Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxx x jednoznačným požadavkem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dojitím takové xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného víza. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. NSS, x. 2066/2010 Xx. XXX x x. 2129/2010 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 165/2001 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: x) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Vu X. X., x) Xxxxx X. X., x) Trinh X. X., g) Xxxxxx X. X., h) Xxxxxx X. X., xx) Nguyen V. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. C. xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza a x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Malíka x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X. D., b) X. X. X., x) X. T. X ., x) X. X. X., x) X. V. X., x) T. X. T., x) X. D. T., x) Ng. X. Xx., xx) X. X. X., x) X. Xx. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, případně xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, č. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x zamítnutí xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx přezkoumání x zrušení rozhodnutí - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, č. j. 2566/2008, s xxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx je jeho xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx se, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx zásahem“.
Tento zásah xxxxxxxxxx spatřoval v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nad 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, věta xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x odůvodněním, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ti žadatelé, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. call-centru x žalobce by xxx xxx povinen xxxxxxxxxxx sdělit své xxxxxx xxxxx a xxxxxxx registrační xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x právní úpravě x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum a xxxxxxxx dostat nelze, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Pro případ, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění „jiné xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxx xx k xxxx byla poskytnuta xxxxxxxxx lhůta.
V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx konzulkou Xxx. Xxxxxx Jindrovou x xxxxxxxx v xxxxxxx jako „Xxx: X. V. D., X. B. X., X. D. T., Xx. X. To., X. X. X., X. Xx. X., X. X. T., X. X. X., X. X. X., X. X. X., X. X. X., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání zaslaných xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx na ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx v úředních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopisech ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx to xx xxxxx vyhovět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxx v záhlaví xxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobci ad x) x x x) x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Závěrem, x xxxxxxxx xx xx, xx žadatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx konzul velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podány a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 s. x. x. Nešlo o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxx §82 x xxxx. s. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx osobně xx zastupitelském úřadu xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaným způsobem, x xxxx xx xxx není xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněných případech, x nichž xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně. Na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neshledá, zákon xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx xxxxxxx xxx xxx, že podání, xxxxxxx jinak než xxxxxx, odmítne jako xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojují x tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. či §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx proto xx místě vyzývat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx projeví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x jeho postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx toto xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx internetovém portálu xx xxxxxxxxx www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxx území. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení víza xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx schůzky. Ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx nimálně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx právní xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx do 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx žádost xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Komunitární xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx (do 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx úprava x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x xxx by xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx právech.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) x. ř. x., které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx dovodil, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx preferuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu), xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxx všechny xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. j. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. chápat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přípis Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx kterého xxxxxx na podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) není x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx, x nesouhlasí x xxx, xx xx xx x xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu vady xxxxx. Odkázal přitom xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Azs 17/2008-61 x tím, xx: (i) xx xxxxx vypořádat xx x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x (xx) v xxxxxxx vady formy, xx být xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx vyzve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx postupoval pouze x toho důvodu, xx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. call-centrum, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 53 Xx. Xxx uhrazení xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc i xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx registrace prostřednictvím xxx. visapointu x xxx, že xxx xxxxx nenabízí xxxxxxx x podání žádosti, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx x rozporu xx zákonem přijato, xxxxx xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx v xxxx xxxx nejedná x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx území Xxxxx republiky, ale x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx x orgánu xxxxxxx moci České xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x městským xxxxxx xxxxxx paralelou x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaký má xxx užit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx 90 dnů x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; výslovně xxxxxx pouze s xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza. X xxxxxxxxx víza xx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, k xxxxx nedošlo x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx vyústil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej považuje xx xxxxxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx projednání.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo ve xxxxxx §2 s. x. x., xxxxxx xxxx xx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx zastupitelském xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx osobně. Xxx žalovaného je xxxx xxxxxx, xx xxxxx x právo xx xxxxxx státní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zastupitelské xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx smyslu. Zákonem xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (conditio xxxx quanon) pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx aplikuje xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, vydírání x xxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx fronty, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Migration, XXX). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, o čemž xxxxxx x to, xx byla xxxxxxxxx xxxxx unijní normou - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Kč, přitom xxxxxxx žalovaný x xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx vízové xxxxxx za zanedbatelnou x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx určité xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vízového xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx navíc systém xxxx-xxxxxx nahrazen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx funguje a xxxxxxxxx termín xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dnů xxxx každým dnem, xxx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x pobytu xxx 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxx do xxxxxx míry spjat x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx být xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx naopak vstřícná, x xx x xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxx, aby tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X České xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx imigrační xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (zákonu č. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XVII (§168 až §172), xxxxxxxx „Správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, kdy byl xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx policie může x xxxxxxxxxxxx případech xx povinnosti podle xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; dále xxxxxxxx xxxxx časová xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 dnů), a xx x závislosti xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zvlášť složitý xxxxxx [odstavce 2 x ž 6], x upravil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxx pobytu [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxx před xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tlumočníkem xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyznačí xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx podání žádosti xx xxxxxxx sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí mu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx jinými vadami, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x udělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza [odstavec 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xx odráží xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxxxx rozhodné xxxx xxxxx takto: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x udělení víza xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, xx jinak xx tomu xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (xxx příklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx policie xx xxxxx České republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Zákonná xxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (např. §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xx oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovodit z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zátěží xxx cizince“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx období 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx v osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx přímo xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxx účasti, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx posouzení xxxx závisí xx xxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx žadatel podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx úřední, x xxxx xxxxxx ani xx, jakým xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza upustit.
Městský xxxx v napadeném xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx x x upuštění xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx lze s xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové důvody xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, resp. x němu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x pobytu cizinců x souvislosti s xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Tuto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx víz (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx víza), x xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců x xxxxx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo uvedeno xxxx. Nelze připustit, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx vzduchu“ xxx jakýchkoliv procesních xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx individuálních xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hostitelském xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx institutu jednoznačně xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - nepřiměřenou xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx důvody, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx kterého je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, pokud xx od osobní xxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx procesech, ale xxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zahájila řízení x xxxx xxxxxxx, xx nutno žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 As 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, dle xxxxxxx xx k podání x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx formou, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx podmiňuje souhlasem xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx a za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx může xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, postoupí xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxx podaná xxxxxx x vízum xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx sl. x. x. x.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx cizinců xx xxxxx x řešení, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců, jakož x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx ukončen udělením xx xxxxxxxxxx xxxx x skutečnost, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x to tím xxxxx, xx jde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena; ostatně x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, že by xx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx zde xxx xxxxxxxxxxx výluka, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, č. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx, xxxxxxx limity xxx tyto xxxx xxxxx podání jsou xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxx, že xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelského xxxxx xxxxxx bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a niž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx či stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx termín, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Osobní xxxxxx je zákonem xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx x výjimečnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení xxxx x jinak xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastaví.
Výzva, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nadbytečnou, neboť x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx domnívá xxxxxxxxxx, xx. výzvou x xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vadou je xxxxxxx podání, pokud xxxx. není zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: C. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx i žádost x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat žalobou xxxxxxxx přípis xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x následujících xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx stěžovatelem nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxx pohled xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx obsahu x nikoliv xxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x opravném prostředku) x domnění, xx xxxx xxxx povinností xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, str. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. XXX, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, č. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znamená, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné správy, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx x x x další fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx víza, xxx otázka zahájení xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, se v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxx možnost žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, dle které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda žalobci xxxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx pod x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, lze tedy xxxxxxxxxxx, že pokud xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx neudělení uvedené x §56 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výluku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx případě důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx projeví x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx či podmínek xxxxxxxx. Pokud k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ptát xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx takového postupu, xxx by mělo xxx obsaženo právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x žádosti o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x pohledu žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil nebo xxxxxxx neurčil. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právo žalobce, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx kolize x ústavním xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Z těchto xxxxxx xxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napříště xxxxxx xxx svázána x xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, č. x. 8 As 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která xx materializovaná x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje jeho xxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxxx umožněn xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Striktní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti může x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx i nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxx řízení xxxxxxxxx normami xxxxxxxx x procesního (xxxxxxxxx) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasaženo xx práva stěžovatele xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx u soudu xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx závisejících na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx např. také x rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxx §55x zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, č. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx i xxxxx jiná dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí xx xxxxx okolnostech. Zaručen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečným xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx zajišťováno právo xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. jak xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx před jiným xxxxxxx, zejména xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Pavlíček, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 9.6.2008, xx. xx. X. XX 3267/07, x ze xxx 1.9.2010, xx. zn. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X ohledem na xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu projednal xxxxx ustanovení §82 x ná sl. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., tedy x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx zmíněné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení tak xxxx formální, ale xxxxxxx xxxx xxxx x x toho, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), protože k xxxxxx dni musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.).
K xxxx xxxxxxx soud přihlédne x dalším xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx východiskem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx prováděná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx legitimní, ale xxxx být xxx xxxxxxx, tj. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záleží xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx projektuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx dodržovat.
Z xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx představovalo x xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx