Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx skončit „automaticky" xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XX. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx LKN xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Chrudim XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Jiřím Klavíkem xx xxxxxx Havlíčkova 99, Chrudim XXX., xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a soudního xxxxxx
[1] Jádrem xxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobou, kdy xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), anebo xxx xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxx x tomto přiznání xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx žalobce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, a xx na xxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totéž xxxxxx xx xxxxxxx povinnost 541&xxxx;880 Xx. Dne 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Následně vydal xxx 16.8.2004 finanční xxxx xxx č. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxx 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007.
[3] Proti tomu xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Xxx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx korigoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx nezastavil řízení xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xx poukazoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx běh xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řeší xxxxx xxxxxx lhůt xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx propadných lhůtách, xxxx xxxxx stanoví x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x krajský soud, xxxxx nějž ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x případné xxxxxxxx x přerušením xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx, že x xxxx xxxx stojí xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Sb. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx při aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx za xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxx až xx xxxxxxxx zákonné xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx senátem
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx sporné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx téhož xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , následující xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vznáší xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu (pravděpodobně xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání) xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyšší). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 odst. 4 xx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Jak x xxxxxxx době xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 x. x., xxxx v ní xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, zaniká xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními soudy.“ (Xxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. ÚS 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx byla dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxxxx xx xx x nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx původně xxxxxxxx, xx v posledním xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vystaven určité xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně totiž xxxxxx x prekluzivní xxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx správce daně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx xxxx v xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2009, č. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx je odstranitelné xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx akceptovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx moci xx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo daň xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (xx. vyměřit xxxxxxxx xxxxxxx povinnost). Xxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx do 31.12.2007 xxx správce xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své schopnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx požadoval xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Afs 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. ř. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
Xx stejného xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx, xxxxx xx omezil xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měsíční xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx, xxxx xx xxx xxx, xxxx xxxxx jednostranně, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x x jejímu novému xxxx xx zachování xxxxxxxxx desetiletého rámce, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [D]aňový subjekt, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx platně xxxxx x xxxxx objektivních xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 daňového xxxx), xxx. do 3 xxx, nejpozději však xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tříleté lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy splnit xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx být nižší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxx, co xx přerušení tříleté xxxxx x xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx znovu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Nejzazší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 x. x. xx xxxx vždy xxxxx xxxxxx let, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 d. x., x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx nahoru“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Druhý xxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x již xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x poté, xx po přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx. Správce daně xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zde, nemohlo xx xxxxxxx žádnou xxxxxx správce daně; xxxxx xx bylo xxxxxx dříve, xxxxxxxx xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx následky xx rychlosti xxxxxxx xxxx, tedy na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx právo na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx má x dispozici xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x využil x x xxxx xxxxx xx uplatnil. Xxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx obsahovém xxxxxxx, pokud by xxxxx x xxxx x poslední xxx xxxxx xxxx svým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x doměření xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx institucionální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Druhý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx správce xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx správci xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx činnost. Xxxxx xxxxx xxxxx x situaci, že xxxx uplynutím xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx přiznání xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx přerušení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, nevyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx běží xxxxx x daň xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] I xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx ani s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx xx 31.12.2007, tj. x xxxxxxxx xxx xxxxx), xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu trvat xx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx než poslední xxxxx daňová povinnost, x dodatečné daňové xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňového subjektu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxx potvrdit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x tom smyslu, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aktivity (xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání) xxxx jeho postavení xxxxx dodatečně xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx x opačném xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - právní xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx otevře možnost xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na východisku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx podání xxxxxxx, musí s xxx být xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x úkonem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nemohl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, č. x. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx judikatura, konkrétně xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx názor, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxx (xxxx ve lhůtě xxxxx §41 odst. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty ohledně xxxxxx přiznání věcně xxxxxxxxxx x řízení x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx to, xx x takovém xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx dotyčným xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx zjevně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx procesní xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx x průběhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx druhý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx lze xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[24] X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázky, kvůli xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyměření xx xxxxxxxx daně. X xxxxxx spisu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (tj. od 1.1.2004), xxxxx podle xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. od 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx úkonem (xxxxxx xx dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx její xxx, xxxxx lhůta xxxxxx xxxxx znova xx 1.1.2005 a xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Rozšířený senát xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx vykládána prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx znění xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx provedené xxxxx 5. části xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx č. 2055/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz . X bodech 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řazen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, xx xxxx daňová povinnost xx xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx konkludentně xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Po xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví i xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu vyšší, xxx xx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx), což xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost daňového xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně podat xxx tehdy, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx.
[36] Jak xxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Afs 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností, xxx xxxxx k přerušení xxxx xxxx lhůty xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx daňový xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tentokrát xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx možné řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) x toho xxxxxx, že by xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx na další xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Obdobně xx xxxxx musí xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx č. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Druhé z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx bodě 37 zjevně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není možné, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx) xxxxxx daňového xxxxxxxx (podáním ve xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx desetiletou xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxx XXXX, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxx vede. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx podaného XXXX, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxx na xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx to xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ověření správnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dokazování i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X obsahového hlediska xx však pravomoc xxxxxxx xxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx ty xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx přiznání nesouvisejících), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx xxxx na xxxxxx o xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx nepřípustné x xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx subjektem - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx správnosti tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx včas) xxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxx „automaticky“ xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx správce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx právní xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujícím závěrům: [33] Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první daňového xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] I xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx daně x xxxxx zahájeném xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx významnou pro xxxxxxxxx xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně právní xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx o stěžovatelem xxxx xxxxxxx DDPN x xx věci xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.