Právní xxxx:
Xx-xx žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zastupitelský xxxx xx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, č. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x č. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. ÚS 2556/07), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. X., x) Xxxxxx B. X., x) Xxxxxx T. X., x) Vu X. X., x) Xxxxx V. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. T., xx) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X. X., x) X. B. H., x) X. T. X ., x) X. V. X., x) X. V. X., f) T. X. T., x) X. X. T., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., x) X. Xx. X., x) X. X. X., zastoupeni Mgr. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo zahraničních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx x xx 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xx a) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x zamítnutí xxxx žaloby, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. j. 2566/2008, s xxx, xx xxxxx xx xxxxx přípis nebyl xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx je xxxx xxxxx i neventum xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx §82 x. x. x. a xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x vízum k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx ustanovení ve xxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x odůvodněním, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se zaregistrují x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx by žádosti xxxxxx vyhověno, xxxxxxx, xxx byl ve xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x odstranění „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxx mu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X návaznosti xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx konzulkou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Věc: X. V. D., X. X. H., X. D. X., Xx. D. To., X. X. X., X. Xx. X., X. X. X., X. X. X., X. X. T., X. D. X., X. V. D., - vrácení xxxxxxx x víza xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x víza xxx 90 dnů xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osobně, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dopisech xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, ze xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx žalobci ad x) a ž x) o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx, xx žadatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxx nevyzvedli, je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich zástupce.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx děj, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx, že xx konzul xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již těmito xxxxxxxx nezabývat, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx u xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x. Nešlo x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci jednalo x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, kterou je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx určitou xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx podána xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxxxx, x tedy na xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Jde x neexistenci podání xxxx kvalifikovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zabránit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx a posouzení xxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že podání, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. x němu xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojují x xxx, xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxx. §37 odst. 2 x. ř. x. či §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx formy bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx i zamítavé xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxx, xxx xx xxx stěžovatel rozhodl, xx stanovený xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx administrativně technické xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx na xxxx území není xxxxxx nárok x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx podat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx požadavku xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxx spolehlivá x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úprava x víz xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x níž xx xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxx přísnější.
Městský xxxx xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (zastupitelského xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx právech.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx
X kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) s. x. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx legitimace dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod č. 1689/2008 Sb. XXX, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxx, že xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského postavení.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx podání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx v souladu x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) není x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a nesouhlasí x xxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podání x důvodu xxxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 s tím, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona nepřípustné x (xx) x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx žadatel xxxxxx k odstranění xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx, že zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podání xx xxxx „jinou vadou“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx žadatel xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace přes xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 53 Xx. Xxx uhrazení xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. visapointu s xxx, xx xxx xxxxx nenabízí xxxxxxx x podání xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zastupitelský xxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přijato, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx v xxxx xxxx nejedná x xxxxxxx víza x xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx x naplnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x podobě rovného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx znemožněn x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace x xxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx vyjádřil nesouhlas x městským soudem xxxxxx paralelou x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaký má xxx xxxx při xxxxxxxxxxx o žádosti x vízum xxx 90 xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nevyhoví; výslovně xxxxxx pouze s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x věc xxxxxxx zpět x xxxxxxx projednání.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poznamenal, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxx na zastupitelském xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx x xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx ustanovení bez xxxxxx individuálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx formálním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx žádostí o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx tzv. call-centra xx Zastupitelském xxxxx x Xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx čekal dlouhé xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx živou půdou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nezákonných xxxxxxx xx strany skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyspělých xxxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normou - vízovým xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přibližně 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx na vízové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx každý xxxxxxx x xxxxx x xxxxx nese určité xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx nahrazen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxx dnem, xxx zastupitelský úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) víza x xxxxxx xxx 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vstup a xxxxx cizinců na xxxx xxxxx, x xx xxx do xxxxxx míry xxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu práce x xxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx základě transparentních xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx obsahuje xxxxxx-xxxxxx úpravu, jakož x xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x xxxxx XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx: „Žádost o xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - bez xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 xx 120 dnů), a xx x závislosti xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx jakým účelem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se jedná x zvlášť složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x ž 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx upravil, že: „Xxxxxx xxxx policií xx vede x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx v tomto xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřený xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx žadateli xxx podání xxxxxxx xx policii xxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Nemá-li žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx jinými vadami, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx odstranění x poskytne xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x udělení víza xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx [odstavec 10].
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, zejména v xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx přechodný xxxxx xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež ve xxxx xxxxxxx rozhodné xxxx znělo takto: „Xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxx x jasně stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x udělení víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx policie na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); k xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xx xx výjimky (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, xxx xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Legalizace xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx podání žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx také konkrétní xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního podání xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx citované xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Institut upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx diplomatickou xxxx (§170 xxxx. 1) pamatuje xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. volební xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Prostřednictvím daného xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx případy x xxxxx půjde, xxx xx xx xxxxxx xxxxx o případy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx všechny x xxxxx čase x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx je xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xx žadatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xx být učiněno xx xxxxxxx žádosti xx xxxxx x xxxx úřední, x xxxx xxxxxx ani xx, jakým xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx povinnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx pokud zastupitelský xxxx takové důvody xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x němu nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat takto xxxxxxxxx a přímo xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, že xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx vízum k xxxxxx xxx 90 xxx. Tuto výluku xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx druhů xxx (x xxxxxxxx diplomatického x xxxxxxxxxx víza), x xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx tyto nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nestanoví xxxxxx žádný, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx vzduchu“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx má xxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z důvodové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx o xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - nepřiměřenou zátěží, xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno xxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být příslušnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, tj. osobně xx jinak, xxxxx xx xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost xx xxxxx podat na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx x udělení xxxx je spojen xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx řízení x vízum, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx procesech, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x zahájila xxxxxx x této žádosti, xx nutno žádost x vízum xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na upuštění xx jejího osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx přepravy, xxxx xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx k zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx a xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, dle xxxxxxx xx x podání x elektronické xxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx cizinec podal xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aniž xx xxxxx stanovil, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx může xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxx žádost nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx; pokud cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx tak učinit xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx sporu x xx, xxx xxxxxxx podaná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. ř. s.
S xxxxxxx na absenci xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx udělením xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, že xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxxx neznamená, xx xx v xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xx tím xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx víza xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx i xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx víza xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx podání xxxx xxxx xxx nak §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu a xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x proto je xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx možnosti prominutí xxxxxxxx podání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx zastaví xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ho řádu; xxxxx o žádost xxxx řádně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, že zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x niž xx byl povinen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená a xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud tomu xxx není, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx však nemožnou x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o udělení xxxx x jinak xxx xxxxxx, avšak x rizikem, že xxxxx zastupitelský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněné, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastaví.
Výzva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx vadou xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, komentář, XXXx. Xxxxx Exnerová - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx tedy konstatovat, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah:
Předně xx xx shodě xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx formy: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx jeho tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou. … Xxxx tedy xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry navrhovatele, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se k xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx pojmu rozhodnutí xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. zn. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x dále xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx by došlo xxxxxx a x x xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx dané rozhodnutí xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx které xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx.
X xxxxxxx státě je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx k soudu xx nikoliv, je xxxxxxxx přiklonit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch výkonu xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx pod x. 1194/2007 Sb. XXX, nevztáhl výluku xx soudního přezkumu xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x tím, xx xxxx nejsou xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx xxxx již xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, že pokud xx v §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx zejména xx xx, že zastavení xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a přestože xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx xxxxx, nepochybně xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx tomu bylo xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, a nikoliv x pohledu žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. právní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx se xxxxxxx úkon dotýká xxxxxx xxxxx žalobce, x přesto žádné xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx požadavek zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, ale xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přehodnocení výkladu xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxx xxx svázána x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x to, zda xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. též rozsudek xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx již xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx posuzovaný předmět xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Striktní xxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, přičemž s xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx, aby xxxx přezkoumáno, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx a xxxxx ochrany xx xxx x xxxxx xxxxxxx tak, xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z posunu x nazírání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, na xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. x. 7 Afs 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxx právo na xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, ale je xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x významných xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx právě přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. jak xx řízení xxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Práva x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jakožto orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. xx. X. XX 3267/07, x xx dne 1.9.2010, xx. zn. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X ohledem na xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná sl. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., tedy x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení xxx xxxx formální, ale xxxxxxx mimo jiné x z xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx důsledky xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho východiskem xx xxx zmíněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jedině xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu, jaké xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxx a musí xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx městský soud x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx vyústil x xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x xxx, že xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x sdělení osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx podal xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxx na 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx