Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Bau x xxxxx (C-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni správního xxxxxx xxx 17.3.2008, x. j. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl, xx xx žalobce xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx zóna Xxxxxxx - Rudoltice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx“ dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, č. j. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, č. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. j. XXX 009/2005 xx dne 30.3.2005, č. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, č. x. SRV 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. j. XXX 030/2005 ze xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx xxx 8.9.2005, č. j. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, č. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 ze dne 13.10.2005, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx v xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků
Žalobce xx své xxxxxx xxxxxx, xx nevystupoval xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, která na xx uzavřel x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x následně xxxxxxx x xxxx smlouvě xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby (xxxxx předmětem činnosti xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx ZVZ xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxx x, nemusela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx dle XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona), navíc xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování veřejných xxxxxx. Byl xxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx posuzována xx po xxxxxxx xxxxx faktické činnosti xxxx osoby (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxx měl xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx procesním xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xx společností x xxxxxxx omezeným, x níž xx xxxxx xx xxxx 100% xxxx Rudoltice. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx na nich x jejich odstraňování.
Z xxxxxx činnosti je xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx zadala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - výstavba bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřízena obcí Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, uzavřela následně xx xxxxxxxx smlouvy x dílo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, aniž by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury“. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxx xxx o žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. s.).
Soud xxxxxxxx rozhodnutí přezkoumal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx důvodná. Rozhodoval xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx sporná xxxxx právní xxxxxx, x xx zda xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx XXX či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx veřejná xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx její xxxxxx xxxx zadáno obcí Xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, která xx pak xxxx xxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená za xxx účelem zadávajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, sp. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx využít xxxxxxx zakotvené x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxx být výjimka xxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx zakázka xxxxxx, x to x xxxxx rozsahu, xx. xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným subjektům. Xxx tomu x xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zadala xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxx (tedy „x xxxxx rozsahu“). Xxxxxxxx xxx vynětí xxxx veřejné zakázky x režimu předchozího XXX xxx naplněny xxxxxx.
Xx shodnému xxxxxx xxx dospěl xxxx x xx xxxxxx x výjimce zakotvené x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, podle xxx xx ZVZ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxxxx podávaného x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, a xxxxx xxxx Xxxxxxxxx mohla xxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, mimo kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XXX xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky, musela xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sama.
Taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxx příspěvková organizace, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zadávala xxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx využívala veřejných xxxxxxxxxx (stala xx xxxxxxxx toliko prostředníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx XXX, xxxxx xxx xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxx. x/ xxx 3. XXX) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx ZVZ tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx neztotožnil xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX xxx ZVZ.
Žalobce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zadavatelem, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx jde x osobu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxxxxxx pak xx, xx xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x čtvrtou, xxx x jejich xxxxxxx xxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx body, xx tedy xxxxxx xxxxxxxx nezabýval.
Podmínku druhou xxx xxxx shledal xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, x xx xxxxxx, xx se xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodní zákoník. Xxxxx právní xxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ x „založení“ xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx; xxxxxxx se „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ministerstva x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - srov. xxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Probační x xxxxxxxx služba - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx subjektům zakládaným xx formě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx naroveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. např. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Sb., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly xxx xxxx. Xxxxx dráhy xxxxxxx x. 9/1993 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 odst. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx naroveň „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x zákoně x. 77/2002 Xx., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „zřízení“ akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 x xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „vznikem“ (xxxx xxxxxxxx příznačným xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tedy uzavírá, xx „xxxxxxxx“ lze xxxxxx xxxxxxx „zřízení“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx slova „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „založení“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V §19 xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xxx xxx říci, že xx právnické xxxxx xxxxxxx. Z xxxx, xx obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx právnických osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ obchodní společnosti, xxx pak dovodit, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodního zákoníku, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xx xxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx zadávání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, X-470/99, ve xxxx Universale-Bau AG, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Söhne Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- und Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx GmbH xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx zřízen xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx „založení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx“ x je xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Riitta Xxxxxxxx Oy, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Vilho Xxxxxxxx v. Varkauden Xxxxxxxxx Oy, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx obstarává xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx poměřována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx při zřízení xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xx názor xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx obec Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx infrastrukturou, jednalo xx podle názoru xxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxxxxx pro xxxx x xxxx rozvoj xxxx a zajišťování xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxx je. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 a 2006 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx příspěvkové organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozporoval.
Soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zřízen na xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ tedy byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx zadala příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, xxxxx xx zakázka zadána xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx zadavatelem xxxx Xxxxxxxxx a xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x XXX. Xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx případě xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zadával předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - stal xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 sám xxxxx, xx veškeré příjmy x souvislosti xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx ZVZ. Xx-xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx uvedených důvodů xxxx soud neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx x dílo xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. zamítl.
VI. Xxxxxxx řízení
Výrok x xxxxxxxxx řízení se xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxx §102 x násl. x. x. x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxx
*) S účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.