Právní věta:
Je-li xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx, xx dojitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx daného víza. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx osobního xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX x č. 2129/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 11/2007 Xx. ÚS (sp. xx. IV. ÚS 2323/07).
Xxx: x) Xxxxx X. D., x) Xxxxxx X. H., x) Xxxxxx X. X., d) Vu X. D., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., h) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx X. X., x) Nguyen X. X., x) Xxxxxx X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx o možnost xxxxx žádost x xxxxxxx víza x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X. X., x) X. B. X., x) N. T. X ., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. T., x) X. X. X., x) Ng. X. Xx., xx) X. X. X., x) X. Xx. D., x) N. X. X., zastoupeni Xxx. Xxxxx Hladíkem, advokátem xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx nám. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „ městský xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx dne 14.8.2008, x. j. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xx xxxx xxxxx i neventum xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem žalovaného xxxxx §82 x. x. s. a xxxxx tento xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xx přikazuje, xxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx zásahem“.
Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, o xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x odůvodněním, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx budou přijati xxxxx xx žadatelé, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx byl povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxx x vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx a xxxxxxxx dostat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 odst. 10 zákona o xxxxxx xxxxxxx vyzván x odstranění „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx účasti, x xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše citovaný xxxxxx, podepsaný konzulkou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x označený x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. V. X., X. X. X., X. X. T., Xx. X. Xx., X. N. X., X. Xx. X., X. T. X., X. V. X., X. V. X., X. X. T., X. X. X., - vrácení žádostí x víza xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přípisuje xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x víza xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x úředních xxxxxxxx k tomu xxxxxxxx, jak xxx xxxx informováni x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, x xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze vyhovět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x) a x x) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx žádost o xxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx děj, který xx xxxxxxx žalobních xxxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 s. x. x. Nešlo x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x., kdy soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x relevantní právní xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx úřední xxxxxxxx, který musí xxxxxxx xxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx upustí xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx a posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neshledá, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx všemi formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx zákony xxxxxxx x tím, xx xxxx vůči správnímu xxxxxx x případně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 s. x. x. xx §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání x xxxxxxxx formy bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx osobně, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x vízum, xxxxxx xxxxxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx internetovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxx xxxx nevyužije, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx administrativně technické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x personální x xxxxxxxxx zabezpečení vydávání xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu určit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxx předpokládat, že xx xxxxxxx orgán xxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx víza xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při výběru xxxxxxxxxxxx x možných xxxx xxx xx xxxxxxxxx nimálně jeden, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné termíny xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xx 90 xxx stanovenou přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 xxx) obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx národní úprava x xxx dlouhodobých (xxx 90 xxx), x níž by xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx x xxxx žadatelům xxxxxx xxxx, xxxxx nezákonným x žalobci xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx právech.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny případy, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x autoritativně dotýká xxxxxx xxxxxx sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.5.2008, x. x. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx x xxx, xx xx jím jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx z pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přípis Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možno xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx předvídané důsledky x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců k xxxxxxxxxx jeho vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx se x xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 s xxx, xx: (x) je xxxxx xxxxxxxxx se x x takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nepřípustné x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx, že zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx osobní xxxxxx xxx podání xx xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být žadatel xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupoval xxxxx x xxxx xxxxxx, xx žalovaný zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx uhradit částku xx xxxx 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxxx úřadem České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxxxx xxx. visapointu x xxx, xx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žádosti, xxx termín x xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx dostavil osobně x xxxxxxxx hodinách xx Zastupitelský úřad Xxxxx republiky v Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 dnů, xxxxxx by xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx se xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx transparentní x xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx znemožněn x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x udělení víza, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neobsahuje zákonný xxxxxx, xxxx má xxx užit xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x vízum nad 90 xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X neudělení xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx nezákonný, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x ohledem xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx, aby xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x poznamenal, že xx udělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. s., xxxxxx xxxx xx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx patrné, xx xxxxx x xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxx ustanovení bez xxxxxx individuálních osob, xxxxx místní podmínky x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xx zastupitelském xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo (xxxxxxxx xxxx quanon) xxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxx a iniciaci xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx tato xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx od 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx čekal dlouhé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx živou půdou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx skupin xxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní rizika (x xxx zastupitelský xxxx x jeho xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (International Organization xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyspělých xxxxx, x čemž xxxxxx i xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx kodexem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, která xx rovnala xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x výši xxxxxxx xx vízové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavření vízového xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx nahrazen novým xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx funguje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx volná místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx na xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání žádosti x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (dlouhodobého) víza x pobytu nad 90 xxx (xx xxxxxx zaměstnání).
Vízum v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reguluje a xxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx přísná xxxx naopak xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla uplatňována xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
V Xxxxx xxxxxxxxx xx souhrnem xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx imigrační právní xxxxxx, jež obsahuje xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x postupů, xxxxxxx xxxxx ke správnímu xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx přezkum“.
Ohledně xxxxxxx podání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, kdy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického xxxx xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx policie může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti podle xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; dále xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, v nichž xx třeba xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 dnů), a xx v závislosti xx xxx, x xxxx xxx xxxx xx jedná, resp. xx jakým xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [odstavce 2 x ž 6], x upravil rovněž xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pobytu [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxx xxxx policií xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxx sdělí, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitosti nebo xxxx xxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí věty xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx projednání x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx odráží xxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx se x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx klíčové pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxx xx xxxx uvedené rozhodné xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxx xx podává xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx pouze x případech xxxxxx xxxxxxx (pro příklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2); x tomu xxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výjimky (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, kteří se xxx zdržují na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x dispozici xxxxxxx právní xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x vízum pohovor, xxxxx xx x xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x účel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 odst. 1) pamatuje na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx období 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx přímo xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx osobní účasti, xxxxx xxxx xx xxxxxx cizince, nebo xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx by xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx a xxxx zemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx to, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xx, jakým způsobem xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza upustit.
Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx není právní xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx povinnosti dojde, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxx lze x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx; xxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přímo xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x udělení xxxx xxxx x nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx druhů xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx víza), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx žádný, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“ xxx jakýchkoliv procesních xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zato, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx individuálních xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x hostitelském státě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx institutu jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x tomto směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, než xxxxx cizinec, xxxxx xxxx x udělení xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx xxxxxxxx zprávy - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x přednést xxxxxx, x xxxxx tato xxxxx spočívá.
V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno vyjít xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. X xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. osobně xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx požadavek na xxxxxxxx od osobního xxxxxx žádosti. Přestože xx jedná x xxxxxx podmíněný způsob xxxxxx, xxxxx mít xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x vízum, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx tomu x xxxxxxx procesech, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx vůbec nedošlo. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Sb. XXX, dle xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx formou, kterou xxxxx nevylučuje, ale xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx osobního xxxxxx žádosti x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x sice do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto projednání xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx další xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že x případném xxxxx x xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx. sporu x xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx ukončen xxxxxxxx xx neudělením xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx o tom xxxxxxxx formální rozhodnutí, xxx poukázal xxxxxxx xxxx, ještě neznamená, xx se x xxxx xxxx o xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx jde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxx pobytu xxx 90 dnů; xxxxx x samotný xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx z přezkoumání xxxxxx vyloučena; ostatně x žaloby proti xxxxx rozhodnutím byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výluka, xxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, že žádost x udělení víza xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, přičemž limity xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx nak §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tím, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Doručením xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx varianta pro xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, která xx své opodstatnění, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provádět pohovor (xxx xxxx), a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx není, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x tím, xx xx opravňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x jinak xxx xxxxxx, xxxxx x rizikem, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neshledá xxxx opodstatněné, zastupitelský xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zastaví.
Výzva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx vadou je xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - XXXX XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx projednávanou xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx i xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx výjimky, je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda se xxxxx o rozhodnutí, xxxxx podléhá samostatnému xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx shodě xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx které je xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xx správní xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x domnění, že xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx procesní formě. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou. … Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, příkaz xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. vydání, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se x xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. NSS, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, č. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
To znamená, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím dotčena.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxx a x x další xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upuštěno xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxx, xx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, dle xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxxx víza.
V xxxxxxx státě xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx této xxxxxxx xx třeba dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx x xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx přiklonit se x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx např. ve xxxx rozsudku ze xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx zrušení platnosti xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x tím, xx tato xxxxxx xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx vztahovala pouze xx rozhodnutí x (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza, x to x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výluku automaticky xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx upuštění xx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx x xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je jistě xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx obsaženo xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza.
Skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. xxxxxx sféry, xxx byla rozhodnutím xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx sféry žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, zda xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx svázána x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxx tomu bude xxxx x situaci, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře (x xxxx srovnej xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx již xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xx materializovaná x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Striktní xxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v tomto xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx podporován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx správě prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx se, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxx x procesního (xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. X když xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, jež xxxxx xxx dotčeno, xxxx. xxxxxxxx a xxxxx ochrany se xxx u xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x posunu x nazírání xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx závisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx závisí x xxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxx xxxxxxxx ze dne 4.2.2010, č. j. 7 Afs 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, xx. xx. III. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx úspěch v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx okolnostech. Zaručen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečným xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx z významných xxxxxxx spravedlivého řízení xx právě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx řízení před xxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, zejména správním. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Xxxxx a xxxxxxx, 2. doplněné x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, str. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx moci porušil xxxx jednáním či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces (x xxxx srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. zn. X. ÚS 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. xx. X. ÚS 2904/07).
XX. Xxxxx
X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx ustanovení §82 x ná xx. x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx a xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x., xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Oba xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx dni xxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.).
K xxxx xxxxxxx xxxx přihlédne x dalším xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx prováděná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx též xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, než xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxx xxxxxxx představy x xxxxxxx x jakým xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a musí xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxx víza xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxxx podal xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. květ xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx