Xxxxxx věta:
Certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1409/2007 Xx. NSS, x. 1838/2009 Xx. XXX x č. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Šimíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x právní xxxx xxxxxxx: A. N., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Českobratrská 1403, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxx. X. O., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 6.1.2011, x. x. 22 X 163/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 6.1.2011, x. x. 22 A 163/2010-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, x. x. 17/9/2010 - xxxxxxxxxxx o ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydaného xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
[2.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxx, že certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxx xxxxx respektovat x xxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, proč xx xx měl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx certifikátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrdí, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxx nezákonnost. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 9 Xx 63/2010-111 (č. 2142/2010 Xx. XXX), x xxxxx xxxxx, xx „postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx podle §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx.“
[5.] Xxxxx napadenému usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, jelikož z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx výslovně xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx zrušit nebo xxxxxx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem, xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxx pravdu x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6.] Do xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestává xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řídit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x může xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx postrádá xxxxx správního xxxxxx: xx třeba uzavřít xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, projednat xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx a stavebník xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx certifikátem. Xxxxx, xxxxxxxxxxx certifikátu xxxxx x oznámením vzniká xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není zřejmé, xx kterého časového xxxxxxxx počíná běžet xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7.] Xxx. X. X. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Vlastní argumentace xxxxx
[8.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2 x 3 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. x.“) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[9.] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) cit. xxxxxxxxx ustanovení, zakotvujícího - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx - §5 x. x. s.). Xxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx úkolem xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x souladu xx xxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxx skutečně před xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx (po xxxxxxx ostatních podmínek xxxxxx) xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx meritorně. X xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx: nemůže xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx řízení xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x.
[11.] X tomto xxxxx xx klíčovým ustanovení §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, která xx zvláštním právním xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[12.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXX: xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx o §125, xxxxxxx identického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1) xxxxx, xx „ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novinku, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx inspektorem). Xxx xxxx koncipování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx západní Xxxxxx. Xxxxx zjednodušuje xxxxxx x xxxxxx xx té xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhnout x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stavbu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx souhlasná stanoviska xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx osoby, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxx a xx výsledek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx, xx nejsou naplněny xxxxxxx stanovené předpoklady xxx provedení stavby xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx tisk x. 998, 4. xxxxxxx xxxxxx, http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ).
[13.] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xx 63/2010-111, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx řízení x xx ověření xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá stavební xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx jak xxx účastníky, xxx xxx stavební xxxx. Xxxx podstata spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebním řízení xx xxxxxx certifikátu, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je soukromá xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oznámení xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §115 xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx certifikát xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx.
[14.] Xx xxxxxx, že xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento certifikát xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxx xxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxxxx právní úpravy, xx značně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ... xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx. Xxxxxxx zjednodušeného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxx dotčených xxxx, xx. xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxx existovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxxxxx. ... Xxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnosti možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx.“
[15.] Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[16.] X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 63/2010-111 jednoznačně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní akt xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx, xxxxx dospět x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xxx legislativní xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, jímž xx - xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx je přezkoumatelný xx správním soudnictví. Xxx x xxxxxx xxxx se xxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx žalobě (xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 x xxxx. x. x. x.), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx. Logicky xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[17.] Jakkoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko xxxxxxx x xxxx oprávněn xx něj aktivně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), není možno xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxx certifikát xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx žádný důvod, xxxx by xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx.“
[19.] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx zásady rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou stupních“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. NSS). Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dvoustupňovost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx se xxx x zásadu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx možno podat xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x citované xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20.] Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynout přímo xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahou dané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx jedná xxxxx x tento druhý xxxxxxxxx případ.
[21.] X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu.
[22.] Xxxxx xxxxxxxx vychází xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx evidentně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Pokud xxxxx xxxxx, že právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxxxx.
[23.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx x velmi extenzivním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx pouze to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx musí xxxxxx, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx zmíněno xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemuž však xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxx situace xxxxx xxxxx stanovit ani xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25.] Xxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx zcela jasné, xx zákonná xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx); jeho xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[26.] Xx základě xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když odmítl xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepodal xxxxxxxx.
X. Shrnutí
[27.] Xxx xxx uzavřít, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx nezbývá, než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x vrátit xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem, tzn. xxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28.] Xxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podané žaloby xx namístě xxxx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.2.2009, x. x. 2 Xx 25/2007-118 (x. 1838/2009 Sb. XXX), xxxxx něhož „x rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) účastníku xxxxxx, xxxx nabýt právní xxxx (§52 xxxx. 1 správního řádu x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xx-xx účastník xxxxxx, xxxxx práva, xxxxxx chráněné zájmy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsahu, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx, jako by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámeno. Opomenutí xxxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx zhojitelnou xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, počínají xxxxxxxxxxx účastníku teprve xxxxx xxxxx běžet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx vydání neoznámeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.“
[29.] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxx x xxxxxxxxx řízení (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx