Právní věta:
Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízena xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu, x je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, xxx potřeby xxxxxxxxx zájmu v xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (C-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx dne 22.5.2003, Xxxxx Korhonen (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx žalobou rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vydané v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl, xx se xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „XXX“), x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x. x. XXX 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 ze xxx 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. j. XXX 030/2005 xx dne 28.7.2005, x. j. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. SRV 036/2005 xx xxx 8.9.2005, x. j. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, x. x. 841/RD/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 xx dne 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 ZVZ. Xx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 000,- Xx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, že nevystupoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx něho nebere x xxxxx skutečnost, xx veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx, která xx xx uzavřel x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x následně xxxxxxx x xxxx smlouvě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Příspěvková organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. provádění xxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxx pak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx koncového xxxxxxxxxx. Na danou xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx dopadá x xxxx by zcela xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx x následně xx něho znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xx, xx pokud xxxx xxxxxxx zakázka z xxxxxx ZVZ vyňat x, xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o dílo xx xxx ZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx na shora xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, neboť xxxxx zřízen xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxxxxx xxxx standardní obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx zřízení xxxxx faktické činnosti xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Na svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx odkazuje a xxxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle XXX. Xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxx x podle XXX xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx spisu xxxx zjistil, že xxxxxxx xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx ve xxxx 100% xxxx Rudoltice. Xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx patří xx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, udržovacích xxxxx na nich x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx činnosti je xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) předchozího ZVZ xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím XXX xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xx xxxxxxxx smlouvy x dílo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx akci „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx dílčích stavebních xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx zóna Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx po xxx XXX při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. s.), přitom xxx o žalobu xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x xxxxxx žalobních xxxx, jak xxxx xxxxxxxx uplatněny (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx zda xxxxxxx byl x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx ZVZ či xxxxxx.
Xxxxxxx předně namítá, xx xxxx veřejná xxxxxxx byla x xxxxxx XXX vyňata, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, xxxxx xxxx plnění xxxx zadáno obcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dále xxxxx x xxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxx x ní xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.9.2009, xx. xx. 62 Ca 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx znám. X xxxxx rozsudku xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) předchozího XXX, xxxxx zakázku xxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx přímo žalobci. X xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxxx zadána, x xx x xxxxx rozsahu, xx. xxxx by ji xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo, neboť xxxx Rudoltice zadala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak zakázku xxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky x režimu xxxxxxxxxxx XXX tak naplněny xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x výjimce xxxxxxxxx x §4 odst. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxx 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice xxxxxx xxxxxxxxx podávaného x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zřízené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo kontraktační xxxxxxxxx předepsanou ZVZ. Xxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX na základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Pokud xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx může shora xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx využívala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnými dodavateli), xxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx XXX, xxxxx ona xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 písm. a/ xxx 3. ZVZ) x xxxxx xxxxxxx x povinného postupu xxxxx XXX xxx xx xxxxx veřejnou xxxxxxx nedopadá.
Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx, xx xx předmětná xxxxxxx zakázka byla xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx ZVZ.
Žalobce xxxx dále namítá, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen postupovat xxxxx XXX, mj. xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx jmenují více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx konstatování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ZVZ xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx než xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x jejich splnění xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx body, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx požaduje XXX, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx významu „zřízení “ a „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx žádnou oporu; xxxxxxx se „xxxxxxxxx“ x tradičně xxxxxxxx xxxxxx (např. ministerstva x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x. 257/2000 Xx., o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zřizují xx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. např. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., o xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 zákona č. 162/2006 Xx., o xxxxxxx Vysoké xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx též xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx xxxxxxx „založení“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „zřízení“ xxx instruktivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov xxxx. x zákoně x. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx „zřízení“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x němuž pak xxxxx §3 a xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „založením“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „založení“ xxx xxxxxx xxxxxxx „zřízení“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x možností „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze dovozovat x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxx jiného, xxx xx se xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx způsobů „xxxxxxx“, ostatně nasvědčuje x xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob. V §19 xxxxx xxxxxx x „zřízení“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx právnických osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx způsobů „xxxxxxx“. Jestliže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx pak jde x třetí xxxxxxxx (xx. xxx účelem xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx i xx xxxx shledal xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx veřejného zájmu x době zadávání xxxxxxx (uzavírání smluv x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx ostatně xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Universale-Bau XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Hinteregger &xxx; Xöxxx Bauges.m.b.H. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- xxx Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering XxxX xxxxx, xx subjekt, xxxxx xxxxx založen xxxx zřízen za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu, avšak xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb x xx té xxxx xx uspokojuje, splňuje xxxxxxxx „založení xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prokázat. X xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Toivanen Oy x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Oy, Xxxxxx xxxx zase xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, jestliže obstarává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spadajícím xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx jednomu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx při zřízení xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozhodné xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx obec x xxxx xxxxxx xxxx a zajišťování xxxxxxx pro její xxxxxx nepochybně ve xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx vykonával x rozhodné xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, případně xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x činnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Žalobce toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozporoval.
Soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx zřízen na xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 ZVZ a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx stavbu „Obytná xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle XXX x zadat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx na xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx ZVZ, xx. x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zadavatelem xxxx Rudoltice x xxxx tak povinnost xxxxxxx na plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xx podmínek stanovených x XXX. Zadavatelem x xxxxx povinností xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice (§2 písm. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx xx xxxxxx žalobce, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx zadával xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx - xxxx xx xxx fakticky toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxx), xxx musel veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx procedury xxxxxxxx xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxx podle XXX postupovat (§2 XXX).
X. Závěr
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx x dílo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. zamítl.
VI. Xxxxxxx řízení
Výrok o xxxxxxxxx řízení xx xxxxx o §60 xxxx. 1 a 7 x. x. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ten xxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neshledal, xx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x Xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx (§105 odst. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 s. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., o veřejných xxxxxxxxx.