Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx, xxx byla x době xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x dílo) fakticky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 12.12.2002, Universale Xxx x xxxxx (C-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x ze xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Šebka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., se xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x zamítnut xxxxx xxxx podaný rozklad.
I. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx, xx se žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx zóna Xxxxxxx - Rudoltice, xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „ZVZ“), x xxxx xxx, xx uzavřel xxxxxxx x xxxx x. x. XXX 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, č. j. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. j. XXX 009/2005 xx xxx 30.3.2005, č. j. XXX 034/2005 ze xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. x. SRV 030/2005 xx dne 28.7.2005, x. j. XXX 049/2005 ze xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx dne 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx xxx 8.9.2005, č. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, č. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 xx xxx 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx to xxxx xxxxxxx uložena pokuta xx výši 80 000,- Xx a povinnost x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků
Žalobce xx své xxxxxx xxxxxx, xx nevystupoval xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx dodatky x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx). Žalobce xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx koncového xxxxxxxxxx. Xx danou xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx a xxxxxxxx xx něho xxxxx xxxxxxxx. Žalobce tak xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxx XXX xxxxx x, nemusela příspěvková xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), navíc xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účel xxxx xxx deklarován xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení před xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného jakýkoli xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vždy xxx výdeji veřejných xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx podle XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxx xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx výši 100% obec Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx xxxx, udržovacích xxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx činnosti je xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx zadala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx zakázku „Obytná xxxx Zámeček Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx xxxx zřízena obcí Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxx x dílo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx by xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx subjekty xxxxxxx x dílo, jejímiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě „Xxxxxx zóna Zámeček Xxxxxxxxx - výstavba xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Zadávací xxxxxx po dle XXX xxx kontraktaci xxxxxx smluv také xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.), přitom xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x xxxxxx žalobních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uplatněny (§75 xxxx. 2 x. x. s.), a xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodoval xxxxxx bez jednání xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s.
Mezi žalobcem x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx byl v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX vyňata, x xx xx xxxxxxx výjimek zakotvených x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx její xxxxxx xxxx zadáno xxxx Xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx neztotožňuje.
Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. d) xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx poskytuje x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx zřízená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem, xxx x ní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx zakázky x xx xxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jestliže v xxxx xxxx chtěla xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, aby plnění, xxxxx je veřejnou xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxx rozsahu, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, tedy xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx zadavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ani žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejné zakázky x režimu xxxxxxxxxxx XXX tak xxxxxxxx xxxxxx.
Xx shodnému závěru xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, xxxxx xxx xx ZVZ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx předmět zakázky xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x souladu xx zákonem xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, který xx rovněž xxxxxxx xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávaná příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. k) XXX, x proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kontraktační xxxxxxxxx předepsanou ZVZ. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 1 písm. x) ZVZ. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x plnění konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx XXX, xxxxx xxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxx. x/ xxx 3. ZVZ) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx ZVZ xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx, xx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx ZVZ.
Žalobce xxxx dále xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, neboť nebyl xxxxxx zákonem xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zadavatelem, který xx xxxxxxx postupovat xxxxx XXX, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla zřízena xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo veřejní xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx podle XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxx byla zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Třetí xxxxxxxxx pak xx, xx účelem jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelé jmenují xxxx než xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx body, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx požaduje XXX, x xx xxxxxx, xx se xxxxx o obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu „zřízení “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu; xxxxxxx se „xxxxxxxxx“ x tradičně xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx x mediační xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zřizují xx však též xxxxxxxx postavené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě podle xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školám xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tu xxxxxxxx xxxx. xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ xx tu xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x akciové společnosti Xxxxx dráhy, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) tento xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx pak xxxxx §3 x xxxx. téhož xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 obchodního zákoníku). Xxxx tedy uzavírá, xx „založení“ lze xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x možností „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx slova „xxxxxxx“ nic jiného, xxx xx se xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „založení“ znamená xxxxx ze způsobů „xxxxxxx“, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xxx xxx xxxx, že xx právnické xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx obchodní zákoník, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx právnických xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx společnosti, xxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx xxx xx xx mysli druhá xxxxxxxx.
Xxxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xx. xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx zadávání xxxxxxx (uzavírání xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx xxxxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 12.12.2002, C-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Söhne Bauges.m.b.H. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx XxxX v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, xx subjekt, xxxxx xxxxx založen xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxx xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uspokojování xxxxxx potřeb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy, Arkkitehtitoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Vilho Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx obstarává xxxxxx xx účelem xxxxxxx průmyslových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spadajícím do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poměřována počtem xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nezbytné, xxx xxxx uspokojování veřejných xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx při zřízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx v rozhodné xxxx.
Xxxxx tedy žalobce xxxxxxxxxx xxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx rozvoj xxxx a zajišťování xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozporoval.
Soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o dílo xx xxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ tedy byl xxxxxxx postupovat xxxxx XXX a zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxx již xxxx Rudoltice, xxxxx xx zadala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx ZVZ, tj. x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxx byla zadavatelem xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na plnění, xxx odpovídá definici xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ZVZ. Zadavatelem x touto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x vedle ní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, který jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby protiplnění xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.6.2007 xxx xxxxx, xx veškeré příjmy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o dílo), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ZVZ. Xx-xx xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx povinen xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx o dílo xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX. Žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o §60 xxxx. 1 a 7 s. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxx neshledal, že xx žalovanému vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 x. ř. x.).
X Brně xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.