Právní věta:
Je-li žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx řízení x xxxxxxx daného xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x x. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: a) Hoang X. D., x) Xxxxxx X. X., x) Nguyen X. X., x) Xx X. X., e) Xxxxx X. X., x) Trinh X. X., x) Xxxxxx X. T., x) Xxxxxx D. X., xx) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X ., d) X. V. D., x) X. X. X., x) T. X. X., x) X. X. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., i) X. Xx. X., x) N. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, případně xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx a) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx přezkoumání x zrušení rozhodnutí - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xx dne 14.8.2008, č. x. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx by xxxxx přípis xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xx jeho xxxxx x neventum xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. a xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx přikazuje, xxx xxxxxxxx stav před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xx vypořádalo x xxxx žádostí x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, tedy x xxxxxx xxxxxx, x xxx mu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jindrovou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. D., X. X. H., X. X. X., Xx. D. To., X. X. X., X. Th. X., X. X. T., X. X. X., X. X. X., X. X. T., X. X. D., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho přípisuje xxxxx xx ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osobně, x xx v úředních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x shodných xx xxxxxxx ad x) x ž x) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx žádost x xxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zaslané xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxx, který xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení poštou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podány x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx vydáno ani xxxxx rozhodnutí dle §65 s. x. x. Nešlo o xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o jejich xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §82 x xxxx. x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx vycházel xx související judikatury xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxx xx xxx xxxx možno xxxxxx xxxx na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x neexistenci xxxxxx xxxx kvalifikovaného projevu xxxx správnímu xxxxxx, xx. neexistentní úkon (xxx negotium), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx není právní xxxxx x posouzení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx povinnost xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx všemi formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx a případně xxxxx nebyl xxxxxx x předepsané xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 s. x. x. či §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo proto xx místě xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx razítka, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v call-centru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx internetovém portálu xx xxxxxxxxx www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx tohoto stanoveného xxxxxxx x za xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x uplatnění svých xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx právech. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx území není xxxxxx xxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx toto xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, že xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx udělení xxxx xxxxx xxx, xx xxx nenabídne žádný xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx internetový xxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 dnů) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x xxx by xxxx xxxxx při xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl x tím, že xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nezákonným x žalobci xxx xxxxxx nijak zkráceni xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého je xxxxxxx legitimace dána xxx všechny případy, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx právní sféry. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jím jakýkoliv xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx orgánem veřejné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení.
Žalobou xxxxxxxx přípis Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx tak stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx možno xxxxxx xxxx na podání, xxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxx xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx x souladu x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxx strany xxxxxxx x neexistentní podání x důvodu xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx výše xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Azs 17/2008-61 x xxx, xx: (i) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (ii) x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x odstranění vad, xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx registrace x xxxxxxxx k zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx nebylo xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nikde neupravují x stěžovatel xxx xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně x úředních hodinách xx Zastupitelský úřad Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x podobě rovného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradou poplatku. Xxxxxxxx vyjádřil nesouhlas x xxxxxxxx soudem xxxxxx paralelou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x vízum xxx 90 xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá rozhodnutí x neudělení xxxx. X xxxxxxxxx víza xx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx nedošlo v xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přípisu xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx projednání.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poznamenal, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zákonné povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x odůvodněných případech xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podmínky x hostitelském xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Zákonem xxxx povinnost xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx quanon) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxx. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Hanoji, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádostí o xxxxx a neúnosnou xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) a xxxx nevyhovující xxxxxxxx xxxx živou půdou xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxx pořadníky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, který xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Migration, XXX). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx i xx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normou - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Výši xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přibližně 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx žalovaný v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx určité xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx xx jednalo x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx navíc systém xxxx-xxxxxx nahrazen xxxxx xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx již všechny xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx třicet xxx xxxx každým xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volná xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxx xx několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx, x xx xxx do xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx více xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx xx xxxx xxxxx trvat xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx je souhrnem xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx imigrační xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesních institutů x postupů, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXXX (§168 až §172), xxxxxxxx „Správní řízení x soudní přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx zvláštního víza, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území na xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxx platnosti víza x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxxxx případech xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxx xxx xxxx xx xxxxx, resp. xx xxxxx účelem xx vízum xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x upravil xxxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxx doby xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vede x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků žádosti x udělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza [odstavec 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx podání xxxxxxx x udělení xxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx odráží xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxx xx xxxx uvedené rozhodné xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx podává xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx žádost x udělení víza x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx místně příslušnému xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); k xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) tomu, aby xxxxx pobývající na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Legalizace xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx zastupitelský xxxx xx oprávněn xxxxxxx x žadatelem x vízum xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx může od xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx jeho xxxxx x xxxx je xxxxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. volební xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, které xxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X jaké xxxxxx xxxxxxx v xxxxx půjde, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobní účasti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čase a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx žadatel xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxx než xxxxxx xxxxxx domohl. Xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx pouze x xxxx úřední, x xxxx zřejmé xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx v napadeném xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx lze s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx; xxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxx, xx pokud zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přímo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx výluku xxxx nelze xxxxxxxxx xx ustanovení §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xx týká obecně xxxxx druhů víz (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, jakožto obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale nestanoví xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti správního xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx x. 2129/2010 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost vazby xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, která xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy x x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxx, než xxxxx xxxxxxx, který xxxx o xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx důvodové xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x přednést xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx spočívá.
V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx nutno xxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx. osobně xx jinak, xxxxx xx xx osobní xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost xx xxxxx podat na xxxxxxx tiskopise, x xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, to xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx x udělení xxxx xx spojen xxx požadavek na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Přestože xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xx to, že xx xxxxxxx x xxxxx nedodržel zákonem xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx nutno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx je tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x ní xxxxxx požadavek na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 As 90/2008-70, publikovaný pod x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x elektronické podobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, ve které xxxxxxxx požádal o xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx může xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx vízového procesu, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx předpokladu splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto projednání xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či naopak xxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx osobního xxxxxx xxxxxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x případném xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx. sporu x xx, xxx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x ná xx. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx x řešení, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxxx smysluplné i xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx je xxxxx ukončen xxxxxxxx xx neudělením víza x xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx neznamená, xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že jde xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx víza pobytu xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. a), který x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx byly xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výluka, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx tomto místě xx tedy možné xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx formou než xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxx x odůvodněné případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxx xx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případných vad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxx. Osobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), a xxxx taková xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, xx xx opravňuje podat xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx osobně, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x momentě, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výzvou k xxxxxxxxxx tzv. „jiné xxxx“ xx smysl x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, komentář, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA XXXXXXX, Xxxxx, 2006, s. 272, 313, nebo Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova smyslu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx xx xxxxx „rozhodnutí“ označením xxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxx xxxx přistupovat z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nikoliv xxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak může xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, výměr, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto svým xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. vydání, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, str. 1041 - 1042. Xxxxxx xx k xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, x. x. 8 As 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx pod č. 1046/2007 Sb. NSS. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, viz např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. zn. III. XX 446/2000, dostupný xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o udělení xxxx, nicméně udělení xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx x x x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx udělení xxxx, xxx xxxxxx zahájení xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx rozhodnutí xxxx nelze uplatnit xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx to xx, že xxx xxxxxxxx xxxx výjimky xx třeba xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Výluka se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, x xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nepochybně xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelský xxxx, ačkoliv mu x xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucím xx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx důvodech a xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xx mělo xxx obsaženo xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx víza.
Skutečnost, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x hlediska rozsahu xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., pro xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Vyskytují se xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx dotýká xxxxxx sféry žalobce, x přesto xxxxx xxxxx striktně vzato xxxxxxxxx, nezměnil nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx musí xxx xxxx pro všechny xxxxxxx, xxx je xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx založil, změnil, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, zda xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxx sféře“; viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. j. 8 As 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx trvání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxxxx správě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx, přičemž s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxx řízení xxxxxxxxx normami hmotného x xxxxxxxxxx (správního) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx není veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. porušeno x xxxxx ochrany xx xxx u soudu xxxxxxx tak, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nazírání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, x. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, jakož x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí xx xxxxx okolnostech. Zaručen xx spravedlivý proces, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně-právním xxxxxxx, ale xx xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všechna xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxx xx xxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxx před jiným xxxxxxx, zejména xxxxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Práva a xxxxxxx, 2. doplněné x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Linde, Praha, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx moci porušil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 9.6.2008, xx. xx. X. XX 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, sp. zn. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx xx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., tedy x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx formální, xxx xxxxxxx xxxx jiné x x xxxx, xx při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 s. x. x.), protože k xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx zásah nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.).
K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, než xxxxxx x záleží na xxxxxx státu, xxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx dodržovat.
Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx vyústil x xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x tím, xx xxxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x sdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx na 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx