Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zahájené včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx téhož zákona) xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. I po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx správce daně x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. NSS a x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXX x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx advokátem JUDr. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx III., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Jádro xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, co daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx již x xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx daňového přiznání x dobou, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx řád“), xxxxx xxx xxxx po xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx přiznání xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poradce xxxxx xxxxxxxx k xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx období xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx na daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx výši 541 880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 9920 Xx. Finanční xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007.
[3] Proti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž uvedl, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, x. j. 3476/08-1200-604128. Měl za xx, že xxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx tříletá lhůta xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxx korigoval právní xxxxx finančního úřadu xxxxx v xxx, xx nezastavil řízení xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. NSS), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, podle xxxx může daňový xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx, x týchž xxxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx zamítl shora xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxx, xx období pro xxxxxxxx xxxx skončilo xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení řízení xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx správným x xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx otázku xxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx včas.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Afs 20/2006 (xxxx. xxx x. 1438/2008 Sb. NSS), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx propadných lhůtách, xxxx zákon stanoví x §47 daňového xxxx správci xxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt. Xx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxx na xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přerušením xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx, xx v xxxx věci xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx dne 31.12.2006 a stěžovatelovo xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zohledněná xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx stanovisko:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx podal xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxx xxxxxx, xxx bude úkon xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x subjektivní lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu (xx. do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §47 daňového xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 d. x., xxxx x ní xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx doměřit. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními soudy.“ (Xxx nález xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doměřit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v posledním xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně učinit xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx období xxxxxx xxxxx x doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x němu xx xxxxx došlo až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nepřipouští. Xxxx právní nejistota xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx kompenzována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx: daňový subjekt xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx lhůty nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx jeho původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Skutečnost, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx principů dobré xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx vzal x xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, publ. pod x. 1954/2009 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci xx xx lhůtě xxxxxxxxx x ustanovení §47 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx doměřit, xxx stejně xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. vyměřit xxxxxxxx daňovou povinnost). Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx senát se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu neztotožnil. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností patrných x xxxxxxxxxxx řízení x xxxx, že xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xx doměření xxxx x stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx musela xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „S xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x pochybnostech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 a §47 x. ř. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx provedené xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejné zdaňovací xxxxxx, x to x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx lhůty a x xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx řádu), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxx, xx xx přerušení tříleté xxxxx x vyměření xx doměření xxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 odst. 1 x. x. je xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx, stanovená x §47 xxxx. 2 d. x., x xx jak xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxx tím, xx xx daňový subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - x již xxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zde, nemohlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x využil x x této xxxxx xx uplatnil. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx x zahájit řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx „platně“ mohl xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnout. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx další a xxxxx institucionální možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončených xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhýbající se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zcela zřejmé, xx xxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. není určena xxx x tomu, xxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx již xxx xxxxxxxxxx stanovena (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx vždy xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možností (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrola).
[17] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, nevyvolává xxxx situace xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy: Tříletá xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bylo včas xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx učiněn xxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx ani s xxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xx 31.12.2007, xx. x poslední xxx xxxxx), xx xx xxxxx se shora xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxx poslední xxxxx daňová povinnost, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx daňovou povinnost xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aktivity (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zhoršit (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově rozhodnout xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xx xxxxx xxxxxx, že je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost vydání xxxxxx rozhodnutí x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu, xx-xx takové podání xxxxxxx, musí x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platným x xxxxxxxx vyvolat xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, č. j. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Při xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný rozsudek xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx ve lhůtě xxxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, odkazující xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 větu první xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxx zastaveno. Xxxxx xxxxx má xxxxxx xx to, že x xxxxxxx případě xx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a xx xxx, že xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx se nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[24] X první xxxx xx třeba podotknout, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu předložena, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx řádu, ať xxx xx xxxx xxxxxxx počítán xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (tj. od 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (tj. od 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxx 7.7.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, takže lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx (x jeho xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx změny provedené xxxxx 5. xxxxx xxxxx zákona x. 304/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxx neuplynutí xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt.
[25] X xxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předložená xxxxxx senátem xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nová. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz . X xxxxxx 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx řazen mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx daňový xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx příslušné zdaňovací xxxxxx (tedy většinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xx tuto xxxx totiž není xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového řádu, x to do xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, ovšem x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této lhůty xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
[37] X xxx xxxx daňový xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx možné řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx) x toho xxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx musí xxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx lhůtou xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Výše xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. pod č. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx účinným (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx (podáním xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x názoru, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx desetiletou lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu se xxxx toliko předmětu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx ve xxxx zmíněného DDPN xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po uplynutí xxxx lhůty x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx se xxxxx na xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxx na xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx..
[29] Znamená xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání či xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx x xxxxx případě tehdy, xxx to je xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x pouze xx ty skutečnosti, xxx xxxx významné xxx xxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxx), x kdyby xxxx x xxxx mohly xxx xxxx xx xxxxxx x tom, xxxx xx být xxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx k takovému xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nemá pravomoc. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx výseku vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx tedy přitakává xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx ve xxxx XXXX skončilo „automaticky“ xxx věcného posouzení xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx totiž nebyl xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx senát proto xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům: [33] Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první daňového xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] I xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
XX. Závěr
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x jedinou právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[36] Krajský soud xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx důvodně zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorně. Kasační xxxxxxxx je tedy x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.