Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx vydané xxxxx §65 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce Xxx. J. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx sídlem x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, x. x. 10043/05-150 Xx a x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. M. (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. x. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda byly xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx neexistenci xxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s. x. x. x xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „ochuzuje“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxxx xx x x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Nejedná xx navíc x xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx výluku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutími x xxxx 2003 x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx žaloby dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2003 x účastníka xxxx, x x xxxx dílčích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž porušil xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx před xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pominutí xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx nastolen stav, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaplatit x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx době xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxx ani neukládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, v xxx má xxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxx vedení řízení, x předmětné xxxxxxxxxx xxxxx není rozhodnutím x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx zásahu do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, osvědčí pominutí xxxxxx podmínek. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv daňového xxxxxxxx, xxxxx ta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxx xx se xxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádném opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník xx xxxx možnost x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, pak xx xxxx xxx xxxxxxxxxx napravitelná za xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxxxxxxxxx x správní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx schopen svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx x xxx. §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx, xxxxx xx xxx úvaze xxxxxxx x nesprávnému závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjistí, xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xxxxx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx prostředky, xxxxx xx jinak možné xxxxxxxxx x jiných xxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx ust. §55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle ust. §54 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx namístě ji xxxx nepřípustnou odmítnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x odmítnutí žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xx základě kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx prominout xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena výživa xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x příštím xxxxxxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. s.
Podle ust. §2 x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. rozhodují soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácením na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx zpochybnitelný už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze všech xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx názor), xx. xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně dotýká xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon xxxxxxxxx orgánu založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bezesporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně na xxxxxxxxxx, xxxxx by xx jinak pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohrožení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Také následné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx. X při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vychází x kritérií vymezených x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x poplatků, popř. x podmínek, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx, kdy správce xxxx xx xxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx facto zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavu „xxxxxxxxxxx bezpečí“, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude ani xxxxxx nucen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx v řízení x odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda ten xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx spravedlnosti (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. j. 3 As 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. x) x. ř. s. Xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2005, x. j. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx liší xxx, xx mají xxxx materiální obsah. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx skutková xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjistí, nelze xxx xxxx pochybení xxxxxxx odstranit, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. xxxxx nedojde xx zlepšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-45, xx kterém xxxxxx x xxxxxx, xx odvolání proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyhověno xxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx čemu brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dani xxxxxxxx xxxx je xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustit.
Argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, jaké může xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekučním, ev. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx vyloučit, xx xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 odst. 1 věta xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí přezkoumává xxxxx, xxx nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. XX 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx opíralo o xxxxxxx xxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „Každé xxxxxxx uvážení xx xxx meze, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx xxx xxx. §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx názor na xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak zastává x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Mikule, X., Šimůnková, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. kasační xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v souladu x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. února 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.