Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxx.
XX. Za vybočení x přípustného xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx porušení §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, pro xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx považovat xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxx. Přitom xx xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX a č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Mgr. Xxxxxxxx Mališem, LL.M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 29, Třebívlice, o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, kterým xx vydává územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany dne 26.3.2009, x. j. 38/2009 (dále xxx „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „stavební zákon“), xx smyslu xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 odst. 1 x §98 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Děčany, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx vymezeném území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. stavebního xxxxxx) x provádět (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) stavby x xxxxxxxx, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx zákona); a xx x výjimkou xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Děčany rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je nutno xxxxx projednat x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx vyplývá, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx vydávána xxxxx, xxx připravovaná územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx moci xxxx 3.9.2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxx plán obce Xxxxxx schválený usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x části xxxxxxxx se ploch xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Solan xxx xxxxxxx xx Lkáně, x xx dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Současně rozhodl, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného území xxxxxxx stanovil, že xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx určen xxx xxxx dojnic; podmíněně xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx. V odůvodnění xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx jednou z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx učiněno v xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Pokud xx xxxxx o xxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření (jde x xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní projednávané xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx téhož opatření xxxxxx povahy, vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, že x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx materiálního pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, přičemž xxxxxx územního xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní plán xxxx Děčany v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx od Xxxxx xxx silnici xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyrozumění x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobý dynamický xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přípravě územního xxxxx je xxxxx (x i xxxxx) xxxxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxx při úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx orgán obce xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx úžeji, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx neshledal xxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx ohledu xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx by takový xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto právního xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxx je možno xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svých xxxx. (...) Protože x případě územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx návrh xx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx spíše jde x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem rekonstrukce x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx selat x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx využita x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx postoj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím změny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vydaném xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxx x chovu xxxxx (nikoliv však xxxxxx, jak zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu byla x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx zrušení této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx roky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx zrušení.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřeným x usnesení xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx netrvá x xxxxxxx na rozsah xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx bylo, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, x xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx, a xxxxx xx třech xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx konaného dne 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx starostovi obce xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxx zařazen xx program xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podstatného podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx přesvědčení, že xxxxxxx v mezidobí xx zrušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx nic pro xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební činnost xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx užívání xxxxxx x realizaci projektu.
Následně xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kroků xxxxxxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxx stavební uzávěry. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx bylo x rozporu xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxxxx uspět v xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxx zneužil svoji xxxxxxxx x xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž individuální xxx x konkrétním xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxx uspět xxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezení xx xxxxx stavební xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx testu přiměřenosti, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svůj xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Děčany x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx záměru xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že investici xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxxx výboru v Xxxxxxxxxx ze dne 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užívání - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx pro xxxx xxxxxx x Solanech“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx využití území. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx počítal x xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; posudek Xxx. V. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x března 1997 a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x osvědčením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 x posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - farma Xxxxxx - xxxx prasat x xxxxxxxxxx stanice“ xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx z odchovny xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x průměrným xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx siláž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, a xxxx xxxxxxx, že xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx o xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel xx xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje napadená xxxxxxxx uzávěra. Soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx stanovení xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čemuž by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx zamýšlí), xxxxx xx xx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem, xxxxxxx cíle nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Mimoto xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopracování xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx, xxxxx byla soudem xxxxxxx, přičemž xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx území obce, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx doprojednání xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx x změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx se xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; odpůrce odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx územní xxxx v předmětné xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadání územního xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vydání zrušené xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxx; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx a xx zcela jinému xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Za irelevantní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx navrhovatel předmětný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx společností xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sklad xxxxx x xxxxxxxx (proto xxx též zahrnut xx ploch výroby x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx známá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx plánu v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx přinejmenším xxxx xxx seznámen. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx v xxxx 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a žádným xxxxxxxx neinformoval. Odpůrce xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx podle xxx xxxx areál xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založit ani xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx ze dne 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti tvrzení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx věci rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx byl xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána xxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx skutkových xx xxxxxxxx otázek. Ve xxxxxxxxx základě xx xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx nebylo xxxx xxxx nepřiměřené xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x konkrétních xxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxx, jakož x po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx nejen x xxxxxxxxx projektu navrhovatele. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x že i xxxxx by xx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dva x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozu xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nebude docházet x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx stanovisko Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx x příslušnost x řízení x xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx současně oprávněn xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x s. ř. x. x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpisu.
Námitku, že xx x případě xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, kterým xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx forma, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx ve smyslu §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxx důvodu xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. nesporná, x následně xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostál, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
X překážce xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx tato xx dána, pokud xxxx x téže xxxx xxx xxxxx, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části restriktivně, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. vždy ten, xxx xx xxxxx), x xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakém xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx překážka xxxx rozhodnuté xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Přestože xxxxx xxxx xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh staví xx xx xxxxxx xxxx shodných xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx xx byla xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či právních xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx projednávaná xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času nezbytného xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx prvního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato skutková xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx z xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území xxxxxx „v nezbytném xxxxxxx,“ x xx xxxxx věcně a xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a zrušením, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumných xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx krátce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantní xxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel takovou xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxx na xxxxxxx téhož územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podaný týmž xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., tedy x xxxxxx, xx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx x této xxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx zdůraznil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx možné xxxxx x situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území z xxxxxxxx stavebního po xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx schváleného zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx přechodnou dobu x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx č. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxx xxx vydán x řízení x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (a x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x aktuálního xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx úplnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy vychází xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., podle xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx v mezích xxx působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxxx XX s. x. s.; §101x xx §101d s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx právní xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy II x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx XX x. ř. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. s.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxx rozhodnutí, či xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. s.), x xxxxx xxxxx soud xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry a xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, zaměřil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti návrhu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. x. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem, a xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. že xxxx xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §101x odst. 1 x 2 x. x. s. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx nezabývá. Xxxxx tři x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy;
2) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem,
v xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxx xxxxxx), tedy konkrétně xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx smyslu).
Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx věci xxxx, x to x xxxxx týkající xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx algoritmu přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx překážky xxxx rozhodnuté xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem i xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx základ xxxxxx xxxxx použít zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx soudem xx nemohla xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx navrhovatele o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu vůbec xxxxx nahrazovat.
Skutkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, okres Xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx skotu (xxxxxxx xxxx prasat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx zakázáno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx do nabytí xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Tento návrh xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxx možný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx území (cca 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx jejího xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxx soudem. Od xxxxxx zrušení xx xxx podání nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx x za xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedinou výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce ohledně xxxxxxx vedených xx xxxxxx vydání příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatele očekávat xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, že xx xxx při xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx upravován xxxxx xxxxxxxx plánu x soudem zrušené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x území.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx po xxxxxxx věci k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nezbytně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxx nepřesáhla.
Na xxxxx místě xx xxxxxxx třeba xxxxx, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx procesem složitým, x xxxxx ohledech xxxxxxxx x x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Schválení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx a projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx časový xxxxxx xx obsahové náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené meze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx x čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx). X rozsudku xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx podob x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx být xxxxxx xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná politická xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Úkolem xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap jeho xxxxxx. Xxxxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení x x ním spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x xxxxxxxxx nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
V xxxx projednávané xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. K nejasnostem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též skutečnost, xx areál byl xxxx nabytím navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx též účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Solanští xxxxxxxx, investor xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: stavební xxxxxxx; Xxxxxx přicházejí x xxxxx xxxxxx x boji xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkčního využití xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a jaké xxxxx starosta v xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx doručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx územního plánu xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx díla (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby společného xxxxxxx, 15 000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. DPH) x ujednání x xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx byl v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx mohl xxx xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxx příslušné xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx například xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx obce na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx přiklonit xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pořádání xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který odmítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx uvedeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx znovupořizování územního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku tohoto xxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx xxxx činnost xx tak ještě x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x případě projektu xxxxxxxxxxxx xx jednat x investici x xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx a x důsledku xxxxxxx xx porušováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze navrhovatele xxxxxxx xx ustanovení §102 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxx byla při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx podle ustanovení §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu