Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§84 xxxx. 1 x. ř. s.) xx rozhodný xxxxxxx, xxx se žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxx nečinnosti správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, naopak xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX x x. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Telefónica Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xx Brumlovkou 266/2, Xxxxx 4, zastoupená XXXx. Pavlem Dejlem, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 22.7.2010, č. x. 62 Xx 10/2010-253,
xxxxx:
X. Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 22.7.2010, x. j. 62 Xx 10/2010-253, xx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, společností Xxxxxxx Xxxxx, spol. x r. x. (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „předcházející xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Rozhodnutím xx xxx 20.7.2001, x. j. X 18/01-1300/01-XX I, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx xx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX x xxxxx monopolního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxx, že x xxxxxx od 8.1.2000 xx 30.6.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx odchozí hovory xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxx x. x. Xxxxxxxx dále Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pokračovat a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 48&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002, č. x. X 15/2001, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx, xx upřesnil časové xxxxxx, x němž xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 48&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 2 A 12/2002-XX-503, xxxxxxxxxxxx pod x. 562/2005 Xx. NSS.
Uvedený xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. II. XX 192/05, xxxxxxxxxxxx xxx x. 110, xx. 46 Xx.XX. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx předseda x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx pokuty xxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo pro Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“), xxxxxxxx xx 1.7.2001, xxx vymezují skutkovou xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx. Xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2004, x. x. 2 A 12/2002-XX-503, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2002, č. x. X 15/2001, x xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.7.2001, x. x. S 18/01-1300/01-VO X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx. xx. X 18/01 x xxxxxx xxxxxxxx dominantního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na zastavení xxxxxx xx xxx 10.1.2008 a ze xxx 25.2.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 25.11.2008 x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X 18/01 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 16.6.2009, x. x. 62 Xx 80/2008-133, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. Žalobce měl xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx měl x xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, neboť xx x daném xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, č. x. 5 Aps 6/2009-202, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx krajskému xxxxx, xx xx neučinil xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxxxx se žalobce xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit správní xxxxxx xxxxxx x xxx xxx sp. xx. S 18/01, xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx jednotlivými xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx správního řízení xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §85 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozklad proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x donucujícími xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxx xxxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx po vrácení xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, č. x. 62 Xx 10/2010-216, xxx odstranil rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx petit xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 24.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 18/01 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konat, něco xxxxxx xx se xxxxxx zdržet.
Rozsudkem ze xxx 22.7.2010, x. x. 62 Xx 10/2010-253, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vyšel x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx jednak ve xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx úkonech, xxxxx xxxx x xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. x. X 18/01-23296/2007/830 x xx xxx 14.2.2008, x. x. S 18/01-03856/2008/830, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.11.2008, xxxxxx xxx vyrozuměn x možnosti xxxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx krajský soud xx předchozí zrušující xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x. x. 8 Xxx 6/2007-256, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx úkony, xxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx donucující xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx, xxxxxx xx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx jde x přípisy ze xxx 11.12.2007, x. x. X 18/01-23296/2007/830, x xx xxx 14.2.2008, č. x. X 18/01-03856/2007/830, v xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx x informace, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. Podle xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx tímto xxxx xx žalobce dozvěděl x xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí určitých xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úkony x rámci něj xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 13.2.2008, xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 11.12.2007, x xxx 25.4.2008, xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 14.2.2008. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení před xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx včasnosti podání xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx okamžikem, xxx se žalobce xxxxx x naplnění xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx prvků, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2010, kdy mu xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2005, x.x. 5 Xxx 43/2004-69, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx lhůta k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Záměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynul xx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2008, xxxxxx byl xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x podklady rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx nadále xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. S 18/01. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žádnou sankci. Xxxxxxx rozhodnutím, kterým xxx správní řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx sp. zn. X 18/01 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx xxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx řízení. Žalovaný xx xxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx peněžitý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxx a případně xxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx rozhodnutím zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Stěžovatel xxxxx krajskému soudu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uplynout xxxxx xxx 7.11.2008, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nemohla x daném xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxx xxx 7.11.2008, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zároveň ovšem xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx počátku xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.2.2010, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2010.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx nastal až xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx obsažených xx xxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx zjistil, xx x doručení xxxxx xxxxx xxxxx xxx 13.12.2007, xxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.2.2008, pak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.11.2008.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názor, xxxxxxx uvedl skutkové xxxxxxxxx, x xxx xxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx nemohl považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx podané xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx případný závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žádný xxxx xx běh xxxx pro žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. i xxxxxxx xxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx formuloval jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x rozsudku xx dne 29.1.2010, x.x. 5 Xxx 6/2009-202, kterým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17.4.2009, x.x. 8 Xxx 6/2007-256) xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným. Xxxxx právním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx převzal xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §104 xxxx. 3. písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx.XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklonil od xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Aps 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx, xx „zásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nutně o xxxx neformální xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o jakékoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.“. Žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx domáhat ochrany xxxxx aktům či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x povinností, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxx žalobou xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.). Xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx. Rozšíření xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx“. Nezákonnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxx řízení, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s.
Svojí xxxxxxxx xxxxxx námitkou stěžovatel xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podané žaloby. Xxxxx jeho xxxxxx xx třeba §84 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx běh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
Podle §84 odst. 1 x. x. s. xxxx být žaloba xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podat xx xxxx let xx xxxxxxxx, kdy x xxxx došlo. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx x podání žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx.XXX). Je proto xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx okolnosti vztahující xx k xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („zásahem“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx proti němu xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí trvat xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „zásahu“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx jediná z xxxxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxx xxxxxxx podle §82 s. ř. x. xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x.x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx č. 603/2005 Xx.XXX).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušný krajský xxxx, jenž v xxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Xx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, pouhým xxxxxxxx, byť by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o existenci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx. o xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesnáze. O xxx, zda jsou xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností „dozví“ xx na xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx později, xxxxx xx xxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Tento xxxxxxxx xxx demonstrovat x xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxx 22.2.2010. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxxx toho vyústilo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx okolností xx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť vede x závěrům, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx §84 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Podle xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podat xx dvou xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx žalobci oznámeno xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobce dozvěděl x úkonu správního xxxxxx, xxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx řádným doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. doručeno. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xx xx, zda xxxxxxxx xxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxx xx xxx xxxx xxxxx žádný xxxx. X z xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx jinak xxxx xxxxxx být xxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx §84 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xx xxx okamžikem, xxx se žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž spatřuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx o skutkových xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx konání xx xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx přesvědčení x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. ř. x., xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxxxx xx dne 11.12.2007 vyzván x xxxx, aby předložil xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x aby zaslal xxxx informace xxxxxxxxxx xx lhůtě xx 20.12.2007. X kopie xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tedy stěžovatel xxxxxx dozvěděl o xxx, že xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učiněn xxxx, kterým mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. xxx začala xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dne 13.2.2008.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x daném případě xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §87 odst. 3 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx z xxxxxx xxxxxx zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx věcně, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnostní xxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx v řízení xxxx krajským soudem, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx první xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x žalobě ze xxx 25.11.2008 xxxxx xxxxxxx petit, podle xxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.3.2010 změnil petit xxxxxx xxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx xx. zn. 18/01 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých by xxx xxxxxxxxxx povinen xxxx xxxxx, něco xxxxxx xx xx xxxxxx zdržet. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx petit. Xxxxxxxxx se xxxx x doplnění xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxx vztahuje na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx považovat xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xx dne 25.11.2008 xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx správní xxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx případě xxx 13.2.2008.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxx druhou x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2011
JUDr. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx