Xxxxxx věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.1999) xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX a x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1169/07), x. 39/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1419/07).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Veletrhy Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.9.2010, č. x. 29 Ca 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.6.2000, č. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x výstavy x. x. (jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996 daň xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Xxx 4/2004, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Ca 302/2005, xxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx daně tak, xx dodatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx stížností xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečností natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující měrou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 odst. 2 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx zákon o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v popsané xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatný právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obcházela xxxxx x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxxxx odporujícímu xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nedefinoval výsledek xxxxxx normou nepředvídaný x xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xx fraudem xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Podle xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, získány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změnou zákona x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována odlišně xxx xx znění xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx finanční ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x plátců xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxxx ustanovení. Z xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx roku 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx provádění xx 1.1.2000 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx x roce 2000 v xxxxxx xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladů). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že vedle xxxxxxxxx 6 žádostí x ledna 2000 xxxxxxxx i žádosti xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx revize xx 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pracovník, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx člen kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x citovanou námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx od 1.1.2000 xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejpozději do xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1996. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx lhůta skončila 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx 25.3.2008, xxxx xx skončení desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x citování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx nezákonných xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxx cenných xxxxxx), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx odůvodnění, nemůže xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx odůvodnil xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx nezákonných xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x řadě svých xxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit x xxx námitky (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. ÚS 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. zn. I. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. IV. XX 816/07, ze dne 30.3.2009, xx. zn. XX. ÚS 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. zn. IV. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, sp. xx. X. XX 1138/08, xx xxx 31.3.2009, sp. xx. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1463/07, a ze xxx 6.5.2009, xx. xx. I. ÚS 1419/07; xxxxxxx dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. ÚS 1169/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx opírají výlučně x xxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxxxxx xxxxx souvislosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxx odvětvích vyplývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xx lze x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx x xx neuplatnění práva x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva. Xxxxxxx za xxxxxxxx xxx prekluze xxx xxxxxxxxx i xx, xx k ní xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, x proto nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx smyslu ustanovení §47 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, ze xxx 28.11.2006, x. j. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx vysloveno xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, a xx xxx 12.6.2009, x. j. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, s xxxxxxx xx výše xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx uvedl, že „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx závažnosti, xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx. Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížely x prekluzi xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistujícím právům. Xxx by xx xxxxx dostávaly do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posláním, xxx xx xxxxxxxx §2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx xx xxxxx x ní xxxxxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx odvětvích x xxxx důvodu, proč xx tomu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx k prekluzi x xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poté, xx se touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x prekluzi xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxx úvahy na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx namítána, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo.“
(17) V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítla prekluzi xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx situace nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), nebo xxx xxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx prekluze x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, implicitně xx x xx xxxxxxxxx xxx, že k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx uvedl, xx „[x]xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxx xx se s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.“ Tak tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku prekluze x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx mj. uvádí, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, že xx soudy xxxxxx x xxxxxx svém xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xx smyslu §47 daňového xxxx. Xxxxx účastník řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poté, co xx touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxxxx nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxx. (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxxxx práva skutečně xxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx vycházet x předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, že se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx nedošlo.
(18) Xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx upravena v xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x doměřit xxx však lze xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové přiznání xxxx hlášení, xxxx x němž vznikla xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o správě xxxx a poplatků xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. I. XX 1611/07, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný pod x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Sb. XXX). X intencích xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx x. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1073/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přerušit xxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx být xxxxxx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx o úkon xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání stěžovatelkou xxx nebylo způsobilé xxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobilý přerušit xxx xxxxxxxxxxx lhůty - k xxxx xxxx. například rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx dne 14.1.2000 xxxxxxxx již xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(22) X tvrzení stěžovatelky xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx vyplynulo, xx x ní xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx rozumí právo xxxxxxxxx x přezkoumávat x poplatníků, xxxxxx xxxx x příjemců xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okresních úřadů x xxxx, xxxxxxxxx xx státním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rozpočtů xxxx, xxxxx xxxx určeny xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx správy xxxx xxx daňového řízení; xxxxxx žalovaného v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh prekluzivní xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxx ex officio. Xx xxxx povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx případě byla xxx doměřena x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxx doměřit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neobstojí [x xxxx podrobněji xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Daňová xxxxxxxx xxxx zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx výsledků této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx nezákonně.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx závěr xxxxxxx soud xxxxxx, xx za této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx-xx xxxxx daň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.