Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx účely správního xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx do „soukromého xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrávkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx taxikáře xxxxxxx moc zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.).
III. Xxxxxxxxx obce k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx. Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. XXX a x. 1083/2007 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 84/2003 Xx., č. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. a xxxxxxxx x. 1/1993 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 20605/92), xx dne 16.4.2000, Xxxxxxx Xxxxx Xxx x další xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 35394/97), xx dne 25.9.2001, X G. xx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44787/98), xx dne 28.1.2003, Peck xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44647/98), ze xxx 17.7.2003, Perry xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, zastoupeno XXXx. Xxxxxx Korbelem, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. 14. října 3, Xxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 16/12343/2007/1476, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.1.2009, čj. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, se ruší x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxx“) ze xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx žalobci podle §17 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, uložena xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt. Xxxx xx xxx dopustit xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxx 27.8.2006 účtoval xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Xxxxxxxx ulice - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Olympik, xxxxxx 460 Xx, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v maximální xxxx 171 Kč. Xxxx mu byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx stejného xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx x §13 odst. 2 xxxxxx o cenách x x xxxxxxxxxx xx §5 odst. 2 a odst. 3 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x cenách (xxxx xxx „prováděcí vyhláška“), xxxxxxx na dveřích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: nástupní xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 xx - 90 Xx, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou ve xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxxx z žalobních xxxxxxx neshledal důvodnou. Xxxxxxx kasační body xx v podstatě xxxxxxx x body xxxxxxxxx, vypořádání jednotlivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě x každé kasační xxxxxxx x xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx neprodloužil xxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx tím, xx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx dokazování, xxxx xx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - audiovizuálního xxxxxxx.
[4] Stěžovatel rovněž xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účtovaná xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx č. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nereálné xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vytíženosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrážet xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx původní vyhláškou xxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xx xxxx.
[5] Xxxxxxxx xxx x taxislužbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx - není xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen označit xx xxxxx platnou x okamžiku xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx informaci x této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Svou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť informace x xxxx služby xxxx xxxxxxxxx umístěna xx dveřích xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení. Xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x jakých konkrétních xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení celkové xxxxxx ve xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx x plně xx xxxxxxxxxx s xxxxxx argumentací uvedenou x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx opakuje námitky, xxxxx uváděl xxx x xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxxxxx 2 zahrnul xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezahrnul x xxx xxxxxxxx nemohl, xxxxxxx vyjádření bylo xxxxxxx ten xxxx xxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxx. Vyvozuje-li následně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[11] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx zabývat i xxx návrhu (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
[13] Nejvyšší správní xxxx nejprve posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx způsobem a xxxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx stěžovatelem navrhované xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx ceny nad xxxx xxxxxxxxx, stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] . Xxxx xxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona [XX.X.; §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s.]. Xxxxxxx se zabýval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx [IV.E.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[14] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X. x nejen x xxxxxxxxxx na ni xxx x námitce xxxxxxxxx sub XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx
[15] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) a námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (IV.A.2.).
IV.A.1.
Námitka xxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x stěžovatelově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx navrhovány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelových xxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x průběhu x xxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Městský xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předmětné jízdy xxx sepsán xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdil, že xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx řízení nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protokol x xxxxxxx z xxxxxxxxx jízdy, vyjádření xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 současně x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu x dodání xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx totiž stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tvrzení x xxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx Magistrát nepovažoval xxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx XX.X. tohoto xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby čekal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Obdobně xxxxx xxxxxxxxx orgánů ohledně xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxx x znaleckým xxxxxxxx, kterou aproboval x xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[21] Předně xxxxx zdůraznit, xx xxx sám stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxx svědka, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ten xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx (viz XX.X.), xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účelné provádět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxx xxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům. Xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx.) jsou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx závěr x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxx xxxx xxxxx dovodit, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx posouzení x ani xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx, xxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx. k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x neoprávněnému zásahu xx xxxx soukromí.
[25] Xxxxxxxxxxxx zpochybněný xxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx x jízdy provedl x jednání xxx 22.1.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxx. Městský soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxx. zák., xxxxx xx zasáhl xxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxx. xxx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem: „Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vozidlem x ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (řidičem - xxxxxxxxx), a proto xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx, xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx žalobce za xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., [x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxx [x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxxxx námitce x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx význam Xxxxxx.
[27] Xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx kterém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žije x xxxxxxxx x xxx xxxxxx svět. Respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxx. Xxxx důvod, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx možnost rozvíjet xxxxxx x vnějším xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx jasně xxxxxxxx, xx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxx života x xxxx xxxxx xxxxx, xx jaké xxxx x daném okamžiku xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x důvodu, že xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivit, xx xxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx, xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xx xxxx, xx xx xxxxx xx sebe xxxxxxx [xxx zejména Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Halford xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dokonce xxx, xx xxxxxxxx xxx soukromou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].
[28] Interpretace slov „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivity xx xxxx xx xxxxx se xxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolnými xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx tato interpretace xxxxxxxxx státům xxxxxxx „xxxxxxxxx“ do výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ESLP xxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxx x tuto scénu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy při xxxxxxxx veřejným prostranstvím xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lidmi, xxxxx xxxx přítomni. Xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; srov. xxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx skutečnost xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx posouzení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. Xxxxxx, X. Private Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Legal Xxxxxxx 413 (2009), xx x. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systematické xxxx xx z xxx xxx pořízen trvalý xxxxxx, xxxxx. xx xxxxxxx kamerou zaměřeno xx xxxxxxxx cílených x jasných xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx facie uvažovat x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx [X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44787/98), xx xxx 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. to, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx záznam bude xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX).
[31] X xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pořízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxikáře ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxx xx, že xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx jízdy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x vnějším xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec vykonává xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, je práce xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, do xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx [27] shora).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx audionahrávky xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotí (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx se xxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx bod [29] xxxxx) xxxx potenciální xxxxx xx práva xx xxxxxxxx život. Xxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ESLP (zákonný xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx „x xxxxxxx xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX vychází x xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx je xxxxxxx xxx vykonávána x utajení, je xxxxxx xxxxxxx zřejmé. Xxxxx xxxx nejenže xxxxxxxxx závazná xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby jednotlivci xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za nichž xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skrytého xxxxxxxxxxxx [Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx měl mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zachytit jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx, však xxxxxx nutně být xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx, xxxx. konkrétnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxx Xxxxx proti Xxxxx, §78).
[35] Další podmínkou xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“ je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx nosič informací xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Office Xxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostupnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, věc xxx. v xxxx [34], §27 - 28).
[36] X českém xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx právní xxxxxx xxx utajené pořizování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „soukromého xxxxxx“ xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx být §51 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx něhož x xxxxxxxxx důkazů lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx získány xxxx provedeny v xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základ xxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxx x utajení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx, činí to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxx. Xxxxx audiovizuální xxxxxxxxx xxxx jízdy vozidlem xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Náležitý xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx např. xx §158x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx xxxx x xxxx). Xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx pořizování zvukových, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx trestní xxxxxx. Žádný alespoň xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxx dva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Toliko x obecné xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx […] x xxxxx xxxx x nezbytnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kontrole xxxxxx, a to xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx práva xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x rozsudku xx dne 4.8.2005, xx. 2 As 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. XXX) xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ správní orgán xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xx, že „správní xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx xx osobnostní xxxxx stěžovatelky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xx kontroloval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz x. 1080 Xx. XXX, xxxxxx 2005). X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx městský soud. Xxxxx totiž městský xxxx dovozuje, že xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišit projevy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx povahy smíšené, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx profesí xxxxxxxxxxxxx x profesí xxxxxxxx (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 64/2004 (přístupný xx xxx.xxxxx.xx ). X této xxxx Xxxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx fyzických xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti, zpravidla xxxxxx charakter projevů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvukového xxxxxxx xxxxxx xxxx společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx případná. Xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xx jedné xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx řešený xxxx XX), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx civilní xxxxxxx. Xx. 8 Úmluvy xx i x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodná x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedinec - xxxxxxx moc [Xxxxxxx, X.X. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Life xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx x. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. x xxxx Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xx criminal procedures xx xxx Xxxxxx Xxxxxx of the Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/avis/2003_3_en.pdf , x. 8). X xxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ten xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy).
[41] X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pořídily xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x v xxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. 7 Xx 7/2007 xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxx osobami, x xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řešené v xxxx projednávané xxxx.
[42] X xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx porušen xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxx, xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli.
[44] X důkazního xxxxx, xxx xxx popsán xxxxx (XX.X.1.), je xxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx projednávanou věc xxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx, xxxxx má x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xx celkovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Námitka xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za služby
[46] Xxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v hlavním xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxx xx xxxxxxx, xx xxx zboží xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zboží x maximální nebo xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami, xxx sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxx nejméně x xxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkám a x přiměřeném xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry městského xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx x žádné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. On sám xx tyto odlišné xxxxxx xxxxxxxx považuje xx. náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx, údržbu x xxxxxxxx díly, xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nabízených xxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladů xx pořízení xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxxxx 3 xxxx. 1 x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhlášky xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx uskutečněné veškerými xxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x údržbu xx na provozovateli xxxxxxxxxx, x souladu x xxx. xx. 3 xxxx. 1 xxx nemá xxxx xx maximální cenu, xxx xx provozovatel xxxxxxxx účtovat.
[49] Xxx xxxx stěžovatelova námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx uvedeného, x xxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxxx, xx vozidlo xxxxxx Škoda Octavia, xxx provozuje xxxxxxxxxx, xxxx vozidlem xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx taxislužby nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníkům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 316/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen taxislužby
[51] Xxxxxxxxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x taxislužbě xx protiústavní, neboť xxxxx xxxx názoru xxxxxx na xxxxx xx. m. Prahy xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxx toliko xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxx. zákona, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. X době xxxx regulací xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx regulace xxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[53] X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[54] Stěžovatel nezpochybňuje xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, který připouští xx xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxx §1 odst. 8 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které další xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xx zpochybňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Pl. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, U 1/2 XxXX 197; xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxx xxxxxxxxx.
[55] Ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. 105 Ústavy, xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, shodně xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/06 xx dne 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Sb.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx je oprávněn x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx legem“, xxxxxxx „xxxxxxx legem“. Podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx dopadat na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předpis xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nedávno xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06 ze xxx 16.12.2008, x. 69/2009 Xx., bod 42 - xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky XXX č. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maximální xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, má xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §44 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy může x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, je-li x xxxx zákonem xxxxxxxx hlavní město Xxxxx, xxxx, obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx x působnost k xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x maximálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx vyhlášky (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 a §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx ČNR č. 302/1992 Xx., x xxx xxx. ustanovením §4x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (cenová xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx situace.
[59] Xx xxxx se sluší xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx regulace sama x sobě xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontext x xxxx cenové xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx setrvalý xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jakkoliv polemizoval x xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze za xxxxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vedla x neúměrnému předražování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúčinnost běžného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. turistů, xxxx jsou služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx běžného xxxxxxx prostředí trhem xxxxxxxxxx celkovou informační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tím spíše xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Prahy) xxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x poskytované službě, x xxxx kvalitě, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx srovnat tuto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx trhy s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oslabenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx městech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu x efektivní xxxxxxx xx trhu taxi. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lukrativních xxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Taxislužba je xxxxx xx své xxxxxxxx atomizovaným, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx atomizovaných trhů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxx, provozovny xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) vozidla taxi xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx fixovaném xxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx ve fixované xxxxxxxx zvyšuje možnost xxxxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx zastavována xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ideální „obětí“ xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx město xxxxxx xxx xx xxxxxxx dní x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Objednávka xxxx taxi přitom xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx úplně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx známo, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx centru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bývá xxxxx zaměřeno proti xxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezeným znalostem xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2005, čj. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx pod x. 1083/2007 Xx. XXX, cit. xxxx xx s. 221).
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx III (X 41/29 SbNU 371; 84/2003 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx analyzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx (§5 zákona x cenách), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx x zásadě patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat. Xx ovšem xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx výkonná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx připustil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy reagují xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xx prosté xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen) je xxxxxxx xxxxxx prostředkem x xxxxxxx nedokonalého xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx není xxx detailní hodnocení xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx, hospodárnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy regulace xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx uvedenému xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06, xxx. x bodě [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX „[s]myslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (srov. x xxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx. x xxxx [62] xxxxx, xxxx IV.). Xx všech uvedených xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxx x vyhlášku x. 24/2000 Sb. hl. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx neregulovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se ostatně xxxxxxx opakovaně též Xxxxxxx soud. ÚS xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. zn. XXX. XX 692/06, xx xxxx DIMO TAXI XXXXX s. x. x., k obdobné xxxxxxx protiústavnosti regulace xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx by xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx všeobecně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.“
[65] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podpořit též xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 x xxxxxxxx xxxxxx x x nájmu xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx taxis xx xxx services xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx x čl. 29 zmocňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Xxxxxx x°87-238 du 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx http://www.legifrance.gouv.fr/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xx svůj xxxxxx xxxxxx v §51 xxxxxx x xxxxxxxx osob xx xxx 21.3.1961 (Personenbeförderungsgesetz, xxxxxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxx xx přepravu xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlády xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx nařízení xx xxxx orgány. Xxxx. xx Xxxxxxxx zemi Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx nařízení xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx ceny xxxxx, xxx xxx nižší, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace x x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikatelské dopravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. BGBl. I Xx. 112/1996, dohledatelný xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx v §14, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx vztahují xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X případě Xxxxxxxx xxxx Vídeň xx jedná x xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx závazné xxxxxx xxx výkon taxislužby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, xxxx. XXx 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx obsažené x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, nelze xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Regulace maximálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen na xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx velkých i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x tomu xxxx. Dempsey, X.X. Xxxx Industry Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx & Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Journal 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx taxislužby xx x. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX skončil xxxxxxxxx xxxxxxx x poškozením xxx xxxxxxxxx, tak x většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vzrostly (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx důvodnou xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx
[68] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x cenách xx xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, neboť informaci x ceně nabízené xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx aktuální (xxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxx podnikatelům. X xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx nabízet xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. x. Xxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx být xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesmí xxx vyšší.
[69] Xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách prodávající xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx nesplní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx porušil §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx spotřebiteli povinen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x vztaženou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxx podmínkám, nebo xx xxxxxxx zpřístupnit xx viditelném xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nabízených xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x „xxxx platné“ xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §13 odst. 2 zákona o xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být vykládán x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx směru správní xxxxxx x xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 zákona x cenách xxx „Xxxxxxxxxx zboží cenami“. X celého jeho xxxxx je zřejmé, xx xxxx účelem xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prodejcem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx se x xxxxxxx s §1 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx, xx. xxxx xxxx aktuální, v xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxislužby. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx x roku 2006), xxx v horní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dveří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nabídce xxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx služby x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx služba xxxxxxxx.
[73] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx x ním xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx zákazník xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, snižuje xx xx jisté míry xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x informovaným xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx uvedeném xxx xxxxxx ani §40x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx právní xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx neplatný pouze x rozsahu, xx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, jestliže se xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc nutno xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx neplatný pouze xxxxx, xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolá (xxx xxx. §40x). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přepravě xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxxxx. „Xxxxxx“ xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x ceně (xxxx. dikci zákona x xxxxxx v §13 xxxx. 2). Xxxxx význam xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xx významu občanskoprávních xxxxxxx.
[75] X xxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ten rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxxx xxxxxxxxxx [písm. x)] x nesplněním xxxxxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. f)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx opora xxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx s právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písm. x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží cenami xxxxx §11 xx 13, jednak xxxxxxx, xxx prodávající xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Postup správních xxxxxx aprobovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navozuje xxxxx jakéhosi náhradního xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x cenami xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxx sankce xxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách]. Xxxxxx postup by xxxx zákazníky x xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx zákazník o xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxx xxxx x účtována, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx-xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vyšších xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx cenových xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení.
[77] Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx typicky aplikovat 1) xx xxxxxxx, xxx provozovatel taxislužby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišnou (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx „platnou“), 2) xx situaci, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx označí xxx vozidlo cenou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nesrozumitelné xx xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx xxx vozidlo xxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projevuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty (xxx xxxx XX.X. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost odůvodnění xxxxxxx sankce
[80] Magistrát x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx, xx xxx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících (v xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Xxxxx), xx. x xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Kč) x x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ceny vyšší xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx problémem, který xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto jednáním xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Xx do náhrady xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx 56&xxxx;000 Kč a 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přiměřenou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxx x odůvodnění xxxxx rozsudku neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx nutno xxxxxxxxx na řádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx věcných, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx a xxxxxx vtělení xx xxxxxxxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx úvaha vyjádřená xxxxxxxxx či stroze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxx za xx, xx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak to, xxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxx hlediskům.
[82] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx uložené pokuty xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx z něho xxxx xxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 156&xxxx;000 Xx. Žalovaný xxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx přihlédnout k xxxx trvání, xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx kupujících. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x cenách xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx taxikářů likvidační. Xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx alkoholu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxxx xx x xxxxxx případech jedná x skutečně nebezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že i xxxx stěžovatelova xxxxxxx xx důvodná, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sub XX.X., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění výše xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx obstát ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx její xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx případ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jízdného xx xxxxxxxxxxx dobrého jména xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxx části xxxxxx.
[85] Xx xxxxx nelogické xxx xxx xxxxxxxxx xx, že vyšší xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (aniž xx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupu) x menší sankce xx skutečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účtování xxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxx. Ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nejedná xxx x xxxxxxxxx vady, xxx o xxxxxxx xxxx osvětlujících xxxx xxxxxxx sankce.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá-li xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., o xxxxxxx hotových výdajů x ušlého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osobám, x x xxxx xxxxxxxx částky nákladů xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[88] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[89] Právním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 5. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu