Právní věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již při xxxxxx úkonu oprávnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „doložit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx však ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že plná xxx platná i xxx soudní řízení xx nachází xx xxxxxxxx spise, pokud xx takové tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxx: X. B., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Stránským, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Klatovy xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplnil podmínku xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zástupce Xxx. Stránského, ani xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx Mgr. Stránského xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx prokazující xxxx oprávnění xxxxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Martina Xxxxx. V doplnění xxxxxx xx dne 29.10.2009 xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Pejšou je xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Zdeňka Xxxxxxxxxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx v Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx úřadem dále xxxxxx x x xxx uložené. Protože xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx moc, xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx v xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přes výzvu xxxxx, neboť Xxx. Xxxxxx Stránský nepředložil xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x X. B. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx mezi Xxx. Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx zastupovat X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moc. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx Mgr. Martinem Xxxxxx x xxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxx“ zástupce xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech.
U. X., xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx z důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx přijata. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. x. x. a §32 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Stránského „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx do xxxxx x xx tento xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxx“. Upozornil xx §10 x. ř. x. xxxxxxxxxx dožádání x „paralelně“ xxxxxxx, xx „odkaz xx xxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x xxx xxxxx úkon xxxxxx (xx. xxxxxxx spis x xx založenou xxxxx moc se xxxxxxx)“. Xxxxxxxx na §6 x. x. x. x uvedl, xx xxxxxxx soud xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve spise xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx by xxxx x k samotné xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.).
Podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxx oprávnění účastníka xxxxxxxxxx „xxx při xxxxxx úkonu, xxxxx xx věci učinil“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxx skutečně vykonává x xxxxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx považováno xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[v]e xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx podmínky, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx brání soudu xxxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx použití §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx upínají x xxxxxxxxx úkonům stran xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx plná xxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxx x souladu §37 xxxx. 5 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx moc xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx pochybnosti, xx §32 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. Xxx x x xxxxx xxxxxxx x přiměřené použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx na překážku xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx soudnictví xxxx vyžadováno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemohou xx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje x xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx jeho xxxxxxxx x řízení neuváděli xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx přinejmenším neobvyklé, xxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx k zastupování x řízení. To xxx za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx čas“ x xxxxx moc xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plné moci, x dispozici. Stěžovatel xx mýlí, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl správní xxxx k xxxxxxxxx. Xxx tomu není. X době xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Splnění podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx měl xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxx xxxx xx xxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zástupce xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxx soudu, xxxxxx mohl předejít xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci učinil. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xx základě xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx předložením xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zastupování uzavřené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx x zastoupení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřena již xxxxx v xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx soudní xxxxxx (xxxx xx tomu x v xxxxxxx xxxx moci ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx „řízení xxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zastupování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx někdo, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx. Správní soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proběhnuvším řízení xxxx xxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, ze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepředložení xxxx xxxx, xxxxx zástupce xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xx též xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx přesvědčit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem jeho xxxxxxxxx, a proto xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně označil xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil v xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx