Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx definičních xxxxx. Xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX SOLANY, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, LL.M., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx xxxxxx Děčany 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2009, kterým xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany dne 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, č. j. 39/2009, bylo podle §6 xxxx. 6 xxxx. c) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), vydáno xx základě xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx s výjimkou xxxxxxxxxxx prací. Doba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy odpůrce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, kdy celé xxxxx Solan je xxxxxx územním plánem xxxx Děčany, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx pro dotčené xxxxx je nutno xxxxx projednat x xxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx a konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx nového funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxx, xxx se xxxxxxx o nikoliv xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; www.nssoud.cz &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Děčany xx dne 19.2.2008, x. j. 24/08 - x části xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx při xxxxxxx do Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ploše východně xx Solan xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxx xxxx dojnic; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zemědělského areálu xxxxxxxx xx Solan xxxxx pro xxxx xxxxx), xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxx obce. Již xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, která opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) mohla xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx a tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - viz §101x xxxx. 1 x 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, publikován xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem a x totožným xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx x) xxxxxxx stavební xxxxxxx xx z xxxxxxxx materiálního pojetí xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území dotčeného xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2004 xxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro chystanou xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx námitka, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Věc xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx schválení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulativy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx znění) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpůrci, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx tedy možné xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx neshledal xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, mezi xxx xxxxx i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx by takový xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto právního xxxx, xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, přechodné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Přiměřenost xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx následně xxxxxxxx x přístup x soudu xx xxxxxx obrany xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve fázi, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx x květnu 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxx vydaném xxxxxxx plánu xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak zamýšlel xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx dne 3.9.2008. Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx činnost, a xx xx xx xxxxxx nového územního xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx odpůrce nepřipravuje xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxx více xxx xxx roky po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx zrušení.
Navrhovatel argumentoval, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx netrvá s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx o území x zanedbatelné rozloze xxxx xxxx xxxx 3,5 ha, s xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx etap (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí) by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx místního referenda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx dne podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto zopakoval xxx přesvědčení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení územního xxxxx x části xxxxxxxx xx areálu xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx již xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx cíl napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxx stavební xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realizaci projektu.
Následně xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x upozornil xx xxxxxxx aplikace všech xxxx xxxxx algoritmu xx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti dovodil x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx třetím a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx x širším xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx svého xxxxxxx x trvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxx přiměřenosti, xxxxx ani xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx základ xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx ve xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušena rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x projekt x celkové xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx výstavby Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx pro xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx počítal x xxxxxxxxxxxx a využitím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a výkrmny xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. Ž. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 a xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Ing. X. X. xxxx xxxxx x osvědčením odborné xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí a xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2008 k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Solany - chov xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odchovny xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx postup byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx téhož opatření xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem býti xxxxxx. Z ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx skutečnosti, které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx či neaktivita xxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx při jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx vydána xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x například xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x čemuž xx xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamýšlí), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx intenzivní xxxx xxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx není pravda, xx xx xxx xxx znovuprojednání zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx navrhovatel. V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Mimoto xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x části, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx řešeno xxxx xxxxx obce, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx pořízení.
Podle xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxx xxxx xxxxxxxx; odpůrce odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití areálu) x xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Děčany x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx opatření obecné xxxxxx, nejsou tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x bylo xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx obce, vydaným xxxx více než 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxxxx též odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx, přičemž xxxxx společností xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sklad ovoce x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx zahrnut xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx minimálně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xx x roce 2006, přičemž ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx k chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) a kladném xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 zopakoval xxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx věci rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx byl xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx základě xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nepřiměřené xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxx že xxx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z konkrétních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxx x naopak je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného ke xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx je xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx, xxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xx i xxxxx by xx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx než dva x xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxx jedná nikoliv x smlouvu x xxxx, nýbrž x xxxxxxx o zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Vzhledem x xxxx, xx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouva xxxxxx uzavřena. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikajícímu xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Biom - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx a xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx odpůrcem xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. k xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentace je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (dle §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Odpůrce xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x to, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, nemůže xxx z tohoto xxxxxx obstát námitka xxxxxxxxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. Z ničeho xxx xxxxxxxxx, že xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodu xx xx tohoto xxxxxx osmého senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx řadě tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která jsou xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx brání xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce rei xxxxxxxxx) právní doktrína xxxxx, xx xxxx xx dána, pokud xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Totožnost xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, M. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. xxxx ten, xxx xx xxxxx), x jen x xxx xxxxxxx, v xxxxx je dána xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx týchž skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx soud x xxxxxx, xx překážka xxxx rozhodnuté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx se xxxxxxx x řízení v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxx návrhu (zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxx rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx staví xx do značné xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx uvést, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci navrhovatel xxxx xxxxx založil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odehrává x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x návrhu xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávána x více xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako jedné xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném území xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ a to xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X xxxx xx xxxxx dovodit, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx mezi jeho xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx časová rovina xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx posouzena xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx xxxx vydána, x mezidobí mohlo xxxxx x relevantní xxxxx xxxxxx xx xx xxxx zákonnosti x navrhovatel takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdí, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uplatňujícím xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx z xxxxxx, xx xxxx x téže věci xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x této části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Význam časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx zdůraznil též Xxxxxxxx správní soud, xxxx x rozsudku xx dne 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx aktuální xxxxxx xxxxxx klade xxxxx xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx možné xxxxx x situaci, xxx xx třeba zachovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx opatření x využití daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dočasný xxxxxxxxx. Xxx ji vydat xxxxx x situaci, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavu xxx budoucí využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, pokud xxx xxxx schváleno xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a x xxxx xxxxxx xxxx dovodil, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (z xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména nelze xxxxxxxxx x ustanovení §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx II x. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 xxxxx II x. x. x.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xx v xxxxx XX x. x. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX s. x. s.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx něhož xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravu řízení x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. s.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. x. rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx při aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx návrhem, x xxxxx tedy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. že xxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. ř. s. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Těmito xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx vydat opatření xxxxxx povahy;
2) xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx spolu logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x zda opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x xxxx uvedených xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx věci samé, x xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X důvodu překážky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x prvním x druhém xxxxx xxxxxxxxx, neboť odpůrce xxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra neobstojí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx již dříve xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního přezkumu xx spor x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx navrhovatel). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx právní moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx nabytí xxxxxxxxx (nového) xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, zamítnut. Jelikož xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx x nemovitostem napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx území (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx okruh dotčených xxxx (takřka výhradně xxx xxxxxxxxxxx) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx a xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ani xx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy v xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. X současné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx zakazuje x nezbytném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže bylo xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxx projednávané xxxx xx nezbytně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu nepřesáhla.
Na xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx od xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vydání samotného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pokud je xxx stanoveno v xxxxxx xxxxxxxx plánu); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ingerovat x xx odpůrcova xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 odst. 1, xx. 101 odst. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti x závěru, xx xx skutečnosti xxxx xxx o vyvážení xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx harmonickém xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx sledovat, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních dílčích xxxxxxxx x absolvování xxxxxxxxxxxx etap jeho xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časovými xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona.
Za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Přitom xx xxxxx přihlédnout též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx k takovému xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x o xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, který jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji než xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx projektu navrhovatele xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx deníku xxx 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x další xxxxxx x xxxx proti xxxxxx holandského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ otištěný x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx uložilo xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxx se xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx ostatní území xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména konkrétní xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 měsíců od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx doručení xxxxxxxx xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx díla (20 000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx vč. XXX) x xxxxxxxx o xxxxxxx pokutě. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx data uzavření xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že územní xxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpůrce vyzýval x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obce xx xxxx xxxxx, popřípadě xx snažil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx, který odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx uvedeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx znovupořizování územního xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx mohl odpůrce xxxxxxx xxxx činnost xx xxx ještě x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx mu znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x případě projektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxx zrealizovat, x xxxxxx xx značná xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vlastníkovi pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle ustanovení §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, že žádný x xxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx