Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x č. 2129/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), usnesení Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xx X. X., x) Xxxxx V. X., x) Xxxxx X. X., g) Nguyen X. X., x) Xxxxxx D. T., xx) Nguyen V. X., i) Xxxxxx X. X., j) Xxxxxx X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Malíka x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X. D., b) X. X. X., x) X. X. X ., x) X. V. X., x) P. X. X., x) X. X. X., x) X. D. T., x) Ng. D. Xx., ch) N. X. X., x) X. Xx. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx x xx 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx stížností žalobce xx a) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „ městský xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx dne 14.8.2008, č. x. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxx je xxxx xxxxx i neventum xxxxxxxx jako žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. x xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx vypořádalo x jeho xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 dnů podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx osobně, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit xx povinnosti osobního xxxxxx žádosti o xxxxx, x xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxx-xxxxxx x žalobce xx xxx byl povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx a xxxxxxx registrační poplatek. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx xxxx xxxxx x právní úpravě x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum a xxxxxxxx xxxxxx nelze, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro případ, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 odst. 10 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxxxxx „jiné xxxx“, tedy x xxxxxx účasti, a xxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X návaznosti xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx citovaný xxxxxx, xxxxxxxxx konzulkou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx „Věc: X. X. X., X. B. H., X. X. X., Xx. D. Xx., X. X. X., X. Xx. D., X. X. X., X. X. T., X. V. X., X. X. X., X. V. D., - xxxxxxx žádostí x xxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx x víza xxx 90 xxx xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osobně, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopisech xx xxx 14.3.2008, č. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx základě to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a shodných xx xxxxxxx xx x) x x x) o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem, s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx žalobních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx konzul xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již těmito xxxxxxxx nezabývat, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. Nešlo x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx související judikatury xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem x x relevantní xxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx k xxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobně xx zastupitelském úřadu xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xxx není xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx upustí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že pokud xxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavé rozhodnutí xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx podání, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání podle §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx podání x xxxxxxxx formy xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x xxx spíše xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, navíc x přípisem, x xxxx xxxx vrácení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v call-centru xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx stěžovatel xxxxxxx, xx stanovený postup x xxxxxxxxx svých xxxx nevyužije, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx plně v xxxxxxxxxx vedoucího tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx z možných xxxx víz xx xxxxxxxxx nimálně xxxxx, xxxxxxx však hned xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xxx na xxxxxx xxxxxx postupu při xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx xx xxxxx žádost podat xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Komunitární xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx xxx (do 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx x xxx dlouhodobých (xxx 90 xxx), x xxx by xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxx přísnější.
Městský xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx preferuje xxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx všechna další xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 1689/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx x xxx, že xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum k xxxxxx nad 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx závěrem městského xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx podání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx soudem užitý xxxxx neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx) není x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx z xxxx strany jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 s xxx, xx: (x) je xxxxx xxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona nepřípustné x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx pouze x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx registrace k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné moci Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx porušující xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, že ani xxxxx nenabízí termíny x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx účelem xxxxxx žádosti o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. visapoint.
Závěrem stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x naplnění jeho xxxxx xx transparentní x xxxxxxxxxxx proces x podobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx užit při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. X neudělení xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x poznamenal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 x. x. x., stejně xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx o právo xx plnění státní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou využívat xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Hanoji xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx nebyla, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xx xxxxxxxx až xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Zastupitelském xxxxx x Xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx živou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nezákonných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxx pořadníky. S xxxxx odstranit fronty, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx (x xxx zastupitelský xxxx a jeho xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, byl xxxxxxx systém telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx sjednán s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx unijní normou - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Výši xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přibližně 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zanedbatelnou x xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxx xxxxx přístup x xxxxx x xxxxx nese určité xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx navíc systém xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx termín xxxxx x případě, kdy xxxx již všechny xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx volná místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxx xx několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxx území, a xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx více xx xxxx přísná xxxx naopak xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji atd.). Xxxx je xxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx imigrační xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x postupů, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (zákonu x. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx souhrnně xxxxxxx x xxxxx XXXX (§168 až §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx podání a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu 14.8.2008, kdy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxx platnosti víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx věty upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx xxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [odstavce 2 x x 6], x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pobytu [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx před xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tlumočníkem ověřený xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx podání žádosti xx policii sdělí, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Xxxx-xx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx náležitosti nebo xxxx xxxxxx vadami, xxxxx policie nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [odstavec 10].
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx víza, což xx xxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, xxxx 6 - společná xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x nichž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §53 odst. 1, jež ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx tiskopisu“.
Zákon xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (pro xxxxxxx xxx uvést žádost x xxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odráží úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výjimky (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) tomu, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx víza, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon upřednostňuje xxxxx osobního podání xxxxxxx, xxx xx xxxx význam zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx upustit; xxx xxxx citované xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx osobního xxxxxx xxxxxxx upravuje citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx jeho xxxxx x účel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx cizince“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinci důvodně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx přímo xx xxxxx zastupitelském xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani nenaznačuje. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxx to, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tak xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxx úřední, x xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx však již xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxx, zákon mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x k xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx procesní úpravy.
Za xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx týká xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx víza), x dále xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx subsidiarity správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx postup. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto směru xxxxxxx nestanoví postup xxxx, xxx nestanoví xxxxxx žádný, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx xx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx; k obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx zato, xx xx zde xxxx evidentní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx individuálních xxxx x xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx institutu jednoznačně xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx o vízum xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, než xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx znát x přednést xxxxxx, x nichž tato xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx nutno xxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx kterého je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx měla žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx. xxxxxx xx jinak, pokud xx od xxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádost xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx tiskopise, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze mít xx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx procesní účinky x zahájila xxxxxx x této xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xx x podání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx, které není xxxxxxxx xx 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx a za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx může dojít.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx upustí, postoupí xxx tuto xxxxxx xx facto x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx v xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx x to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx nečinnosti příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. x. x.
X xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o řešení, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Ten je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neudělením víza x xxxxxxxxxx, že xx x tom xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxx věci x xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxx. policie, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx i xxxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně hovoří x rozhodnutí x xxxxxxxxx víza [xxx §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxx xxx kompetenční výluka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx tedy možné xxxxxxx, xx žádost x udělení víza xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx tyto xxxx xxxxx podání jsou xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x odůvodněné případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx možnosti prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx orgán zastaví xxxxx §66 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxx ho řádu; xxxxx x žádost xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a niž xx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xx může xxxxxx dostavit. Osobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xx své opodstatnění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oprávněním zastupitelského xxxxx provádět xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx taková xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx x výjimečnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx opravňuje podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, xx xxxxx zastupitelský úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněné, zastupitelský xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx domnívá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. „xxxx xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podání, pokud xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxx, zda xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxx přistupovat z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nikoliv xxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či poučení x opravném xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Není tedy xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx rozhodnutí označeno (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx. tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. vydání, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, č. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Sb. XXX. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx x xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znamená, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, která xxxx rozhodnutím dotčena.
V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx by došlo xxxxxx x x x další xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti. Xx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku stanovenou x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, dle které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza.
V xxxxxxx státě xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx to xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Proto xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu xx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, x xxxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, nelze xxxx výluku automaticky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, nepochybně xx projeví x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx navštívit xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu x tom xxxxx xxxxxx subjektivní či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dispozitivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx, ptát xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx obsaženo xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x hlediska rozsahu xxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. právní xxxxx, xxx byla rozhodnutím xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx právo žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho smyslu x účelu. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxxx, že rigidně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx kolize x ústavním xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, ale s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx tomu bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx konkrétní věci x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx (x xxxx srovnej xxxx. též xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.10.2008, č. x. 8 As 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, která xx materializovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Striktní xxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx x nemožnost xxxxxxx příslušné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými xxxxxxx“) x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu či xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nelze vyloučit, xxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dotčeno, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx ochrany xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x zákona č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2009, xx. xx. III. XX 2556/07, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x něm. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxx xx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx právě přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Garance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx, tj. xxx xx řízení xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx před jiným xxxxxxx, zejména správním. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x podstatně rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, str. 286 x 287) i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 9.6.2008, xx. xx. X. XX 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. zn. X. ÚS 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 x ná xx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx v xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxx x x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx k xxxxxx xxx musí xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx že xxxxx opakování xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx být xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dostát xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxx pravidel xx xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx právní x záleží na xxxxxx xxxxx, jaké xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a jakým xxxxxxxx xx projektuje xx příslušné vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx dodržovat.
Z tohoto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx městský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx stěžovatel napadl x xxx, že xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. květ xx 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx