Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxxxx x xxxxxx kroků xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. X. Xxxxxxxx 12-14, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Peštukovou, advokátkou xx xxxxxx 796 01 Prostějov, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, třída Xxx. Jaroše 7, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 vznikla xxxxxxxxxx XX XXX STAV, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s x. x. x vkladem 200&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zapsán předmětem xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx „Městské xxxxxxxxx x sportovní centrum x Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxx“). V xxx vyjádřili xxxxxxxxx xxxx realizovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx zde xxxx jiné sjednaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: žalobce xx xx xxxxxxx finančním xxxxxxx, který bude xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Dohodu x veřejnoprivátním partnerství“. X xxxxxx III „xxxxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx společnosti XX XXX XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, významnou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx fázi x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% za xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx svůj xxxxx x 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; od xxxx 2007 xx 2014 xxxx každoročně xxxxxxxx xxxx xxxxx o 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X vkladem x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o 5% x každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% xxxxx na XX PRO STAVu.
Financování xxxxxxxx xxxx být xxx Dohody provedeno xxxxxxxxx úvěrem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x bankou xxxxxx xxxx xxxxxxx XX XXX XXXX, x xx xxxxx v xxxx výši převezme xxxxxxx ručitelský xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci sjednané xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tíži xxxx investora (XX XXX XXXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI XXX XXXX se také xxxxxxx, xx xx xxxx realizace projektu Xxxxxx xxxxxx mít xxxx podnikatelské aktivity xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (xxxx však xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Společnosti MICOS x MI PRO XXXX se zavázaly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx dohody, x xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxx x XX XXX XXXXx. Pokud xx některá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx vzniknuvší xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx porušení. Xxx xxxx vyjádřena jednoznačně xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx ujednání Dohody xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x převodu xxxxx xxxxxxxxxx podílu x 16.12.2005 podíl xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX ve xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx č. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. xxx 160 xxx.), financování: úvěr 160 xxx. se xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 mil. Xx. „Xxxxxx MICOS“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 uzavřel XX PRO STAV xxx smlouvy o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Centra: x POZEMSTAV Prostějov, x. x. (za xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (xx xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX STAV x Xxxxxxxx xxxxxx, x. s. xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxx zavázala xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx úvěru xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástavní xxxxx x xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx. Smlouva x xxxxxx byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxx, x to xx 31.12.2014. O xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx spisu xxxxxxx žalovaný a xxxxxxx i xxxxxxx xxxx skutkový xxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxx rozhodnutí:
Žalovaný rozhodnutím x 13.6.2006 xxxxxx x části X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx, xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx dopustil xxx, že xxxxxxx „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ bez použití xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx společnosti XX PRO XXXX xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx smlouvy x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 ZVZ.
K xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a srozumitelně xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, kdo byl xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx se xxx stalo.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný provedl xxxxxxx „konstrukci deliktu“ xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci Centra (xxxx.: složené x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce.
Základní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx naplněn xxx, xx výstavba Xxxxxx xxxx financována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. společnosti MI XXX STAV), avšak xxxxxxx xxx postupně xxxxx xx xxxx xxxxx podíl xx xx výše 100%. Xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) ZVZ, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „sběrnou xxxxxxxxx“ xxx plnění xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx výstavby Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě Dohody x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x I. stupni. Xxxxxxxxxx xxxx vytkl, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x třetích xxxx x mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx měl xx xxxxxxxx porušení §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx jeden z xxxxxx xxxxx, x xx Dohodu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx souhrnem xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle XXX [xxxx řádně zadat xxxxxxxx xxxxxxx podřazenou xxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX], xx výroku xxxxxxxx však takto xxxxxxx skutkový xxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx rozdělil: x xxxxx I xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství, x xxxxx XX pak xxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxx popsaného mechanismu (XX PRO STAV xx uzavření xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Krajský xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xx xxxxxxxx, x to xx xx xxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx i xxxxxxxxxx vydané v xxxxx stupni, a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx zabývat podstatou xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (úkonů) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xx xx xxxxxxxx odpovědných xxxx x skutků, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravoval §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X a XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), x xxxx xxxx rozklad xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně; x xxxxxxxxxx zopakoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedl xxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx soudem xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxx „xxxxxx popis xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, že v xxxxxxx realizace Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhé XX PRO STAV.
První xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) XXX x xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxxx „xx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx výstavbu Xxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využil „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ služeb xxxxxxxx vyčíslil xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „profit“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV).
Druhá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx smlouvami o xxxx, v nichž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx xxx objednatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx povinnost xxx §25 xxxx. 1 ZVZ a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx xxx xx xxxxxxxx x X. xxxxxx správně uložil xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx bankovní xxxx poskytnutý xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx XX XXX STAV xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadavatelé při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx o jednu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společností XXXXX a XX XXX XXXX), xxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizované xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zohledněna xxxxx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx šlo x pluralitu xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxx se má xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx se XXX xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx jednoho.
Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x důvodu xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxx orgán xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx spisy xxxx x xxxx xxxx oporu anebo xxxxxxxx rozsáhlé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxx, xx z xxxxxx Xxxxxx o veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x investorem Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Stavební společnost XXXXXXXX, x. x. x.), výlučně na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx nebyly pořízeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxx. Xxxxx žalovaného, xx na xxxxxxx xxxx dohody došlo x xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx x úvěru x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, že úvěr xxxxxxxxxx společnosti MI XXX XXXX xxxx xxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxx a úvaha xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxx x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako vklady xx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx, k xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx plynout xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx dojít, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x něčemu xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx x xx zvyšování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku ze xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx od 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: xxx zřejmě x písařskou xxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Teprve x 1.6.2006 žalobce xxxxxx xxxx xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x obchodní xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx nevyvodil xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „žádnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxx spáchat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do skutkové x xxxxxx věty xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx předseda ÚOHS (xxxxxxxxxx). Rozsudek označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xx xx tří xxxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x to aniž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; krajský xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. x., xxxx. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx označují xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx body (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx bodu stěžovateli xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (právních xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědných subjektů. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx mu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxxx žalovaného X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx rozsudku, xxxx posuzovaném) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x úřední xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX řídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxx by, že xx xxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí xxxx toliko xxxxxxxxxx x rozvinuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx v předešlém (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiného xxxxxx, musí kasační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a jež xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx učinil x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dopustit se xxx dalších xxxxxxxxx. X věcnému posouzení xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxx xx pravdu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přehodnotil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx namítl stěžovatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx vážně xxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx; x hlediska nutnosti xxxxx výroku x xxxxxx x logicky xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků, xxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve ve xxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx důvod či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komentoval (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx objasnila xxxxx soudu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „posouzení xxxx“ (xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsahuje xxxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, aniž xx však xxxx xxxxxxxxxx, jak x xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx souhrnu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x rozhodnutí xxxx za nepřezkoumatelné xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
X xxxx souvislosti xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Označil-li xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxx poskytnutý xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxx splácen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní vztahy xxxx žalobcem, MICOS, xxxx. x x. x. a MI XXX STAV založené xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky xx XX XXX XXXXx, xx xxxx mírně xxxxxxxxxxx ročním úvěrové xxxxxxx (postupné plnění xxxxxx závazku vyplývá x xx zápisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxx do celé xxxx xxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Centra bez xxxxxxxxxx xxxxxx atd., xx vše ve xxxx xxxxxxx vytvářelo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx konstrukci. Kasační xxxx rovněž připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ: „zadavatelem xxxx xxx společně x xxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 ZVZ: „xxxxxx xxxxxxxxxxx celek“, XX XXX XXXX xxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxx ustanovení: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx na dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx, xxxxx xx x více xxx 50% financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo ke xxxxxxxx dvou samostatných xxxxxxx, a xxxxx xxxxx nehodlá sám xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxxxx soudem, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: při stavbě Xxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx dle §9 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxx §25 XXX, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx X x II, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ; jednotlivé xxxxx samy x xxxx xxxxx neporušovaly, xxx byly xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele, že x napadeného xxxxxxxx xxxx seznatelné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx a xxx vrátil krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na krajský xxxx, xxx formuloval xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tom, x xxxx xxx soud xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.