Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx vydané xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Sb. XXX x x. 906/2006 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxxx x Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 19.12.2006, x. j. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.12.2006, č. j. 57 Ca 92/2005-86, xxxx zrušena rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx dne 14.10.2005, č. j. 10043/05-150 Xx a x. x. 10045/05-150 Xx, kterými xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. M. (xxxx xxx „účastník“) proti xxxxxxxxxxx Finančního úřadu x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. x. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx nedoplatků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx předtím xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx předmětná xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu s. x. x. x xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx upravuje vedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxx „ochuzuje“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxx uvedeno, xx xxx zaplacení daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud nezjistil, x xxxxx xx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2003 u xxxxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx před soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětným rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx daňové penále xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. c) x. ř. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx přezkoumat. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. s. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xx mírněn xxxxx povinnosti zaplatit x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a x této xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a určí xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost již xxxxx stanovenou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není rozhodnutím x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xx se dalo xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx vydanému xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je připuštěno xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Účastník xx xxxx možnost x xxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxx předchází a xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mít možnost xx iniciovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx i správní xxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti daňového xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mylnou správní xxxxx napravit, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55b xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že vadným xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxx x xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x žalobě xxxxx rozhodoval, xx xxxx xxxxxxx ji xxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x odmítnutí žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx sám neshledal xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle pomůcek.
Podle xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, pokud trvají xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je úkonem xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. s.
Podle xxx. §2 x. x. x. poskytují soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, x nichž xxx stanoví xxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodují xxxxx xx správním soudnictví x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx žalobou zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx omezuje xxxxxxx k xxxxx xxx, xx striktně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x přesto xxxx xxxxxxxxx přezkumu - xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx zpochybnitelný už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx není xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu a xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra žalobce (xxxx. i uvedený Xxxxxxxxx názor), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti žalobce, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx tvrzení žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx právní xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx mírnit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx své podstatě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě vymezena x xxxxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx dluží daňový xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ve xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx však x určitým xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx promíjejícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx bezpečí“, xxx xx mu daňový xxxxxxxxxx „dočasně“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx předmětný xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx očekává, xx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu pominuly, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x odvolání, xxxxx xxxxxxxx připouští ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxx, ale x v řízení xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxx judikatura, xxx v případě xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v rámci xxxxxxxx bodu zabýval xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. x) x. ř. s. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2005, x. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx charakter jak xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx liší xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxx skutková xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx podle pomůcek.
Námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnému závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxx hodnocení xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx podmínky, za xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx), nebude xx něm dlužná xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx užití xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uplatnit v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx, xx kterém xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve kterém xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je x mezích, xxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x ohledem na xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxx, xxx nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx nahradit správní xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx zdejší xxxx xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx meze, xxxxxxxxxxx x xxxx řadě x ústavních principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dodržení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X rozsudku xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx názor na xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nauka (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxx, když neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkovi xxxxx náklady s xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. února 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.