Právní xxxx:
X. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „soukromého xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x činností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoužitelný.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.).
III. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je založeno §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx možno xxxxxxxx xx taxislužbu xxxx xx xxx ohrožený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 84/2003 Xx., č. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. a xxxxxxxx x. 1/1993 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92), ze dne 16.4.2000, Société Colas Xxx a xxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Khan xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X X. xx X. proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 28.1.2003, Peck xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44647/98), ze xxx 17.7.2003, Perry xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 4378/02).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Koljou Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. října 3, Xxxxx 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2007, čj. 16/12343/2007/1476, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, uložena xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Nerudova xxxxx - Xxxxxxxxxx ulice, xxxxx Olympik, xxxxxx 460 Xx, xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účtovat xxxxxx x maximální xxxx 171 Xx. Xxxx xx byla xxxxxxx pokuta xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx §5 odst. 2 x odst. 3 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí zákon x xxxxxx (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx taxislužby ceník xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 xx - 90 Xx, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx žalovaného se xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, jenž xx shora uvedeným xxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxxx x žalobních xxxxxxx neshledal xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x podstatě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx bude pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé kasační xxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx mu na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Magistrátu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxx, xx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx dokazování, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxx - audiovizuálního xxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxx xx xxx, xx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx za cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx cenách osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx kalkulaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, pořizovací ceny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx odrážet xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx v současné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s účinností xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx maximální částky xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxxxx názoru potvrzuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[5] Xxxxxxxx xxx x taxislužbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxx platnou x xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx jednotkovému xxxxxxxx xxxxx x určeným xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx místě xxxxxxxxx x této ceně xxxxxx ceníků, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxx. Svou povinnost xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx viditelně umístěna xx dveřích vozidla x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, xxxxx xx tak xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě vycházel xxx uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a plně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentací xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxx již x xxxxxx x x nimiž se xxxx xxxxxxxxxx vypořádal.
[10] Xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx námitce, xx žalovaný xx xxxx rozhodnutí na xxxxxx 2 zahrnul xx výčtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx podklad Xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezahrnul x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ten xxxx xxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx následně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x čiré xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx učiněná v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.]. Dále se xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nad xxxx maximální, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx [IV.B.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x námitkou xxxxxxxxxxxx regulace cen xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] . Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách, x xxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xx zabýval xxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx sub XX.X. x nejen x xxxxxxxxxx xx ni xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[15] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) a námitkou xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx věci
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření x probíhajícím správním xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x stěžovatelově xxxx xxxxxx rozhodnuto. Stěžovatel xxxxx o vyčkání xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, cestujícího pana X. Xxxxxxxx posudek xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx klíčový x xxxxxxx na výši xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak x xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzování těchto xxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x době jízdy xxx 27.8.2006. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případné provedení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a byl xxxxxxx pořízen i xxxxxxxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx F. X., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, který xxxxxxxxx xxxxx provedl, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[19] X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxx protokolu o xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, vyjádření xxxxxxxxxxx. Xx všem xxxxx podkladům se xxxxxxxxxx měl možnost xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx k xxxxxxxxx se s xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x navazujícího xxxxxxx, x němž Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x podání xx xxx 21.11.2006 jeho xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxx (k xxxxxxxxxx tohoto závěru Xxxxxxxxxx viz část XX.X. xxxxxx rozsudku), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxx x správná.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx svědka, zaměstnance Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jízdy vozidlem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že ten xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx jízdy. Xxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx sporné.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxxx posudek, pak xx xxxxx opětovně xxxxxxxxxxx, xx nelze-li xx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XX.X.), xxx není x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx xxxxxx provádět xxxxx znaleckým xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx ceny odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxxxx případě (x xxxx vytížeností, xxxxxxxx xxxxx atp.) xxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx rentability, xx xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxxx lze proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani ze xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxx xxx relevantní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v pořizování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx rozhodovacího xxxxxxx xx nikdy xxxxxxx skončit (rozsudek XXX ze xxx 3.5.2007, čj. 2 Xx 93/2006-84, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx xxxxxxxxxx utajeně x xxxxxxx se zákonem
[24] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx xxx 27.8.2006. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxx xxxxxx xxx xxxx důkaz, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jeho užitím xxxxx mj. k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x neoprávněnému zásahu xx xxxx soukromí.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x jízdy xxxxxxx x xxxxxxx dne 22.1.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §12 odst. 1 obč. zák., xxxxx xx zasáhl xxxxxxxx žalobce xxx §11 xxx. zák., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem: „Xxxxxx, xxxxx byl předložen xxxx důkaz, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jízdě x xxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx záznam jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., [x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, obydlí x xxxxxxxxxxxxx. Podle odst. 2 xxx [s]tátní xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx je to x xxxxxxx se xxxxxxx a nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (XXXX). Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx význam Xxxxxx.
[27] Xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ chápe XXXX x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx vyčerpávající xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxxx termín na „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx žije a xxxxxxxx x něj xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s jinými xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx takové xxxxxxx termínu „xxxxxxxx xxxxx“ mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx ně xxxxxxx xxxxxx a poskytuje xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx rozlišit, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx života a xxxx možné xxxxx, xx jaké xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx profesních xxxxxxx, xx mohlo vést x nerovnému xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx profesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx [viz zejména Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92) ze xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en]. Xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxx článkem 8 Úmluvy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dokonce xxx, xx xxxxxxxx xxx soukromou společnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxx Xxxxx Est x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97) xx dne 16.4.2000, §41].
[28] Interpretace xxxx „xxxxxxxx život“ a „xxxxxx“ jako zahrnující xxxxxx xxxxxx profesní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx se smyslem xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Úmluvy. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx aktivit je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx xxx. x bodě [27], §31).
[29] Co xx týče xxxxxxxxxx x využití audiovizuálních xxxxxxx, ESLP xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů x tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx provoz bezpečnostních xxxxx sám o xxxx, xx už xx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx prostorách, xxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx též Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx chráněna xx. 8 Xxxxxx, xx posouzení, xxxxxxx xx daná aktivita xxxxxxx, resp. veřejnosti xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Life xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Legal Xxxxxxx 413 (2009), xx s. 419 - 421].
[30] Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx monitorování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x něj xxx pořízen xxxxxx xxxxxx, xxxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxx cílených x xxxxxxx záběrů xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx alespoň xxxxx xxxxx uvažovat x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx [P. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, cit. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx je nutno xxxx xxxx. to, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx takových xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx pořízením xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx taxikáře veřejná xxx prima xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v potaz xxx xx, že xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx dne. Taxikář xxxxx jízdy xx xxxxxxxxxx navazuje x xxxxxxx xxx kontakty x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákazníkem xxx ještě charakterizovat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx tvoří jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx případě, xxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a není xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx pracuje xx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx život (srov. x tomu bod [27] shora).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx videonahrávky hodnotí (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx NSS xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx bod [29] xxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý život. Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxx ESLP (xxxxxxx xxxxxxx - legitimní xxx - nezbytnost/přiměřenost).
[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx zásah do xxxxx na soukromí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být „x xxxxxxx se xxxxxxx“, Nejvyšší správní xxxx xxxxx následující.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x utajení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nejenže xxxxxxxxx závazná xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okolnostech x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou uchýlit x xxxxxxxx skrytého xxxxxxxxxxxx [Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zachytit jeho xxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx rozsah; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. konkrétnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxx Xxxxx xxxxx Rusku, §78).
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx prvky pravomoci xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Takovýmto xxxxxxx předpisem tak xxxxxxxxx nebyla dle XXXX xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx nejenže xxxxxx xxxxxx závazná, xxx nesplňovala ani xxxxxxxxx dostupnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx. x xxxx [34], §27 - 28).
[36] V xxxxxx xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx právní základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahrávek xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zasahují xx „soukromého xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrávkou xxxx xxxxx vozidlem xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx např. xx §158x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx xxxx x xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamy zničit, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro trestní xxxxxx. Xxxxx alespoň xx jisté míry xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxx podnikatelské činnosti […] x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x zájmu xxxx kontrolovaných.“ Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx tom, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 As 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. NSS) xxxxx, xx „xxxxxxxx prováděním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx“ správní orgán xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx sféru. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx „správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Xx. XXX, xxxxxx 2005). X xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje i x xxxx projednávané xxxx. Rozsudek xx. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, je xxxxxx závěr nadmíru xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x rozumnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxx x xxxxxxx xxxx povahy smíšené, x nimž xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxikáře (xxxx. bod [31]).
[40] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx fyzických xxxx, xx xxxxxx dochází xxx výkonu povolání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvukového xxxxxxx xxxxxx xxxx společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xx jedné xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx XX), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé. X xxxxx případě jde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice. Xx. 8 Úmluvy xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx moc [Xxxxxxx, X.X. The Xxxxx to Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Life xx xxx European Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), na s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Přípustnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx veřejnoprávním (xxxx. x tomu Xxx xxxxxx of the xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx xxxxxxxx procedures xx xxx Xxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx Union, xxxxxxxxx xx http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/avis/2003_3_en.pdf , x. 8). V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx zásada, podle xxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx).
[41] X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx tohoto rozsudku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx (zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) k podpoře xxxxxxxxxxxx uveřejněných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 7 Xx 7/2007 xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pořízeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx osobami, x to xxxxx xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx. Xxx xxx xxx o situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řešené x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx uvedený závěr xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli.
[44] X důkazního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx (XX.X.1.), je xxxxxxxxx, že nezákonně xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásadnější xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zjistitelné x xxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jízdu dne 27.8.2006 xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxx skutkového základu xxxx, xxxxx xx x přes jeden xxxxxxxxx provedený xxxxx xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx nemohl xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx zákonem vliv xx celkovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx celkový kontext xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxx navýšení xxxx za xxxxxx
[46] Xxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx, x xx zda xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené ceny xxxxxxxxxx v hlavním xxxxx Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Zde xx xxxxxxx, že xxx xxxxx stejného xxxxx, které se xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředně stanovenou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určenými xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx a x přiměřeném xxxxx xxxxxxxxx k této xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel).
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx svých xxxx xxxxxxxxx závěrech x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, totiž že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - se x žádné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služeb jiných xxxxxxxxxxxxx. Xx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, údržbu x náhradní xxxx, xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxx kvalitu xxx nabízených xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxx údržbu a xxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx úvaha xx xxxxxxxxx též xxxxxxx 3 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx této vyhlášky xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx uskutečněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx a xxxxxx xx xx provozovateli xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x cit. xx. 3 xxxx. 1 xxx xxxx vliv xx maximální cenu, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtovat.
[49] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Škoda Octavia, xxx provozuje stěžovatel, xxxx vozidlem co xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx vozidla x xxxxxx technickém xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 316/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen taxislužby
[51] Xxxxxxxxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x taxislužbě xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ohrožení trhu xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situací xx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutná x xxxxxxxx k xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy obcí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x x ústavním pořádkem (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Pl. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, U 1/2 XxXX 197; xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), provedl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x xx. 105 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx tehdy, stanoví-li xx xxxxx. Obec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, ovšem xxx vydávání nařízení xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x tomu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, shodně viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx. Státní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxxx „secundum xx xxxxx xxxxx“, nikoliv „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx skupinu adresátů. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, č. 69/2009 Xx., xxx 42 - xxxxx xx zrušení xxxxxxxx XXX x. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx cen xx x současné xxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxx v rozsahu x za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx fyzická xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx nutno vykládat xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx na xxxxxxx x v mezích xxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx, xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx x působnost x xxxxxx xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. x. Prahy, kterým xx mění xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxxx novelizované xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní taxislužby, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 x §45 xxxx. l) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx ČNR x. 302/1992 Xx., x xxx xxx. xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Sb.
[58] Stěžovatel xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxxx usměrnit tvorbu xxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[59] Na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx regulace sama x xxxx xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 8/02 ze xxx 20.11.2002, X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Xx.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx celkový xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x neúměrnému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx nezpochybňuje. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxx klíčový, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx trhu, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazník (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx) xxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kvalitě, xxxxx xxxx s xx ani určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je možno xxxxxxxxx xx notorietu, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx informacemi xxxx xxxxxxx oslabenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lukrativní xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x velkým výskytem xxxxxxx xxx.) navíc xxxxxx jen limitovaný xxxxx vozů xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx atomizovaným, ovšem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco nabídka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhodnými xxxxxxxxx. Ideální „xxxxx“ xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx město xxxxxx jen na xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx příjezdu xx Xxxxx republiky xxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinec uskuteční. Xxx xxx zdejší xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x Praze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx omezeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taxislužby x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. též xxx x. 1083/2007 Sb. XXX, xxx. xxxx xx s. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx věci Xxxxxxxxxx nájemné III (X 41/29 SbNU 371; 84/2003 Xx.), xxxxx právní závěry xxxx xxxxxxxxx použitelné xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxx. political xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat. Xx xxxxx platí xxx xx xxxxxxxxxxx, xx výkonná moc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx měnící xx xxxxxxx hladinu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx převažující xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx je x xx podnikat v xxxxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx moci xxxxxxxxxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx možným prostředkem x xxxxxxx nedokonalého xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx detailní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů xxxxxx úpravy regulace xxxxxxxxxx (srov. k xxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 28/06, xxx. x xxxx [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. x tomu xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx. x xxxx [62] xxxxx, xxxx XX.). Xx všech uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx neregulovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. ÚS xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, xx xxxx DIMO XXXX XXXXX x. x. x., k xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vedla xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v této xxxxxxx všeobecně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.“
[65] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 o xxxxxxxx taxíků x x xxxxx vozidel x xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx et xxx xxxxxxxx de xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx chauffeur, přístupné xx http://www.ejustice.just.fgov.be/ ), xxxxx x xx. 29 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tarify pro xxxxxxxxxx. Xx Francii xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Décret x°87-238 du 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx des xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxx.xx/ ). Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nařízení, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxx. xx Spolkové xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx země xx xxx 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx nižší, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace x x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Bundesgesetz über xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Gelegenheitsverkehrs-Gesetz), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx http://www.ris.bka.gv.at/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx hejtman xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx celou xxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx okresy xx xxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxx země Xxxxx xx jedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (Xxxxxxxx tarif xxx xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, xxxx. ABl 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx snížit (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxxx jen xx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, kde xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx x deregulací xxx xxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákazníků, tak x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx klasické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx důvodnou xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ceně
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách xx xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelům. X xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx označování xxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx formou ceníku, xxxxxx xxxxx nabízet xxxxxx za xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. m. Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenou x okamžiku xxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, x tedy xxxxxxxx xxxx musí odpovídat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx.
[69] Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové předpisy, xxxxxxxx nesplní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x označování xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx nebo předá xxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx soud dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx porušil §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xx prodávající při xxxxxxx spotřebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotkovému xxxxxxxx zboží x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx na dveřích xxxxxxx, tak xx xxxxxxxx ceníku své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nabízených služeb. Xxxxxx xx nesporné, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx maximální. Spornou xxx zůstává jen xxxxxx právní, xxxxx xxx xx xxxxxxx x „ceny xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx.
[71] Pojem platná xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx s xxxx účelem. Zdejší xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 zákona x cenách xxx „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X celého xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jeho účelem xx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxx informací x xxxx prodejcem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx x xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx). Jelikož §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx výkladem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. jako xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx okamžiku nabízenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx poukázat xxx na §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 478/2000 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění x roku 2006), xxx x horní xxxxxxxx vnější xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx služby x xxxx, ve xxxxx xx přepravní xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s teleologickým xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, ba xxxxxx xx s xxx xxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xx shora xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je mj. xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xx xx xxx xxxxxxxx nedokonalým trhem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani §40x xx fine občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x cenách, xxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních úkonů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx neplatný, tedy xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxx, kdo xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolá (xxx xxx. §40a). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxx x přepravě osob xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxxxx. „Xxxxxx“ xxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x cenách x §13 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx tak xxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxx dalšího závislá xx významu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx systematickým xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenových předpisů xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředně xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x nesplněním evidenční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zboží cenami [xxxx. x)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx opora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předražování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx), není xxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (dovolenost). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx též druhou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx. x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxx xxxxx cenami xxxxx §11 xx 13, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navozuje xxxxx jakéhosi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx jednáním xx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ceně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx o xxx xxxxxxxx předem xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx jméno xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx následně xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl. Xxxx-xx správní orgány x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxx xx cena xxxxxxxxx xxx cenových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, xxxxxx účelovou xxxxxxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Ustanovení §15 odst. 1 xxxx. f) lze xxxxx typicky xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišnou (nejednalo xx xxxxx o xxxx „xxxxxxx“), 2) xx situaci, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx označí xxx vozidlo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nesrozumitelné či xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své vozidlo xxxxx vůbec.
[78] Nelogičnost xxxxxxx správních orgánů xx pak projevuje xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty (xxx xxxx XX.X. xxxxxx rozsudku).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx. xxxxx, že xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xx. k částce, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Xx) x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ceny xxxxx xxx maximální xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.) x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;000 Xx x 100&xxxx;000 Kč za xxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxx shledal xxxxxxxxxx x xxxx předražení, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty, x xx xxxxx x hledisek xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to, xxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxx hlediskům.
[82] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx není žalovaným xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx tak stalo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, z xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxx xxxxxxx celkové xxxxxx xx xxxx 156 000 Xx. Xxxxxxxx měl xxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx taxikářů xxxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx vyměřovanými taxikářům xxxx xx závažnější xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prodej zkaženého xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx sub IV.D., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx případ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxx částce, xx x xxxxxxxxxxxxx vyjádření). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobrého jména xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx části xxxxxx.
[85] Xx zcela nelogické xxx xxx považovat xx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx skutečné předražení xxxxxxxx. Xxxx považují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účtování xxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx odůvodnění nejsou xxxxxxxx vadami, xxx xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nejedná xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce.
[86] Tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rovněž xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 správního xxxx x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení zcela xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[88] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx