Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neupustí, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2041/2010 Xx. NSS, x. 2066/2010 Xx. XXX x č. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx T. X., x) Xx X. D., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., h) Xxxxxx D. T., xx) Nguyen X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx N. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: a) H. X. D., b) X. B. X., x) N. T. X ., x) X. X. X., x) P. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., x) X. Xx. D., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, č. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x zamítnutí xxxx žaloby, kterou xx domáhal přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx ze dne 14.8.2008, x. j. 2566/2008, s xxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxx xx jeho xxxxx i neventum xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jeho žádostí x vízum x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, věta xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx se zaregistrují x xxx. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že jiným xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx dostat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx „jiné xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxx xx x xxxx byla poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše citovaný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jindrovou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. X., X. X. X., X. D. X., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Xx. X., X. X. T., X. X. X., X. V. X., X. X. T., X. V. X., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx ad x) a x x) x upuštění xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem, x xxxxxxxx xx xx, xx žadatelé xx xxx žádosti xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, je xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx základě žalobních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx nezabývat, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smysl x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech žadatelů, xxxxx x jejich xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §82 x xxxx. x. ř. x., kdy xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy na xxx není možno xxxxxx jako na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx správnímu xxxxxx, xx. neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxxx úřad upustí xx povinnosti podat xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx osobního podání xxxxxxx neshledá, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákony xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx vyzývat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání x xxxxxxxx formy xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx portálu xx stránkách xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx se xxx stěžovatel rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxx, které má xxxxxxxx organizovanost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svrchovaným xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxx území. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxx xxxxx xxx, xx xxx nenabídne xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z možných xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx hned xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na právní xxxxxx postupu při xxxxxxxx xxx k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx xxx (do 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úprava x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x níž by xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější.
Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl x xxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nepřijal xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx x xxxx žadatelům vrátil xxxx, xxxxx nezákonným x xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) s. ř. x., které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně xx xxxxxxxxxx neztotožnil se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx kterého xx xxxxxxx legitimace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. chápat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx kterého xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx předvídané důsledky x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx negotium) xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x tím, xx xx se x xxxx strany xxxxxxx x neexistentní podání x důvodu vady xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 17/2008-61 x xxx, xx: (i) je xxxxx xxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nepřípustné x (xx) v xxxxxxx xxxx formy, xx být xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxx je xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zastupitelskému xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx nejprve soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx údaje a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx nebylo xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x stěžovatel jej xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nerovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx, xxx termín k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxxxx dostavil osobně x xxxxxxxx hodinách xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x této xxxx nejedná x xxxxxxx víza x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ale x naplnění xxxx xxxxx na transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyjádřil nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paralelou x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxx xx xxx užit xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. x., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Zastupitelského xxxxx x Hanoji xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx formálním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo (conditio xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x iniciaci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) a xxxx nevyhovující xxxxxxxx xxxx xxxxx půdou xxxxxxx, vydírání x xxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx o xxxxxx praxi zejména xx xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o čemž xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přibližně 53 Kč, xxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxx přístup x úřadu s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavření vízového xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx systém xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pouze x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx zastupitelský úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), xxxxxx xxx tom, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky podání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (dlouhodobého) xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x xx tak xx xxxxxx xxxx spjat x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx více xx méně přísná xxxx xxxxxx vstřícná, x xx v xxxxxxxxxx na mnoha xxxxxxxxxx faktorech (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx je však xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx imigrační xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (zákonu x. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx xxxxxxxx ukotven x xxxxx XVII (§168 až §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x soudní přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k datu 14.8.2008, kdy byl xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povinen podat xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx policie může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, x nichž xx třeba žádost xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxx víza xx xxxxx, resp. xx xxxxx účelem xx vízum vyžadováno xxxx xx xxxxx x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x ž 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx doby xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx v tomto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii xxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Nemá-li žádost x udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x udělení víza xxxx uplynutí lhůty xxxxx předchozí xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx projednání a xxxxxxxx, xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx přechodný pobyt xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vízům (§51 až §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí jeví xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež ve xxxx xxxxxxx rozhodné xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Žádost x xxxxxxx víza xx podává xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxx stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); k xxxx xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výjimky (xxxx. §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxx, aby xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx také konkrétní xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, což má xxxx význam xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx diplomatickou xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. volební xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx přímo xx daném zastupitelském xxxxx. X jaké xxxxxx případy v xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx cizince, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxx zemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx je xxxx xxxxxxx to, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxx domohl. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tak xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xx povinnosti osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, zákon mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx formálními náležitostmi, xxxxxxx jeho závěr xx xxxxxxx xxx xxx, xx podání, xxxxxxx jinak než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxx a x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx správního xxxx xx. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx výluku xxxx nelze xxxxxxxxx xx ustanovení §170 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx obecně xxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštním zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nestanoví xxxxxx žádný, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx připustit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“ xxx jakýchkoliv procesních xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu, xxxxxxx xx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx návrhu individuálních xxxx x xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x hostitelském xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Ostatně xxx jiný, než xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o udělení xxxx x pro xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxx spočívá.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx. osobně xx xxxxx, xxxxx xx xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx tiskopise, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou formou xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx. Přestože xx xxxxx o xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx žadatel o xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tuto formu xxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx příslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zahájila řízení x této žádosti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx upuštění xx jejího osobního xxxxxx. Řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti xxxx xxxxx cizinec podá xxxxxx x udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé zahájit xxxxxx o xxxxxxx xxxx a nelze x xxxx přihlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 As 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx x podání x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxx ustanovení vyložil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upustí, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx facto x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x sice do xxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx ve věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, tj. xxxxx x to, zda xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx bránit pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. ř. s.
S xxxxxxx na absenci xxxxxxxxxxx procesních pravidel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx je dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx udělením xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně hovoří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx byly xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, že xx xx materiálně xxxxxxxxx x rozhodnutí, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zde xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, č. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx formou než xxxxxx, xxxxxxx limity xxx tyto xxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxx xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, x proto xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne o xxxxxxxx řízení, tedy xxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x niž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní termín, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, jedná xx o situaci xxxxxxxxxxxx x výjimečnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x momentě, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ xx smysl x §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. není zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - XXXX XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Přeneseno na xxxx projednávanou věc xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípis xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxx pohled xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „rozhodnutí“ označením xxxxxxxxxx x xx xxxxx k němu xxxx přistupovat x xxxxxxxx jeho xxxxxx x nikoliv formy: „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx jeho povinností xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jeho tvorba xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí označeno (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx. tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, str. 1041 - 1042. Xxxxxx se k xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx pod č. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx nalézt x x judikatuře Ústavního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. zn. XXX. XX 446/2000, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako x xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
To znamená, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx. X tomto xxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx x x x xxxxx xxxx, xxxxx xx zastupitelským xxxxxx bylo xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx však x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza.
V xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx to xx, že xxx xxxxxxxx xxxx výjimky xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx nikoliv, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx prospěch výkonu xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. xx xxxx rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx pod x. 1194/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx již xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx zastaveno.
Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx zastavení xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přestože xx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx sféře cizince. Xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu x xxx budou xxxxxx subjektivní xx xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx tomu xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je jistě xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, x nikoliv x pohledu žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. právní sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx sféry žalobce, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká jejich xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx rigidně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napříště neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ex ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. j. 8 As 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza, xxxxx xx materializovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x v tomto xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx podporován x samotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx v xxxx xxxxxxxx kombinaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx případy“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde vytvořil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace patří xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se, aby xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, nelze vyloučit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx např. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx §55x zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, č. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zmíněné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx úspěch v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx okolnostech. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx v něm. Xxxxxxxxxxx xxxx garantováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx právě xxxxxxx x orgánům veřejné xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx a xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x podstatně rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jakožto orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (průtahy) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 9.6.2008, sp. xx. X. XX 3267/07, x ze xxx 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 x xx xx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxx zmíněné xxxxxxx typy jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení tak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), protože x xxxxxx xxx xxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx trvají x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx soud přihlédne x xxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byl vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx již zmíněná xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prováděná státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx legitimní, xxx xxxx být xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, xxx právní x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jakým xxxxxxxx je projektuje xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx potom také xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx soud x dalším řízení xxxxxxxx posoudit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxx. call-centra x x ním xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x udělení xxxx xx daném zastupitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx