Právní xxxx:
X xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navazujících xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx, přestože xxxxx x těchto kroků xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Prostějov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx věci žalobce: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Prostějově, X. X. Masaryka 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Žižkovo xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, se xxxxxxx a věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. r. o., xxxxxx xxxxxxx zakladatelem xxxx xxxxxxxxxx MICOS, xxxx. x r. x. s vkladem 200&xxxx;000 Kč. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx stavby.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x sportovní centrum x Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxx“). V xxx xxxxxxxxx společnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Strany xxx xxxx jiné sjednaly xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx MI PRO XXXX: xxxxxxx do xx vstoupí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“. X článku XXX „xxxxxxxxxxxxx stránka partnerství“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby žalobce xxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX, xxxxx bude investorem xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx, a v xxxxxxx xxxx x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto: xx 31.12.2005 xxxxxx žalobce xxxxx xx xxxx 10% xx cenu 20&xxxx;000 Kč; xx 30.6.2006 zvýší xxxx xxxxx o 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xx xxxx 2007 xx 2014 xxxx xxxxxxxxxx zvyšovat xxxx xxxxx x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxx odchylkou 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx výši 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxx 51%, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x každým dalším xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2014 tak xxx xxxxxxx xxxxx 100% podíl xx XX XXX STAVu.
Financování xxxxxxxx mělo xxx xxx Xxxxxx provedeno xxxxxxxxx úvěrem xx xxxx předpokládaného rozpočtu xxxxxx Xxxxxx, který x bankou xxxxxx xxxx dlužník XX XXX STAV, a xx který x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ručitelský závazek. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxx Centra x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím bankovního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx realizace xxxxxxxx Xxxxxx nebude mít xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx Centra xxxxxxx (xxxx však xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx), projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxx a stavební xxxxxxxx. Společnosti XXXXX x XX XXX XXXX xx zavázaly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx dohody, a xx xxxxxxx před xxxxxxx většinové xxxxxx xxxxxxx x XX XXX XXXXx. Xxxxx xx některá ze xxxxx xxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Centra.
V návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX ve xxxx 10% xx 20 000 Xx.
X Příloze x. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Centra: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. cca 160 xxx.), financování: xxxx 160 xxx. se xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 mil. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 uzavřel XX XXX STAV xxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. (xx xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx společností XXXXXXXX, s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (xx cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 xxxxxxx XX PRO XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. s. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednak zástavní xxxxx k xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxx pohledávek banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx o xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx Rada xxxxx 24.1.2006.
X obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx skutkový xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 uložil x části X xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 500 000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §102 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spáchaný xxx, xx xxxxxxx xxx smlouvy x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x tím xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 ZVZ.
K rozkladu xxxxxxx x společnosti XX XXX STAV xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozklad xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx: xxxxx nekorespondoval s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xxx xxxxxx, xxx xxx xx smyslu XXX xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x kombinací (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx se xxx stalo.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx „konstrukci xxxxxxx“ xxxxxxxxx x tom, xx jednotlivé kroky xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) ve svém xxxxxxx naplnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 ZVZ), xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx financována xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru poskytnutého xxxx osobě třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx podíl až xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx bankovní xxxx měl xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx plnění xxxxxxxxxx xxxx; výsledkem xxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx propojeny x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 ZVZ, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx kroků, x xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. e) XXX], xx výroku xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děj x z xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: x xxxxx I sankčně xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx XX pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx mechanismu (XX XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxx x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxx, x xx xx té xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx být zjednána x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stupni, x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xx xx xxxxxxxx odpovědných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx I x XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx souladu x xxx odpovídajícím xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), v xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx na soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxx xxxxxxx, zadavatelem druhé XX PRO XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX x je xxxxx ji dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxxx „xx xxxxxxxxx jakýchkoli stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx výstavbu Centra xxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xx stavební xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využil „xxxxxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx společností XX XXX XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx MICOS za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV).
Druhá xxxxxxx zakázka, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX XXX STAV. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx vztahoval §9 xxxx. 1 písm. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxx povinnost xxx §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxx tak skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx xxx xx xxxxxxxx x X. xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx podřízeného xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (provoz Xxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskový) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX PRO STAV). X rozhodnutí xx xxxxxxxxx, že XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx žalovaného v X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednu xxxxxxxx zakázku (xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních úkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX x MI XXX XXXX), ale xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx že xxx x xxxxxxxxx zadavatelů xx smyslu §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x případ xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené správní xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. b) x. x. x., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x nich xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x investorem Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x.), xxxxxxx xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Závěr žalovaného, xx xx xxxxxxx xxxx dohody xxxxx x xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx zakázky, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze xxxxxxx x xxxxx x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX XXX STAV xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxxx, že se xxx xxxx dít x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx ručitelského xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xx výstavby Xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít, teprve xxxxx by dlužník (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x něčemu xxxxxxxx vůbec nemuselo xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX: x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 soud xxxxxxx, xx vklad xxxxxxx do této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx zřejmě x písařskou chybu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 žalobce xxxxxx xxxx vklad xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x obchodní podíl xx 51%. Z xxxxxx konstatování však xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx konec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx dodavateli“, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda XXXX xxxxx x novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx do skutkové x xxxxxx věty xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS (xxxxxxxxxx). Rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xx ze xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 21.8.2007, x xx aniž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; krajský soud xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. x., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to navrhl xxxxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx body (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru krajského xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx bodu stěžovateli xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx (právních xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx nerespektoval x xxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx druhém rozsudku, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx se xxxxxxxx XXXX xxxxx právním xxxxxxx soudu, jímž xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxx by, xx xx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx toliko zdůrazněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zakládala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx krajský soud. Xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxx za pravdu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nejen xxxx xx xx xxxxxxxxx závazností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru pro xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nenavázal. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x logicky xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nelze naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxx to xxx xxxxxxxxx důvod či xxxx dokonce xxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x posuzované věci).
Odůvodnění xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „posouzení xxxx“ (xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, aniž xx však xxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx, a rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
X xxxx souvislosti xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx blíže vysvětlit. Xxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx xxxxx xxxxxxx x podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. x x. x. a XX XXX STAV xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“, závazek xxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do XX XXX XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrové xxxxxxx (postupné plnění xxxxxx xxxxxxx vyplývá x xx zápisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do celé xxxx xxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na vlastní xxxxxx Centra xxx xxxxxxxxxx řízení atd., xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupných kroků (xxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. a) x b), mají-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx upraveny“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 ZVZ: „územní xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX STAV xxx xxxxxxxx pod xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx, xxxxx xx x xxxx než 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx evidentní, xx xxxxxxxx setrvává xx xxxx původním xxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx změnil xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx: při stavbě Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dle §9 ZVZ, zakázka xxxxxx zadána xxxxxxxx xxx §25 XXX, xxx subjekty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 ZVZ. Skutková xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx konstrukci x xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx I x XX, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud: xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxx došlo k xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx neporušovaly, xxx xxxx vedeny x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx x napadeného rozsudku xxxx seznatelné, na xxxxxxx čeho krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxx kasačního xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx na délku xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx o právním xxxxxx soudu x x xxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne podle §110 odst. 2 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. října 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.