Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. ř. ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx úkonu oprávnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Plzeňského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx a JUDr. Xxxx Xxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Klatovy xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx X. stupně xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 dnů xxxxx §82 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Mgr. Stránského xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx. X doplnění xxxxxx ze xxx 29.10.2009 podepsaném Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou xxxx Xxx. Zdeňka Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úřadem xxxx xxxxxx a u xxx uložené. Xxxxxxx xxxx dokumentace bude xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx žalobce na Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx zastupovat X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxxx Stránský xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxx x X. B. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx plnou xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxx. Pokud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokázáno xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx předloženou substituční xxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx osoby, xxxxx tvrdí, xx xxxx zkrácena xx xxxxx právech.
U. X., xxxxxxxx jako stěžovatel, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. x. Xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. x. x. a §32 xxxx. 1 o. x. x. Plná xxx xxxxxxxxxxx pro Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxx prvním xxxxxx xx věci xxxxxxxx do xxxxx x xx xxxxx xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx), byl Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx na §10 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „paralelně“ xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx obtíže, xxxxxxxx zdržení nebo xxxxxxxxx náklady a xxxx by xxx xxxx x xxx xxxxx xxxx učinit (xx. xxxxxxx spis x na založenou xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Poukázal xx §6 x. s. x. x uvedl, xx krajský xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx striktním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. ve spojení x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx věci xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxx xxxxx meritorní rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. ř. podpůrně xx použití §64 x. x. s.). Xxxx chápány jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx celku, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx způsobilost, popřípadě xxx xxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nesplnění povinnosti xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx s §64 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxx v souladu §37 odst. 5 x. x. s. x vyzvat xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že §32 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxx x xxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. x. Xxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxx xxx objektivní xxxxxxxx, která by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx nenastal, xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (19.11.2009). Z xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx x xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx zástupce x řízení neuváděli xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx plná xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx přinejmenším neobvyklé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx za xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytýká, xx „xxxxxx xxx“ x xxxxx xxx xxx xxx x xxxx zaslání xxxxxxxx, xxxx byl vyzván xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx, pokud x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Splnění podmínek xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx měl být xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x teprve xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zástupce xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Proto xx měl xxxxxxxx x řízení před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxx soudu, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx, který xx věci xxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zástupce xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako výrazu xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxx řízení x jeho zástupcem. X xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v průběhu, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxx (xxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 založené xx správním spise, xxxxx se vtahuje xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zastupování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx v podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxx někdo, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proběhnuvším xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X občanském soudním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo vzniknout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxx, xx žalobu xxxxx odmítnout v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc vztahující xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxxx, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně označil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx