebylo jednoznačně xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nezákonnost xxxxxx opatření (xxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jedná x návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že x) dotyčná stavební xxxxxxx je z xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx; x) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx nejednalo x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxx zemědělských umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx následující xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zadání xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití území xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (x její xxxx). Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx znění) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkami. Xx tedy nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx znění územního xxxxx, resp. jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. bez ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx, byla x prvé xxxx xxxxxxxxxx předčasnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x následném xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx omezení xxxxxxx x postavení vlastníka x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, v xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, že xxx spíše jde x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - x xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
Xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxx 2006 a částečně x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prasat x xxxxxxxxxx bioplynovou xxxxxxx, v níž xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následně xxxxxx svůj xxxxxx x začal realizaci xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx území x nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2008, který xxxxxxxxx využívat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli v xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx činnost, x xx až do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxx xxxx než xxx roky xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxx 3,5 xx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, a žádná xx třech xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat déle xxx 9 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx než 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, xx němž xxxxxxxxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenou stavební xxxxxxxx ze dne 26.3.2009 xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx cíl napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realizaci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx algoritmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx x druhém xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx s konkrétním xxxxxxxxx i adresátem. Xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezení xx xxxxx stavební xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a trvání xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx nemůže uspět xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ani při xxxxxxxxx proporcionality omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx třeba vůbec xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx průtahů mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Xxxxxxxxxx xx své legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx provozovny pro xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rozhodnutí závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, z druhé xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; posudek Xxx. V. Ž. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z března 1997 x na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - chov xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x průměrným stavem 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 míst x průměrným stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ze dne 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. ÚS 2691/09, který ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx pravomocně rozhodnutou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx řízeních xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, které xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx při znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a například xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x xxxxx by xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx zamýšlí), došlo xx ke ztížení xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, které nebude xxxxxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx cíle nelze xxxxxxxxx jinak a xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx stávajícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx byl xxx znovuprojednání xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom však xxxxxxx veřejné zájmy x území. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nedotazoval na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatel), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx ohledně znovupřijetí xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (stanovící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx, že dříve xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Děčany x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nejsou xxx xxxx dotčeny předchozí xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxx; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx více než 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx společností byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx zahrnut xx xxxxx výroby x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx minimálně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxx 2005, x xxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti zakoupil xx x roce 2006, přičemž ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx neinformoval. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití území, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx areál xxxxx x xxxxx xxxxxx. Očekávání, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx založit xxx xx základě procesu xxxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx původnímu řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x němž xxx xxxxx zamítavý rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx pouze x případě řešení xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx otázek. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tato xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx liší, neboť x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., tedy xx xxx xxxxxxx přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx týká xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx aplikovat xxxxx x xxxxxx xx xxxxx něj třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xx před, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx smírného vyřešení xxxx, leč xxx xxxxxxx. Za stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx rekonstrukce, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx odpůrce nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx xx xx xxxx konala, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci napadené xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx x xxxx, nýbrž x xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx ve xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Mimoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikajícímu xxx xxxxxxx projektu x x xxxx xxxxxxxx nebude docházet x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy fungování xxxxxxxxxx stanice x xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx stanoviskem asociace XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Bioplyn, x xxxxxxxxxxxx zápachu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x meritornímu projednání xxxx
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. k řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx ztížit xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx dokumentace je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx účinností xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, byť ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení nebo xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i všechny xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx obstát námitka xxxxxxxxxxxx, že o xxx ve smyslu §171 a násl. xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. X ničeho xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přicházelo x xxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx řadě tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející subjektivní xxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, že xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx vedoucí x jeho vydání xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se tato xxxxxxxxxxx dotýká jeho xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostál, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx zejména musel xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx x návrhu xxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
X překážce xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx výše xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx restriktivně, x xxxx xxx, xx xx dána, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxx ten, xxx je xxxxx), x jen x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx nejedná x xxxxxx v xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx shodných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávána x xxxx než xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x to x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx přiměřenosti jejího xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxx výjimkou x pravidla může xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x nezbytném xxxxxxx,“ x xx xxxxx věcně a xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx předtím xxxx tato xxxxxx, x xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a uplatňujícím xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy x xxxxxx, xx xxxx x téže věci xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat ve xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře. Vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx stavebního po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxx byl vydán x xxxxxx x xxxxxx návrhu navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x němž zdejší xxxx dovodil, že xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x době xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry proto, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx nepřiměřeně dlouhého xxxxxx, tedy okolností xxxxxxxxxxxxx teprve x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §101x odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx XX x. x. x.; §101a xx §101x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. ř. x.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx v hlavě XX s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx II s. x. x.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x., podle něhož xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX s. x. x.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (testu) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x souladu x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx návrhem, x xxxxx xxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx není xxxxx právními důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. xx soud xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zrušit x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k dalším x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně nezabývá. Xxxxx xxx z xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx algoritmu jsou:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti;
3) přezkum xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (kritérium minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx xxxx xxxx, x to v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx algoritmu přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu přezkumu x rozsahu širším xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat námitkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx v prvním x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, neboť odpůrce xxx jejím vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu vůbec xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spor x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Realizace xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx obce Děčany xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel). Inkriminovaná xxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nového) územního xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx možný x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební uzávěry xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxxx řada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx byla dne 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx objednatelem x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. X současné xxxx je upravován xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx věci k xxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím nepřiměřeně xxxxxxx trvání, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx působení nezbytně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba uvést, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx časového procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx vzniku. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu; zpracování, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dalšímu, xxxx xxxx splnit zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx analyzoval a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není oprávněn xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x soudem zrušené xxxxx x x xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx být odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx naplňování jakéhosi xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absolvování xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx do délky xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx přihlédnout xxx x aktivitě navrhovatele xxxx subjektu, xx xxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx areál byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a x xxxx využití se xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxx též další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ovoce x xxxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tisku, konkrétně xxxxxx „Prasata Xxxxxxxx xxxxxxxx, investor však xxxxxxxxxx,“ otištěný x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, a xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx zbraní x xxxx xxxxx xxxxxx holandského xxxxxxx xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx xxx tisíce xxxxxx,“ otištěný x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx uzavřena smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obsahuje x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx doručení podkladů xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx územního plánu xx 4 xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu) a xxxx díla (20&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx vč. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx v soudem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx jeho znovupořizování xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxx příslušné xxxxx územního plánu. Xxxxxxx soudu nedoložil xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx mohl odpůrce xxxxxxx xxxx činnost xx xxx ještě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxxxx, že pro xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx záměr bude xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla při xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu