Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx audiovizuálních nahrávek xxxxxx veřejné xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v souvislosti x činností orgánu xxxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moc zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XXX. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je založeno §4a zákona x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx xxxxx nahlížet xx taxislužbu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. NSS a x. 1083/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 84/2003 Xx., č. 475/2006 Xx., č. 69/2009 Xx. x usnesení x. 1/1993 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 1/93); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 20605/92), ze dne 16.4.2000, Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Khan xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx dne 25.9.2001, X X. aj X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44787/98), xx xxx 28.1.2003, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44647/98), xx xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Korbelem, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 16/12343/2007/1476, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, uložena xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt. Toho xx xxx dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxx xxx 27.8.2006 účtoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxxx x, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Xx, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx správní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby porušil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí zákon x xxxxxx (xxxx xxx „prováděcí vyhláška“), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceník xx xxxxx: nástupní xxxxx - 90 Xx, xxxx za 1 xx - 90 Kč, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx mu byla xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx částkou xx xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx na xxxx žádost neprodloužil xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx Magistrátu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx postup dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx neporušil §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než maximálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx plně v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxx, pořizovací ceny xxxxxxx x zejména xxxxxxxxx vytíženosti vozidel xxxx. Stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx předmětná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx. Xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xx xxxx.
[5] Regulaci xxx x taxislužbě xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx to, že xxxxxxxx regulace xxx - ohrožení xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x §13 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nichž je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určeným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxxx x této ceně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxx uložení celkové xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x žalobě x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx též xx xxxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2 zahrnul xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx uvedl, že Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx ten xxxx xxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyvozuje-li následně xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx předpojatý, xxx xx xxxxx x čiré spekulace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[11] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný xxxx věci, pokud xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxxx, stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx [IV.C.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] . Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda stěžovatel xxxx jednáním xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xx zabýval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečně odůvodnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x námitce xxxxxxxxx xxx XX.X. x xxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx IV.E.
IV.A.
Postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx
[15] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx doby, než xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx tvrzení, xxxxx xx xxxx podklady xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx ustanovení x xxxxxx tím, že xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx x výslechem xxxxxx, cestujícího pana X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx klíčový x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx svědka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx jízdy xxx 27.8.2006. Městský xxxx xx xxxxx xx správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx pořízen i xxxxxxxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x záznamu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, k čemu xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx svědek měl xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[19] Z xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx řízení nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xx se jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. stvrzenka x taxametru, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx částky a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pouhé skutečnosti, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení zaslal x xxxxxxxx o xxxxxxxx dokazování x xxxxxx jej x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x navazujícího xxxxxxx, x xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x něž xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.11.2006 jeho xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy pro xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx přípustné xxxx taxislužby; xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx XX.X. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxxxx rozvíjejících xxxx xxxxxx xxxxx irelevantní xxxxxxx.
[20] Obdobně úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x městský soud, xx xxxxx logická x xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnance Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jízdy vozidlem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx (viz XX.X.), xxx není x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nezbytné xxx účelné provádět xxxxx znaleckým xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným nákladům. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx atp.) xxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv.
[23] K xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. X xxxx teze však xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx žádné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přesto xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx znamenat, že xxxxxxxxx xxxx rozhodovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx utajeně v xxxxxxx xx xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxxxx jízdy xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx důkaz, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního záznamu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 22.1.2009 rovněž xxxxxxx xxxx. X něho xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx záznam o xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx audiovizuální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxx. xxx., xxxxx xx zasáhl xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxx. xxx., x proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem: „Záznam, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx veřejné dopravní xxxxxx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx vozidle x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizími xxxxxxx (řidičem - xxxxxxxxx), x xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxx. pod x. 209/1992 Sb., [x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxx [x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx zvážil, jak xxxxx xxxxxx vykládá xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Xx to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx restriktivní omezovat xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žije a xxxxxxxx x něj xxxxxx xxxx. Respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xx zásadní xxxxxx x poskytuje xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento názor xx podpořen skutečností, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tvoří jeho xxxxxxxx život. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx života x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx profesních aktivit, xx xxxxx xxxx x nerovnému zacházení, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx od xxxx xxxxxxx [viz xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 13710/88), xx dne 16.12.1992, §29; Halford proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxx interpretována dokonce xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx prostory [Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxx se xxxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tato interpretace xxxxxxxxx státům možnost „xxxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx odstavci čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor, xxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx a prostorům xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xxx. v bodě [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx scénu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx v xxxxxxxx x uzavřeným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy při xxxxxxxx veřejným prostranstvím xxxx xxx xxxxxx xxxxx ostatními lidmi, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xx xx ulici nebo xx veřejných prostorách, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; srov. xxxx též Xxxx xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx skutečnost xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. veřejnosti xxxxxxxxx [xxxx. Buxton, X. Private Life xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx x. 419 - 421].
[30] Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx situace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systematické nebo xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, event. xx xxxxxxx xxxxxxx zaměřeno xx pořízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [X. G. x X. X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Perry proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x bodě [29] xxxxx, §40]. X xxxxx je xxxxx xxxx xxxx. xx, xxx „xxxxxx záběry xxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx takových xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx rozumně předpokládat, xx bude jednotlivec xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx identifikaci“ (Xxxxx xxxxx Spojenému království, §42, xxxxxxxxxx doplnil XXX).
[31] X ohledem xx uvedené xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pořízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx taxikáře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxx v xxxxx xxx to, že xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx jízdy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vnějším xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozlišit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se zákazníkem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho pracovní xxxxxxx a co xxx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxx soukromého xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx míry v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx bod [27] xxxxx).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx audionahrávky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx se xxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx bod [29] xxxxx) xxxx potenciální xxxxx xx xxxxx xx soukromý život. Xxxxx rovněž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tento případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx „x souladu xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx svévole xxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx jasná xx xx, aby jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skrytého xxxxxxxxxxxx [Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 35394/97), ze xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 x §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx neznamená, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxx. věc Xxxxx xxxxx Rusku, §78).
[35] Další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“ xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ aktivitu xx xxxxx informací xxxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx nebyla dle XXXX vnitřní směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx nesplňovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx. x xxxx [34], §27 - 28).
[36] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „soukromého života“ xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx §51 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx něhož k xxxxxxxxx důkazů lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx nejsou získány xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, činí xx xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrávkou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx např. xx §158x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx osob x xxxx). Zde jsou xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx záznamu jako xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zničit, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro trestní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx trestání xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxx jistě souhlasit xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […] s xxxxx xxxx x nezbytnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx kontrolovaných.“ Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxx xxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x rozsudku xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. NSS) uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dehonestací xxxx.), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x to x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Xx. XXX, ročník 2005). X tímto xxxxxxxxx xx zdejší soud xxxx ztotožňuje i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx městský xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx“, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s rozumnou xxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 11.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). X xxxx xxxx Xxxxxxxx soud došel x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xx kterým dochází xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx záznamem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvukového xxxxxxx xxxxxx mezi společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx není případná. Xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xx xxxxx straně (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx před XX), x pořizování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. X xxxxx případě jde xxxxxxx x horizontální xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 8 Úmluvy xx x x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodná s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedinec - xxxxxxx xxx [Xxxxxxx, N.A. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Life xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx: A Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Review x. 44 - 79 (2008), xx s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x komparativního hlediska xxxxxxx xxx x xxxxxx veřejnoprávním (xxxx. x xxxx Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx criminal procedures xx the Member Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx druhém xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na ten xx xxxxxxx základní xxxxxx ústavního pořádku, xxxxxxx zásada, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy).
[41] X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pořídily xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uveřejněných tiskových xxxxxxx, není ve xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. 7 Xx 7/2007 šlo xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx pořízeným nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx projednávané věci.
[42] X uvedených xxxxxx xxx pořízením záznamu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dále xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx uvedený xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx stavu, xxx xxx xxxxxx xxxxx (IV.A.1.), xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx audiovizuálním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx městský xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto záznamu xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nijak nepopírá, xx xxxxx dne 27.8.2006 xxxxxxx x xxxxxxx za ní xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxx xxxx, xxxxx má x přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x podstatě právními xxxxxxxx, xxxxx řeší Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx důkaz xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost zjištění xxxxx věci správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxx navýšení xxxx xx xxxxxx
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, a xx zda právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které se xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx nutno sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k této xxxxx xxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx dále xxxxxxxxx závěrech x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx.
[48] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxx základní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxxxx - xx x žádné x xxxxxxxx podmínek neodlišují xx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx. náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx, údržbu x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vynaložení nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx též xxxxxxx 3 xxxx. 1 x xxxxxxxx době xxxxxx vyhlášky x. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jízdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx a počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Volba xxxxxx a typu xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx provozovateli xxxxxxxxxx, x souladu x xxx. xx. 3 odst. 1 xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx xxxx stěžovatelova námitka xxxxx xxxx důvodná.
[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx taxislužby nijak xxxxxxxxxx, x to xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníkům, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 316/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx mimořádná tržní xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x žalovaným, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cen nutná x vzhledem k xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxx xx. 95 odst. 1 Ústavy) x x ústavním pořádkem (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, X 1/2 XxXX 197; xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), provedl xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Ústavní limity xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 105 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správy lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxxx obce, xxxxx xxx vydávání nařízení xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, shodně xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxx xx oprávněn x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx legem“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx obecný, x xxxx dopadat xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx musí být xxxxx xxxxxx předpis xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxx které patří xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, x. 69/2009 Sb., bod 42 - xxxxx xx zrušení xxxxxxxx XXX x. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Oprávnění hlavního xxxxx Xxxxx k xxxxxxxx cen je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen. Podle xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlavní město Xxxxx, obce, obce x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx č. 13/2004 Xx. hl. x. Xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. xx. x. Prahy, x maximálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dána. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o maximálních xxxxxx osobní taxislužby, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 a §45 xxxx. l) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx ČNR x. 302/1992 Xx., x xxx xxx. xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen ve xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Podle něho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 ze xxx 20.11.2002, X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Xx.). Důležitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pouze zopakoval xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx by xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx k tomu xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx argumentoval xxxxxx xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje. Xxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu, jenž xx dán právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxxxx xxxx. turistů, xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx je xx xxxxxx od běžného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazník (x xxx spíše xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx) není x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x její xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabízené xxxx x nemá rozumnou xxxxx srovnat xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx informacemi mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx náměstí xx velkých městech x velkým xxxxxxxx xxxxxxx atp.) xxxxx xxxxxx xxx limitovaný xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx x xxxxxxxxx soutěži xx xxxx taxi. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx atomizovaných xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své služby x jednom xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a informovaného xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xxxx obvykle křižují x xxxxx městské xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ideální „xxxxx“ xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx cizinec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx město xxxxxx jen na xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxx úplně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tito xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. též pod x. 1083/2007 Xx. XXX, xxx. xxxx xx x. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (X 41/29 XxXX 371; 84/2003 Xx.), xxxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), jakož x xxxxx následných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxx z xx prosté xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxx určité politické xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí x aplikaci úředně xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx možným prostředkem x xxxxxxx nedokonalého xxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/06, xxx. x xxxx [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx xxxxxx judikatury XX „[s]myslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“ (srov. x xxxx xxxxx xx věci Regulované xxxxxxx XXX, xxx. x bodě [62] xxxxx, část XX.). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě jde x xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. XX xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, ve xxxx XXXX XXXX XXXXX x. x. x., x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[r]egulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je […] xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by vedla xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.“
[65] Xxxxx Ústavního xxxxx xxx podpořit xxx xxxxxxxx do srovnatelných xxxxxxxx řádů zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x Belgii obdobnou xxxxxxx řeší zákon x 27.4.1995 o xxxxxxxx xxxxxx a x nájmu xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx services xx xxxxxxxx xx voitures xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx v čl. 29 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx Francii xxxxxxxx xxxxxx taxi xxxxxxxx x. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Xxxxxx x°87-238 du 6 xxxxx 1987 réglementant xxx tarifs xxx xxxxxxx de taxi, xxxxxxxxx xx http://www.legifrance.gouv.fr/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xx svůj xxxxxx základ x §51 zákona x xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Personenbeförderungsgesetz, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nařízení, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx přepravu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx nařízení na xxxx orgány. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx jsou ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx jsou ceny xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx je situace x x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidly (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx gewerbsmäßige Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. BGBl. I Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx x §14, xx zemský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx vztahují xxx xx celou spolkovou xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx země Vídeň xx jedná x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx výkon taxislužby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (Xxxxxxxx tarif pro xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, publ. XXx 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx tarifu xxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 a §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx taxislužby x XXX, kde xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městech [xxxx. x xxxx xxxx. Dempsey, P.S. Xxxx Xxxxxxxx Regulation, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Reregulation: Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), výčet xxxxx regulace xxxxxxxxxx xx x. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx naprostým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákazníků, xxx x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx neklesly, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodnou xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx cenou xxxxxxx x xxxxxxxx nabídky, xxxx cenou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelům. X xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkovi x xxxx xxxxxxxx xxxxxx formou ceníku, xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxx-xx o cenu xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx být uvedena xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nejvyšší xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx.
[69] Podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x označování xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx nebo předá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něho xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx spotřebního xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zpřístupnit xx viditelném místě xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[70] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ceníku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx ceny xxxx xxxxx než xxxx maximální. Xxxxxxx xxx zůstává xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx jednalo x „xxxx platné“ xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx.
[71] Pojem xxxxxx xxxx není x xxxxxx x xxxxxx xxx x jej xxxxxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vykládán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx cena vyložily xxxxxxxx x kontextu x zavádějícím způsobem.
[72] Xxxxxx §13 xxxxxx x cenách zní „Xxxxxxxxxx xxxxx cenami“. X xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prodejcem nabízeného xxxxx (jímž xx x souladu x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. jako xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxislužby. Xxx xxxxxxxx xxxxx poukázat xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxx 2006), xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nabídce xxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx přepravní xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení, xxx byl xxxxxx xxxx, ba xxxxxx xx x ním xxxxx x souladu. Xxxxx je zákazník xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xx jisté míry xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx a informovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani §40a xx xxxx občanského xxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx xxxxxx úkon x xxxxxxx x xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx o cenách, xx neplatný xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx dotčen, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx je normou xxxxxxxxxxxxx, není zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx „xxxxx“ zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní úkon, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neplatný, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. §40a). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zůstane smlouva xxxxxx. „Platné“ tak xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx (xxxx. dikci zákona x xxxxxx v §13 xxxx. 2). Xxxxx význam xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemůže být xxx xxxxxxx závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] K závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxxx evidenční xxxx informační povinnosti xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx cenami [xxxx. x)]. Existuje-li xxxxxxx opora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx tomu xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v písmenu x), která výslovně xxxxxxxxxxx nepravdivost xxxxxxxxx: xxxxxxxxx cenových předpisů xxxxx xxxx. x) xx totiž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 až 13, xxxxxx situace, xxx prodávající předá xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reductionis ad xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vyšší, xxxx xx x xxx xxxxxxxx předem věděl [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx mohla být xxxxxxx sankce xxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelův, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxx xxxx x účtována, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení.
[77] Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx typicky aplikovat 1) xx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účtovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx sice označí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 3) na xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůbec.
[78] Nelogičnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.X. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost odůvodnění xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. uvedl, xx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx kupujících (x xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Prahy), xx. x částce, x níž byla xxxxxxxxx maximální cena xxxxxxxxxx (289 Xx) x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální je xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx problémem, xxxxx xx prokazatelně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxxx xxxxxxx na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §6 odst. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx., x xxxx paušální xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;000 Xx x 100&xxxx;000 Kč za xxxxxx xxxx zavinění. Xxxxxx shledal xxxxxxxxxx x míře předražení, xxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx stylizačního uchopení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx za to, xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxxxxx slovního xxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediskům.
[82] Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak stalo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodněna, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx celkové xxxxxx xx xxxx 156 000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxx §17 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx trvání, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx pokuty x xxxxxx x cenách xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pokut, xxxxxxx opak by xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx likvidační. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovanými taxikářům xxxx xx závažnější xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx vlivem alkoholu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx jedná x skutečně nebezpečné xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxx.
[83] Zdejší xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx IV.D., xxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaným. Bylo-li xxxx uvedeno, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, xxx xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x to především xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, a xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx xxx žalovaný x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem dospěl x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx. a) citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx případ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již v xxxxxxxxx částce, xx x xxxxxxxxxxxxx vyjádření). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xxx se xxxxxxx xxxxxx při stanovení xxxx pokuty v xxxx xxxxx řídily.
[85] Xx zcela xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx blíže xxxxxxxxxx jakékoli důvody x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx sankce xx skutečné předražení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závažnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx neobratnost či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušit, v xxxxx xxxxxxx mělo xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nejedná xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce.
[86] Tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x právních xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 správního řádu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ušlého xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x o výši xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx odkazu xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[88] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx