Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda byla xxxxxxxxx xxxxx zřízena xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x době xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně určena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (uzavírání xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (C-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Ritta Xxxxxxxx (X-18/01, Recueil, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX Xxxxxxxxx proti úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Rudolfem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx žalobou rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni správního xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x zamítnut xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl, xx se žalobce xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ dopustil správního xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „ZVZ“), x xxxx xxx, xx uzavřel xxxxxxx x dílo x. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 ze dne 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, č. x. XXX 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx xxx 30.3.2005, č. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. SRV 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. j. SRV 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 ze xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx dne 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx dne 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, č. x. 841/RD/108/2005 ze xxx 13.10.2005 x x. j. XXX 046/2005 xx dne 13.10.2005, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x některém xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx něho nebere x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zakázka xxxx zadána xxxx Xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx ZVZ“) , x následně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx byla xxxxxxx obcí Rudoltice xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx předmětem činnosti xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx prováděl pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx by zcela xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobce tak xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxx x, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxx xxxxxxx při uzavírání xxxxx x xxxx xx dle XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že není xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) bod 4 XXX, neboť xxxxx zřízen xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx posuzována xx xx xxxxxxx xxxxx faktické činnosti xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, které prezentoval xxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situaci nedopadají. Xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxx xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx procesním xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu spisu xxxx zjistil, že xxxxxxx xx společností x xxxxxxx omezeným, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% obec Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx odstraňování.
Z xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 písm. x) předchozího XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, xxxxx xxxx zřízena obcí Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xx akci „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Zadávací xxxxxx xx dle XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxx xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), x xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx uzavírání xxxxx x dílo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVZ či xxxxxx.
Xxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx, x xx xx xxxxxxx výjimek zakotvených x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ a §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxx plnění xxxx zadáno xxxx Xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx xx pak xxxx xxxxx x žalobci. X touto xxxxxxxx xx xxxx zdejší xxxx neztotožňuje.
Pokud xxx x xxxxxxx zakotvenou x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX, podle xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsahu právnická xxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxx zadávajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx x xx xx xxxxxx soud xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx zakázky x je xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx jestliže v xxxx xxxx xxxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx přímo xxxxxxx. X tomu, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zakázka xxxxxx, x to v xxxxx rozsahu, xx. xxxx by xx xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx tomu x xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ani žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (tedy „x celém xxxxxxx“). Xxxxxxxx pro vynětí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx naplněny xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. k) XXX, podle níž xx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx předmět zakázky xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx obec. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, který xx rovněž stranám xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zadávaná příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx beneficia podávaného x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX, x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx však bylo xxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX na základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sama.
Taková konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx xxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxx toliko prostředníkem xxxx původním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze XXX, xxxxx ona xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxx. x/ xxx 3. XXX) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX tak xx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx neztotožnil xx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyňata x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ani XXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx zákonem xxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatelem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx zájmu x xx financována převážně xxxxxxxxx zadavateli, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx konstatování závěru, xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, řídícím xxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x žalovaným xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx body, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhou xxx soud shledal xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, x xx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní zákoník. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „zřízení “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx se „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx č. 257/2000 Xx., o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx zakládaným xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (např. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tu xxxxxxxx xxxx. xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 xxxxxx č. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Vysoké školy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly xxx xxxx. České xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „založení“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x zákoně x. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxx x. 266/1994 Xx., x drahách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 x xxxx. téhož xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 obchodního zákoníku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nic jiného, xxx xx xx xx jednat o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx formálně pojmenovanou) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V §19 totiž hovoří x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpis xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx právnických xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx společnosti, xxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx obchodního zákoníku, xxx současně zřízen, xxx jak má xx mysli druhá xxxxxxxx.
Xxxxx pak xxx x xxxxx podmínku (xx. zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx), xxx i xx xxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x dílo) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Söhne Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- und Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx GmbH xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřízen xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxx následně převzal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx té doby xx uspokojuje, splňuje xxxxxxxx „založení xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x je xxxx veřejným zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Riitta Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. Varkauden Xxxxxxxxx Xx, Soudní xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, jestliže obstarává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx průmyslových nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního orgánu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx výstavbu bytových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturou, xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodné době xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx obec Rudoltice, x xxxxxxx xx xxxx x činnosti xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x xxx tak veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx uzavírání předmětných xxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ tedy xxx xxxxxxx postupovat podle XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx této veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxx xx zakázka xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxx zakázku postupem xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx byla zadavatelem xxxx Rudoltice a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x ZVZ. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky k xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x xxxx protiplnění xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx původním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (ve svém xxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2007 xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxx), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle XXX postupovat (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení uvedených x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x 7 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vznikly xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 s. ř. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.