Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx daného xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Xx. NSS, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX a č. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., b) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx T. X., x) Xx X. X., e) Xxxxx V. X., x) Xxxxx D. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx D. X., xx) Nguyen V. X., x) Nguyen X. X., x) Xxxxxx N. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: a) X. X. D., b) X. X. X., x) X. X. X ., x) X. X. X., x) X. X. X., x) T. X. X., x) X. X. T., x) Xx. D. Xx., xx) X. X. T., i) X. Xx. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xx a) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze x xx 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xx a) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) o zamítnutí xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx by xxxxx přípis xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xx jeho xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušování práva xxxxxxx na projednání xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xx přikazuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x jeho žádostí x xxxxx k xxxxxx na území Xxxxx republiky xxx 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, věta xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, o xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx budou přijati xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xxxxxx, neboť daný xxxxxx xxxx xxxxx x právní xxxxxx x vzhledem k xxxx, že jiným xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx žádosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 odst. 10 zákona o xxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Věc: X. X. X., X. X. H., X. X. X., Xx. D. Xx., X. X. C., X. Xx. X., X. T. X., X. X. X., X. V. X., X. D. X., X. X. X., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx za xxxxxx zaměstnání zaslaných xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x podat xxxxxxx osobně, a xx v úředních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopisech xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, a xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě xx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných žadatelů xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx x shodných xx xxxxxxx ad x) x x x) x upuštění xx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxx, xxxxx xx základě žalobních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxx vyjádření, xx xx konzul velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx podány a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci jednalo x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem x x relevantní právní xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském úřadu xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx podána xxxxxx, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx aprobovaným xxxxxxxx, x tedy na xxx není možno xxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx podání xxxx kvalifikovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx povinnosti podat xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx neukládá xxxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx projeví již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak než xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 s. x. x. či §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx podání xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x xxx spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx internetovém portálu xx stránkách www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxx, kdy xx xxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x uplatnění xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx organizovanost, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx určit, xx jakých podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Nelze xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx termíny xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx víz x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx dne 13.7.2009, x xxxxxx Společenství x vízech (xxxxxx xxxxx), x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxx xx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 dnů) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x níž by xxxx xxxxx při xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxx ještě přísnější.
Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x., které specifikoval xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx preferuje mnohem xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxx všechny případy, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod č. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx podání, xxxxx xx mělo xxxxxxx předvídané xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxxxxxxxxx x tím, xx xx se z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Azs 17/2008-61 s tím, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x s takovým xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (ii) x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx být xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx vyzve žadatele x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postupoval xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx registrace k xxxxxxxx x zastupitelskému xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje a xxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 53 Xx. Xxx uhrazení xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx nenabízí termíny x podání xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úředních hodinách xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xx v této xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x orgánu xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx užit xxx xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxx xxx 90 xxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, a x ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx, aby xxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x poznamenal, xx xx udělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 s. x. s., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Xx xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx quanon) pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxx podána xxxxxx, xxx nelze zhojit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx tzv. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx žádostí o xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx živou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx nezákonných praktik xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, byl xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx sjednán x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Organization xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x čemž xxxxxx i to, xx xxxx potvrzena xxxxx xxxxxx normou - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, která xx rovnala přibližně 53 Xx, přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx k výši xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se jednalo x opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx www.visapoint.eu , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dnem, xxx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxx (dlouhodobého) víza x pobytu xxx 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx, a xx tak do xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxx xx xxxx přísná xxxx xxxxxx vstřícná, x xx x xxxxxxxxxx na mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bezpečnostní xxxxxxx, trhu práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx xx xxxx xxxxx trvat na xxx, aby xxxx xxxxxxxx, jakožto výraz xxxxxxxxxxx zájmu státu xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xx základě transparentních xxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxx zákonem.
V České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx imigrační xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx úpravu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx xxxxxxxx ukotven x xxxxx XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Žádost o xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx platnosti xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných případech xx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx typ víza xx xxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [odstavce 2 x x 6], x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx jazyce; není-li xxxxxxx x tomto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx podání žádosti x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Nemá-li xxxxxx x udělení víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx jinými vadami, xxxxx policie nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, je upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx xx xxxx uvedené rozhodné xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x udělení xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx x udělení víza xx xxxxxx na xxxxxxx tiskopisu“.
Zákon xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxx x jasně stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad s xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx žádost x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2); k xxxx xxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Zákonná xxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit až xx xxxxxxx (xxxx. §33 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx opuštění tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx zákonem o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroje“.
Vedle xxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx tato zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx pohovor, xxxxx xx x xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx může od xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxx citované xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx upravuje citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx období 1998-2002, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx má jednat xxxxx o případy xxxxxxxx xxxxxx účasti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx takové posouzení xxxx závisí na xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx to, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx xxxxx x xxxx úřední, a xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx však xxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxx zastupitelský xxxx takové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi, xxxxxxx jeho závěr xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak než xxxxxx, odmítne jako xxxxxx přijmout, resp. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aplikace relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup. Xxxxx x xxxxxx cizinců x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx xx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zato, xx je xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx případy x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxx xx základě xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxx, než xxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx důvodové xxxxxx - nepřiměřenou xxxxxx, xx xxx xxxx x přednést xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx spočívá.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. osobně xx xxxxx, pokud xx od osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádost xx xxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou formou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, aby xxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x této xxxxxxx, xx xxxxx žádost x vízum xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti tomu xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx osobního podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx žádost x xxxxxxx víza podat, xxxx xxx učinit xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x případném xxxxx x xx, xxx xxxxxxx podaná žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, zda xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx xx. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních pravidel x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx x širším souvislostem xxxxxxxx procesu xxxx xxxxx. Ten je xxxxx ukončen udělením xx xxxxxxxxxx xxxx x skutečnost, xx xx x xxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxx neznamená, xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posouzení zastupitelského xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx i xxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza [viz §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právě xxxxx, xx je zde xxx xxxxxxxxxxx výluka, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, publikovaný pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx tomto xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxx x udělení víza xxx podat x xxxxx xxxxxx než xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx podání xxxx xxxx jed xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání. Doručením xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx x žádost xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín, xxx xx xxxx xxxxxx dostavit. Osobní xxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x oprávněním zastupitelského xxxxx provádět xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, jedná xx x situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx opravňuje xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, že xxxxx zastupitelský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zastaví.
Výzva, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx domnívá stěžovatel, xx. výzvou x xxxxxxxxxx tzv. „jiné xxxx“ xx smysl x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx zcela xxxxxxxxxxx x srozumitelné, xxxx xx podatel xxxxxx (k tomu xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx pošty a xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx i žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxx posouzení xxxx, xxx xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., je xxxxxx nutno xxxxx x následujících úvah:
Předně xx xx xxxxx xx stěžovatelem nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx pohled xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které je xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx tedy xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno (xxxxxxxxxx, usnesení, rozsudek, xxxxxxxxx, výměr, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx a povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, str. 1041 - 1042. Xxxxxx se x xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Sb. XXX. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx pro vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x dále xxx x xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx x ž x xxxxx fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti. Xx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxx víza, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru x xxxxxxx stížnosti správně xxxxx, že x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx dané xxxxxxxxxx xxxx nelze uplatnit xxxxxxxxxxx výluku stanovenou x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx státě xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx to xx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, lze tedy xxxxxxxxxxx, že pokud xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx výluku automaticky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání není xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx projeví x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelský xxxx, ačkoliv xx x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je jistě xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx obsaženo xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., pro xxxxxx je xxxxxxxx xxxx uvedené vymezení xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. xxxxxx sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx neurčil. Stejně xxx nelze vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýkají (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx těchto příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Žalobní xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx musí být xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, tj. kdy xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, zda xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přehodnocení výkladu xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se jednostranný xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, nýbrž x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, která xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x udělení xxxx, xxxxx podléhá přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto přístupu x x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými případy“) x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx je proto xx správním soudnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se, aby xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasaženo xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dotčeno, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxx x soudu xxxxxxx xxx, jako x xxxx věci xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou logikou, xxxxxxxxxxx x posunu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připustil xxxxxxx xxxx. také x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, č. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod č. 2066/2010 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, sp. xx. III. XX 2556/07, jakož x xxxxx jiná dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx úspěch x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx právě xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx na vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. xxx xx řízení xxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Práva a xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, str. 286 x 287) i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejednáním (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. zn. X. ÚS 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx xx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Oba xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení xxx xxxx formální, xxx xxxxxxx mimo jiné x x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxx splněna podmínka, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx že xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x němž je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zmíněná xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prováděná státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx legitimní, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plynou x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxx, než právní x záleží xx xxxxxx státu, jaké xx x xxxx xxxxxxx představy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx také xxxxx x musí xx dodržovat.
Z xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xx daném zastupitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. květ xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx