Xxxxxx xxxx:
X. Časová xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx vydáním x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx x x xxx spojené porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx plánu, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX x č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX SOLANY, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. MUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Děčany, xx sídlem Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, vydaného zastupitelstvem xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, se xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. j. 38/2009 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným veřejnou xxxxxxxxx vyvěšenou dne 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx podle §6 odst. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx smyslu ustanovení §171 xx §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x provádět (§103 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) stavby x zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx určena xxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx do nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, a xxxx xxxx rozhodnuto x námitkách xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Solan xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany, x xxxxxxxx xxxxx, v xxx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx formě xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, aby se xxxxxxx o nikoliv xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx vydávána xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx ke stanovení xxxxxxx území bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dostupná x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx moci dnem 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) zrušil opatření xxxxxx povahy - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx se ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, x xx dnem xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx dojnic; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx zvířat (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), za xxxxxxxx, xx negativní vlivy xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx hranice xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x pořizovatele, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Pokud xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx být xx svých xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x opatření obecné xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - viz §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxx, žádná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx dochází x xxxxxx činnosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx námitka, xx xx nejednalo x xxxxxxxx obecné povahy xx smyslu §171 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx silnici xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem nebylo xxxxxxxx dotčeno. Zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x její xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx schváleno xxxxxx územního xxxxx x nebyl dosud xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx již xxxxx x vypracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti zadání xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xxxxx návrh xxx xxxx xxx (x původním xxxxx) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx x připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, nelze předjímat. Xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx neshledal xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by vlastnické xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx řadě xxxxxxxxxx předčasnost případného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx i přístup x xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx předčasný u Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxx, zásah Ústavního xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx - x xxxxxx vyložených xxxxx - předčasným a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - části xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x září 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx rekonstrukce x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx selat x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj postoj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím změny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově vydaném xxxxxxx plánu xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x chovu xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx činnost, x xx xx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx ohledně dotčeného xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Podle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x tak xxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx zrušení.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. ÚS 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxx netrvá x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx etap (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx dni 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, xx tuto xxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostala na xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx konaného dne 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx - kravín Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx zařazen xx program zasedání, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx v části xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx brání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale xx xxxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x upozornil na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kroků algoritmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební uzávěry. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x xxxxxx a druhém xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mimoto xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry navrhovatel x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxx x trvání xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx moci realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, xxxx třeba vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x celkové hodnotě xxxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že investici xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx výstavby Městského xxxxxxxxx výboru x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, jímž xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx užívání - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dojnic. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx a využitím xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a k xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 1997 a na xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Solany - xxxx prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z odchovny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, výkrmem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x průměrným stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxxxxxx žlabu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy ze xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx zde projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností, xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx nebude xxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx a nebude x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x xxxxx by xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x jen xxxxx stávajících staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx xxxx pravda, xx xx xxx xxx znovuprojednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx dopracování xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx území obce, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Odpůrce se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití areálu) x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx jako takový. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx plánu. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., na nějž xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 lety x xx zcela xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využíván xxxx xxxxx uhlí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx též xxxxxxx xx xxxxx výroby x skladování). Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx známá minimálně xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přinejmenším xxxx xxx seznámen. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neinformoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 nepředstavuje závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založit xxx xx základě procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxx, že věc xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci rozhodnuté, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx původnímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xxxx byl xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx nepřiměřené xxxxxx x x ním xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu poté, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx rozhodnutí xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. s. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s přípravou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx i xxxxx xx se xxxx xxxxxx, xxxxx xx o výsledek xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxx teprve xxxx xxx xxx x xxx roku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx navrhovatele xx co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, nýbrž x xxxxxxx o zajištění xxxxxx územně plánovací xxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x projednání smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx, nebyla smlouva xxxxxx uzavřena. Mimoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx projektu na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikajícímu xxx provozu projektu x x xxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx přesvědčení doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, sekce Bioplyn, x xxxxxxxxxxxx zápachu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu projednání xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx a xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx zakazuje x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx či opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xx v xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx ta xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx materiálního pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx námitkou xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x to, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx plánu). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx forma, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx o xxx ve xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxx zákona spočívající x tom, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxx důvodu xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx je na xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x jeho vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dostál, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, či xxx tomuto brání xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce xxx xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx tato xx dána, pokud xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, V., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx litispendence) v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx restriktivně, x xxxx tak, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. xxxx xxx, xxx xx vydal), x xxx x xxx rozsahu, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předmětu řízení, xx. x jakém xxxxxxx xx návrhy xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxx věci. Přestože xxxxx byly oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx x celém rozsahu), xxxxxxx navrhovatel svůj xxxxxxx návrh staví xx do xxxxxx xxxx shodných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeních x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném časovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, neboť zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx prvního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako jedné xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako výjimkou x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x to xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, tedy pouze xx xxxxxxxxx dobu. X toho je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxxx mezi jeho xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů xxx, že omezuje, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzena xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantní xxxxx poměrů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx tvrdí, nelze xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podaný týmž xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx x xxxxxx, xx soud x xxxx věci xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx návrh x této xxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx přinejmenším do xxxxxx schváleného zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx mít stavební xxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxx ji xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčené území x xxxxxxxx stavebního xx přechodnou dobu x určitém stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované územně xxxxxxxxx dokumentace, pokud xxx bylo schváleno xxxx xxxxxx, nebo xxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx č. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl vydán x xxxxxx o xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a x němž xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Pro úplnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxx zohlednit skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx zejména nelze xxxxxxxxx z ustanovení §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx II x. x. s.; §101x xx §101d s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., podle něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X případě právní xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (díl 1 xxxxx II x. x. s.) xxxx jiného xxxxx xxxxxx, pro xxx xx x hlavě XX x. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (díl 2 xxxxx XX x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 3 xxxxx XX x. x. s.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 odst. 1 s. x. x. rozhoduje na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx k řízení x xxxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (viz například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.6.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod č. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem, x xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 věta druhá x. ř. x.), xxx. že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x z jiných xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x tím, xx xxxxx u některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx kroku xx xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že návrh xx xxxxx přezkoumat xx věci xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra na xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x rozsahu xxxxxx xxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx o xxxxxxx x rámci pátého xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X důvodu překážky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (územním) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx z března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené soudem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - části xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx znemožněna územním xxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx skotu (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nového) územního xxxx xxx toto xxxxx. Navrhovatel se xxxxx stavební uzávěře xxxxxx návrhem xx xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Tento návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx podmínka existence xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvá po xxxxxxxxxxx dlouhou dobu, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 ha) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka xxxxxxxx xxx navrhovatel) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx zrušení ke xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx vedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx pravda, že xx xxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx opatření x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smí xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře omezovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřesáhla.
Na xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx či menším xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x finálnímu vydání xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z několika xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vydání samotného xxxxxxxx plánu předchází xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx stanoveno v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ingerovat x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; jeho xxxxxx xx sledovat, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, která xx takto „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu lze xxxx xxxxxxxxx též xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Odpůrce xx xx do délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx a x ním xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona, xxx které xx xxxx nutno územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx, by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Přitom xx xxxxx přihlédnout xxx x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx zatížen jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx areál xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sklad xxxx x x xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx projektu navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, a dále xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro tisíce xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx zrušené xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 pak xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx jako objednatelem x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatní území xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání do 3 xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx schválení návrhu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx za zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice a xxxxxxx poradcem obce, xx spisu však xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx areálu xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx například xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpůrce xxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal xx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx nelze přehlédnout xxx skutečnost, xx xxxx územního opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx mohly xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Doba, xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx činnost xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění (xxxxxx xxxxxx) zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx stavby, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx druhé s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu