Právní xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož zákona) xxxxxx skončit „automaticky" xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XX. I po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx LKN xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové x daň x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: LKN x. x. o., xx xxxxxx Václavská 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx Havlíčkova 99, Xxxxxxx III., xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 12.12.2008, č. x. 31 Ca 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx x soudního xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx podá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx povinnosti tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx-xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x dobou, kdy xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx musí po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx přiznání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od 5.5.2003 xx 31.12.2003, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Následně xxxxx xxx 16.8.2004 finanční xxxx pod x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx výši 541 880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx znějící xx xxx xx xxxx 9920 Kč. Finanční xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavil podle §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x němž xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě upravené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2008, č. j. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx daň xxx xxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebylo nepřípustné, xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xx poukazoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. zn. 30 Xx 263/2002 (xxxx. pod x. 660/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx daňový xxxxxxx předložit daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx, x týchž xxxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (dále xxx „krajský xxxx“) xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx období xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx x roce 2004. Xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání pak xxxx xxxxxx, kterým xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx otázku xxxx xxx xxxxxx dodatečných xxxxxxxx přiznání, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně finančním xxxxxx xx postup x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. pod č. 1438/2008 Sb. XXX), xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx subjekt. Xx by však xxxxx xxxxxxxxxxx vedlo x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, sv. 51, xxx. 2008, str. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx pro vyměření xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 a stěžovatelovo xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zohledněná xxxxxx senátem
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zaujal xxxxx senát xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 1 Xxx 34/2009-46, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx dále zdůrazňoval, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podal včas, x přesto x xxxxxxxx daně xxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx tak, aby xxxxxxxx povinnost správce xxxx o xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx vyšší). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x x xxxxx xxxxx objektivní stanovené x §41 xxxx. 4 ve spojení x §47 daňového xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 x. x., xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx daňový subjekt xxxxxxxxxxx svědčící xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx xx nižší xxx původně přiznaná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx, xx o xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně rozhodnuto. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně učinit xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxx x xxxxx období xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x němu xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx tříleté prekluzivní xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx-xx platební xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx vzal v xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx je odstranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či doměřit, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost). Xxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx výše uvedená xxxxxxxxxxx lhůta by xxxxx xxx posuzována xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx senát xx x právním názorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrných x xxxxxxxxxxx řízení x xxxx, xx xx xx 31.12.2007 xxx xxxxxxx daně xxxxx xx vyměření xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu být xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto požadoval xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxx x xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. ř. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by omezil xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx lhůtě deseti xxx, čímž xx xxx něj, tedy xxxxx jednostranně, xxxxxxxxx x přetržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jejímu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx přiznání proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx nebo daňová xxxxxx xxxxx, xx xxxx platně podat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx správci daně xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání nároku xx xxxxxx xxxxxxx (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. do 3 xxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx daně nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsobují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x. Daňový subjekt xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx uplatnit xxx xxxxx, zjistí-li, že xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx daňová ztráta xxxxx (§41 xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxx, xx xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx k vyměření xx doměření daně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx uvedenými xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx lhůtou xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, stanovená x §47 odst. 2 x. x., x xx jak xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx nahoru“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx, xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxx podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx - a již xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počala xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx podané, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx, jako xxxx xxxx zde, xxxxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx bylo xxxxxx dříve, xxxxxxxx xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx, tedy na xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx stihl xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ požadavků rozšířeného xxxxxx xx však xxxxxxxx.
[14] Xxxxx druhého xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení k xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx totožné xx, kterou xx x dispozici xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxx xx uplatnil. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti běhu xxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, tak obsahovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x poslední den xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 daňového řádu x zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „platně“ xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx xxxxxxx senátu x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně ukončených xxxxxx.
[16] Druhý xxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhýbající se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx tato zákonná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx určena xxx k xxxx, xxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx uplynutím této xxxxx xx již xxx pravomocně xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxx vždy rozhodnout. Xxx xxx však xxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxx být oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty ještě xxxxxx učinit úkon x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy: Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx doměřena - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn xxxxx úkon x xxxxxx přerušení (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx - viz věc xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, xx. x xxxxxxxx xxx xxxxx), je xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx musí x xxxxx dodatečném xxxxxxx přiznání věcně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x může pouze xxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx pouhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx nepřiklonil, xx bylo, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x to podle xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx daňového řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na východisku, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx primárně xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx viděno xxxxxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx setrvalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx s xxx být podle xxxxxx xxxxxxx senátu xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx popsaném xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx, předložil věc xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. j. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, je xxxxxxx v rozporu x názorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx x když xxxxxx xxxxxxx xxxxx včas (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx a řízení x něm xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x takovém případě xx xxx řízení x přiznání skončeno xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx postavení daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x případě, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
[24] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byla xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (xx. od 1.1.2004), anebo xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxx (xxxxxx xx xxx 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Rozšířený xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx daňového řádu (x jeho xxxxx xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5. části xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx její neuplynutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx samé xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předložená xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nová. Xxxxxxxxx senát se xx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx . X bodech 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx vést xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x počíná xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí vydané xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nabude právní xxxx. Xx tuto xxxx totiž není xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx prospěch xxxxxxxx subjektu), což xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx ovšem zároveň xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx, x xx xx xxxxx stanovené v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx.
[36] Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] I xxx tedy daňový xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx stanovit xxx v xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx by xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx další xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Obdobně xx ovšem musí xxx i v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém bodě 37 xxxxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxx xxxxxx v tom, xx není možné, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem daňového xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx lhůta, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx desetiletou lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím XXXX, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkce prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxx xx xx), pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Znamená xx xxxx, že xx xxxx zmíněného XXXX xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle konkrétních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), zjišťovat xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňovou kontrolu. X obsahového xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x pouze xx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx samy x sobě mohly xxx xxxx xx xxxxxx o tom, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx k takovému xxxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc. Xx mu totiž xxxxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx včas) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx daňového řádu.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx limitován tím, xx xxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx známé daňové xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx daně x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DDPN x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorně. Kasační xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. důvodná. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx v novém xxxxxxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2011
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.