Xxxxxx věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. ř. ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. s. x xx správním xxxxxxxxxx.
Xxx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxxx k zastupování" xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxx xxx platná i xxx xxxxxx xxxxxx xx nachází xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřeno.
Prejudikatura: x. 1773/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxx B. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx x JUDr. Xxxx Passera, v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Plzeňského kraje, xx xxxxxx Škroupova 18, Plzeň, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, zamítl odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Klatovy xx xxx 11.5.2009, xx. XX/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx rozhodnutím nevyhověl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu).
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Plzni. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009, xxx předložil xxxxx xxx prokazující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.10.2009 xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Pejšou xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou xxxx Xxx. Zdeňka Stránského xxx Mgr. Martina Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Klatovech xx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxxx dále xxxxxx x x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx zkoumání Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx žalobce xx Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, že x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx §64 x. x. x. nebylo xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Stránský xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx dokumentovala xxxxxx xxxxx mezi ním x U. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx použití občanského xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx x Xxx. Pejšou. Pokud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokázáno oprávnění Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxxxxxx soud akceptovat xxx předloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxxxx xx podané xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxx xxxxxx podání jako „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
X. B., xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 o. x. ř. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx při prvním xxxxxx xx věci xxxxxxxx xx spisu x na xxxxx xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 s. ř. x. upravující dožádání x „xxxxxxxxx“ dovodil, xx „xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x měl xxxxx úkon učinit (xx. otevřít xxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 x. x. x. x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx ve spise xxxx ním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx by xxxx x k samotné xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Stránského xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.).
Podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „již xxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx učinil“. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, za jejíhož xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je považováno xx jednu z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx chápány jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx upínají x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx s §64 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 odst. 5 x. ř. s. x vyzvat xxxxxxxxx, xxxx. zástupce, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxx xxxx. Této povinnost xxxxxxx xxxx dostál xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochybnosti, že §32 odst. 1 x. s. ř. xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. Jde x x tomto případě x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx žalobce již xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemohou xx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx předložena x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx udělena předtím, xxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx plná xxx předložena, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neobvyklé, xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedné xx základních a xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. To xxx za xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x plnou moc xxx již x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vyzván xxxxxxxx plné xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx jej krajský xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx je žaloba xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx spisu. Pokud xx měl xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x teprve poté xx xxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rychlosti x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx rychlé xxxxxxx xxxx klienta. Proto xx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx strany xxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění doložit“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx předložením xxxx xxxx jako výrazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zástupcem. X podmínkách správního xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x zastoupení xxxx xxxx oběma xxxxxxxx uzavřena xxx xxxxx x průběhu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx xx xxxx x v případě xxxx xxxx xx xxx 1.6.2009 založené xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vtahuje xx všechna „xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně řízení xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zastupování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx x podmínkách xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xx xxxx specifické xxx, xx xx xxxxxxx případů následuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prvním xxxxxx „navenek“, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxx a jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se lze x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx označil xx žalobce osobu xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx označil v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x takto x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednat.
S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. července 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx