Právní věta:
I. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx připadá x xxxxx kácení dřevin, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x xxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dotčen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Smyslem x xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesními xxxxxxxxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxxx, tj. odbornými xxxxxxxxx z oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. XXX, x. 825/2006 Xx. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2127/2010 Sb. XXX a x. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Ve Xxxxx 531/1, Xxxxx 4, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/B, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, se xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx 12, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. j. 10 Xx 319/2007-42,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Xx 319/2007-42, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 23.3.2010, x. x. 10 Xx 319/2007-42, byla xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“) ze xxx 4.9.2007, x. x. 626/2007-120-STSP/2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.5.2007, x. j. MHMP-161436/2007/DOP-01/Je, x nepřiznání statutu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx - Tyrolka, stavba x. 9515 Xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se neztotožňuje xx stěžovatelem x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 26.7.2006 v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx na krajinný xxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Jasně x něj xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxx antropizovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx frekventované xxxxxxxxxx xxxxxx železničního přejezdu. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxx x posouzení otázky, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana životního xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, pokud stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. §109 xxxxxx x. 183/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxxxx ustanovení x obecné úpravě x zákoně č. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx “správní xxx“) skutečně omezuje xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx občanská xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx z ustanovení §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xx speciality xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxx jde o xxxxxxx zájmů, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištěna x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxxx x xx účast xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx to xxxx xxxxx xxxxxxx opora. Xxxxxxxxxx §90 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisů vydaných x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, x ochraně nerostného xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x rybářství. Závěru, xx xx stěžovatel xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxx garantovaných xxxx, jež občanským xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejedná o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx krajiny apod. Xxxxx xxxx xxxxx xxx řízení x xxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, užívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxx řešení otázek xxxx vlivu staveb xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x předcházejících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007, sp. xx. XX. ÚS 114/05, v xxxx xxxx posuzována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx x §109 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx zachovat. Xxxx lze však xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dostatečné, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x žádoucí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx své xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx desinterpretace xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §109 stavebního zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx kácením xxxxxxxxxxx dřevin, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx ohledech. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx krajiny, jež xx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxx xxxxxx prokázáno, xx xxx bylo xxxxxxx xxxx regulačním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ani nebylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx dohodnuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx stavební xxxx nepokusili xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, x. j. 5 As 41/2009-91, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.2.2007 podal Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx městského xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v úseku Xxxxxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, xxxxxx x. 9515 Xxxxxxxxxx - Xxxxxx most. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x atraktivitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx centrum xxxxx a rozvést xx xx xxxxxx x jednotlivým cílům, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ukrytím xxxxxxxxx okruhu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 12.4.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx s xxx xxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx zákon. Dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních řízení, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx normou, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2006, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxx železničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stavba x xxxxxxxx křižovatky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ražených tunelech. Xxxxx nebude vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6, odbor xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2005 xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kácení dřevin. X xxxxxx dřevin xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §70 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení a xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účast xxxxxxx xx xxxx dnů xx xxxxxxxx řízení xxxxxx státní správy, xxxxx xxxxxx zahájil; x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X povaze xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Nejvyšší xxxx již xxxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 7.12.2005, x. j. 3 Xx 8/2005-118, publ. xxx x. 825/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , ve xxxxxx xxxxx, xx „účast xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx široce, xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí chráněné xxxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek x xxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx citovaným zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesouvisející. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, č. x. 7 Xx 2/2009-80, xxx.xxxxxx.xx ). Xx-xx občanské xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Občanské xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx námitek relevantních x hlediska zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.9.2009, x. x. 1 Xx 40/2009-251).
Xxxxx jde x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a) xxxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxx. x), x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx stavba xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, x) vlastník xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx má x xxxxxx pozemku xxxx stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx být jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) ten, xxx xx x xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxx-xx xxx toto xxxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxx dotčeno, x) xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, které se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxx xxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx právní subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemci bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 109 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x takové xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účastenství xxxxxx xxxx xxx takových, xxxxx jsou x §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona uvedeny, xx vyloučeno. Otázkou, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxx, jimž je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx zákon založit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x §109 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku, xxxxx argumentaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.5.2010, č. x. 5 As 41/2009-91, xxxx. xxx. x. 2127/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . V xxxxx rozsudku bylo xxxxxxxxx, že: „Zákonné xxxxxxxxxx, které doplňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx odkazem xx zvláštní právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx snaze vymezit xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx x nejpřesněji, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro budoucí xxxxxxxx takového ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xxxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xx xxx zcela xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Dále x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx předmětná úprava xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx řízení xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vyloučit xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx celek. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxx, xx „dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx povahu zákona xxxxxxxxxx vůči zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx deklaroval. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx provedené s xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxxxxxx x. 349/2009 Xx. xxxx nemůže xxx změnit na xxx, že §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §109 stavebního zákona.“ Xxxxxx xxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx citované xxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx.X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 9 As 63/2010-111, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „…xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx taxativní výčet xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zda xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. II. XX 114/05, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §59 obecnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby x xxxxx to stanoví xxxxx. X původním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx se xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx na základě xxx. x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., a to x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Jen ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxx novelou, xxxxx xxx odstranila xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.“
Xxx úplnost xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx a aktivitě xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přidává xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx úpravou účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx v případě §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2003, č. x. 7 X 56/2002-54, xxxx. xxx x. 162/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx : „…xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x platí xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a x contrario tak xxxxxxxx xxxxxxxx jiného, xxx xxxxxx postavení xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.1998, publ. xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založeno xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx řízení se xxxx městský soud xxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxx xxxxx in fine). Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkách.
Tou xxxxx oblastí xx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x povaze, xxxxxxx x očekávaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozlišovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 6 X 83/2002-65, www.nssoud.cz . Xxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2008, x. x. 2 Xx 49/2007-191, xxx.xxxxxx.xx , v němž xx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x xxxxx zastavěném území xxx přírodních xxxxx, xxxxxxx nevybočuje-li svými xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxx znamenat xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx významnou měrou xxxxxxxxxx přírodní xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx.“ Dospěje-li xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxxxxx v xxxxxxxx (xx 1.1.2007 xxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx krajinný ráz xx neposuzuje x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavitelnou xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x), resp. x) xxxxxxxxxx zákona.
Druhou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx dotčení zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dřevin rostoucích xxxx xxx, přičemž xxxxx vyloučit, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx podle §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (§7 x §8). Xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxxx kácení xxxxxx, již xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochraně. Skutečnost, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebním řízení. Xxx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxx (s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx i estetické xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavky xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx konkrétních místech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby pokácet xxxxxx dřeviny. X xxxx, xxx zájmy xx ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na místě, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx-xx xx xxxx, xx x daném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxx, přičemž xx na městském xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx apod., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zhodnotil, zvážil xxxxxx každého x xxxx a nalezl xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle svých xxxx x xxxxxx (xxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace), xxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ustoupit x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřevin. Xx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí přezkoumatelným xxxxxxxx vyjádřily, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úvahu, jakou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxx se xxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxx argumenty uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxx, x jakých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. j. 7 As 2/2009-80, xxxx. xxx x. 2061/2010 sb. XXX x xx www.nssoud.cz , „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. pokud xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx x krajiny tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej xxxxxxx §1 xx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, proč se xxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezávislé xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx může v xxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad při xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxx si zájmy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepovolit kácení xx xxx v xxxxxxx stavebněprávně povolené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx právem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx odvozené xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx zájmem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx charakteru (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury či xxxxxxx xxxxxxxxx, sportoviště xxxx školy).
Jelikož Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 byl §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 349/2009 Xx.