Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. s. x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, že plná xxx xxxxxx i xxx xxxxxx řízení xx nachází ve xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Stránským, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Ca 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx xxx 11.5.2009, xx. XX/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx nevyhověl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x délce xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xxx zástupce Xxx. Stránského, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx podepsal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.10.2009 podepsaném Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxx Stránského xxx Mgr. Martina Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Klatovech xx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx moc, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxxxx §64 x. x. x. nebylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Stránského xxxxxxxxxx X. B. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přes výzvu xxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx nepředložil xxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x U. B. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu nevyplývá xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx moc. Xxxxxxxx substituční plná xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Stránským a Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokázáno xxxxxxxxx Xxx. Stránského xxxxxxxxxx X. B., xxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovat xxx předloženou substituční xxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx, že xxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx Mgr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx byla přijata. Xxxxxxxxx, xx splnil xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. ř. x. x §32 xxxx. 1 x. x. x. Plná xxx stěžovatele xxx Xxx. Stránského „xxxx xxx xxx prvním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx spisu x xx xxxxx xxxx, (xxxxx měl Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 x. ř. x. xxxxxxxxxx dožádání x „paralelně“ xxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxx xxx xx xxxxx neznamená xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náklady x xxxx xx tak xxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxx)“. Poukázal xx §6 x. s. x. x uvedl, xx krajský xxxx xxxxx „xxxxxx čas xxxxxxxxxxxxx stěžovatele na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx spise xxxx xxx. Xxxxx xxxxx nespočívá jen xx striktním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xx vést x k samotné xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx zákona, xxx vždy ve xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx učinil“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xx označil. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. ř. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. x. s.). Xxxx chápány jako xxxxxxxx přípustnosti procesu xxxxxxx celku, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudní xxxxx xxxx mezi podmínky xxxxxx xx xxxxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx řízení způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. x. xxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. x xxxxxx účastníka, xxxx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxx xxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx §32 odst. 1 x. x. x. xx aplikovatelný x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. ř. x. Xxx i x xxxxx případě x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyžadováno po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx plné moci xxxxxxxxxxx jej zastupovat x xxxxxx žalobce. Xxx případné technické xxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx předložena x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl (19.11.2009). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje x xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx neuváděli xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx nebyla xxxx xxx předložena, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základních x xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx plné moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytýká, xx „xxxxxx xxx“ x plnou xxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plné moci, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mýlí, xxxxx x kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx. X době podání xxxxxx jej xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx musel vrátit xxxxxxxxxx x vyhotovení xxxxxxxxx k žalobě, x xxxxxx xxxx xx xxx soudu xxxxx předkládán x xxxxxxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxxx by takový xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zástupce xx mělo xxx xxxxxxxx rychlé ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předejít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx věci xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxx x zastupování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx o zastoupení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx z jejího xxxxxxxx vyplývá, xx xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx x v případě xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xx vtahuje xx xxxxxxx „řízení xxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx“), nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již od xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx účastníka x xxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx někdo, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx případů následuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx žaloba prvním xxxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx být xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx vyloučit, xx xx může xxxxxxxxx x xx řízení xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxx alespoň dočasně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah mezi xxx x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xxx xx xxx x existenci právního xxxxxx přesvědčit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxx osobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zástupcem žalobce. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil x xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx bude v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednat.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
V xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 20. července 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu