Právní věta:
Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§84 xxxx. 1 x. ř. x.) xx rozhodný okamžik, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx veškeré znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxx pro xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 1773/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx x JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, a. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, zastoupená XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 22.7.2010, č. x. 62 Af 10/2010-253,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 62 Xx 10/2010-253, xx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, společností Xxxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. o. (xxxx xxx „Eurotel“) xxxxxxx xxxxxx ve xxxx možného zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.7.2001, x. x. S 18/01-1300/01-XX X, žalovaný xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx svého dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 8.1.2000 xx 30.6.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX x XXX do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mobilní sítě xxxxxxxxxxx Český Xxxxx x. x. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti XxxxxXxxxx a. s. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 48&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Eurotel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002, č. x. R 15/2001, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx Eurotel xxxxxxxx monopolního a xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, x zrušil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat. Třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty xx výši 48&xxxx;000&xxxx;000 Xx předseda Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx potvrdil.
Eurotel podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2004, x. x. 2 X 12/2002-OL-503, xxxxxxxxxxxx xxx č. 562/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx napadl Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, publikovaným xxx x. 110, xx. 46 Xx.XX. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx lhůtě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxx Xxxxxxx xxxxxx jistoty, xx může být xxxxxxxx xxxx sankcionován xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“), xxxxxxxx xx 1.7.2001, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx jiným způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2004, x. j. 2 X 12/2002-XX-503, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2002, č. j. X 15/2001, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2001, x. x. X 18/01-1300/01-XX X.
Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx. zn. X 18/01 o možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.1.2008 a xx xxx 25.2.2008 žalovaný xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 25.11.2008 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxx sp. xx. X 18/01 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 16.6.2009, x. x. 62 Xx 80/2008-133, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §85 s. x. x. Xxxxxxx měl xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, neboť xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx rozkladu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxx žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 5 Xxx 6/2009-202, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si neučinil xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx. xx. X 18/01, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx jednotlivými xxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx ochrana žalobce xxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §85 x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxx prostředků ochrany xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x donucujícími xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi obsahem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, x. x. 62 Xx 10/2010-216, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx a xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 24.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod sp. xx. 18/01 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 62 Xx 10/2010-253, xxxxxxx soud xxxxxx zamítl. Xx xxxxx úvahách xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxx jednak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. j. X 18/01-23296/2007/830 x xx xxx 14.2.2008, x. x. X 18/01-03856/2008/830, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.11.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zrušující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x. x. 8 Xxx 6/2007-256, dostupný xx www.nssoud.cz , x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, konstatoval krajský xxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx takový xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx tvrdil, že xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x úkon, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx ze xxx 11.12.2007, x. x. S 18/01-23296/2007/830, x xx xxx 14.2.2008, x. j. X 18/01-03856/2007/830, x xxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxx podána xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx označeným žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dnem xx xxxxxxx dozvěděl x tom, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx něj xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx zásahy, xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 13.2.2008, xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 11.12.2007, x dne 25.4.2008, xxxxx jde x výzvu ze xxx 14.2.2008. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxx 25.11.2008, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx definován nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx žalobce xx xxxx xxx xxxxx kumulativního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, že xx x nezákonném xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx ty xxxxx žalovaného, které xxxx donucující xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2010, xxx xx xxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxx argumentací xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2005, x.x. 5 Xxx 43/2004-69, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx uplynout xxxxx, než xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Záměr xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2008, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x podklady rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. S 18/01. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx projednávaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxx. Vedení správního xxxxxx xx. zn. X 18/01 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, aby xxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx krajský soud xxxxxxxxxx ani k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasnosti xxxxxx žaloby. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žalovaný x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x případně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx považuje kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešlo (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx a uplatněných xxxxxx, přičemž zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle níž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.11.2008, kdy xx stěžovatel xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx dříve než xxx 7.11.2008, xxx xx xxxxxx dozvěděl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.2.2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušující rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.1.2010.
Krajský xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxx podání xxxxxx nastal xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx nesprávným. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx obsažených xx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x doručení xxxxx výzvy xxxxx xxx 13.12.2007, xxxxxxx xxxxx výzva byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.2.2008, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxx 25.11.2008.
X daném xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se při xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx nemohl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx správního řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesní prostředek xxxxxxx či nápravy xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx podnětů tedy xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxx xxxx pro žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. x samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, ve xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x.x. 5 Xxx 6/2009-202, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prejudikaturu (xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x.x. 8 Xxx 6/2007-256) závěr, xx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx již x touto otázkou xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vyjádřenému x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xx byla xxxxx §104 odst. 3. xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xx důvod x xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod č. 2206/2011 Xx.XXX. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávající xxxxx, že nezákonným xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2008, č. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx „zásahová xxxxxx chrání proti xxxxxxxxx xxxxx aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx úkony, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx konání či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“. Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) xxxx žalobou xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx akty xx xxxxx, xxxxx xxxx svou povahou xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx technicky zajišťujícími xxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxx, xxx se dopustí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelovi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s.
Svojí xxxxxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxx proti závěru xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx podané žaloby. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx začal xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podat xx xxxx let xx xxxxxxxx, xxx x xxxx došlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.XXX). Je proto xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xx k určitému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být žalobci xxxxx, xxx xxxxx x počátku xxxx xxxx subjektivní lhůty xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx proti xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), přičemž „xxxxx“ x širším xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, x.x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx č. 603/2005 Xx.XXX).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může učinit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxx o xxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, pouhým xxxxxxxx, byť xx xxx x správnosti xxxxx xxxxxxx subjektivně xxxxx přesvědčen. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xxxx. o xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností „xxxxx“ xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxx žaloby mohlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného xxx 25.11.2008, xxxxxxx xxxxxx, xx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx začala xxxxxxx xx xxx 22.2.2010. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx byly následky x xxxxxxx, xxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx dospěl xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx takových okolností xx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx, xxxxx vede x závěrům, které xxxx neslučitelné se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x x xxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x., jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. Podle xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvou měsíců xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx. X x xxxxx případě vlastně xxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxx správního xxxxxx, xxx. o xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx tedy xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxx xxxxx žádný vliv. X z xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx tomu xxxxxx být xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že §84 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx přesvědčení o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nekonání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definované x §82 x. ř. x., xxxx pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.12.2007 vyzván k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxx informace žalovanému xx xxxxx xx 20.12.2007. X xxxxx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výzvy xx xxxx stěžovatel xxxxxx dozvěděl x xxx, xx byl xxxx němu x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx x podklady. Xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x podání žaloby xxxxx §84 odst. 1 x. x. x. xxx začala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 13.2.2008.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x opožděnosti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.). Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného až xx uplynutí dvouměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx toho krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. x žalobu zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.].
Xxxxxxxx správní xxxx přihlédl k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x úřední povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx části xx xxxxxxxxxx s. x. x. a xxxxxx zároveň xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx žalobu xxxx třeba odmítnout xxx opožděnost jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.11.2008 xxxxx xxxxxxx petit, podle xxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné správní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx, xxx krajský xxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. 18/01 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx podání xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx petit. Xxxxxxxxx xx tedy x doplnění žaloby x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil krajský xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 25.11.2008 xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxx 11.12.2007, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2008.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 3 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2011
JUDr. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu