Právní věta:
I. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx zahájení xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. I xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX a x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: LKN x. x. o., xx xxxxxx Václavská 274, Chrudim XX., xxxxxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxx. Xxxxx Klavíkem xx sídlem Havlíčkova 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 12.12.2008, č. x. 31 Ca 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx již v xxxx mezi podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 podal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 finanční xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx na daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx vyměření xxxx x xxxxxx právnických xxxx uplynula xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž uvedl, xx důvody xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx ze dne 12.5.2008, x. j. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 daňového řádu xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx daň již xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx korigoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo nepřípustné, xxxxx x xxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx poukazoval jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. pod x. 660/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx pro vyměření xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx stěžovateli xxxxxxxx x roce 2004. Xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterým xx bylo xxxxx xxxxxxxx běh xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řeší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dodatečných xxxxxxxx přiznání, v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zpochybněno, xx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup x xxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx může xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon stanoví x §47 xxxxxxxx xxxx správci daně. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxx přiznává x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by přerušil xxx xxxxx k xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx kdyby xxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední den xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 (publ. xxx x. 211/2008 Sb. XX, sv. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zohledněná xxxxxx senátem
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xx sporné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx stanovisko:
[9] „Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx podal xxxx, x přesto k xxxxxxxx daně xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vznáší xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání) xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x něm xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx (xx. xx konce xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyšší). (…) Xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx samotné doměření xxxx, xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx xx uplynutí xxx let xx xxxxx zdaňovacího období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx uvedená v §47 x. x., xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx veřejné právo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx.“ (Xxx nález xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz .) Xxxxxxx byla dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, správce daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx by xxx xxxxxx, jednalo by xx o nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X logiky xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx původně xxxxxxxx, xx v posledním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx daně rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx konkludentně - x němu xx xxxxx xxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx, xxx zákon xx světle výkladu Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxx a xxxxxxxx tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx platební xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Skutečnost, xx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx vzal x xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odstranitelné xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či doměřit, xxx stejně tak xxxxxx i právo xxxxxxx nárok na xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost). Xxxx výklad xx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx na základě xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho, že xx xx 31.12.2007 xxx xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x stěžovatel právo xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx. Tato jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu být xxx ve xxxx xxxxxxx rozsahu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx souvislosti xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stejného xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx ztráty xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, čímž xx xxx xxx, tedy xxxxx jednostranně, xxxxxxxxx x přetržení xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x x xxxxxx novému xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletého xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, xx xxxx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx daně či xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňové přiznání. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, zjistí-li, že xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 daňového řádu) x xxxx, xx xx přerušení tříleté xxxxx k xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx znovu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. je xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x., x to jak xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx nahoru“, tak „xxxxxx dolů“.“
[13] Druhý xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohl podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxx by bylo xxxxxxxx jeho právo xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx i poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx např. v xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx, jako xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx vyvolat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx dříve, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx má x xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx právo v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxx x xxxxxxxx den xxxxx mohl xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „platně“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx druhého senátu x xxxxxx, xx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá žádný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé však xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx nabízí následující xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxx k xxxx, xxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dojde x situaci, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx je již xxx pravomocně xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx subjekt podá xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx je dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxx přerušení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, nevyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx běží xxxxx x xxx xxxx xxx v xxxx lhůtě xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx situace, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx xxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx xx 31.12.2007, xx. x poslední den xxxxx), xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxx musí x tomto dodatečném xxxxxxx přiznání věcně xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxx než poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost potvrdit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx samozřejmě dodatečné xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě provedeného xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x to xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx samotného daňového xxxxxxxx zvážit, xxx xxxx „riskovat“ podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx na východisku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx x zájem xx efektivním x xxxxxxxxxxxx výběru daní. Xxxxx viděno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx podání xxxxxxx, musí s xxx xxx xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyvolat xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Při xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx v rozporu x názorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx ve lhůtě xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxx musí xxx zastaveno. Xxxxx xxxxx má xxxxxx xx xx, že x takovém případě xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx skončeno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx jejím snížením, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, neboť se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími rozšířeného xxxxxx (§17 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X první řadě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxx je xxxx xxxxxxx počítán xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (tj. xx 1.1.2004), anebo xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx správce xxxx svým xxxxxx (xxxxxx ze xxx 7.7.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Rozšířený senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx vykládána prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx znění xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx provedené xxxxx 5. xxxxx xxxxx zákona č. 304/2009 Sb., kterým xx mění zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt.
[25] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka předložená xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nová. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx zabýval xxx xx svém usnesení xx dne 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx změně daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řazen mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx lhůtě do xxxxx xxxxxx následujícího xx zjištění, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx platebním výměrem, xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku). Tato xxxxx se xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Po tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), což xx ovšem xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového řádu, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx přiznání na xxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx předpisem stanoveno xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx.
[36] Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Afs 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx x přerušení xxxx této lhůty xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] I xxx tedy xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně stanovit xxx x nové xxxx) x toho xxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx musí xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xx další xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtou xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx ze dne 23.10.2010, x. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. pod x. 2055/2010 Sb. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx druhé x xxxx, xxx nepřímo xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx 37 xxxxxx přiklání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx účinným (zejména xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx jen proto, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Rozšířený xxxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx vede. Rozhodně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx, co ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu xxxxxx po xxxxxxxx xxxx lhůty i xx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xx xx xxxxx uplynutí vedeno xxxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx se xxxxx na xxxx xxxxxx (avšak xxx x pouze xx xx), pro xxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, že xx xxxx zmíněného DDPN xxxxxxxx může správce xxxx použít x xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xxxx xxxxxx směřující x ověření správnosti xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňovou kontrolu. X xxxxxxxxxx hlediska xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x xxxxx xx ty skutečnosti, xxx xxxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případně právní xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém přiznání. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxx), x kdyby samy x sobě xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx o tom, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x takovému xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx podání XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx výjimka x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitakává xxxxxxx senátu x xxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby řádně (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx věcného posouzení xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx d. ř., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx řešit. Nemůže xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx prekluzivní lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě výše xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první daňového xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx po jeho xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] I xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
XX. Závěr
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x jedinou právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem xxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ohledem xx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část xxxx xxxx středníkem x. x. s.).
[37] Zruší-li Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx k dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.