Xxxxxx xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (přechodného) územního xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x přezkumných xxxx posouzení souladu xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a č. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: FARMA XXXXXX, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. MUDr. Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx stavební uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Děčany, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) stavby x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxx (§76 a násl. xxxxxxxxxx zákona); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx určena xxx, xx stavební xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxx části, x xxx byl tento xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxx projednat x xxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx plánem xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební uzávěra xx xxxxxxxx xxxxx, xxx připravovaná územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostupná x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán obce Xxxxxx schválený usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Xxxxx při xxxxxxx do Xxxxx, x to dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx ploše východně xx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx pro xxxx dojnic; xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx jednou z xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxx obce. Již xx samotné xxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxx) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Pokud xx jedná o xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx x xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx připomínek nebo xxxxxxx x tohoto xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. XXX, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009 xxx tedy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; b) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x kdyby xxxx zadání bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; d) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx následující xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zadání až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx může xxxxxxxx x větším xx xxxxxx změnám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx xx třeba (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx již došlo x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulativy, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx znění územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. bez xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxx plán. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx by byly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx by takový xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx důvodem toho, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přechodné omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, x x xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Byl-li návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx spíše xxx x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxx x dané xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx věci. Tou xx xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx území x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více než xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. ÚS 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx etap (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí) xx xxxxxxx trvat déle xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx se areálu xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx již dva xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx trvale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx algoritmu xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx uspět v xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužil svoji xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x důvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx testu přiměřenosti, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho x xxxx základních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx za základ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xx přípravě návrhu xxx xxxxxx xxx xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx týkalo xxxxx některých podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxx záměru xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí závazný xxxxx využití xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx osoby s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Ing. M. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní prostředí, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x průměrným stavem 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x průměrným xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx správní soud xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, který xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx zde projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech se xxxxx x návrhy xxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx řízeních xx navrhovatel ze xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení o xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ustanovení §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje napadená xxxxxxxx xxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x době xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx xx stanovení xxxxxxxx využití území, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx vlivy na xxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra vydána xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nečinný, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. X xxxxxxxx době je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v části, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx bylo řešeno xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doprojednání xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx veškeré podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx ohledně znovupřijetí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxx xx xxx x jeho xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx možné vytvořit xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxx ke zrušení xxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx, nejsou xxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxx pořizování územního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., na nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x době xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx společností byl xxxxxxxx x využití xxxx sklad xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx seznámen. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že kolaudační xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxxx ani xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxxxx s budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původnímu řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx byl xxxxx zamítavý rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nepřiměřené trvání x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu poté, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., tedy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx skutkového xxxxx zjištěného ke xxx rozhodnutí xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx před, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, leč xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, je xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že x xxxxx by xx xxxx xxxxxx, jedná xx o xxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxx x xxxx uzavřené xxx 31.3.2011 mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než dva x xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru navrhovatele xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. b) stavebního xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx před zahájením xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obtěžování xxxxxxxx xxxx Xxxxxx zápachem; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx x příslušnost x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx tento návrh xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož ustanovení xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. ř. x. k xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x nezbytném rozsahu xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x stavební uzávěře xxxxx omezit nebo xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx dokumentace je xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře. Takové xxxxxxxx již xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx může xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
Námitku, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x touto námitkou xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx jakékoli výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx zákona, především x to, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení nebo xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx podle připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx forma, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát námitka xxxxxxxxxxxx, xx o xxx xx xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z ničeho xxx xxxxxxxxx, že xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx legitimace účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x následně obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí tedy, xxxxx-xx navrhovatel, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx nezákonné, aniž xx současně tvrdil, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, či xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxx, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx, x sice tak, xx xx dána, xxxxx-xx oba návrhy xxxxxxx navrhovatel (odpůrcem xx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx §101a xxxx. 4 x. x. x. vždy ten, xxx xx xxxxx), x jen x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních otázek.
Po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Přestože xxxxx byly xxx xxxxxx podány týmž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxx rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx některých xxxxxx tvrzeních a xxxxxxx se xxxxxxxx x částečně odlišném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném časovým xxxxxxx. Zatímco řízení x návrhu xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, že z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxxx mezi jeho xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x přezkumných bodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxx, x mezidobí mohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poměrů co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdí, nelze xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx x xxxxxx, xx soud x xxxx věci xxx xxxxxxx, nýbrž xx třeba návrh x této části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx) xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Význam xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx v rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klade důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx. Vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xx xxxx možné xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx přinejmenším do xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx vydat xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x určitém stavu xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. NSS, xxxxx xxx vydán x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx zrušení napadené xxxxxxxx uzávěry x x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zda xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (z xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze skutkového x právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx II x. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (díl 1 hlavy XX x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx XX x. x. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (díl 2 xxxxx XX x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX s. x. s.), v xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx samé, zaměřil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, č. x. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx při aplikaci xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou zásadně xxxxx návrhem, x xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 věta druhá x. x. s.), xxx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx část zrušit x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x tím, xx xxxxx x některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx věcně nezabývá. Xxxxx xxx z xxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx zbylé dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto závěrečných xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx souladu x xxxxxxx právem;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x zda opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx soud xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx uzávěra xx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítavého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx širším xxxx xxxxx překážka xxxx rozhodnuté. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabývat námitkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x prvním x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť odpůrce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož ani xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra neobstojí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 a příprava xxxxxxxx plánu v xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx v květnu 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx stanicí. Realizace xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Děčany xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx využívat xxxxx xxxxxx x xxxxx skotu (nikoliv xxxx prasat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, a xx do xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx územní plán xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, že xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx uzávěrou dotčeným. Xxxxxxxx stavební uzávěra xx podle xxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx stavební xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx ke xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx a xx xxxx dobu xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neplatnost, antedatování x xxxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx do xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx pravda, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Městským xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx upravován xxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře omezovat xxxx zakazovat stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx zde projednávané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce x soudem xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx procesem xxxxxxxx, x mnoha ohledech xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Schválení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx a schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx stanoveno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx politických, x krajním xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx x xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx rozhoduje, tedy xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx územního plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení x x ním xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxx přihlédnout též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx projednávané věci xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X nejasnostem xxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx xxx skutečnost, xx areál byl xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sklad xxxx a x xxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx ovoce x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, a dále xxxxxx „Xxxxxx: stavební xxxxxxx; Xxxxxx přicházejí x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx areálu zastupitelstvo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xxx a xxxx xxxxx starosta x xxxx záležitosti xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z obsahu xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx od xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx doručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx územního plánu xx 4 týdnů xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx díla (20&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v soudem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx však xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx areálu xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání příslušných xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X neposlední xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx územního opatření x stavební uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx uvedeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Doba, po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektu. Stejně xxx xx bezpředmětné xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx desítek milionů xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx záměr bude xxxx zrealizovat, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu