Právní věta:
I. Xxxxxxxx, xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx účasti občanských xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx procesními xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Sb. XXX, x. 825/2006 Xx. XXX, č. 2061/2010 Sb. XXX, x. 2127/2010 Xx. XXX a č. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ateliér xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. s., se xxxxxx Ve Xxxxx 531/1, Xxxxx 4, xxxxxxxxx JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/X, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Ludvíka Xxxxxxx 12, Praha 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 23.3.2010, č. x. 10 Ca 319/2007-42,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 319/2007-42, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. j. 10 Xx 319/2007-42, byla xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „ministerstvo“) ze xxx 4.9.2007, x. x. 626/2007-120-XXXX/2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx dopravy xx dne 15.5.2007, x. j. MHMP-161436/2007/DOP-01/Je, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, stavba x. 9515 Xxxxxxxxxx - Prašný most, xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx na xxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 26.7.2006 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlivu xxxxxx xx krajinný xxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx formálně xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí v xxxxx frekventované xxxxxxxxxx xxxxxx železničního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení otázky, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx se řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx. §109 xxxxxx x. 183/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx zvláštní ustanovení x obecné xxxxxx x zákoně č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx “správní xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx x ustanovení §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx stavebnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxx xxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx úpravy xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xx x xxx ztotožnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxxx x xx účast ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx opora. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, myslivosti x rybářství. Xxxxxx, xx xx stěžovatel xxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tento xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, terénních xxxxx x xxxxxxxx, užívání x xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxx a zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx., přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx v předcházejících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxx x §109 stavebního xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx x kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx zachovat. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za dostatečné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx účastenství xxxxxxxxxxx x těch xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Podstatou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxx ohledech. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx jde x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxx nebo regulačním xxxxxx stanoveno xxxxxx x prostorové uspořádání, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx nepokusili xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2010, x. x. 5 Xx 41/2009-91, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, kterou xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.2.2007 xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, xxxxxx x. 9515 Xxxxxxxxxx - Prašný xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přes centrum xxxxx x rozvést xx xx obvodu x jednotlivým xxxxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx kácení dřevin x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práce týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 12.4.2007 xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, aby s xxx xxxx jednáno xxxx x účastníkem. Xxxxxxxx upozornil na xx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx k xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx jsou předmětnou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ověřil x xxxxxxx řízení. Svoji xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx specificky xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx obecnou xxxxxx, x občanská xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx Magistrát hlavního xxxxx Prahy, odbor xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, protože xx xxxxx o xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxx xxxxxx železničního přejezdu. Xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx garáží. Xxxx stavba s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ražených tunelech. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6, odbor xxxx x xxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 26.8.2005 xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dřevin. X xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §70 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx se xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx xxxxxx uskutečňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx platná xxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx specifikována. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za podmínek x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účast písemně xx osmi dnů xx xxxxxxxx řízení xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx; x xxxxx případě xx postavení účastníka xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ust. §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxx. x xxxxxxxx xx dne 7.12.2005, x. x. 3 Xx 8/2005-118, xxxx. xxx x. 825/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozsah, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx těmito námitkami xxxx xxxxx zabývat. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx pozice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xx 2/2009-80, www.nssoud.cz ). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení x xxx. §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrdit xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx mohlo dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, x. j. 1 Xx 40/2009-251).
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §109 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxx, b) vlastník xxxxxx, xx xxx xx být provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxx x písm. x), x) vlastník xxxxxxx, na kterém xx xxx stavba xxxxxxxxx, xxxx-xx stavebníkem, x) vlastník stavby xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx prováděna, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, xxxxx-xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx, e) xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, může-li xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxx-xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, g) xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pozemku; x xxxxxxx, že společenství xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řadit x xxxxxx xxxxx, xxxx xx účastenství xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Otázkou, xxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno podle xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuvedených x §109 odst. 1 stavebního xxxxxx x nevýslovně, se xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx osvojil, ze xxx 27.5.2010, x. x. 5 As 41/2009-91, xxxx. xxx. x. 2127/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osoby, jimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx explicitním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, již xx xxxx třeba x xxxxxx xxxxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce může xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx snaze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx takového ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx existuje xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx muset xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx generali xxxxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxx. že xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxx názor, xx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx vymezená správní xxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx jedná x řízení, na xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, a xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxx řízení, xx xxx se vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, vyloučit xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xx všechna xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx vůči zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx následné vypuštění §90 odst. 4 xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxxxx x. 349/2009 Xx. však xxxxxx xxx změnit xx xxx, že §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §109 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.X rozsudku xx xxx 4.8.2010, č. x. 9 As 63/2010-111, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že „…xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxxx xx taxativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §109 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ust. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ust. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxx není x xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v usnesení xx dne 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxx platné xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx: „Stavební zákon xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §59 obecnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xx stanoví xxxxx. X původním xxxxx zákona toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., a xx x odůvodněním, xx xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx x xxxx uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.“
Xxx úplnost xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx němž mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní, nevyloučení §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx x případě §14 odst. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon) a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 A 56/2002-54, xxxx. pod x. 162/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx : „…xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxx v §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx sdružením xx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx jim však xxxxxxxx (za xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, č. x. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx restriktivní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x speciality, xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx stěžovatele nemohlo xxx založeno xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neposoudil xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx stěžovatel měl xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxx). Xxxx xxxx na xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx rázu. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx posoudit, xxx x daném případě xxxxxxx (materiálně) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své okolí xxx x xxxxx xx krajinného xxxx. X tomto ohledu xxx xxxxxxxx zejména xx rozlišovací kritéria xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.12.2006, x. j. 6 X 83/2002-65, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxx bude xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.9.2008, x. x. 2 Xx 49/2007-191, xxx.xxxxxx.xx , x němž xx xxxxx: „Nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přírodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx charakterem x xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xx-xx xxx začleněna do xxxxx, v němž xxxx významnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vodní xxxx apod.“ Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, že pojmově (xxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx xxxxxx výluka xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx 1.1.2007 xxxxxxx) xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx krajinného rázu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xx xxxxxxxxxx územím, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Druhou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx x realizaci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§7 a §8). Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochraně. Xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx a xxxxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny spočívající x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ničením xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx případný budoucí xxxx xxxxxx, xxxxx xx určí (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx architektonické požadavky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx konkrétních místech xxxx třeba k xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx, xxx xxxxx xx ochraně dřevin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx místě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vystupovala dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx-xx se xxxx, xx x daném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dřevin, přičemž xx xx městském xxxxx, aby xx xxxxx skutečností x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účastenství xx xxxxxxxxx řízení.
K xxxx občanských sdružení xxxxx §70 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x účelem xxxxxx účasti ve xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., hájila xxxxxxx (veřejné) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x zájmů xxxxxxxxxx. Xxxx roli xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Bude xx xxxxxxxxxx stavebním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zhodnotil, zvážil xxxxxx každého x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řešení. To xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx jiné xxxxxxxx veřejné nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem vlastníka xx xx, aby xxxx pozemek využil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx konformní, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx a proporcionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, a xx třeba x xx xxxxx rozsáhlé xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřevin. Xx xx správních orgánech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx braly x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx v xxxxxx, x xxxxxx je xxxx sdružení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „advokátem“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 4.2.2010, x. j. 7 As 2/2009-80, xxxx. xxx x. 2061/2010 xx. NSS x na xxx.xxxxxx.xx , „[x] námitkami xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozuje x §70 odst. 3 o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. pokud souvisejí x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xxx je vymezena xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx §1 xx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X opačném případě xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxxx, xx xx stavebním řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že z xxxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxx dřeviny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xx xx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si zájmy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl x ohledem na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxxxx intenzívní, že xx xxxxxxxx i xxx právem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx zájmem, jejž xx zamýšlená xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx školy).
Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu věc x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností od 1.12.2009 byl §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 349/2009 Xx.