Právní xxxx:
Xxxxxx „od xxxx xxxxxxxx stavby" x §22 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx zjevně projevuje, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností oprávněné xxxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XX Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21) xxx 14.3.2006 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx soubor - Xxxxxxx Xxxxxxxxx - X. etapa". Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxx xxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 29.10.2007 k xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX XXXXX, x. x. x.
Xxx 7.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Památkové xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx xx to, xx stavební xxxxx xx předmětné xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjádření x tomuto xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx územního rozhodnutí xx xx projektu xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx proto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx 99&xxxx;000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx přípravy stavby xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx území x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx archeologickému xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx oprávněné xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx stavby, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2008 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxxx dáno, xx v něm xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xx časově situována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení", xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx jiná. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx subjekty.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxx porušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx povinnost x xxxxx případě vůbec xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autorství projektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x podání žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), i xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx právnímu nástupci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informace, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx o výklad §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxx stavby".
K xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; k ověření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxx doplnění xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x souzené věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci bude xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). (...)
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx započnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy. Aby xx xxx mohlo xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom může xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxx chráněných citovaným xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx smyslu x účelu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx stavby". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx nijak poškozeny xxx xxx, xx xxxxxxxx úřad vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „od xxxx xxxxxxxx stavby" xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx stavby, xx. xxxx, xxx xxxx opatřována stanoviska xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxx uzavírány xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx zjevně projevuje, xx. např. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se stavebník xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zeminy xxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xx xxxxxxx zákon x státní památkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx větě §22 xxxx. 2.
V xxxxxxxxx xxxxx naznačeného výkladu xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx" jako osobu, xxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx v §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxx stavebního xxxxxx x xxxx 19761. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x změně některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx terminologie xxxxxxx stavebním zákonem x xxxx 2006 x xxxxxxx právními xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx např. §14 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx implicitně xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči skutečně xxxxxxxxxx terminologii xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006.
Stavební zákon x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx" x §152, x něhož je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx stavby" xxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx, x nikoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx najisto, které xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve stavebním xxxxxx xx xxx xxxxx stanovit časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se u xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxx upozorněn, xx navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx organizaci musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průzkumu x xxx, že xxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x dostatečném předstihu xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx a obsah xxxxxx vydaného stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem x xxxxxxxxxxxxx ústav. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx-xx svůj stavební xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxx xx xxxxxx územního xxxxxx (nehledě xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx, x jejíž žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxx vědoma své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx archeologickému xxxxxx. Xxxxxxx xx xx. x xx, xx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednoznačně tohoto xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx v xxxx 2006, x xx xxx, xx žalobce xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neohlásil xxxx záměr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxx 2008, x xx na xxxxxxx upozornění, že xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx magistrát xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx), nepřímo tím xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem.
Soud xxxxx xxxxxxx, xx oznamovací xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx není možno xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přípravy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný. Xxxxxx xxx byla xxxxxx xxxxxxx.