Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx spojena x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, č. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX a x. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 165/2001 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. ÚS (sp. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. IV. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., b) Xxxxxx X. H., x) Nguyen X. X., x) Vu X. X., e) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Nguyen X. X., x) Xxxxxx D. X., xx) Xxxxxx V. X., x) Xxxxxx X. D., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x možnost xxxxx žádost x xxxxxxx víza a x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) H. X. X., b) X. X. H., x) N. X. X ., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. T., g) X. X. X., x) Xx. X. Xx., ch) X. X. T., i) X. Xx. D., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji ze xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze x ne 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xx a) (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) o zamítnutí xxxx žaloby, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. j. 2566/2008, x tím, xx pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx přikazuje, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x odůvodněním, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť daný xxxxxx xxxx xxxxx x právní úpravě x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum a xxxxxxxx xxxxxx nelze, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by žádosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyzván x odstranění „xxxx xxxx“, xxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jindrovou x označený x xxxxxxx xxxx „Věc: X. V. D., X. X. H., X. X. X., Xx. D. Xx., X. X. X., X. Xx. X., X. X. X., X. X. X., X. V. X., X. D. X., X. X. X., - vrácení xxxxxxx x víza nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xxxx dostavit na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x úředních xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných žadatelů xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x) x ž x) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx žádost o xxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx žádosti zaslané xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané xxxxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děj, xxxxx xx xxxxxxx žalobních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 s. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x právech x povinnostech žadatelů, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem a x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, kterou je xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx k xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx aprobovaným xxxxxxxx, x xxxx na xxx není možno xxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx správnímu xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x odůvodněných xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx upustí xx povinnosti podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx neshledá, zákon xx neukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx projeví xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxx. §37 xxxx. 2 x. ř. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez otisku xxxxxxxxxxx razítka, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx portálu xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxx organizovanost, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxx cizincům vstup xx xxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx víza xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud poukázal xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx víz x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x podání xxxxxxx xxxxxx sjednal xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 dnů) obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní úprava x xxx dlouhodobých (xxx 90 xxx), x níž by xxxx xxxxx při xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější.
Městský xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (zastupitelského xxxxx), xxxxx nepřijal xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx podává x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Sb. NSS (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx kterého xx xxxxxxx legitimace dána xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2008, č. x. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod č. 1689/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. chápat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní akt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z pozice xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx neztotožnil ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možno hledět xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx) xxxx x souvislosti x xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x neexistentní podání x důvodu vady xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Azs 17/2008-61 x tím, xx: (x) xx xxxxx vypořádat se x x takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nepřípustné x (ii) x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx být žadatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx vadami, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx „jinou vadou“, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nerovný xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx nenabízí termíny x podání xxxxxxx, xxx termín x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zastupitelský úřad Xxxxx republiky v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x podobě rovného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx znemožněn v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx úpravou řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza. X xxxxxxxxx víza xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx projednání.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx žadatel veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 x. x. x., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx žádost x xxxxx xx zastupitelském xxxxx osobně. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx o právo xx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zastupitelské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx quanon) xxx xxxxxxxxx žádostí o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx aplikuje xx xx xxxxxxxx řízení x žádosti.
Zavedení x xxxxxx tzv. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným nárůstem xxxxx žádostí x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx půdou xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx nezákonných xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx odstranit fronty, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, který xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdrojových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx i xx, xx byla potvrzena xxxxx unijní xxxxxx - xxxxxxx kodexem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx call-centra, xxxxx xx rovnala xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx žalovaný v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za zanedbatelnou x poukázal xx xx, xx x xxxxxx xxxxx přístup x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x tudíž za xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx navíc xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx třicet xxx xxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jsou uvolňována xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou věci xx xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky podání x projednání xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx, x xx tak do xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politikou xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx je xxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx souhrnem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx imigrační xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx úpravu, xxxxx x dílčí úpravu xxxxxxxxxxxxx procesních institutů x postupů, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx č. 500/2004 Sb.) jakožto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx souhrnně xxxxxxx x xxxxx XXXX (§168 až §172), xxxxxxxx „Správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx diplomatického xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx policie xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 či 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxx xxx víza xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vyžadováno xxxx xx jedná x xxxxxx složitý xxxxxx [odstavce 2 x ž 6], x upravil xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx doby pobytu [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx tlumočníkem xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyznačí xx cestovního xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad [xxxxxxxx 9]. Nemá-li xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx xxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení víza x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx upraveno xxxxxxxxx způsobem, který xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx xxxxx III. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x nichž xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx podává na xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxxxxxx úřad s xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx příklad xxx uvést xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx strpění pobytu xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (např. §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) tomu, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx víza, bez xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxx a xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroje“.
Vedle xxxxx podání žádosti x udělení xxxx xxxxxxx tato zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatelem x vízum pohovor, xxxxx xx v xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; viz xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x účel je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx xxx diplomatickou xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx cizince“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx půjde, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobní účasti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx čase x xxxx xxxx existující xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx postup, xx xxxxxxx kterého by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tak xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze x xxxx úřední, x xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x udělení xxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xx projeví xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx vízum k xxxxxx xxx 90 xxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx týká obecně xxxxx xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx. Nelze připustit, xx by xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx ve xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního postupu xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zato, xx je zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx, která xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, než xxxxx cizinec, xxxxx xxxx o udělení xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx znát x přednést důvody, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx podat na xxxxxxx tiskopise, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx spojen xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx mít xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx nedodržel zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vízum, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx moci, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, xxx xxxxxxxxx jiná forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxx řízení x této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx současně xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti tomu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2041/2010 Sb. XXX, dle kterého xx k xxxxxx x elektronické xxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu své xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek k xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem x xxx, že xxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upustí, postoupí xxx tuto xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x sice do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; toto projednání xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zastupitelský úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x to, zda xxxxxxx podaná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxx x xx, xxx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu lze xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx xx. x. x. s.
S xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx x řešení, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx xx xxxxx ukončen xxxxxxxx xx neudělením víza x xxxxxxxxxx, že xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ještě neznamená, xx xx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx vůbec nejedná, x xx tím xxxxx, xx jde xxxxx značně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx víza xxxxxx xxx 90 dnů; xxxxx x samotný xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně hovoří x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 xxxx. 1 xxxx. x), který x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x žaloby xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xx xx xx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost x udělení víza xxx podat i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxx nak §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx takové podání xxxxxxx x udělení xxxx spojit s xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastaví xxxxx §66 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx o žádost xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x niž xx byl povinen xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní termín, xxx se může xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, která xx xxx opodstatnění, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimečnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx i jinak xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelné, xxxx se podatel xxxxxx (x xxxx xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Exnerová - BOVA XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx konstatovat, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx výjimky, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah:
Předně xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxx pohled xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ označením xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xx správní xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x domnění, že xxxx jeho povinností xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx. tímto rozhodnutím xxxxx ke vzniku, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, například x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, publikovaném xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, č. x. 8 As 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Sb. XXX. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, viz např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. zn. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx je určující xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, nicméně udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by došlo xxxxxx x x x xxxxx fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Xx se však x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx.
Xx dané rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku stanovenou x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x přezkoumání xxxxxx vyloučena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza.
V xxxxxxx státě xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom xx xx, xx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností je xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledu xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx nárok, nepochybně xx projeví x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv mu x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx, xxxx se xx důvodech x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přitom význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx byla rozhodnutím xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Stejně xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx kolize x ústavním xxxxxx xx přístup k xxxxx. X těchto xxxxxx pak xxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, ale s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, xxxxx xx materializovaná x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx posuzovaný předmět xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx veřejné xxxx. Striktní xxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxx žádosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušné řízení.
Uvedený xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu (zde xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými xxxxxxx“) x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, přičemž s xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx přezkoumáno, zda xxxx rozhodnutí xxxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (správního) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný (spravedlivý) xxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jako x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx logikou, xxxxxxxxxxx z posunu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, č. x. 7 Afs 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod č. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. ÚS 2556/07, jakož i xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně-právním xxxxxxx, ale xx xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx z významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx přitom dopadá xx všechna řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxx xx xxxxxx před xxxxxx, tak xx xxxxxx před jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x podstatně xxxxxxxxx xxxxxx, Linde, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci porušil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. např. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, sp. xx. X. XX 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná xx. x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx x nikoli xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišnými xxxxxxxx x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxxx x nebo xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.).
K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zmíněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prováděná státem xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel. Jedině xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx je projektuje xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit postup Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx překážku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx dalším rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx