Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání oprávněn xxxx procesních xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x daň x xxxxxx právnických osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: LKN x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Chrudim II., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, č. x. 31 Xx 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x projednávané xxxx xx otázka, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx v xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx poradce xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, a xx na xxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Kč. Xxx 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančním úřadem xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znějící xx xxx xx xxxx 9920 Xx. Finanční xxxx řízení x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxx, xx důvody xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx lhůtě upravené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Xxx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx daň již xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. d) xxxxx odstavce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx nepřípustné, xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.5.2005, xx. zn. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předložit daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx povinnost být xxxxx, x týchž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxx, xx období pro xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx otázku lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zpochybněno, že xxxxxxxxxx podal dodatečné xxxxxx přiznání xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx považoval zastavení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.8.2007, sp. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání v xxxxx xxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 daňového xxxx správci daně. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což přiznává x xxxxxxx xxxx, xxxxx nějž ale xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx úkon, xxxxx xx přerušil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poslední den xxxxx, xxxxxxx xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, ani kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx x případné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx běhu xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx při aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx pro vyměření xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Prejudikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zohledněná xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát téhož xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , následující xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x přesto k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) učiněn xxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx ve všech xxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x subjektivní lhůtě xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx daňová xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x x rámci xxxxx objektivní xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx samotné doměření xxxx, xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxx vyměřit xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx uvedená x §47 x. x., xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zaniká tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx tohoto práva xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx též x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx dodatečná xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (…). Xxxxx by tak xxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X logiky xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx daňový subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přiznaná, xx x posledním xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx učinit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxx x doměření xxxx konkludentně - x xxxx xx xxxxx došlo až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx světle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejistota xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x běhu x xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx platební výměr, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx povinnost nedotčena. (…) Skutečnost, že xx xxxxxxxxxxxxxx doměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx vzal x xxxxx, že k xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odstranitelné xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx akceptovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx stanovené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxx či doměřit, xxx xxxxxx tak xxxxxx i právo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx posuzována xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx xxxxxxx senátu
[11] Xxxxx senát se x právním názorem xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xx 31.12.2007 xxx správce xxxx xxxxx na vyměření xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx musela xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx zužující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provedené xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ztráty xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxx něj, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x přetržení objektivní xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [D]aňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, xx xxxx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 odst. 1, 2 daňového xxxx), xxx. do 3 xxx, nejpozději však xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx daně nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, že jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), ale xxx xxxxxxxx své xxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx uvedenými ve xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx lhůtou xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 odst. 1 x. ř. xx xxxx vždy lhůta xxxxxx xxx, stanovená x §47 xxxx. 2 d. x., x xx jak xxx daňové xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Druhý xxxxx má za xx, xx ratio xxxxxxxx názoru rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx - x xxx xxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx i poté, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty počala xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx již nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxx xxx, nemohlo xx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx daně; xxxxx xx bylo xxxxxx dříve, záležela xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlosti xxxxxxx xxxx, xxxx na xxx, zda by xxxxxx zahájit xxxxx xx nestihl. Takové „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx totožné xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x využil x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx den xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušit xxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxx“ mohl xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx nabízí následující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krajnostem: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx daň vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxx xxxxxx xxx k xxxx, xxx správci xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx uplynutím xxxx xxxxx je již xxx xxxxxxxxxx stanovena (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx povinen x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak však xxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxx xxx oprávněn xxxxxx všech zákonných xxxxxxxxxx možností (vytýkací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, xx správce xxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty ještě xxxxxx učinit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxx senátu zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx být x xxxx lhůtě xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxx zjištění - xxx xx prospěch, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx situace, kdy xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxx nemohl - viz xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, tj. x xxxxxxxx den xxxxx), je xx xxxxx se shora xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx měla být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx pouze xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se x xxxxxxxx pouhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 daňového řádu), xxxxxxx x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx otevře xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x to podle xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „riskovat“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx daňového řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx zakotvené v xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i zájem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x tomu poznamenává, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx nelze považovat xx úkon směřující x xxxxxxxx daně xxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx-xx takové xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx být podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nemohl xxxxxxxx, předložil xxx xxxxxxxxx ze dne 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxx zaujmout druhý xxxxx. První senát xxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xx uplynutí této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx a řízení x něm xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx snížením, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx zákonné důvody.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx xxxx xx třeba podotknout, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (tj. od 1.1.2004), xxxxx podle xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (tj. od 1.1.2005), neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx ze dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Rozšířený senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx provedené xxxxx 5. části xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2055/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx . X bodech 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řazen xxxx xxxxxxxxx opravné prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu přerušuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx od okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Po tuto xxxx totiž xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx), což xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxx §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx je poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx xxxx, x xx do xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx též objektivní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu.
[37] X xxx xxxx daňový xxx stanoví zvláštní xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx dle xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x při xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně stanovit xxx x nové xxxx) x xxxx xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxx řízení došlo x uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx musí xxx i v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. pod č. 2055/2010 Xx. NSS, xxx též xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx nepřímo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx bodě 37 zjevně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného tím XXXX, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx účinně xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx jen x xxxxx xx xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx to xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx použít x xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx přiznání či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx to je xxxxxxxxx (např. v xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahuje xxx a pouze xx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx xxxx na xxxxxx x xxx, xxxx má xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx nepřípustné x xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x zůstala xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx výseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx senát proto xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx úvah dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Řízení x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou ztrátu xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx času xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xx xxxxxxx daně x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
XX. Závěr
[35] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx rozsudkem x xxxx samé x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podaném XXXX x xx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátí-li xx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.