Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu, x xx xxxx xxxxxxxx zadavatelem podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (uzavírání xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx proti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx JUDr. Evy Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xx xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Rudolfem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx žalobou rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx 17.3.2008, x. j. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x technické infrastruktury, xxxx Rudoltice, Pardubický xxxx“ dopustil správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), x xxxx xxx, xx uzavřel xxxxxxx x xxxx č. x. SRV 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 ze xxx 20.1.2005, č. j. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. SRV 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. SRV 009/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. x. XXX 030/2005 ze xxx 28.7.2005, č. x. XXX 049/2005 ze xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. j. XXX 036/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, č. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 ze xxx 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xx xx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 80&xxxx;000,- Xx a povinnost x náhradě xxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx své žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebere x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx XXX“) , x následně xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX. Příspěvková organizace Xxxxxx Rudoltice xxxx xxxxxxx xxxx Rudoltice xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prováděl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx x následně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ZVZ vyňat x, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxx xxxxxxx xxx uzavírání xxxxx o xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx má xxx xxxxxx na shora xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx standardní obchodní xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx posuzována xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx setrval xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx odkazuje a xxxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx pro veřejného xxxxxxxxxx a xxxxx XXX xxx měl xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx společností x ručením omezeným, x níž xx xxxxx xx xxxx 100% xxxx Rudoltice. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx patří xx. xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxx, udržovacích xxxxx xx nich x xxxxxx odstraňování.
Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx Rudoltice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) předchozího XXX xxxxxxxx zakázku „Obytná xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - výstavba bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, uzavřela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx dílčích stavebních xxxxx xx stavbě „Xxxxxx zóna Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx po xxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), x xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Rozhodoval xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. s.
Mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx sporná xxxxx právní otázka, x xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx subjekty postupovat xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx XXX xxxxxx, x xx xx xxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, xxxxx její xxxxxx xxxx zadáno obcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx. X xxxxx námitkou xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx se tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zadávajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx x xx xx zdejší soud xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Ca 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx veřejné zakázky x xx xxxxxxx xxxxx znám. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže x xxxx věci chtěla xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx zakázku xxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytla xxxxx xx právnická xxxxx xxxxxxx obcí, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx rozsahu, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx jiným subjektům. Xxx tomu x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobci, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx vynětí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předchozího XXX tak xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxx x ve xxxxxx x výjimce xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. k) XXX, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx založila nebo xxxxxxx v souladu xx zákonem xxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxxxx beneficia podávaného x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, x proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx realizovat mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musela xx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvková organizace xxxxxxx sama.
Taková konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx požívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx jej x plnění konkrétním xxxxxxxxxxx a coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx toliko prostředníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 písm. a/ xxx 3. ZVZ) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá.
Soud se xxxx neztotožnil xx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx zákonem xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx XXX, mj. xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx polovinu xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce veřejným xxxxxxxxxxx podle ZVZ xx, xxxx být xxxxxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx jde x xxxxx právnickou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato právnická xxxxx byla zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x podmínku první x xxxxxxx, tak x jejich xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x žalovaným xxxxx. Xxxx, xxxxx je xxxxx žalobními xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhou xxx xxxx shledal xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, a to xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodní zákoník. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ x „založení“ xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - srov. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zřizují xx xxxx xxx xxxxxxxx postavené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakládaným xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školám xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tu xxxxxxxx srov. xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., o xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 zákona č. 162/2006 Xx., o xxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. České xxxxx xxxxxxx č. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho §1 odst. 1). „Xxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx instruktivně dokládá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, x xxxxx pak xxxxx §3 x xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „založením“ a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx příznačným xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „založení“ xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní subjektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx osob. X §19 totiž xxxxxx x „zřízení“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx právnické xxxxx xxxxxxx. Z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx upravující xxx jen xxxxxx xxxx právnických osob (xxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx společnosti, xxx pak dovodit, xx „xxxxxxxx“ je xxxxxx xx způsobů „xxxxxxx“. Jestliže xxxx xxx žalobce založen xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx pak xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uspokojování xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx zadávání xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Universale-Bau XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Söhne Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖSTÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering XxxX xxxxx, xx subjekt, xxxxx xxxxx založen xxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prokázat. V xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, X-18/01, xx xxxx Arkkitehtuuritoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Oy, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Toivanen Oy x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Oy, Xxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx obec Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturou, jednalo xx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx obec x tedy rozvoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx zájmu xx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 x 2006 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dílo xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx byla zadavatelem xxxx Rudoltice x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, xxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX. Zadavatelem x touto xxxxxxxxxx xxxx xxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 ZVZ) x vedle xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, který jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - xxxx se xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx původním xxxxxxxxxxx a skutečnými xxxxxxxxxx, (ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 xxx xxxxx, xx xxxxxxx příjmy x souvislosti xx xxxxxxx měl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx zadávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Je-li xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxx podle XXX postupovat (§2 XXX).
X. Závěr
Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) ZVZ, xxxxx uzavřel xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx nedůvodnou tedy xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 x. x. x. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřísluší. Xx xx příslušela xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx věci xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx podat xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., o veřejných xxxxxxxxx.