Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutím přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Šimky v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, č. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, č. x. 10043/05-150 Xx a x. x. 10045/05-150 Xx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxx xxx „účastník“) proti xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční úřad“) xx xxx 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx předtím než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx předmětná xxxxxxxxxx nejsou rozhodnutími xx xxxxxx x. x. x. x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela nepochybně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxxxxx jej „xxxxxxxx“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx stanovuje xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xx navíc x xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxx výluku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutími x xxxx 2003 x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx se jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (§65 odst. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx na daný xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění ani xxxxxxx neurčují práva x povinnosti xxxxxxxxx, x nejde xxxx x rozhodnutí xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem je xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx zde není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekty, a x této xxxx xxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, x xxx xx povinný xxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx výhradně k xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx podléhalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx by xxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Prominutí daňového xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx správní úvahy xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy by xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx vydanému xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník má xxxx xxxxxxx x xxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx de xxxxx xxxxxx argumentace, kterou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x x žalobě. Pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx zasahovalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx platit x xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pak xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je správce xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx předchozí mylnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx s xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx připuštěno xxxxxx xxxxxxx či mimořádného xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak možné xxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxx ust. §55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v nesprávné xxxx. Xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §54 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud pochybil, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x poplatků může xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx jeho xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, při xxxx xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že rozhodnutí x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, jaké xxxxx xxxx povahu xxxxx podřaditelných xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. s.
Podle ust. §2 x. x. x. poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou osobou xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx může xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., která xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx striktně xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx právo striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu - xxx. i citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx doslovným jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx názor), xx. xxx se jednostranný xxxx správního orgánu, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx se - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx mírnit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohrožení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx se o xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Také následné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx vymezených x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx správce xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx chápat xxxx xx facto zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavu „xxxxxxxxxxx bezpečí“, kdy xx xx daňový xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx xx jeho xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude ani xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx x řízení x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §65 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda ten xx xxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x nález Ústavního xxxxx ze dne 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx v ust. §70 písm. x) x. x. x. Xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx označil xxxx. xxxxxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvukového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2005, x. j. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx v obou xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §65 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx pomůcek.
Námitka xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx zjistí, xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxx dlužná xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-45, ve kterém xxxxxx k xxxxxx, xx odvolání proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, lze xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx daně osvědčil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx irelevantní, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx byla daňová xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve více xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zneužil. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí a xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (obdobně xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxx naopak xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxxx a xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, x xxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.12.2003, x. x. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dodržení těchto xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-65, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dle ust. §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx názor xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx zastává x právní nauka (xxx. např. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Mikule, X., Šimůnková, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., podle něhož xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.