Právní věta:
Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu, nýbrž xx, zda potřeby xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zadávání veřejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Bau x další (X-470/99, Xxxxxxx, s. X-11617) x ze xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Recueil, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx JUDr. Evy Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. x., se xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Rudolfem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se náhrada xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x xxxxxxxx xxxxx xxxx podaný rozklad.
I. Xxxxxxxx věci
Žalovaný rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx zóna Xxxxxxx - Rudoltice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury, xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „XXX“), x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x. x. SRV 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, x. j. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, č. x. SRV 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. SRV 009/2005 xx xxx 30.3.2005, č. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. SRV 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. j. XXX 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx dne 18.8.2005, x. x. SRV 036/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, x. x. 841/RD/108/2005 ze xxx 13.10.2005 a x. x. XXX 046/2005 xx dne 13.10.2005, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §25 odst. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx v xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 ZVZ. Xx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx něho nebere x úvahu skutečnost, xx veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx, xxxxx na xx uzavřel a xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx organizací Xxxxxx Rudoltice xxxxx §1 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxx Rudoltice xx xxxxxx výstavby (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, která xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako koncového xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx dopadá x xxxx by zcela xxxxxxxxx, aby byla x režimu XXX xxxxxx x xxxxxxxx xx něho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX vyňat x, xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dle XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx má xxx xxxxxx xx shora xxxxxxx také xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx. Byl založen xxxx standardní obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxx deklarován již xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx setrval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx setrvává na xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nedopadají. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podle XXX tak xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu xxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, x xxx má xxxxx xx výši 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx odstraňování.
Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx známo, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx organizace Stavby Xxxxxxxxx, uzavřela následně xx xxxxxxxx smlouvy x dílo xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě „Xxxxxx zóna Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 a §70 x. x. s.).
Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná. Rozhodoval xxxxxx xxx xxxxxxx xx podmínek §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx zda xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měl xxx uzavírání xxxxx x dílo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx předně xxxxxx, xx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx XXX xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx její xxxxxx xxxx zadáno xxxx Xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx pak dále xxxxx x žalobci. X xxxxx xxxxxxxx xx však zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x výjimku zakotvenou x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Ca 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x je stranám xxxxx znám. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Rudoltice využít xxxxxxx zakotvené v §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx rozsahu“). Xxxxxxxx xxx vynětí xxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx vztahu x výjimce zakotvené x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xx. předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx založila xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx obec. Xx xxxx rozsudku xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zadávaná příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX, a proto xxxx Xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx však xxxx xxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XXX na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvková organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze XXX, xxxxx xxx xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 písm. a/ xxx 3. ZVZ) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v tom, xx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyňata x režimu xxxxxxxxxxx XXX ani ZVZ.
Žalobce xxxx dále xxxxxx, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx ZVZ, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx polovinu xxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx nebo kontrolním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxx právnickou. Xxxxxx podmínkou je, xx tato právnická xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxx je, xx xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xx tato xxxxxxxxx xxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než polovinu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx první x čtvrtou, xxx x xxxxxx splnění xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou podle xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx totiž pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ a „založení“ xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nebo xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx služba - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx a mediační xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), zřizují xx xxxx xxx xxxxxxxx postavené jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx jinak naroveň xxxxxxxxx xxxxxxx školám xxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx - tu xxxxxxxx xxxx. xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo §1 zákona x. 162/2006 Sb., x xxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly xxx xxxx. České dráhy xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 odst. 1). „Xxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „zřízení“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v zákoně x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx společnosti Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákon xxxxxxxx mimo jiné xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxx §3 x xxxx. xxxxx zákona xxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx „vznikem“ (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 obchodního xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx naroveň „xxxxxxx“, xxxx. lze „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx „zřízení“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nic xxxxxx, xxx xx xx xx jednat o xxxxxxxx právní subjektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx nasvědčuje x zákon x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X §19 totiž hovoří x „zřízení“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xxx xxx xxxx, xx xx právnické xxxxx xxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpis upravující xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx společnosti, xxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx jde x třetí xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx (uzavírání smluv x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 12.12.2002, X-470/99, ve xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Söhne Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- und Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx založen xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx té doby xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Oy, Xxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, splňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx průmyslových nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx spadajícím do xxxxxxxxxx xxxxxx regionálního xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby.
Nelze tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xx názor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx obec Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kterou xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x tedy rozvoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx přitom podstatné, xxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxx rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx prováděl xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zřízen na xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. a) bod 4 XXX x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení XXX. Xxx xxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxx xx xxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx byl xxxxxxx postupovat xxxxx XXX a zadat xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx byla již xxxx Xxxxxxxxx, která xx zadala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx zakázka zadána xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázku postupem xxxxx ZVZ, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx byla zadavatelem xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx x touto povinností xxxx též příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx - stal xx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx svém xxxxxxxxxx ze dne 4.6.2007 xxx uvádí, xx xxxxxxx příjmy x souvislosti xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Je-li xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x 7 s. x. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx věci xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. s., xxxxxx xxx podat xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Brně xxx 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.