Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §65 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx rozhodnutím přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Sb. XXX x x. 906/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. J. M., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 19.12.2006, x. j. 57 Xx 92/2005-86, xxxx zrušena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) ze dne 14.10.2005, x. x. 10043/05-150 Xx x x. x. 10045/05-150 Xx, kterými byla xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „finanční úřad“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. j. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, xx předtím xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx neexistenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. x. x. x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu představuje xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o vedení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx nezjistil, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx x roce 2005 xxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx situace x xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nepříznivá finanční xxxxxxx z xxxx 2003 u xxxxxxxxx xxxx, x z xxxx dílčích výdajů xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx, x nejde tedy x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Povinnost xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 písm. x) x. ř. x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx době xxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani neukládá xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x určí xx xxxxx, v xxx xx povinný xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx stanovenou a xxxxxxxxxx. Xxxxx určením xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Prominutí daňového xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pominutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ta xxxx již dříve xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxx xx xx dalo xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx vydanému podle xxx. §73 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x x žalobě. Pokud xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx vždy xxxxxx předchází a xxxxx s xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx napravitelná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxx možnost xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxx x správní xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx napravit, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx, xxxx je x souladu x xxx. §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Správce xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx zjistí, nemůže xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Zejména xx jedná o xxxxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxx xxx. §55x xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx podle xxx. §54 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodoval, xx xxxx namístě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřovala proti xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. x.
Xxxxx ust. §2 s. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodují xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx jiným orgánem, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, který subjektivní xxxxxx xxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx se určitá xxxxxxxxxx hmotněprávní sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx přezkumu - xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva), xxxxxx je takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx příčin nelze §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra žalobce (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx určil práva x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx po xxxxxxxxx xxxx mírnit xxxxx xxxxxxx daně na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uplatnění správního xxxxxxx jsou x xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X při xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x poplatků, xxxx. x podmínek, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx časovým xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx rozhodne o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ prominut, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxxx legitimně xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx se jeho xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx připouští ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxx, ale x x řízení xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx typ xxxxxxxxxx lze podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2001, sp. xx. XX. ÚS 393/2000).
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. c) x. x. s. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. j. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvukového xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2005, x. j. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x následně xxx xxxxxxxxx zjistí, xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx hodnocení podmínek xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezmění (xxxx. xxxxx nedojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vymáhána. X xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, je nepřípustné (xx-xx vyhověno, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustit.
Argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxx exekučním, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v případném xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x mezích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx je xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, že xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx nahradit správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxxx x úplně xxxxxxx xxxxxxxx stav, x zda xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx opíralo o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2003, x. x. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx zdejší xxxx xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx meze či xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x právní xxxxx (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, nebo Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek nezákonný, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx o ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. února 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.