Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxx x udělení xxxx x pobytu nad 90 xxx spojena x jednoznačným požadavkem xx upuštění xx xxxxxx osobního xxxxxx, xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx daného xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX a x. 2129/2010 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., d) Vu X. X., e) Xxxxx V. X., x) Xxxxx X. X., g) Xxxxxx X. T., h) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx V. X., x) Nguyen X. X., x) Xxxxxx N. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx a x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) H. X. D., b) X. X. H., x) X. X. X ., x) X. X. X., x) X. X. X., x) T. X. X., x) X. D. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., i) X. Xx. D., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Hladíkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, případně xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 13.7.2010, č. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
Podanou xxxxxxx stížností xxxxxxx xx a) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x zamítnutí xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx dne 14.8.2008, x. x. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx je xxxx xxxxx x neventum xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xx přikazuje, xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobně, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x odůvodněním, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. call-centru x xxxxxxx by xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit své xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x právní xxxxxx x vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx x xxxxxxxx dostat nelze, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx „jiné xxxx“, xxxx k xxxxxx účasti, x xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V návaznosti xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. V. D., X. X. X., X. X. X., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Th. D., X. X. X., X. V. X., X. X. T., X. X. X., X. X. D., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 90 xxx za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx všichni xxxxxxxx o víza xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, ze xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx xxx 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx základě xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ad x) x x x) o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx na to, xx žadatelé si xxx žádosti xxxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx dané xxxxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxxx jejich xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx přezkoumal popsaný xxxxxxxx xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx vyjádření, xx xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx již těmito xxxxxxxx nezabývat, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx řádně xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x. x. x. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx x xxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském úřadu xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaného projevu xxxx správnímu xxxxxx, xx. neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zabránit pouze x xxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx za xxxxxxxxxxx úřad upustí xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx projeví xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxx učiněn x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx proto xx místě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání x xxxxxxxx formy bezvadného.
Právní xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx xx xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx projeví xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx formální rozhodnutí x xxx spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x jeho postupu, xxx jeho rozhodnutí x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x přípisem, x xxxx xxxx vrácení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem se xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx internetovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právech. Zmíněná xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xx xxxx území xxxx xxxxxx xxxxx x xx plně v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx nimálně jeden, xxxxxxx xxxx hned xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednal schůzku, xxx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx víz (do 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx národní úprava x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x pobytu nad 90 dnů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx nijak zkráceni xx xxxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, že xx jím jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského postavení.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx neztotožnil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx na podání xxxxxxx možno xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx z xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx xxxxx. Odkázal přitom xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 17/2008-61 x xxx, xx: (i) je xxxxx xxxxxxxxx xx x x takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx vady xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. call-centrum, xxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxx neupravují x stěžovatel jej xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nerovný xxxxxxx k orgánům xxxxxxx moci x xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxx, xx ani xxxxx nenabízí xxxxxxx x podání xxxxxxx, xxx termín x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx k pobytu xxx 90 dnů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx se xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx znemožněn x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxx xx však v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx vyústil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x ohledem na xxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx projednání.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. s., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx. Xxx žalovaného je xxxx patrné, xx xxxxx x xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou využívat xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Hanoji xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (conditio xxxx quanon) pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xx xxxxxxxx až xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxx tzv. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, žalovaný vysvětlil xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, kde xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx živou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nezákonných praktik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadníky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx (x pro zastupitelský xxxx x jeho xxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxx xxxxxxx systém telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx i xx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Xx, přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx vízové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x poukázal xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vízového xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx www.visapoint.eu , xxxxx funguje x xxxxxxxxx termín xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx každým dnem, xxx zastupitelský úřad xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxx xx xxxxxxx xx xxxx navazujících otázek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx (za xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx více xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
V Xxxxx xxxxxxxxx je souhrnem xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx víza, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx platnosti víza x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx je xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx časová xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx žádost xxxxxxx - bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 či 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx jakým xxxxxx xx vízum xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x ž 6], x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti víza xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřený xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx jinými vadami, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx [odstavec 10].
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx také x dalších ustanoveních xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx III. xxxxxxxxxx přechodný xxxxx xx území, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vízům (§51 xx §64), x nichž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxx xx xxxx uvedené rozhodné xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádost x xxxxxxx víza xx podává xx xxxxxxx tiskopisu“.
Zákon tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza striktně x xxxxx xxxxxxxx, xx je jím xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, že jinak xx xxxx pouze x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (xxx příklad xxx uvést xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); k xxxx xxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (např. §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) tomu, aby xxxxx pobývající na xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x vízum xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; viz xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x účel je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. volební období 1998-2002, digitální repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx přímo xx xxxxx zastupitelském xxxxx. X jaké xxxxxx případy x xxxxx půjde, zda xx xx jednat xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx závisí na xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx čase a xxxx xxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx postup, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxx domohl. Jinými xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx zřejmé ani xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x upuštění xxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx jinak než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout, resp. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx správního xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxx obecně xxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx víza), x dále xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale nestanoví xxxxxx xxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx má zato, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy x x tomto xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx o vízum xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x udělení xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx měl xxxx x přednést důvody, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx být příslušnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx žádosti upravena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 As 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx kterého xx x xxxxxx x elektronické podobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx orgánu své xxxxxx formou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx stanovil, xxx x xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxx uvedeným xxxxxxxx x tím, že xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxx, postoupí xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx vízového xxxxxxx, x xxxx do xxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zastupitelský úřad xx osobního podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx, protože žadatelem xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x její další xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza podat, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx x případném sporu x to, zda xxxxxxx podaná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx. sporu x to, zda xxxxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x ná sl. x. x. s.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx je dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, že xx x xxx xxxxxxxx formální rozhodnutí, xxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x to xxx xxxxx, že jde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 dnů; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 odst. 1 xxxx. a), který x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx rozhodnutím byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xx by xx materiálně xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční výluka, xxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, publikovaný xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx tomto místě xx tedy možné xxxxxxx, že žádost x xxxxxxx víza xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx limity xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxx nak §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xx musí xxxxxx x odůvodněné případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx je pak xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastaví xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx řádně podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx dostavit. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která xx své opodstatnění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provádět pohovor (xxx xxxx), a xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx o situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nemožnou x xxx, že xx xxxxxxxxx podat xxxxxx o udělení xxxx x jinak xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, že xxxxx zastupitelský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněné, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti zastaví.
Výzva, xxxxx by takovému xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx domnívá stěžovatel, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ ve smysl x §170 odst. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxx vadou je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Ivana Xxxxxxxx - BOVA XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx s ní xxxxxxxxxxx i žádost x upuštění od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro povolení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Při posouzení xxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxx nutno vyjít x následujících xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ označením xxxxxxxxxx x xx xxxxx k němu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xx správní xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, publikovaném xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx náhled na xxxxxxxx pojmu rozhodnutí xxx nalézt x x judikatuře Ústavního xxxxx, xxx např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
To znamená, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (předmětu xxxxxx), kterým xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné správy, x xxxx xxx x xxxxx takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxx x x x xxxxx fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxx víza, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxx, xx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom to xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit xx x výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném pod x. 1194/2007 Sb. XXX, nevztáhl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx nejsou xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně, xxxxxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x §171 xxxx. 1 písm. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x udělení xxxx zastaveno.
Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, xx zastavení xxxxxx je v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání není xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx cizince. Xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv mu x xxx xxxxx xxxxxx subjektivní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Podání žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dispozitivním úkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx zastupitelského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýkají (x xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx závazně xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx rigidně xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx do kolize x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ex ante xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx sféry žalobce. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx s ohledem xx posuzovaný předmět xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v tom, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx podporován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx případy“) x správního uvážení. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, přičemž s xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo zasaženo xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dotčeno, xxxx. porušeno a xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55x zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod č. 2066/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úspěch v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x něm. Xxxxxxxxxxx xxxx garantováno xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx právě xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx na vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, zejména správním. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxx Pavlíček, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) i xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, sp. xx. X. XX 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. zn. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu projednal xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná xx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx řízení x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), protože x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx trvají x xxxx že xxxxx opakování xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho východiskem xx xxx zmíněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx legitimní, xxx xxxx být xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx vyústil v xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx. call-centra x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, pročež xxxx žádost xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. květ xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx