Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX a x. 906/2006 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Plzni, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 19.12.2006, č. x. 57 Ca 92/2005-86, xxxx zrušena rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) ze xxx 14.10.2005, č. j. 10043/05-150 Kr x x. x. 10045/05-150 Xx, kterými xxxx xxxxxxxxx odvolání Ing. X. X. (dále xxx „xxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxx Finančního úřadu x Chodově (dále xxx „finanční xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx nedoplatků. Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. x. x. x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej „xxxxxxxx“ x částku, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxx 2005 xxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxx, x z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., x níž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx daňové xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným ustanovením xxxxxxxxx, a následně xxxxxxxxxxxx osvědčeno xxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. c) x. ř. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 písm. e) x. ř. x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx subjekty, x x xxxx době xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx daně, xxx xxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nedoplatek xxxxxxxx, x určí xx xxxxx, x xxx má povinný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx není xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podléhalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pominutí xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx nedochází x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxx již xxxxx xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxxxx. X případném zásahu xx xxxxxx práv xx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxx zahájen xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Účastník má xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x žalobě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by totéž xxxxxx xxxxxx i xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, pak xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxxxxxxxxx x správní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx napravit, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahu však xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připuštěno podání xxxxxxx xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, které xx xxxxx možné xxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55x xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vadným xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle ust. §54 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx namístě xx xxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí správce xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pokud trvají xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.
X dané věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xxxx povahu xxxxx podřaditelných režimu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. s.
Podle xxx. §2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… neudržitelnost takové xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., která omezuje xxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, který subjektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Vyskytují xx totiž poměrně xxxxxx xxxxxxx, kdy xx správní xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx právo striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx se určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x přesto jsou xxxxxxxxx přezkumu - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva), xxxxxx je takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx příčin nelze §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx názor), tj. xxx xx jednostranný xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx právní xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xx jinak pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxxxxxx, ohrožení. Rozhoduje-li xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na správním xxxxxxx. I při xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. x xxxxxxxx, kterými xx platnost rozhodnutí x xxxxxxxxx ve xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázána, xxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx po určité xxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx jako xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „dočasně“ prominut, xx xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx do právní xxxxx daňového subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx připouští ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. x) x. ř. x. Xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků (viz. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.6.2006, č. x. 5 Afs 86/2005-50) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z průběhu xxxxxxx jednání (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2005, x. x. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx charakter xxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx, xx xxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, byť v xxxxxx modifikované, a xx xxxxx pomůcek.
Námitka xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně své xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxx, že pokud xx podmínky, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx prominut, nezmění (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřípustné (xx-xx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx). X xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx daně je xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustit.
Argumentace xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o prominutí xxxxxxxx nedoplatku, xxx xxxx i v xxxxxx exekučním, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx exekučním, xx. xx namítal v xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x mezích, které xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí založených xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx. §78 xxxx. 1 xxxx druhá x. ř. x., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zneužil. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxx, zda nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.3.2006, sp. zn. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx, resp. xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x zda tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx opíralo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2003, x. j. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx poukázat xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx meze, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx uvážení nezneužil“. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x právní xxxxx (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodnutí zrušil, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení úspěch xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.