Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx jeho xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx správce daně x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Králové x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx Havlíčkova 99, Chrudim XXX., xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, č. x. 31 Ca 115/2008-23, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx otázka, xxx xxxx, xx daňový xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx již x xxxx mezi podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přiznání xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost 541&xxxx;880 Kč. Xxx 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx finančním úřadem xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sledované xxxxxx, a to xx xxxx 541 880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 9920 Xx. Finanční xxxx xxxxxx o xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 odst. 1 xxxx. h) daňového xxxx rozhodnutím xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vyměření daně x příjmů právnických xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x němž xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. j. 3476/08-1200-604128. Měl xx xx, že xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx lhůta xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo nepřípustné, xxxxx x něm xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobu. X xx poukazoval jednak xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. xx. 30 Ca 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Sb. NSS), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví správci xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx období pro xxxxxxxx daně skončilo xxx 31.12.2007, neboť xxxxx finančního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxx lhůt xxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx proto xxxx správným a xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu řeší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. zn. 1 Afs 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Sb. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx propadných xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx x §47 daňového xxxx správci xxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, což xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx žádný úkon, xxxxx by přerušil xxx lhůty k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxxx stěžovatele vedlo x xxxxxxxxxx závěru, xx pokud xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xxxxxxx xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znělo na xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx poslední známé xxxxxx povinnosti. Pokud xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxxx daňové přiznání x poslední den xxxxx, postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx x případné problémy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xx zmínku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. ÚS 1611/07 (publ. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pravidlu „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 uplynula xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx.
X. 2. Prejudikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zohledněná xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx ke xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 1 Xxx 34/2009-46, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx tak, xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xx. xx konce xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx po uplynutí xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „uplyne-li xxxxx xxxxxxx x §47 x. x., xxxx v ní xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zaniká tím xxxxxxxxxxx veřejné právo xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. X xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x daňovém řízení, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz .) Xxxxxxx xxxx dodatečná xxxxxx přiznání podána xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty (…). Xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící tomu, xx xxxx daňová xxxxxxxxx měla být xxxxx xx nižší xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nové daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vydat platební xxxxx, případně učinit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx by xxxxx došlo xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxx právní nejistota xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívající právě x xxxx x xxxxxxxx tříleté prekluzivní xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, publ. pod x. 1954/2009 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx moci až xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx doměřit, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost). Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx druhého xxxxxx
[11] Xxxxx senát se x právním názorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyměření xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx rozsahu, tak xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „S xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provedené xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ztráty xxxxx xxx xxxxxx subjekty xx lhůtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x opakovaně, v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx x x jejímu xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. x. xxxxxxx předložit dodatečné xxxxxx přiznání proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší (§41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nižší xxxx daňová xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyměření xx doměření xxxx xxxxxx tato lhůta xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 x. ř. xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x., x xx jak xxx xxxxxx přiznání „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Druhý xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxx xxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sice xxxxxx podané, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx např. v xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, záležela xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx rychlosti xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx, xxx xx xxxxxx zahájit stihl xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zcela xxxxxxx xx, xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx proto ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti běhu xxxx pro správce xxxx x daňový xxxxxxx jak x xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx x doměření xxxx, xxxxxxx druhý xx xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá žádný xxxxxxxx význam, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončených xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: Podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxxx“ xxxx činnost. Xxxxx xxxxx dojde x situaci, že xxxx uplynutím xxxx xxxxx xx již xxx xxxxxxxxxx stanovena (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je správce xxxx povinen x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možností (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrola).
[17] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, xx xxxxxxx xxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, nevyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx ve prospěch, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx úkon k xxxxxx přerušení (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, tj. x poslední xxx xxxxx), je xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxx musí x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxx než xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže po xxxxxxxx zákonné prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrdit. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aktivity (podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx správci xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xx xxxxx xxxxxx, xx je xxxx samotného daňového xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx není primárně xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx se xxxxx xxxxx sám nemohl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Při xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zaujmout xxxxx xxxxx. První senát xxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx a řízení x něm xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx naopak xx xx, xx x takovém případě xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx skončeno xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, x to xxx, že nelze xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx zákonné důvody.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně v xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x případě, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx o počátku xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, ať xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (tj. xx 1.1.2004), xxxxx podle xxxxxxxx „3 plus 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx správce xxxx xxxx úkonem (xxxxxx ze xxx 7.7.2004 k odstranění xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxx znova xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx (x jeho xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx xxxxx provedené xxxxx 5. xxxxx xxxxx zákona x. 304/2009 Xx., kterým xx mění zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx zabýval xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx č. 2055/2010 Xx. NSS a xx www.nssoud.cz . X xxxxxx 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx řazen mezi xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx povinnost xx být vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx platebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xx tuto xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx právo, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem zároveň xxxxxxx §41 odst. 4 daňového řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx do xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné dodatečné xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx.
[36] Jak již xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx xxxxx daňovou ztrátu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx xxxxxxx požadavky §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tentokrát xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně stanovit xxx x nové xxxx) z xxxx xxxxxx, xx xx xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx. I xxx xxxx musí xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu xxx na xxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx přiznání neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbývající částí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Výše xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx ze dne 23.10.2010, x. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. NSS, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx spornou právní xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx bodě 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx účinným (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxx xxxx xxx proto, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx desetiletou lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného tím XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx funkce prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx jen x xxxxx xx xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx zmíněného DDPN xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx použít x xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxx řízení), zjišťovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx daňovou kontrolu. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxx pravomoc xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx xxxx na xxxxxx x xxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc. Xx mu totiž xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx výseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx včas) xxxxxxxx xxxxxx ve věci XXXX xxxxxxxx „automaticky“ xxx věcného posouzení xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx svém xxxxxxxxxxx xx xxxx DDPN xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx řešit. Xxxxxx xx tedy zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx známé daňové xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Řízení x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podaném XXXX x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část xxxx xxxx středníkem s. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátí-li xx xxx k dalšímu xxxxxx, je krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li mu xxx x dalšímu xxxxxx, rozhodne krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.