Právní věta:
K xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, mohlo dojít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože každý x těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xx zákonem nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. X. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Peštukovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.5.2008, xx. R074,075/2006/02-09553/2008/310-Hr, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX PRO XXXX, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s x. x. s xxxxxxx 200&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx „Městské oddechové x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxx vyjádřili společnou xxxx realizovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx MI PRO XXXX: žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zvyšovat xx xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Dohodu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx“ xxxxxx deklarovaly xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx společnosti XX XXX STAV, xxxxx xxxx investorem xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxx x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxx: xx 31.12.2005 nabude xxxxxxx xxxxx xx výši 10% za xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 zvýší svůj xxxxx x 12 000 000 Xx; xx roku 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx zvyšovat xxxx xxxxx o 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxx odchylkou 2%. X vkladem v xxxxxxx výši 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx obchodní podíl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx 51%, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladu. X xxxx 2014 tak xxx xxxxxxx xxxxx 100% xxxxx xx XX PRO XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx Dohody provedeno xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Centra, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dlužník MI XXX STAV, a xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx investora (MI XXX STAV), xxxxx xxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx projektu Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxx závazky xxx xxxxx úloh, xxxxx xx sebe jako xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemky (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx a stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX XXX STAVu. Pokud xx některá ze xxxxx dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx vyjádřena jednoznačně xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Smlouvou x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 xxxxx xx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX xx výši 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx x. 1 Dohody xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. xxx 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: xxxx 160 mil. se xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx XXXXX“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX xxx smlouvy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výstavba Centra: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. s. (za xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx společností XXXXXXXX, s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxx dodatku z 26.1.2006 (xx cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX x Xxxxxxxx bankou, x. s. xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx banka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x úroky 3,65% x. a. xx xxxxxxxx jistiny. X xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jednak zástavní xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx do výše xxxxx pohledávek banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx o xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx investorovi xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, x to xx 31.12.2014. O xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx vydávali níže xxxxxxx rozhodnutí:
Žalovaný rozhodnutím x 13.6.2006 uložil x části I xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 500 000 Xx, za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx dle §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx za správní xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) XXX spáchaný xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ x tím xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx a společnosti XX PRO XXXX xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho nesrozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, kdo xxx xx smyslu XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kumulací) xxxxxxx úkonů xx xxx xxxxx.
X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ZVZ. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx žalovaného zjistil, xx žalovaný provedl xxxxxxx „konstrukci xxxxxxx“ xxxxxxxxx x tom, xx jednotlivé kroky xxx realizaci Xxxxxx (xxxx.: složené z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx naplněn tím, xx výstavba Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odlišné (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxx měl postupně xxxxx na xxxx xxxxx podíl až xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MI XXX STAV.
Charakter veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „sběrnou xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx provedení xxxxxxxx Xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x třetích osob x mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozkladu), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeden x xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správný závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx řádně zadat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX], ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx děj x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx I xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx II pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX XXX STAV xx xxxxxxxx smluv x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Krajský xxxx proto uzavřel, xx výroková xxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxx, a xx xx té míry, xx je xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Náprava xxxx xxxxx xxx zjednána x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxx stupni, x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xx xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx návazností. Xxxx xx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x skutků, xxxxx xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx nekorespondoval výrok (xxxx I x XX). Xxxxx žalovaného xxxxxxxx v odůvodnění xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx výrokem.
Předseda XXXX poté vydal xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedl xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx popis postupu xxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx Centra xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx dvou xx xxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxx: zadavatelem první x nich xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx XX PRO XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x je xxxxx ji xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem,… xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, poskytnutých společností XX XXX XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx zakázka, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxx 4 XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx vztahoval §9 xxxx. 1 písm. x) XXX nezadal xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx xxx xx xxxxxxxx x I. xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx byl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (provoz Xxxxxx xxxxx být podle Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobcem xxxxxxxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO STAV). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx XX XXX XXXX pouze xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx žalovaného x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku (xxxxx xxxxxxxxx x kumulaci x xxxxxxxx propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxx a společností XXXXX a XX XXX STAV), xxx xx xxx x xxx samostatné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx zadavatelů téže xxxxxxx zakázky, xx xxx se xx xxx xxxxx posouzení xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 odst. 1 písm. b) x. x. s., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění.
Blíže xxxxx xxxx xxxxx krajský xxxx vysvětlil xxx, xx z xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x investorem Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx dohoda xxxx o xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Prostějov, x. x., Stavební xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x.), výlučně xx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxx. Xxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxx xxxx dohody došlo x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, nemá xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze smlouvy x xxxxx z 13.1.2006 podle xxxxx xxxxxxx, xx úvěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxxx, xx se xxx mělo xxx x xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx úvěr, x xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx nic x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Centra xxxx plynout xxxxxxx xxxxxxxxxx; ručitelský xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx, teprve xxxxx by dlužník (XX XXX STAV) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx x něčemu xxxxxxxx vůbec nemuselo xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx krajský xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx vklad xxxxxxx xx této xxxxxxxx společnosti xxxxx x době od 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má být xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Kč, x obchodní xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx dodavateli“, x tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x novém xxxxxxxxxx z podkladů xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x závěru x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xx skutkové x právní xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., x xx xx tří xxxxxx: xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 21.8.2007, x xx aniž xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx; krajský xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. s., resp. xx xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxx. b) x. x. s.; závěry xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx důvodů vymezených xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dát x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx x několika xx xxxx navazujících xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxx způsobující nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx jasný xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pouze potvrdil xxxxxxxxxx žalovaného X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (tj. xx druhém xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, jímž xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx, x novém xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx x rozvinuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předešlém (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se dopustil xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx věcí samotnou x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx pochybení. X xxxxxxx posouzení xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx prvním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxx za xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx deliktu, aniž xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nejen xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, ale ani xxx na své xxxxxxxxx xxxxx nenavázal. Xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků, xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx odchyloval xx vlastních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx, xxxx xxx to xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x posuzované věci).
Odůvodnění xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx x části odůvodnění xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nelze xxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx, x rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xx pouhou spekulaci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstatoval. Xxxxxxx xxxx xx naproti xxxx přiklonil xx xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx odklonit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní vztahy xxxx žalobcem, MICOS, xxxx. s x. x. x MI XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx vkládat xxxxxxx prostředky xx XX XXX XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nesplacených xxxxxxx, xxxxxxxx smluv x xxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení atd., xx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx byly xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx tohoto xxxxxxxx) xxxxxxxxx x obcházení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 ZVZ: „zadavatelem xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx-xx xxxxx vzájemná práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx x třetím xxxxxx smluvně xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx celek“, MI XXX STAV xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50% financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nehodlá xxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, zaváže x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx kroků, došlo x xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 ZVZ, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xx xx popsaném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části X x XX, x xxxxx xxxxx popisuje xxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx obcházení.
Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x napadeného xxxxxxxx xxxx seznatelné, na xxxxxxx xxxx krajský xxxx dovodil, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xx krajský xxxx, xxx formuloval xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx, k xxxx jej soud xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. října 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.