Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx, xx xxx realizaci xxxxxx připadá v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být dotčen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Smyslem x xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zdržování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. odbornými xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x konkurenci xxxxxx veřejných zájmů x zájmů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. XXX, č. 825/2006 Xx. NSS, č. 2061/2010 Sb. XXX, x. 2127/2010 Xx. XXX a č. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, x. s., xx xxxxxx Ve Xxxxx 531/1, Xxxxx 4, xxxxxxxxx JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Za Zelenou xxxxxx 967/X, Praha 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx nábř. Xxxxxxx Xxxxxxx 12, Praha 1, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 23.3.2010, x. x. 10 Xx 319/2007-42,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 319/2007-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.3.2010, x. j. 10 Xx 319/2007-42, byla xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „ministerstvo“) xx xxx 4.9.2007, č. x. 626/2007-120-XXXX/2, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx dopravy xx dne 15.5.2007, x. x. MHMP-161436/2007/DOP-01/Je, x xxxxxxxxxx statutu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx - Tyrolka, xxxxxx x. 9515 Myslbekova - Xxxxxx most, xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xx xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxx 26.7.2006 v xxxxx seznatelného závěru x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx krajinný xxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jasně x něj vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx snížen xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, neboť xx xxxxx o stavbu x silně antropizovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx železničního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx výlučně x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx, kterým xx občanské sdružení, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx ochrana životního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xxx. §109 xxxxxx č. 183/2006 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxx zvláštní ustanovení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx “xxxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx občanská xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnul, xxx xx z xxxxxxxxxx §109 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Pokud stěžovatel xxx xxxxx účasti x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx. Účast xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx to není xxxxx zákonná opora. Xxxxxxxxxx §90 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisů vydaných x xxxx provedení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, myslivosti x xxxxxxxxx. Závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxx x případě, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx povolování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, jehož předmětem xxxx otázky týkající xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxx xxxxx xxx řízení x xxxx předmět xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, v xxxx xxxx posuzována xxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 stavebního zákona x stavebního xxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x kontrolu xxxxxxxxx staveb je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plně zachovat. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, čímž xxx považovat jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast x užším xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx zákona x §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Podstatou xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx masovým kácením xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxx také x jiných ohledech. Xxx být pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxx ani stavební xxxx nepokusili xx xxxxxxxx řízení prokázat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.5.2010, x. x. 5 As 41/2009-91, x xxxx je xxxxxxxx opačná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx stěžovatel plně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.2.2007 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu Městský xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx - Tyrolka, stavba x. 9515 Xxxxxxxxxx - Xxxxxx most. Xxxxx stavby je xxxxx obsahu této xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx a atraktivitou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxx, x xxx umožnit xx xxxxxxxx plynulost xxxxxxx. Bezkonfliktním ukrytím xxxxxxxxx okruhu xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx budování díla xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního díla xxxx práce týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 12.4.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxx xxxx x účastníkem. Xxxxxxxx upozornil xx xx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx jsou předmětnou xxxxxxx dotčeny, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx řízení. Svoji xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody, xxxxx se vztahuje xx specificky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006, že povolením xxxxxx nemůže být xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz, protože xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx železničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx garáží. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hloubených x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 6, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 26.8.2005 xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kácení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §70 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx sdružení xxxx jeho organizační xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných orgánů xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx informováno x xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx řízeních, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxx podání, xxx xx podávat xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx řízení xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v ust. §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx již vyjádřil xxxx. x xxxxxxxx xx dne 7.12.2005, x. x. 3 Xx 8/2005-118, xxxx. xxx č. 825/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxx xxxxx, xx „účast xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“. Xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx široce x xx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho, xx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx možnost xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx občanské sdružení xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx není xxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx správních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2010, x. x. 7 As 2/2009-80, www.nssoud.cz ). Xx-xx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx správním řízení x toto xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx občanským xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, x. j. 1 Xx 40/2009-251).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, okruh účastníků xxxxxx je xxxxxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, na níž xx být provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx. x), c) xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxx prováděna, x xxx, kdo má x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, xxxxx-xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxx, xxx má k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, g) xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx částí xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu činí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx není x xxxxxxxxxx 109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x takové xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účastenství jiných xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny, xx vyloučeno. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon založit xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x nevýslovně, xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx argumentaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.5.2010, č. x. 5 As 41/2009-91, publ. xxx. x. 2127/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxx odkaz xx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařadit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx x nejpřesněji, x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxx nemůže nic xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx pokud existuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx užší xxxxxxxx, ať už xxxxx či osobní, xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat generali xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“ Xxxx v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vymezená xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxx, xx xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xx všechna správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxx, xx „dle právního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vypuštění §90 xxxx. 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxxxx č. 349/2009 Xx. však nemůže xxx xxxxxx xx xxx, že §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §109 stavebního zákona.“ Xxxxxx xxxx rozhodný xxx posouzení citované xxxx je přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx.X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, x. x. 9 As 63/2010-111, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „…xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx taxativní xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx generali, xxx xxx. §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx další požadavky xxxxxxxxx xxx. §70 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, na xxxxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxx x xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx v ustanovení §59 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx které se xxxxxxxx uvádělo, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, též xxxxx xxxxx x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx účastenství ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx na xxxxxxx xxx. x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x xx x xxxxxxxxxxx, že xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení lze xxxxx považovat xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx x nepochybně xxxx xxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.“
Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx takového řízení, xxx xxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné tímto xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, jehož xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxx a xxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx negativní, nevyloučení §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx v xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xx xxxx usnesení ze xxx 2.12.2003, x. x. 7 A 56/2002-54, publ. pod x. 162/2004 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx : „…xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx obecné definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává). Toto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx správních xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx speciálně xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x contrario tak xxxxxxxx xxxxxxxx jiného, xxx xxxxxx postavení xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx.“ Tato xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 25.6.1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založeno ustanovením §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Rozhodnou právní xxxxxx proto městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxx xxxxx posoudit, xxx x xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx fine). Xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx oblastech, xxx zmiňuje stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx oblastí je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx k povaze, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx o xxxxx xx krajinného xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx poukázat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 6 X 83/2002-65, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxx xxxx xxxxx i názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.9.2008, x. x. 2 Xx 49/2007-191, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx uvádí: „Nově xxxxxxxxx stavba nemusí xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx rázu v xxxxx zastavěném xxxxx xxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx na zdaleka xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx apod.“ Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx pojmově (xxxxxxxxxx) o xxxxx xx krajinného xxxx xxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dopadá xxxxxx xxxxxxxxx x nynějším (xx 1.1.2007 xxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx krajinný xxx xx neposuzuje v xxxxxxxxxx xxxxx x x zastavitelných xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona.
Druhou oblastí, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx rozsah xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§7 x §8). Xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívající x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx les xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx případný xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx určí (x xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x estetické xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavky xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx), x jakém xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxx místech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx patřičně chráněny, xx na xxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx reprezentovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se tedy, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na městském xxxxx, aby xx xxxxx skutečností x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx z účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx občanských xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx x konkurenci xxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx konkurující si xxxxx xxxxxxxxx, zvážil xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx převáží-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxxx vlastníka xx xx, xxx xxxx pozemek využil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx-xx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx zejména zákonem xxxxxxxxx x proporcionální xxxxxxxxxxxxx regulace), budou xxxx muset, a xx třeba x xx xxxxx rozsáhlé xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dřevin. Je xx xxxxxxxxx orgánech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx vyjádřily, které xxxxxxxxxxx xxxxx braly x xxxxx, jakou xxx přisuzovaly xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením, je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, pohybují-li xx x xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „advokátem“ xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, x. j. 7 Xx 2/2009-80, xxxx. pod č. 2061/2010 xx. NSS x xx www.nssoud.cz , „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozuje x §70 xxxx. 3 o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdružení ve xxxxxxxx xxxxxx hájí, xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej xxxxxxx §1 až §3 citovaného xxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, proč se xxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx.“
X případě, xx xx stavebním řízení xxxx stavba xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřeviny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxx orgán ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx tak proto, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxx zvážil všechny xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolené xxxxxx xxxx na xxxxx zpravidla pouze x případě, kdy xx zájem xx xxxxxxxxx dřevin xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx právem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxx odvozené právo xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx soukromého práva xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jejž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx takového charakteru (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, sportoviště xxxx xxxxx).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.12.2009 xxx §8 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 349/2009 Xx.