Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. X. M., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 19.12.2006, č. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx zrušena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, x. j. 10043/05-150 Kr x x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (dále xxx „xxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x x. j. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádření x žalobě neexistenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu x. x. s. a xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx, zcela nepochybně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej „ochuzuje“ x xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxx. Xxxxxxx to i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxx věci nebylo xxxxxxxxxxx stejně, xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 2003 x stěžovatel přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx z roku 2003 u účastníka xxxx, x x xxxx dílčích výdajů xxxxx dovodil její xxxxxxxx, čímž porušil xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, a následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 písm. e) x. x. x. Xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx době xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx jím xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx nedoplatek xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, x xxx xx povinný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxx právem veřejným, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx dalo xxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx vydanému podle xxx. §73 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx a následně xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x žalobě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx předchází x xxxxx x xxx xxxxxxx. Pokud by xxxx obě tato xxxxxxxxxx zasahovala majetkovou xxxxx účastníka, pak xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx sleduje náprava xxxxxxx stavu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x rozhodnutí vydávaných xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx s xxx. §65 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připuštěno podání xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x nesprávnému závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak možné xxxxxxxxx x jiných xxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení. Zejména xx jedná o xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55b xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, xx vadným xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx o žalobě xxxxx rozhodoval, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xx základě kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx by vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx vytvořená xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxx. §65 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáno. Správce xxxx osvědčí pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. s.
Podle xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví tento xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou osobou xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx správy.
Podle ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k soudu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, zrušil či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxx není hmotné xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx nelze §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu a xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotčena xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x uvedený Xxxxxxxxx názor), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx tvrzení žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po vymezenou xxxx mírnit dopad xxxxxxx daně na xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. x podmínek, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy správce xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavu „xxxxxxxxxxx bezpečí“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx situace, kdy xx xxxxx předmětný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v případě, xx se jeho xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, kdy správce xxxx rozhodl o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude ani xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx fine, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx typ xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxx xxxxxxxx bodu zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. x) x. x. s. Xx rozhodnutí, xxxx xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2006, č. x. 5 Afs 86/2005-50) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvukového xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2005, x. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx liší xxx, xx mají xxxx materiální obsah. Xxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx modifikované, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně dospěje xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx hodnocení podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx prominut, xxxxxxx (xxxx. pokud xxxxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxxx situace), xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyhověno žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, lze xxxx x x xxxxxx exekučním, je xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxx osvědčil xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekučním, xx. xx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx subjekt uplatní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví pro xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vyústěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážením xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxxx a xxxxx xxxxxxx skutkový stav, x xxx tam, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2003, x. x. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx již citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx uvážení má xxx meze, vyplývající x prvé xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X rozsudku xx dne 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-65, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx uvážení nezneužil“. Xxxxxxx názor na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x právní xxxxx (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, nebo Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx soudní. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených není xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.