Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx vydáním x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (přechodného) územního xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx z přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře se xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x přípustného xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX SOLANY, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, proti xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, se xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, x. x. 39/2009, bylo xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x násl. stavebního xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx území (§76 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx stavební xxxxxxx xxxx do nabytí xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že x projednání xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Solan je xxxxxx územním plánem xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxx části, x xxx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx xx xxxxx xxxxx projednat a xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx v území, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx vydávána proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dnem 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 24/08 - v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Solan je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.6.1987, č. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx tento xxxxx určen pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zemědělského areálu xxxxxxxx xx Solan xxxxx pro chov xxxxx), xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebudou zasahovat xx hranice těchto xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jednou z xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxx xxxx. Již xx samotné xxxxxx (xxxxxxx k vyjádření) xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx opatření (xxx x opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx jedná x návrh podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx, xx x) dotyčná stavební xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x nemůže xxx; x) i kdyby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícímu xxxxx z něj xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti xx xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxx) dostala xx xxxx následující po xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem nebylo xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu od xxxx xxxxxx xx xx schválení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx změnám x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx mohlo dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xxxxx návrh xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx vypořádat xx. se všemi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znění územního xxxxx, resp. xxxx xxxxx, nelze předjímat. Xxxxxx tedy možné xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. zn. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx územního plánu, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx důvodem toho, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práva xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postavení vlastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytváření územního xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx x přístup x soudu xx xxxxxx obrany xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, zásah Ústavního xxxxx ve xxxx, x níž se xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx v dané xxxx - z xxxxxx vyložených shora - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx energie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx realizaci xxxxxxxx bránit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vydaném xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx moci dne 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx. Návrh navrhovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx x souladu x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyjádřeným x usnesení ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, je namístě xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy pořízení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx xxxx 3,5 ha, s xxxxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx etap (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx, xx tuto xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxx zařazen xx program xxxxxxxx, xxx byl tento xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx přesvědčení, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vlastnictví navrhovatele xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx brání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx nikoliv dočasně xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx jakékoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry navrhovatel x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební uzávěra x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx základních xxxx; xxxxxxx zasluhuje xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx projekt xxxx xxxx realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx ve zrušené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozvedl, xx xx v xxxxxxx jeho záměru xxxxx o xxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx průtahů mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Xxxxxxxxxx xx své legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. j. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx chov xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx počítal s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a výkrmny xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. Ž. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Litoměřicích xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Xxx. X. X. jako xxxxx x osvědčením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Solany - xxxx prasat x bioplynová xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odchovny xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx s ustájovací xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 923 míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
Odpůrce xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. ÚS 2691/09, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zde projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxx brání překážka xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, když x obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx případech x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teprve po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx a xxxxxx x něm vyvolávat xxxxxx. X xxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx velkochov xxxxxx (x čemuž xx xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx navíc tyto xxxxx zamýšlí), došlo xx ke xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx, které nebude xxxxxxxxxx pro xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx toliko x rozsahu nezbytném xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx intenzivní chov xxxxxx) by znemožnily xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx není xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nečinný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech řada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx odpůrcem jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. V xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx třeba xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, aby územním xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x území. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x urychlení xxxx pořízení.
Podle odpůrce xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx xxxxx územního xxxxx obce se xxxxxxx o změnu xxxxxxxx plánu a xxxxxxx se xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (stanovící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání územního xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx by ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu. V xxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., na xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, nebyl xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx a xx zcela xxxxxx xxxxxx, x době xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využíván xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sklad ovoce x techniky (proto xxx xxx xxxxxxx xx ploch xxxxxx x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx přinejmenším mohl xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx v xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxx x chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx z xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ohradil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že věc xxxxx projednat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x argumentoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových či xxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx tato xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato skutková xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x důsledku xxxxxxx uplynutí času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x naopak xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je toto xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxxxxx jednání x odpůrcem xx xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, leč bez xxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxxx, je areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že i xxxxx xx se xxxx konala, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxx jedná xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §6 xxxx. x) stavebního xxxxxx podléhá schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx projektu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikajícímu xxx provozu projektu x x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxx přesvědčení doložil xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx zápachu x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x příslušnost x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxx xxx tento návrh xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. s. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. k xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nadále xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vést xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpisu.
Námitku, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx x rozsudku xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx územní opatření x stavební uzávěře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Odpůrce xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx nevyplývá, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl důvodu xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 s. x. s. nesporná, x následně obrátil xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxxxx kladně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející subjektivní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, či xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce rei xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x téže xxxx již xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě jiného xxxxxx. Totožnost věci xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (VOPÁLKA, X., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., ŠOLÍN, M. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (resp. xxxxxxxx litispendence) v xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx restriktivně, x xxxx tak, xx je xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. vždy xxx, xxx je xxxxx), x jen x xxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x řízení v xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx byly oba xxxxxx xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x celém xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx návrh xxxxx xx do značné xxxx shodných tvrzeních, xx xxxxx uvést, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx krátce xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx je napadená xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x xxxx než xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejího nepřiměřeného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx zpracování územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxxxxxx území xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi jeho xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxx dočasného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx představuje jeden x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx poměrů xx xx její zákonnosti x navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdí, xxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podaný týmž xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx z xxxxxx, xx xxxx x téže xxxx xxx rozhodl, xxxxx xx třeba návrh x xxxx xxxxx (xx. x otázce xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx samé.
Význam xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx aktuální xxxxxx xxxxxx klade xxxxx xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx využití podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx mít stavební xxxxxxx dočasný xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx návrhu navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx při přípravě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx opatření zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu x době jeho xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101x s. x. s.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx jedná x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 1 xxxxx XX x. x. s.) xxxx jiného xxxxx xxxxxx, pro něž xx x xxxxx XX x. ř. x. zakotvena zvláštní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravu řízení x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. s.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tento návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxx xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2007, č. j. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní soud xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tedy xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx zrušit x z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které navrhovatel xxxxx. Jednotlivé na xxxx navazující kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx od prvního xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx těchto závěrečných xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra na xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx přezkoumána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxxxx věci xx xxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x prvním x druhém kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx xxxxx pravomoc x nejedná xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xx třetím x xxxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (územním) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx za xxxx základ nebylo xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nahrazovat.
Skutkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx. Tento areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele však xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko k xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx prasat, xxx xxxxxxxx navrhovatel). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx ze dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx stavební uzávěře xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Tento xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx domáhá jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx činnosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou dobu, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxx 3,5 xx) a xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (takřka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx jejího cíle, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx. Navrhovatel zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neplatnost, antedatování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným urbanistou, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxx navrhovatele očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx pravda, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. V xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxxx dvou letech xxxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem obce. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. X současné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx opatření x území, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx udržovací xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba uvést, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx od jeho xxxxxx až po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx vzniku. Schválení x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx stanoveno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povolán x tomu, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx ke zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené meze xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších ústavních xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v níž xx xxxx politické xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě územního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.
Závěry xxxxx xxxxxxxxxx judikátu xxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Úkolem xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx excesy x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dozorovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce působení xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře v xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z přípustného xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx zatížen jak xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako sklad xxxx x x xxxx využití se xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx proti xxxxxx holandského farmáře xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, tedy ohledně xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx x jaké xxxxx starosta v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatní území xxxx je již xxxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 měsíců xx xxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx doručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx 4 xxxxx xx schválení návrhu xxxxxxxx plánu) a xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Kč xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx vč. XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxx pokutě. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx data uzavření xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebylo předmětem xxxxxx xxxxxx. X xxxxx přípravy územního xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx měla xxxxxx v předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx však xxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx byl v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx již ke xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx například xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx se x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, popřípadě xx xxxxxx přiklonit xxxxxx obyvatel obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx mohly xxx xx do xxxxxxxxx xxxx aktivity xxxxxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x několik měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx mu značná xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx náhrada, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, není xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé s. x. s. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §101x odst. 5 x. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu