Právní xxxx:
X. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účely správního xxxxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx do „xxxxxxxxxx xxxxxx" fyzických osob [čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx základem není xxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx audiovizuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx x xxxxxxxxxxx x činností orgánu xxxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoužitelný.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxxxx vozidla taxikáře xxxxxxx xxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.).
XXX. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx založeno §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx jako xx trh xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 719/2005 Xx. NSS a x. 1083/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., č. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., č. 69/2009 Xx. x usnesení x. 1/1993 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 1/93); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost č. 20605/92), xx xxx 16.4.2000, Xxxxxxx Xxxxx Xxx a další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97), ze xxx 12.5.2000, Xxxx xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X G. xx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 44787/98), xx xxx 28.1.2003, Peck proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), ze xxx 17.7.2003, Perry xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.3.2009, Xxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxx XXXx. Koljou Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, zastoupeno XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, xx. 16/12343/2007/1476, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 22.1.2009, čj. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.1.2009, xx. 10 Ca 99/2007-59, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxx“) ze xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx dopustit xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Nerudova xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Kč, přestože xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 171 Kč. Xxxx mu byla xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x cenách xx xxxx 100 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 2 a odst. 3 vyhlášky x. 580/1990 Sb., kterou xx provádí xxxxx x cenách (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyhláška“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx formě: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, cena za 1 xx - 90 Xx, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
[2] Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxx xx x podstatě xxxxxxx x body xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx výslovně uplatnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx xx xxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx x podkladům xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx dostatečný xxxxxxx x vyjádření, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně odůvodnil. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxx maximálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx kalkulaci xxxx xxxxxxx nereálné ceny xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stanovené maximální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxx.
[5] Regulaci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách x §13 odst. 2 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xx cenou platnou x xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ceně xxxxxx ceníků, vývěsky xxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx. Svou povinnost xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dveřích vozidla x xx xxxxxxxx xxxxxx umístěném xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše uložené xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx celkové xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Kč.
[8] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[9] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uváděl xxx x xxxxxx a x nimiž xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal.
[10] Xxxxxxxx se xxx xx stěžovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxx 29.11.2006, xxxxxx tento podklad Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx uvedené vyjádření xxxx podklad pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zahrnout nemohl, xxxxxxx vyjádření bylo xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx kterém xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyvozuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl předpojatý, xxx xx jedná x xxxx spekulace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx učiněná v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[12] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu a x xxxxxx v xxxxxxx stížnosti uvedených; xxxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.).
[13] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xxxx nad xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [IV.B.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] . Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušil §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx stěžovateli uložené xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx IV.D. x nejen x xxxxxxxxxx xx xx xxx x námitce xxxxxxxxx xxx IV.E.
IV.A.
Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[15] Soud xx xxxxxxx zabýval námitkami xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx průběh xxxxxx prý xxxx x stěžovatelově xxxx xxxxxx rozhodnuto. Stěžovatel xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxx, xx xxxxxx návrhy na xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, cestujícího xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na provoz xxxxxxxxxx. Posuzování těchto xxxxxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Městský xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx pořízen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx X. L., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x záznamu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole a xxxx xxxxxxx, a xx základě dalších xxxxxxxx pro své xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x taxametru, protokol x xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke všem xxxxx podkladům se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx zaslal x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx dovozovat ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dodání xxxxxxxx, x xxx žádal x xxxxxx xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. V témže xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx pro xxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxx; pokud xxxx Magistrát nepovažoval xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx viz část XX.X. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxx irelevantní xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, xx proto logická x xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx sám xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx, že xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx jízdy. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx o xxxxxxxx posudek, xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovené maximální xxxx (viz XX.X.), xxx není v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx účelné provádět xxxxx xxxxxxxxx posudkem x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx případě (x xxxx vytížeností, xxxxxxxx xxxxx xxx.) jsou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx závěr o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[23] K xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhledávat x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx, že x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx o skutkových xxxxxxxxxx x x xxxxxx právním xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx účastníků řízení xxxxxx vzneseny žádné xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skončit (xxxxxxxx XXX ze dne 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
IV.A.2.
Námitka xxxxxxxxx audiovizuálního důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jízdy xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx, xxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx mj. k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromí.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jednání dne 22.1.2009 xxxxxx městský xxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx obsahuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jízdy, xxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxx. Městský soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx audiovizuální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §12 odst. 1 obč. xxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxx. zák., x xxxxx nebylo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svolení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx shrnul xxxxx způsobem: „Xxxxxx, xxxxx byl předložen xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ve vozidle x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), a xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx služby považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pod x. 209/1992 Xx., [x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 pak [s]tátní xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu země, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx námitce x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xx xx xxxxx právě xxxxxxxxxx XXXX, která x xxxxx specifikuje xxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ chápe ESLP x širokém xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezovat xxxxx termín xx „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxxx svět. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx termínu „xxxxxxxx xxxxx“ mělo vylučovat xxxxxxxx nebo obchodní xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx ně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutečností, xx ne xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x takovém xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx, dotýkala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pouze osobám, xxxxxxx profesní a xxxxxxxxxx aktivity se xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xx sebe xxxxxxx [xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 20605/92) ze xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantovaná xxxxxxx 8 Úmluvy mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 37971/97) xx dne 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxx xx plně ve xxxxx se xxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx před svévolnými xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx výkonu xxxxxx práv x xxxxxx stanovených x xxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Úmluvy. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může realizovat xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx privátním (srov. xxxxxxx precedent. Niemietz xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX rozlišil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x televizi x xxxxxxxxx okruhem. Xxxxxxxx situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejným prostranstvím xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx provoz bezpečnostních xxxxx xxx x xxxx, ať xx xx ulici xxxx xx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx užití xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), ze xxx 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44647/98), xx dne 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx chráněna xx. 8 Úmluvy, xx xxxxxxxxx, nakolik xx xxxx aktivita xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Oxford Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx x. 419 - 421].
[30] Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx z něj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx. xx xxxxxxx kamerou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [P. X. x J. X. xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, cit. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx je xxxxx xxxx např. xx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx takových xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx identifikaci“ (Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění xxxxxxx XXX).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx respektování soukromého xxxxxx taxikáře xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Nutno přitom xxxx v xxxxx xxx to, xx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx navazuje a xxxxxxx xxx kontakty x vnějším světem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx jednoznačně určit x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx taxikáře x průběhu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pracovní xxxxxxx a xx xxx tvoří jeho xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x takovém xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx soukromého xxxxxx x xxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx pracuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život (srov. x xxxx bod [27] xxxxx).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx audionahrávky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx xx xxx NSS xxxxx xxxxx nevyjadřuje - xxx xxx [29] xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxx XXXX (zákonný xxxxxxx - legitimní xxx - nezbytnost/přiměřenost).
[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu, xxxx xx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx „x souladu xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX vychází x xxxxxxxxxxx, že xxx, kde xx xxxxxxx xxx vykonávána x utajení, xx xxxxxx svévole xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx xx orgány veřejné xxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx skrytého xxxxxxxxxxxx [Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx dne 10.3.2009, §76 x §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxx xxxxx zachytit xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x její xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, §78).
[35] Xxxxx podmínkou xxx shledání „souladu xx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx „soukromou“ xxxxxxxx xx xxxxx informací xxxxx musí xxx xxxxxxxxx v dostupných xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx nebyla xxx XXXX vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx proti Xxxxxxxxx království, věc xxx. v bodě [34], §27 - 28).
[36] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx utajené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahrávek orgány xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx života“ xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní základ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x utajení xxxxxxxxxxxxx či obdobné xxxxxxx zasahující do xxxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vozidlem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Náležitý xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx. na §158x xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxx osob a xxxx). Xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištěny skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Žádný xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x obecné rovině xxxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti […] s sebou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxx nemůže xxxxxx na tom, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx soudu uvádí, xx v rozsudku xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (č. 719/2005 Xx. XXX) xxxxx, xx „samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx sféru. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony“ (xxx x. 1080 Xx. XXX, ročník 2005). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x rozumnou xxxxxxxx rozlišit projevy xxxx výlučně soukromé xxxxxx a projevy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimž typicky xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesí srovnatelných x profesí xxxxxxxx (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). X této xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx fyzických xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povolání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xx smyslu xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx před XX), a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o horizontální xxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice. Xx. 8 Xxxxxx xx i x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx. pozitivních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx moc [Xxxxxxx, N.A. Xxx Xxxxx to Respect xxx Private Xxxx xx the European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx: A Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Review s. 44 - 79 (2008), xx s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x komparativního xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx Union, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o vztah xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zásada, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).
[41] V xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx důkaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pořídily xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tiskových xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. 7 Xx 7/2007 xxx xxxx x důkaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soukromými osobami, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx řešené x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] X uvedených xxxxxx xxx pořízením záznamu x jeho následným xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx stěžovateli.
[44] X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx (IV.A.1.), xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx projednávanou věc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxx xxxx, který xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž argumentuje x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx vliv xx celkovou zákonnost x správnost xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx celkový xxxxxxx xxxx nedůvodná.
IV.B.
Oprávněnost xxxxxxxx xxxx xx služby
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx provádí zákon x. 526/1990 Xx., x cenách. Zde xx uvedeno, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které se xx druhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx nutno sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxxxx - se x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neodlišují xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx. On sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. náklady na xxxxxxxx vozidla, xxxxxx x náhradní xxxx, xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nabízených služeb. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xxx vynaložení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úvaha je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 3 odst. 1 x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Volba xxxxxx a typu xxxxxxx a od xxxx se odvíjejících xxxxxxx na jeho xxxxxx a údržbu xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. xx. 3 odst. 1 xxx nemá xxxx xx maximální xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není důvodná.
[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, lze xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vozidlem xx xx parametrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx co do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx technickém xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx dostát nejen xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [xxxx. §5 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 316/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxx taxislužby
[51] Xxxxxxxxxx též namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 6 zákona x cenách. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xx xxxxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situací xx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x vzhledem k xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[53] X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se děje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení ÚS xx. zn. Pl. XX 1/93 ze xxx 22.9.1993, X 1/2 XxXX 197; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx ÚS xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx v xx. 105 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xxxxxxxx obce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx zmocnění [xxxx. x xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, shodně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx legem“, xxxxxxx „xxxxxxx legem“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu adresátů. Xxxx musí xxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, a musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný standard, xxxx xxxx být xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, č. 69/2009 Sb., xxx 42 - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Oprávnění hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) tohoto ustanovení xxxx x rozsahu x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxx sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx nutno vykládat xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, podle xxxxx rada hlavního xxxxx Prahy může x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, obce, obce x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxx.
[57] Pravomoc x xxxxxxxxx k xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxx nutno xxxxx, xx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní taxislužby, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 x §45 xxxx. x) zákona x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx ČNR x. 302/1992 Xx., x xxx cit. ustanovením §4x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx něho xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[59] Xx xxxx xx sluší xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx celkový xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že městský xxxx argumentoval xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje. Jedná xx přitom o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúčinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx běžného xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžný zákazník (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Prahy) není x to předem xxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x její xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabízené ceny x xxxx xxxxxxxx xxxxx srovnat xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jinými poskytovateli xxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxxxxx xx notorietu, xx trhy s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lukrativní xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.) navíc xxxxxx xxx limitovaný xxxxx xxxx xxxx, xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu taxi. Xxxxxxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx. Taxislužba je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, restaurace xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx fixovaném xxxxx. Xxxxxxx nabídka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx zastavována xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx v prostředí xxx regulovaných xxx xx cizinec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxx. Objednávka xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx českém xxxxx xxxxxx xxxxxxx uskuteční. Xxx již zdejší xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx turistického xxxxx dopouštějí, xxxx xxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx destinacemi v Xxxxx snadným xxxxxx xxxxxxxx nekalých praktik“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Xx. XXX, xxx. text xx s. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx xxxx Xxxxxxxxxx nájemné III (X 41/29 XxXX 371; 84/2003 Xx.), xxxxx právní xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xx xx xxxxxxx nepřísluší posuzovat. Xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze. Xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx cenovou xxxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby x hlavním městě Xxxxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určité politické xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x aplikaci úředně xxxxxxxxxxx cen) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nedokonalého xxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxx moci není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárnosti x xxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxx úpravy regulace xxxxxxxxxx (srov. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/06, xxx. x bodě [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ochrana xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. x xxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx III, xxx. x xxxx [62] xxxxx, xxxx IV.). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě jde x vyhlášku č. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx, xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx o cenách xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Srovnatelnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxx soud. ÚS xxxx. x usnesení xx xxx 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, xx xxxx XXXX XXXX XXXXX x. r. x., k xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně konstatoval, xx „[x]xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.“
[65] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x 27.4.1995 x xxxxxxxx taxíků x x xxxxx xxxxxxx x řidičem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx aux services xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx voitures xxxx chauffeur, xxxxxxxxx xx http://www.ejustice.just.fgov.be/ ), xxxxx v xx. 29 xxxxxxxx vládu xxxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Ve Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Xxxxxx x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 réglementant xxx xxxxxx des xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx http://www.legifrance.gouv.fr/ ). Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx základ x §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxx xx xxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Např. xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx jsou ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xx ceny xxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x x Rakousku. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidly (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Bundesgesetz über xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx http://www.ris.bka.gv.at/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx hejtman xxxx nařízením xxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx buď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx jedná o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx motorových xxxxxxx (Xxxxxxxx tarif xxx xxxxxxxxxx 1997, čj. X140-020, xxxx. XXx 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxxx jen na xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx velkých i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx taxislužby xx s. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX skončil xxxxxxxxx xxxxxxx x poškozením xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx deregulaci cen x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx stěžovatelova námitka xxxxx důvodnou xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platnou x okamžiku xxxxxxx, xxxx cenou aktuální (xxx xxxxxxxx i §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nepožívá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxx podnikatelům. X xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceníku, xxxxxx takto nabízet xxxxxx za cenu xxxxx, než je xxxx taxislužby na xxxxx hl. m. Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxx uvedena xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxx xxx xxxxx.
[69] Xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx prodávající xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxx nesplní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x označování zboží xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vztaženou x xxxxxxxxxxx jednotkovému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx xx xxxxxxx zpřístupnit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx formou xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx způsobem.
[70] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxx ceny xxxx xxxxx xxx xxxx maximální. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x „xxxx platné“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx.
[71] Pojem platná xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx v jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx cena vyložily xxxxxxxx x kontextu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxx xxx „Xxxxxxxxxx zboží xxxxxx“. X xxxxxx jeho xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jímž se x xxxxxxx s §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x služby). Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o ceně xxxxxx v okamžiku xxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x závěru, že xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. jako xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možno xxxxxxxx xxx na §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění x roku 2006), xxx x horní xxxxxxxx vnější strany xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx umístil xxxxxxxxx x xxxxxxxx nabídce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx přepravní služba xxxxxxxx.
[73] Výše xxxxxxx xxxxxxxx výklad přitom xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení, xxx byl uveden xxxx, xx xxxxxx xx x xxx xxxxx x souladu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx informován x xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxx argument, podle xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx mj. xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani §40x xx fine občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx právní xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách, xx xxxxxxxx pouze x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx právní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxx, xxx xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. §40x). Pokud xx xxxx stěžovatelův xxxxxxxx neplatnosti smlouvy x přepravě osob xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxx (xxxx. dikci xxxxxx x xxxxxx x §13 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxxx.
[75] X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x cenách, xxxxx xxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [písm. a)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxx xxxxx cenami [xxxx. f)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předražování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx x kontextu §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx (dovolenost). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx též xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v písmenu x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xx totiž xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx informační povinnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx §11 až 13, jednak situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navozuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x cenami xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx vyšší, aniž xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx věděl [x xxxxxxxxx případě xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy poškozoval xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x účtována, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx cena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. f) xxx xxxxx typicky xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidlo klamavou xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx cenou bude xxxxx xxxxxxxxxxx účtovat xxxx odlišnou (nejednalo xx proto o xxxx „platnou“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx vůbec.
[78] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx udělené pokuty (xxx xxxx XX.X. xxxxxx rozsudku).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Magistrát x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx námitky nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Xxxxx), xx. k částce, x xxx byla xxxxxxxxx maximální cena xxxxxxxxxx (289 Xx) x k výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx bylo přihlédnuto xx skutečnosti, xx xxxxxxxx služeb xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx x xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční dopravy. Xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx odkázal na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;000 Kč x 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxx zavinění. Xxxxxx xxxxxxx přiměřenou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx pohybuje v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnění výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x hledisek xxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx v takovém xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx stylistické xxxxx xx pregnantnosti slovního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, xxxxx xx xxx stalo xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uložené pokuty xxxx xxxxxxxxxx odůvodněna, xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celkové pokuty xx xxxx 156&xxxx;000 Xx. Žalovaný xxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o cenách xx xxxxxxxx xxxxx xx podnikající xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx rozpětí xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za závažnější xxxxxxx (xxxx. jízdu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx IV.D., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx žalovaným. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Zároveň lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to především xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani žalovaný x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxx xx xxxxxx xx porušení xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx případ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx širokou medializaci xxxxxxxxxxxx jízdného či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx neosvětluje xxxxx, xxx xx správní xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty v xxxx xxxxx řídily.
[85] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx považují xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx informování zákazníků xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxx, nelze z xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušit, v xxxxx xxxxxxx mělo xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx xxx x naznačené xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osvětlujících xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxx důvodná.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak nedůvodná, xxxxxxx vyplývá-li xxxx xxxxxxxxx i její xxxx x právních xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 správního řádu x §6 odst. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx hotových výdajů x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx, x o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), pak xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[88] S ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxxxxx x tomto rozsudku xxxxxxxxxx xx městský xxxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx