Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navazujících xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx každý x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx x Prostějově, X. X. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem 796 01 Prostějov, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem 604 55 Brno, třída Xxx. Jaroše 7, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 15.5.2008, xx. R074,075/2006/02-09553/2008/310-Hr, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 vznikla xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. x vkladem 200&xxxx;000 Xx. Do xxxxxxxxxx rejstříku byl xxxxxxx zapsán xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx práce xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx „Xxxxxxx oddechové x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxx vyjádřili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxx xxxx sjednaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx do xx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřely „Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx III „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx deklarovaly společnou xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx společnosti XX PRO XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Centra a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a rozhodovací xxxxx, a x xxxxxxx fázi x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto: do 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 10% xx xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx x 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; od roku 2007 xx 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vklad x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o 5% x xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% podíl xx XX PRO STAVu.
Financování xxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx sjedná xxxx xxxxxxx XX XXX XXXX, x xx který x xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxx Centra a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx investora (XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx realizace xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxx závazky xxx xxxxx úloh, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx převzal touto xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (xxxx však xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx MICOS x XX PRO XXXX se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx dohody, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XX XXX XXXXx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu a xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplňování xxxxx dohody - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Dohody xxxxx xxxxxxx Smlouvou x převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z 16.12.2005 podíl ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxx 10% xx 20 000 Xx.
X Příloze x. 1 Xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. xxx 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: úvěr 160 xxx. xx xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, tj. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Profit MICOS“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx ziskem + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX STAV xxx xxxxxxx x xxxx, jejichž předmětem xxxx xxxxxxxx Centra: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. (xx xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x., ve znění xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (za xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. úvěrovou xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Kč splatný xx 31.12.2014 xxxxx x úroky 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx zástavní xxxxx x xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx do xxxx xxxxx pohledávek banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Smlouva x ručení byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Smlouvou o xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. O xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx spisu xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 uložil x xxxxx I xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx spáchání xxxxxxxxx deliktu xxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ZVZ), xxxxx se xxxxxxxx xxx, že uzavřel „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX, čímž porušil §25 odst. 1 XXX.
X části XX xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx smlouvy o xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ x tím xxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X rozkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xxx xxxxxx, kdo byl xx smyslu ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákonné povinnosti x xxxxxxxxx (kumulací) xxxxxxx úkonů xx xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx žalovanému xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx případě x porušení XXX. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „konstrukci xxxxxxx“ xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Centra (xxxx.: xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx naplnily definici xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx znak xxxxxxx zakázky, tj. xxxx úplatnost (§6 xxxx. 2 XXX), xxx naplněn tím, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. společnosti MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx podíl xx xx výše 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. e) ZVZ, xxx je xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství x xx xx xxxxxxxxxxxx kroků.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx propojeny x xxxx měl za xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx jeden x xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podřazenou xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx děj x z něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: x xxxxx X sankčně xxxxxxx žalobce za xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx jiný subjekt xx xxxxxxxxx dalších xxxxx popsaného mechanismu (XX XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx se xxx předseda ÚOHS xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx mu soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xx xx xxxxxxxx odpovědných xxxx x skutků, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx nekorespondoval výrok (xxxx X x XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxx být v xxxxx rozhodnutí uvedeny xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx realizace Centra xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX a xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx „na xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx xxxx „prostou“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO STAV. Xxxxxxx „kvazizprostředkovatelských“ xxxxxx xxxxxxxx vyčíslil xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx označenou x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „profit“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx xx společnosti XX XXX STAV).
Druhá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 odst. 1 xxxx. x) ZVZ, xx xxx xx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx šlo x xxxxxxxxxx podřízeného režimu XXX, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx za bankovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X rozhodnutí se xxxxxxxxx, že XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadavatelé xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx samostatně. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx žalovaného x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku (která xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společností XXXXX a XX XXX STAV), ale xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možná varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxxxxx zadavatelů xx smyslu §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx z důvodu xxx §76 xxxx. 1 písm. b) x. ř. s., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní orgán xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx se spisy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krajský xxxx vysvětlil xxx, xx x obsahu Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx a investorem Xxxxxx xx stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. r. x.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx xxxxxx pořízeny xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx dohody xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze smlouvy x xxxxx z 13.1.2006 podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX xxxx xxxxxxx výhradně tato xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx této společnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxx, k xxxxx se žalobce xxxxxxx xx celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xx výstavby Centra xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, teprve xxxxx xx xxxxxxx (XX PRO STAV) xxxxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx zvyšování xxxxxx xxxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX: x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: xxx zřejmě x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 žalobce xxxxxx svůj xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Kč, x obchodní xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx dodavateli“, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx I správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., x xx ze xxx xxxxxx: krajský xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru vysloveného xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x xx aniž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxx xx věci xxx nařízení xxxxxxx, xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx §51 s. x. x., resp. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátit k xxxxxxx řízení.
Žalobce ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxx bodu stěžovateli xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007 (xx. x pořadí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, tento závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx nerespektoval x xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx druhém xxxxxxxx, xxxx posuzovaném) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. s. vázán. Xxxxxxx by, xx xx tak xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx zdůrazněno x rozvinuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předešlém (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx zakládala povinnost xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx kasační xxxx zdůraznit pochybení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx učinil x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pochybení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxx, jak také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek; xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx na své xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně. Xxxx xxxxx x závaznosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx nutnosti xxxxx výroku v xxxxxx x logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx účastníků, xxx xxxx nelze naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx libovolně odchyloval xx vlastních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xx měl xxxxxxxxx důvod či xxxx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx stalo x xxxxxxxxxx věci).
Odůvodnění xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx postrádá dostatečnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx spolehlivě objasnila xxxxx soudu, neboť x xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxx „posouzení xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však bylo xxxxxxxxxx, xxx k xxx xxxx dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xx pouhou spekulaci xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx vysvětlit. Xxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx. Xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění správního xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx žalobcem, XXXXX, xxxx. x x. x. x MI XXX STAV xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX PRO XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ročním úvěrové xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx x ze xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku), xxxxxxxxx úvěru ručením xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx smluv x xxxx na vlastní xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení atd., xx vše ve xxxx xxxxxxx vytvářelo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx krajský xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx konstrukci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 písm. x) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x třetím xxxxxx smluvně xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 ZVZ: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX XXXX lze xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení: „xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x více xxx 50% financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx setrvává na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx samostatných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx práce xxx §9 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 ZVZ, xxx subjekty, jimž xxxx uložena xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxxx části X x II, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxx obcházení.
Kasační xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x napadeného rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx čeho krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx bez nařízení xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V něm xx xxxxxxx soud xxxxx vypořádá xx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud důrazně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu x x xxx, x xxxx jej xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.