Právní xxxx:
Xx-xx žádost x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. NSS, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX x č. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: x) Xxxxx X. D., b) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xx X. D., x) Xxxxx V. T., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X. X., x) X. X. H., x) X. T. X ., x) X. X. X., x) X. X. X., x) T. X. X., x) X. X. T., x) Ng. D. Xx., xx) X. X. T., x) X. Xx. D., x) X. N. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Hladíkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx x ne 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadá x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal přezkoumání x zrušení xxxxxxxxxx - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. j. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxxx xx jeho xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. a xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji pokračovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x jeho žádostí x xxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnosti osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, o což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxx-xxxxxx x žalobce xx xxx byl povinen xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx nemá xxxxx x právní úpravě x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx podat žádost xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 xxxx. 10 zákona o xxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxx xx k xxxx byla poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše citovaný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. X., X. X. X., X. D. X., Xx. X. Xx., X. X. C., X. Xx. X., X. T. X., X. X. X., X. X. X., X. X. T., X. V. D., - xxxxxxx xxxxxxx x víza xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přípisuje xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se všichni xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxxxx x podat xxxxxxx osobně, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, č. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze vyhovět xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x shodných xx xxxxxxx ad x) x ž x) x upuštění xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx xxxxxx o xxxxx nad 90 xxx za účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx žádosti zaslané xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx u xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 s. ř. x. Xxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x., kdy xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem a x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx úřední xxxxxxxx, který musí xxxxxxx podat osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §170 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxxxx, x tedy xx xxx není xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaného projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neshledá, zákon xx neukládá povinnost xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx všemi formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojují x tím, že xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x předepsané xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 s. x. x. či §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x tím spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx, xx xxxx žadateli xxxxxxxxx faktickým vrácením xxxx žádosti, xxxxx x přípisem, v xxxx toto vrácení xxxx odůvodněno.
Právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení vydávání xxx xx stupitelským xxxxxx. Xx stupitelský xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx a xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx vstup xx toto území. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx není xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schůzky. Ostatně xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx xxxx hned xxxxx možné termíny xxxxxxx.
Xxxxxxx soud poukázal xxx na xxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx do 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednal xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx žádost podat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx x víz xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x xxx xx xxxx možné při xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (zastupitelského úřadu), xxxxx nepřijal xxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx a xxxx žadatelům xxxxxx xxxx, nebyl nezákonným x žalobci jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně se xxxxxxxxxx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx preferuje mnohem xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny případy, xxx se jednostranný xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. chápat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx z xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na podání, xxxxx by mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx správnímu orgánu xxxx, x nesouhlasí x xxx, že xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Azs 17/2008-61 x tím, xx: (i) je xxxxx xxxxxxxxx xx x s xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx nepřípustné x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že zastupitelský xxxx xxxxx žadatele x odstranění xxx, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx spočívající x xxxxxxx osobní xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postupoval xxxxx x toho xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx nejprve soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx částky by xx nebylo xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx registrace prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx nenabízí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx se xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx znemožněn v xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx nutností registrace x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyjádřil nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaký má xxx užit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxx, xx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx víza xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx vyústil xx vydání xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx, aby byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xx udělení víza xxxx žadatel veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. s., xxxxxx xxxx na upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském státě xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Zákonem xxxx povinnost podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo (conditio xxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx aplikuje až xx zahájení xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx xxx. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, žalovaný vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx čekal dlouhé xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) x xxxx nevyhovující podmínky xxxx živou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadníky. S xxxxx odstranit xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx způsobem se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx zejména xx zdrojových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - vízovým kodexem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, která xx xxxxxxx přibližně 53 Kč, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx každý xxxxxxx x úřadu x xxxxx nese určité xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx se xxxxxxx x opatření vynucené xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx systém xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx www.visapoint.eu , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx třicet xxx xxxx každým xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. x. x.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) víza x xxxxxx nad 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx rovině představuje xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx tak do xxxxxx míry xxxxx x xxxxxxxxx politikou xxxxxxx xxxxx, která xxxx být xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx práce x ekonomickém rozvoji, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx imigrační právní xxxxxx, jež obsahuje xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víza §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx víza, s xxxxxxxx diplomatického xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx doby pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxx platnosti víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx policie xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; dále xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 či 120 dnů), x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx jedná, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x zvlášť složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx se xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jinými xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad žadatele x xxxxxxx xxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx III. xxxxxxxxxx přechodný pobyt xx xxxxx, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že jinak xx xxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx příklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2); x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, bez xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx zdržují na xxxxx České xxxxxxxxx, xx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x dispozici xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, což xx xxxx význam zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x žadatelem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podat žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx osobního xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovodit x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx cizince“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. volební xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx přímo xx xxxxx zastupitelském xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, zda xx xx jednat xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účasti, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx takové posouzení xxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx čase x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Pro xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx je však xxxxxxx to, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxx domohl. Jinými xxxxx není vůbec xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze z xxxx úřední, x xxxx zřejmé xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x odůvodněný xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, xxx zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxx a nenabízí xxxxx procesní řešení, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §170 xxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx týká obecně xxxxx xxxxx xxx (x výjimkou diplomatického x zvláštního xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu pro xxxxxxxx správu vůči xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx žádný, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Nelze připustit, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx ve vzduchu“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastní pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx mohou xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x vízum. Ostatně xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx x udělení xxxx x xxx xxxxxxx by byla xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx znát x xxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx měla žádost xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx doručena zákonem xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx jinak, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádost xx xxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx osobně xxxx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxx nedodržel zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx na upuštění xx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x udělení xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, dle kterého xx x xxxxxx x elektronické xxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu své xxxxxx formou, kterou xxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx uvedeným způsobem x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, postoupí xxx xxxx xxxxxx xx facto x xxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto projednání xxx může skončit xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx osobně. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx sporu x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádost x vízum xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x xx xx. x. ř. x.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné i xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx udělením xx neudělením xxxx x xxxxxxxxxx, že xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ještě neznamená, xx se v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x to tím xxxxx, xx xxx xxxxx značně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 dnů; xxxxx x samotný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x případě těchto xxxxxxxxxx stanoví, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nejednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, publikovaný xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žádost x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx formou xxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tím, xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, x xxxxx xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx řádně xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne o xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x niž xx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx či stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx dostavit. Osobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxx (xxx výše), a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a výjimečnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx xx opravňuje xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx i jinak xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neshledá xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a srozumitelné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Ivana Exnerová - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, s. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza písemně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky, je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., je xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx pohled xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx xx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x nikoliv formy: „Xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Není tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, výměr, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx rozhodnutím xxxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, publikovaném xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
To xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx forma, nýbrž xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx nebylo primárním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by došlo xxxxxx a x x xxxxx fázi, xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxx upuštěno xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx této žádosti. Xx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení tak xxxxxx xxxxxxx víza, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xx xx, xx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x pochybnostech x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. xx xxxx rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však již xx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx v §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx neudělení xxxxxxx x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, že zastavení xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx nárok, nepochybně xx projeví x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx subjektivní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx tomu bylo xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx plynoucím ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost na xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx víza.
Skutečnost, xx xx jedná o xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýkají (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx výkladem, ale xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. Nejde xxxx o xx, xxx xxxx správního xxxxxx založil, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, zda xx - podle xxxxxxx žalobce x xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát přistoupil x přehodnocení výkladu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx existence veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx do kolize x ústavním právem xx přístup k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napříště xxxxxx xxx svázána x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx a autoritativně xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, změnil xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx (x xxxx srovnej xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, č. x. 8 As 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, xxxxx xx materializovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx v tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Striktní xxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Uvedený xxxxx xx podporován x samotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu (zde xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx případy“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx se, aby xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxxxx vyloučit, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx. porušeno x xxxxx ochrany se xxx u xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx logikou, xxxxxxxxxxx z posunu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx závisí i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx ze dne 4.2.2010, x. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx jiná dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně-právním xxxxxxx, ale je xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého řízení xx xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Garance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jak xx xxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Praha, 2002, xxx. 286 x 287) i xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx porušil xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. xx. X. XX 3267/07, x xx dne 1.9.2010, sp. xx. X. ÚS 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 x ná sl. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., tedy x xxxxx řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx mimo xxxx x z toho, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zásah xxxx xxxx důsledky trvají x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 s. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho východiskem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx prováděná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu udělování xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, než xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx x dané xxxxxxx představy a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit postup Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008, xxxxx stěžovatel napadl x xxx, že xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx