Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx rozumět xxx xxxxxxx, že plná xxx platná x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, pokud xx takové xxxxxxx xxxxxxxx ověřeno.
Prejudikatura: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Vrchlabí, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Klatovy xx dne 11.5.2009, xx. XX/2343-1/09. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxx 185 dnů podle §82 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx nedoložil xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxxxx plnou moc xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.10.2009 podepsaném Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx, xx „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Zdeňka Stránského xxx Mgr. Martina Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Klatovech xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x u xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxxxxx žalobce xx Xxxxx xxx, založenou x xxxxxxx dokumentaci“.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl usnesením xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx v xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx §64 s. x. x. xxxxxx xxx podání žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Stránského zastupovat X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx nepředložil xxxxx moc, která xx dokumentovala xxxxxx xxxxx xxxx xxx x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ze žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mezi Xxx. Xxxxxxxxx x Xxx. Pejšou. Xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx předloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx za podané xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ zástupce xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
U. X., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx z důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 písm. c) x x) s. x. x. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx byla přijata. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 x. x. x. Plná xxx xxxxxxxxxxx pro Xxx. Stránského „xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xx xxxxx xxxx, (který xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx), xxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ dovodil, xx „xxxxx na xxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdržení nebo xxxxxxxxx náklady x xxxx by tak xxxx x měl xxxxx xxxx učinit (xx. xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx na §6 o. x. x. a xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „marnit čas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx spise xxxx ním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx zákona, xxx xxxx ve xxxxxxxx účastníků“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „již při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci učinil“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxx pochybnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx považováno xx jednu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx soudu. … Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nesplnění povinnosti xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. xxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx plnou xxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx §32 odst. 1 x. x. x. xx aplikovatelný x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §64 s. x. x. Xxx i x xxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupovat x řízení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx mandant xx cizím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemohou na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, která xxxx předložena x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx zástupce x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx soudem vyzván. Xx této xxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx dodat rutinních xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx x zastupování x xxxxxx. To xxx xx situace, xxx stěžovatel krajskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x plnou xxx xxx xxx v xxxx zaslání xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plné xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx měl xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxx x vyhotovení xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx poté xx byl soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x rychlosti x hospodárnosti řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx, který xx věci xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx věci nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění xxxxxxx“ xx třeba interpretovat xxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxx výrazu xxxxxxx uzavřené dohody x xxxxxxxxxxx uzavřené xxxx účastníkem xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx xx xxxx x v případě xxxx xxxx xx xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx všechna „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx existenci xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 odst. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx již od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx účastníka x xxxxxx jednat. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx někdo, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx, že ve xxxxxxx xxxxxxx následuje xx proběhnuvším řízení xxxx správními xxxxxx. X občanském xxxxxxx xxxxxx je podaná xxxxxx xxxxxx prvním xxxxxx „xxxxxxx“, ze xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx účastníkem xxxxxx x xxxx zástupcem. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx vyloučit, xx xx xxxx vztahovat x xx řízení xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobu xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxx x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčit. Nelze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, x xxxxxxxx uzavřít, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx žalobcem jeho xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. X xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx rozhodne xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx