Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv dotčených xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx definičních xxxxx. Xxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx jako pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě navrhovatele xxxx subjektu, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1910/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x soudců JUDr. Xxxxx Turkové x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: FARMA SOLANY, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Mgr. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Děčany, xx xxxxxx Děčany 29, Třebívlice, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 28.4.2011, se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. j. 38/2009 (dále též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře x xxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. stavebního xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx zákona); x xx s výjimkou xxxxxxxxxxx prací. Doba xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx stavební uzávěra xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné podmínky xxxxxxxx uzávěry, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Děčany, x xxxxxxxx části, v xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx je nutno xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x konceptu xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx předmětného území xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx plánem xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xxxxx) projednávání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dnem 3.9.2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx projednávané xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ploše východně xx Solan xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx pro chov xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx u pořizovatele, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx samotné zprávy (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxxx) mohla xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je nedostatek xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního opatření x stavební uzávěře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.7.2009 byl xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, vůči xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xx x xxxx případech xxxxx x návrh podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx petitem xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx území dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního plánu x xxxx 2004 xxxxx zadáním není x xxxxxx být; x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, žádná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z něj xxxxxxxxx; d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx od Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejném projednání xxxxxx územního xxxxx xxxx. Věc xx xxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxxxxx xxxxx od xxxx zadání až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx může docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxx při xxxxx xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Za situace, xxx xxxx schváleno xxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulativy, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xxxx xx musí xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx neshledal xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. zn. II. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxx by byly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx důvodem toho, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byla x prvé řadě xxxxxxxxxx předčasnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto právního xxxx, neboť xxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jak uvedeno xxxxx. Důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Přiměřenost xxxxxx xxxxxxx vychází x postavení vlastníka x xxxxx celého xxxxxxx vytváření územního xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx bránit svá xxxxx, x v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předčasný x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, zásah Ústavního xxxxx xx fázi, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - předčasným a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx spor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postoj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím změny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2008, který xxxxxxxxx využívat areál xxxxxx x chovu xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx až do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxx než xxx roky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, je namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně dlouho. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx musela být xxxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x dosažení jejího xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x žádná xx xxxxx xxxx (xxxxxx, koncept a xxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx dni 3.9.2008 xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kravín Xxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic pro xxxxxxxx nového územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již dva xxxx xxxxx v xxxxxxxxx projektu pojmově xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx algoritmu xx přezkum nyní xxxxxxxx stavební xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti dovodil x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Dovozoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx při xxxxx xxxxxx zneužil svoji xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezení xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx plynoucí není xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu svého xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx zasluhuje xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svůj xxxxxxx xxxx moci realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx do fáze xx přípravě xxxxxx xxx jiného již xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx jeho záměru xxxxx x xxxxxxx x celkové hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx legitimní xxxxxxxxx, xx investici xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro chov xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, z druhé xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Litoměřicích xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Ing. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008 k posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Solany - xxxx xxxxxx x bioplynová xxxxxxx“ xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odchovny xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx siláž x xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o věc xxx xxxxxxxxxx rozhodnutou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel ze xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx případech x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx neuvádí žádné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx býti xxxxxx. X ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neaktivita xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx rozhodování xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x například xx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x čemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navíc tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx cíle nelze xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx dosažení xxxx, xxxxx i jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx není pravda, xx by byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Mimoto byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx řešeno xxxx území xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Odpůrce se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nedotazoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x opatření xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx areálu) x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Děčany x března 2004, xxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx a bylo xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x xx xxxxx jinému xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxx využíván xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx k využití xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proto xxx xxx zahrnut xx xxxxx výroby x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx musela být xxxxxxxxxxxx známá minimálně xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, s xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xx v roce 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx podle xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Očekávání, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že bude xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 zopakoval svá xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ohradil xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x němž xxx xxxxx zamítavý rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., tedy že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx aplikovat xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 s. x. x. pro xxxxxx o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx, jakož x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyřešení xxxx, leč xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, a xx nejen x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxx, xx xxxx xxxx uzavřena teprve xxxx xxx dva x xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry ospravedlnit. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx názoru navrhovatele xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx, nýbrž o xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx účelově datována xxxxx xxxx zahájením xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu vznikajícímu xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx zápachem; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx stanice x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem asociace XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu projednání xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx x příslušnost x řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, ve xxxxx bylo opatřením xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx změnila povaha xxxxxxxx obce x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx správní soud, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx již xx xxxx prvním návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky stanovené x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx plánu). Xxxx-xx xxxx dodržena xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx ve xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx tohoto xxxxxx osmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je na xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxxxx kladně. Xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Nestačí tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx dáno, bude-li xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx plausibilně, logicky xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx právní xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxx tomuto brání xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx k xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že tato xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx vydal, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx §101x xxxx. 4 s. ř. x. xxxx xxx, xxx xx vydal), x xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx týchž skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx soud x xxxxxx, xx překážka xxxx rozhodnuté nebrání xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. X xxxxxxx řízení o xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navrhovatel svůj xxxxxxx xxxxx staví xx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx krátce po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; ve skutkovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx původnímu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx navrhováno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxx prvního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxxxxxx území xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X xxxx je xxxxx dovodit, xx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x zrušením, xx kterou územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, představuje jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx časová rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx její zákonnosti x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxx xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy x xxxxxx, že xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba návrh x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxx ji vydat xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované územně xxxxxxxxx dokumentace, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009, x. j. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x němž zdejší xxxx dovodil, xx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, tedy při xxxxx xxx xx xxxx opatření zapotřebí, xxxxxxx xx mohlo xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx přípravy (x xxxx fáze).
Pro úplnost xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx x době jeho xxxxxx a není xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx rozhodování. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx teprve x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx totiž není xxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx první s. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx XX x. x. x.; §101x xx §101d x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx právní xxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 hlavy XX x. x. s.) xxxx xxxxxx druhu xxxxxx, xxx něž xx x xxxxx XX s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro srovnání xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 2 xxxxx XX s. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 s. ř. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (díl 3 xxxxx II s. x. x.), x xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx jeho xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezen xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod č. 1341/2007 Sb. NSS, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x souladu x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx návrhem, x xxxxx tedy xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zrušit x z jiných xxxxxx xxx x xxxx, které navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x. ř. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou:
1) xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem,
v xxxxx kroku ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx slova xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy omezuje xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x to v xxxxx týkající xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry je xxxxxxxxx výhradně x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx byla napadená xxxxxxxx uzávěra xx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu přezkumu x xxxxxxx širším xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx při přezkumu xxxxxxxx působení napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkum x rámci xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx překážky xxxx rozhodnuté se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejedná xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem i xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 a příprava xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu vůbec xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx skotu (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx právní moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, kterou xxxx x xxxxxx zakázáno xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, x xx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxxx) územního xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Xxxxx návrh xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, poukazuje xx xx, že xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx dlouhou dobu, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxx územního xxxxx v xxxxx xxxxxxx soudem. Xx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x za xxxx xxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx xxxxxx, xx xx byl při xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických jednání xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x dílo mezi xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx udržovací práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx vymezeném xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha ohledech xxxxxxxx a x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o pořízení xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx předchozí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by překračoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx politických, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti x xxxxxx, xx xx skutečnosti vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx podob a xx xxx podstatě xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování územního xxxxx, x níž xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je sledovat, xxx příslušná politická xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx v tomto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) toliko xxxx excesy x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a absolvování xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout též x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. K nejasnostem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx areál xxx xxxx nabytím navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxxx xxxx x o xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Solanští xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx deníku xxx 21.3.2008, a xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zbraní x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za obcí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ otištěný x xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místní referendum, XX - kravín Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a jaké xxxxx starosta v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx tato xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx je již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx jednání xx 3 měsíců od xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx zpracování xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx veřejného projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx xx. DPH) x xxxxxxxx o xxxxxxx pokutě. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx přípravy územního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto jednání xxxxx doložitelný.
Jakkoliv lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx xxx ke xxx 3.9.2008 a xxxxxxx mohl xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx například xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx vyzýval x podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxx přiklonit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx stranu, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuzí.
V xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx nejistý až xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx uvedeného xxxx aktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činnost xx tak xxxxx x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx českých x x xxxxxxxx průtahů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxx zrealizovat, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. s. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu