Právní xxxx:
X. Řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx zákona) xxxxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná prekluzivní xxxxx.
XX. X po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: LKN x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx II., xxxxxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Hradec Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. j. 31 Ca 115/2008-23, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Dosavadní průběh xxxxxxxxx x soudního xxxxxx
[1] Jádrem xxxxx x projednávané xxxx xx otázka, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx daně ohledně xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx již v xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxx, kdy xx xxx správce xxxx rozhodnout, prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx řád“), anebo xxx xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání k xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx povinnost. Xxxx xxx 13.8.2004 podal xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx období xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 finanční xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve výši 9920 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Proti xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx x §47 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. j. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, xx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx nezastavil xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, nýbrž xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo nepřípustné, xxxxx x xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx č. 660/2005 Sb. XXX), xxxxxxx však na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx povinnost být xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx xx doměření daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Shledal, xx období pro xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx otázku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx považoval zastavení xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. xx. 1 Afs 20/2006 (xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxx propadných lhůtách, xxxx xxxxx stanoví x §47 daňového xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx daně, pokud xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x poslední den xxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxx den xxxxx, postupoval v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xx zmínku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. ÚS 1611/07 (xxxx. pod x. 211/2008 Xx. XX, sv. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu přiklonil x pravidlu „3 xxxx 0“. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2003 xxxxxxxx dne 31.12.2006 x stěžovatelovo xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx sporné xxxxxx otázce, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , následující xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas, x xxxxxx x xxxxxxxx daně nedošlo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázku, xxx bude xxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňová přiznání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. xx konce xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx měla být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňová přiznání x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 odst. 4 xx xxxxxxx x §47 daňového xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx však třeba xxxxx samotné doměření xxxx, neboť xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxx po uplynutí xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 x. ř., xxxx x ní xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, zaniká xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxx vyměřit xx doměřit. X xxxxxx tohoto práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx.“ (Xxx nález ze xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx byla dodatečná xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx či xxxxx xxx původně přiznaná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vystaven určité xxxxxxxxx, xx o xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx učinit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx xxxxxx výkladu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx-xx platební výměr, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, č. x. 5 Xxx 9/2009-65, publ. xxx x. 1954/2009 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou mimořádných xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx akceptovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci až xx xxxxx stanovené x ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx právo xxx xxxxxxx či doměřit, xxx xxxxxx tak xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx druhého xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního řízení x xxxx, že xx xx 31.12.2007 xxx správce daně xxxxx na vyměření xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx musela xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xx svém xxxxxxx rozsahu, xxx xx xxx schopnosti xxxxxxx xxxxxx následky xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx nelze přijmout xxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi §41 x §47 x. ř. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xx stejného xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by mohl xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x opakovaně, x xxxxxxxxx lhůtě deseti xxx, xxxx xx xxx xxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletého xxxxx, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [D]aňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx či xxx přiznání nároku xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx daně nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tříleté lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx subjekt xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxxxx své xxxxx, zjistí-li, xx xxxx daňová povinnost xx xxx nižší xxxx daňová xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu) x xxxx, co xx přerušení xxxxxxx xxxxx x vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tato lhůta xxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Nejzazší xxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xx xxxx vždy xxxxx xxxxxx let, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. x., x xx jak xxx xxxxxx přiznání „xxxxxx xxxxxx“, tak „xxxxxx dolů“.“
[13] Druhý xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx názoru rozšířeného xxxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx, xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x již xxx by xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Správce xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxx xxxx xxxxxx podané, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxx správce xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx dříve, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx na xxx, xxx by xxxxxx zahájit xxxxx xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx má x dispozici xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx toto xxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx a x této xxxxx xx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx běhu xxxx xxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx mohl svým xxxxxx platně xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx by xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, to by xxxx již nemohlo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Právní xxxxx xxxxxxx senátu vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x něm xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx druhého senátu xxxx rozumné ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončených xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: Podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xx zcela xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx správce xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxx k tomu, xxx správci xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dojde x situaci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, daňová kontrola).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx přiznání xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x jejímu přerušení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x daň xxxx xxx v xxxx xxxxx doměřena - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn xxxxx úkon k xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx xxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xx 31.12.2007, tj. x poslední den xxxxx), je xx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx měla být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx zhoršit (xxxxx samozřejmě dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se však xxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx správci xxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx je xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xxxx „riskovat“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxx poznamenává, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx setrvalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx být podle xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx xx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v rozporu x názorem, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxx, že x když xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 větu první xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxx, a xx xxx, že xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšením jeho xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým přiznáním, xxxxx lze je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první daňového xxxx. Xxxx-xx druhý xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 x. ř. x.). Pravomoc rozšířeného xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[24] X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s řešením xxxxxx otázky, kvůli xxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložena, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření či xxxxxxxx daně. Z xxxxxx xxxxx je xxxxx patrné, že xxxxxxxxxx podal dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, ať xxx xx její xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx „3 plus 0“ (tj. xx 1.1.2004), xxxxx podle xxxxxxxx „3 plus 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx svým úkonem (xxxxxx xx dne 7.7.2004 x odstranění xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, takže lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx znění xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx samé xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx senát se xx xxxxxxx již xx xxxx usnesení xx dne 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2055/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx může xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx následujícího xx zjištění, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) x xxxxxx běžet xxxxx od okamžiku, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), což xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem zároveň xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu se xx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, ovšem x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx tedy daňový xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) x toho xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I zde xxxx musí platit, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ovšem musí xxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou podle §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx ze xxx 23.10.2010, č. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. xxx č. 2055/2010 Sb. NSS, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx účinným (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem daňového xxxxxxxx (podáním xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx) xxxxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxx xxxx jen proto, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
[28] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného tím XXXX, xx xxxxxx x němuž se xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx, co ve xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxxx správce daně xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po uplynutí xxxx lhůty x xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx podaného XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx na toto xxxxxx (xxxxx jen x xxxxx xx xx), pro xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx to xxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup směřující x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (např. v xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx však pravomoc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahuje xxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx skutečností (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání nesouvisejících), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx xxxx na xxxxxx x tom, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustné x xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc. Xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zůstala xx - x xxxxxxxx včasného xxxxxx XXXX daňovým subjektem - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitakává xxxxxxx senátu v xxx, xx není xxxxxxxxx, aby xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxx „automaticky“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl x následujícím xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx věcného posouzení xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] X xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx významnou pro xxxxxxxxx xxxx samé, xxxxxxx rozsudkem x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx na §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.).
[37] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.