Právní xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x utajení xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx x souvislosti x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.).
III. Xxxxxxxxx obce x xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxxx xx založeno §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx taxislužbu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 84/2003 Xx., č. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 1/1993 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92), xx dne 16.4.2000, Xxxxxxx Xxxxx Xxx a xxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X X. aj X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 44787/98), xx dne 28.1.2003, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44647/98), xx xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 10.3.2009, Xxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxx XXXx. Koljou Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.2.2007, xx. 16/12343/2007/1476, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, uložena xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, neboť xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx Škoda Octavia, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx ulice, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Kč, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, x maximálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx 171 Xx. Xxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx xx správní xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx stejného xxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxx taxislužby porušil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x v návaznosti xx §5 xxxx. 2 x xxxx. 3 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxx (dále xxx „prováděcí xxxxxxxx“), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx taxislužby xxxxx xx xxxxx: nástupní xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 km - 90 Kč, xxxxxx xx 1 min. - 6,50 Kč. Xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx uvedeným x xxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, jenž xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx body xx x xxxxxxxx xxxxxxx s body xxxxxxxxx, vypořádání jednotlivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost, x xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx Xxxxxxxxx xx xx xxxx žádost neprodloužil xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxx Magistrátu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxx, xx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx dokazování, xxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Stěžovatel rovněž xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx za cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx byla účtovaná xxxxxx plně x xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx byla předmětná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx, xx xxxx ceny xxxxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[5] Regulaci xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx cen - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města splněna.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x §13 odst. 2 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotkovému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zpřístupnit na xxxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxx xxxx xxxxxx ceníků, vývěsky xxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ceně xxxxxx xxxx viditelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx ani xxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx pouze odkazem xx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxx uložení xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxx již x xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx též xx stěžovatelově xxxxxxx, xx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2 zahrnul xx výčtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ten xxxx xxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx následně xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx učiněná x xxxxxxxxxx řízení.
[11] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti uvedených; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx zabývat x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.).
[13] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx utajeným xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] . Xxxx xxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o cenách, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.].
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xx v námitce xxxxxxxxx xxx XX.X. x xxxxx v xxxxxxxxxx na ni xxx v námitce xxxxxxxxx xxx XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[15] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxxxx x údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (IV.A.2.).
IV.A.1.
Námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Magistrát xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx x výslechem xxxxxx, cestujícího xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový s xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu, xxx x doplňujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x proto jejich xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelových xxxx. Xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx jízdy xxx 27.8.2006. Městský xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případné provedení xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxx xxx sepsán xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdil, xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[19] X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx základě dalších xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protokol x záznamu x xxxxxxxxx jízdy, vyjádření xxxxxxxxxxx. Ke xxxx xxxxx podkladům se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxx vyjádřeních relevantní xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx částky a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx stěžovateli xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zaslal x oznámení x xxxxxxxx dokazování x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dodání podkladů, x xxx žádal x podání xx xxx 21.11.2006 jeho xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx taxislužby; pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx XX.X. xxxxxx rozsudku), xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx, xxx čekal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Obdobně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x městský xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x správná.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké nové xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx x průběhu a xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami sporné.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxxx posudek, pak xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx IV.B.), xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nezbytné xxx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx posudkem x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx atp.) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou povinny xxxx vyhledávat a xxxxxxxxx xx důkazy x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx teze xxxx xxxxx dovodit, xx x x případě, xxx správní orgány xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx o skutkových xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx posouzení x ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, budou přesto xxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podkladových dokumentů. Xxxxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxx, protože v xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx rozhodovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, všechna xxx cit. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Ten xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx x xxxxxx použít xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Jeho užitím xxxxx xx. k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. S xxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 22.1.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx záznam o xxxxxxx xxxxx, xxxx x průběhu poskytované xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záznamem xxxxxx povahy xx xxxxxx §12 odst. 1 obč. zák., xxxxx xx zasáhl xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxx. zák., x proto nebylo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx záznamu svolení xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx shrnul xxxxx způsobem: „Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxxxx přístupném, xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizími xxxxxxx (řidičem - xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaznamenané projevy xxxxxxx xxx jízdě x při sjednávání xxxx služby považovat xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx záznam jako xxxxx xx zjištění xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxx. xxx x. 209/1992 Sb., [x]xxxx má právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, obydlí x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxx [s]tátní xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx blahobytu země, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx článek vykládá xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (XXXX). Xx xx xxxxx xxxxx judikatura XXXX, která v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
[27] Pojem „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx ESLP x širokém xxxxxx x odmítá jej xxxxxx xx vyčerpávající xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx okruh“ (xxxxx xxxxxx), xx kterém xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx žije x xxxxxxxx x něj xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxx. Není důvod, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „soukromý xxxxx“ xxxx vylučovat xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx ně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xx podpořen xxxxxxxxxxx, xx xx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx určit, xx xxxx míry x xxxxx okamžiku xxxxxxx či realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany poskytované xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, dotýkala xxxxx xxxxxxxxxx aktivit, xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, že je xxxxx xx xxxx xxxxxxx [viz xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxx xx http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnují xxx xxxxxxxxx společnost xxxxx na sídlo, xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxx Xxxxx Est a xxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolnými xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům xxxxxxx „xxxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx stanovených x xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. X xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx privátním (srov. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ESLP xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuto scénu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx obdobná xxxx, kdy při xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxx být člověk xxxxx xxxxxxxxx lidmi, xxxxx jsou přítomni. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx jsou obchodní xxxxxx nebo policejní xxxxxxx, neaktivuje xxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxx legitimnímu x xxxxxxxxxxxxxxx účelu [Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; srov. xxxx též Peck xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx skutečnost chráněna xx. 8 Úmluvy, xx posouzení, xxxxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Life xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Oxford Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx s. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx pořízen xxxxxx xxxxxx, event. xx xxxxxxx xxxxxxx zaměřeno xx pořízení xxxxxxxx x jasných záběrů xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx [X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. xx, xxx „xxxxxx záběry xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx bude jednotlivec xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění doplnil XXX).
[31] X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxx x xxxxxx, xx utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx taxikáře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Nutno přitom xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tráví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne. Taxikář xxxxx jízdy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx opačného xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určit x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx zákazníkem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec vykonává xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pracuje xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx [27] xxxxx).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx audionahrávky xxxx videonahrávky hodnotí (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx NSS xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx bod [29] xxxxx) xxxx potenciální xxxxx do xxxxx xx soukromý xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxx ESLP (xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - nezbytnost/přiměřenost).
[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být „x xxxxxxx xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující.
[34] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxxxx xxx vykonávána x utajení, xx xxxxxx svévole zřejmé. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanovených x xx. 8 Xxxxxx. Právní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jasná na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx, xxxx stanovit x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx dodrženy, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxx Xxxxx proti Rusku, §78).
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“ je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „soukromou“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Home Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx přístupná (xxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx. v bodě [34], §27 - 28).
[36] X českém xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základ xxx utajené pořizování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zasahují xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx něhož k xxxxxxxxx důkazů xxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože neexistuje xxxxx právní základ xxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náchylným xx svévolnému zásahu. Xxxxx audiovizuální xxxxxxxxx xxxx xxxxx vozidlem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx základ lze xxxxxxxxxx např. na §158x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx xxxx a xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvukových, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx záznamy zničit, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Žádný alespoň xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxx dva xxxxx xxxxx uvedeného v xxxx [32]. Toliko x xxxxxx rovině xxxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxx jistě xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxx podnikatelské činnosti […] x sebou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kontrole xxxxxx, x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxx nemůže xxxxxx na xxx, xx v daném xxxxxxx nebyl pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 As 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. NSS) xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xx, xx „správní xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx xx osobnostní xxxxx stěžovatelky (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídkami, xxxxxx dehonestací xxxx.), xxxxx xx kontroloval xxxxx její podnikatelské xxxxxxxx, a to x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Sb. XXX, xxxxxx 2005). X xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozsudek čj. 2 As 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx městský xxxx. Xxxxx totiž městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx“, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx typicky xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxikáře (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). X této xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xx kterým xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevů xxxxxx povahy. Důkaz xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx totiž xxxxx rozlišovat pořizování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromých xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx řešený před XX), a xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, na xxxxxx druhé. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx civilní xxxxxxx. Xx. 8 Xxxxxx xx i x xxxxxxxx případech aplikovatelný, x to x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxxxxx aplikace xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - veřejná moc [Xxxxxxx, X.X. The Xxxxx to Respect xxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx x. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx x komparativního xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx criminal xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ten xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx moc xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy).
[41] V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pořídily xxxxxxxx xxxxx (xxx novináři x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x podpoře xxxxxxxxxxxx uveřejněných tiskových xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v řízení xxxx správními xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 7 Xx 7/2007 xxx xxxx o důkaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxx projednávané věci.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx proti stěžovateli.
[44] X xxxxxxxxx stavu, xxx byl xxxxxx xxxxx (XX.X.1.), xx xxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx důkaz audiovizuálním xxxxxxxx neměl xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásadnější xxxxxx. Xxx uvedl městský xxxx, obsahuje xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxx. Skutečnosti zjistitelné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nečiní xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx x xxxxxxx za xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxx jeden xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost xxxxxxxx xxxxx věci správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxx zboží xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx druhu xxxxx x maximální xxxx xxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určenými podmínkami, xxx sjednat vyšší xxxx xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x rozdíl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx podmínkám a x xxxxxxxxxx zisku xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní xxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxxx nabízené služby - tedy provoz xxxxxxxxxx - se x žádné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx sám xx tyto odlišné xxxxxx podmínky xxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx též xxxxxxx 3 odst. 1 x xxxxxxxx době xxxxxx vyhlášky x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxx vyhlášky xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx a počet xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx x typu xxxxxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx na provozovateli xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxx. xx. 3 odst. 1 xxx nemá xxxx xx maximální xxxx, xxx je provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxxx, xx vozidlo xxxxxx Xxxxx Octavia, xxx provozuje stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xx xx parametrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx co do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx technickém stavu xxxxx xxxx nadstandardní xxxxxxx zákazníkům, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx všichni řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 316/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích].
IV.C.
Tvrzená neústavnost xxxxxxxx xxx taxislužby
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xx území xx. x. Prahy xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usměrnění xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal regulaci xx xxxxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. X xxxx xxxx regulací xxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx soud xxxxxxxxx x žalovaným, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx regulace xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X tomu uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx argumentace stěžovatele x právní xxxxxx xxxxxxxx jeho námitku xxx, xx zpochybňuje xxxxxxxx cen taxislužby, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 1/93 ze xxx 22.9.1993, X 1/2 SbNU 197; xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. 105 Xxxxxx, jenž xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx orgánům samosprávy xxx tehdy, stanoví-li xx xxxxx. Xxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Sb.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře vyložil xxxxxxxx zásady xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxx je oprávněn x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, nikoliv „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, a xxxx dopadat na xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/06 ze xxx 16.12.2008, x. 69/2009 Xx., xxx 42 - návrh xx zrušení xxxxxxxx XXX x. 352/2005 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4x zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Podle xxxx. 1 xxxx. x) tohoto ustanovení xxxx x rozsahu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením xxxx stanovit maximální xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx působnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uskutečňovaný xx území obce xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx prodej xxxxxxxxxxx, xx na xxxxx obce trvalý xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je-li x xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx město Xxxxx, obce, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx xxxx dána. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 x §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx XXX x. 302/1992 Xx., a xxx xxx. ustanovením §4x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona x. 135/1994 Xx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňuje zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxx (cenová xxxxxxxx), xxxxx xx trh xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace.
[59] Xx xxxx xx sluší xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx regulace sama x sobě nemůže xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Pl. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.). Důležitý xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx cenové xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxx.
Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx argumentoval xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx argument stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxx klíčový, jednoznačně xxxxxxxxxxx neúčinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx složením xxxxxxx, xxxxxxx např. turistů, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhem xxxxxxxxxx celkovou informační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxx Xxxxx) xxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx není x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x cenami xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oslabenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místa (xxxxxxx, centrální náměstí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx atp.) navíc xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou úvahu x efektivní xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Taxislužba je xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, obchody, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své služby x xxxxxx fixovaném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a informovaného xxxxxxxxxx spotřebitele, vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx zdejší xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopouštějí, xxxx xxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tito xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx terčem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Sb. XXX, xxx. xxxx xx x. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/03 ze dne 19.3.2003 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx III (X 41/29 SbNU 371; 84/2003 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitelné xxx xxx xxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (§5 zákona x cenách), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx až xx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podáních xxxxxxxxx, xx x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxx xxxxxxxx dochází, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx rovněž nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxx z xx prosté xxxxxxxxxxx, xx zcela převažující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx je x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06, xxx. x xxxx [55] xxxxx, bod 41).
[63] Xx smyslu xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxx“ (srov. x tomu xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, cit. x bodě [62] xxxxx, xxxx XX.). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zákonná podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxx x vyhlášku x. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx) je xxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx taxislužby xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opakovaně též Xxxxxxx xxxx. XX xxxx. x usnesení xx xxx 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, ve xxxx XXXX XXXX XXXXX s. x. x., k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx je […] xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x stěžovatelce.“
[65] Xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx Xxxxxxxx unie. Například x Belgii xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x 27.4.1995 o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x řidičem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx aux xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx de voitures xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx x xx. 29 zmocňuje vládu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve Francii xxxxxxxx tarify taxi xxxxxxxx x. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Xxxxxx x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 réglementant xxx tarifs xxx xxxxxxx xx taxi, xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxx.xx/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nařízení, jimiž xxx xxxxxxxx xxxx xx přepravu osob x další xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby vlády xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxx. xx Spolkové xxxx Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 16.6.2009 ( xxxx://xxx.xxxx-xx-xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx2009.xxx ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx ani xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nařízení. Xxxxxxx je situace x v Rakousku. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tarify xx vztahují xxx xx celou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. V případě Xxxxxxxx xxxx Vídeň xx jedná x xxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxx taxislužby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, čj. X140-020, publ. XXx 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx tarifu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 a §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx maximálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen na xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx může být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx velkých xxxxxxx [xxxx. k tomu xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Industry Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx & Reregulation: Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx regulace taxislužby xx x. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx x deregulací xxx xxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx naprostým xxxxxxx a poškozením xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx podstatně xxxxxxxx (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat o xxxxxx xxxx
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách xx xxxxxxx s §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit xxxxx cenou xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx požaduje i §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepožívá xxxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx označování zboží xxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. x. Xxxxx. Povinnost označení xxxxx aktuální xxxxx x okamžiku nabídky, xxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesmí xxx xxxxx.
[69] Podle §15 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx porušil §13 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxx něho xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxx podmínkám, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx, že stěžovatel xxx na dveřích xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx ceníku xxx xxxxxxxxx informoval o xxxxxx nabízených xxxxxx. Xxxxxx je nesporné, xx xxxx ceny xxxx vyšší než xxxx maximální. Spornou xxx zůstává jen xxxxxx xxxxxx, totiž xxx xx xxxxxxx x „xxxx xxxxxx“ xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x cenách xxx v jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vykládán x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x souladu s xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx, neboť pojem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu x xxxxxxxxxxx způsobem.
[72] Xxxxxx §13 zákona x cenách xxx „Xxxxxxxxxx zboží xxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, výkony, xxxxx x služby). Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxx aktuální, x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na §11 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 478/2000 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx x xxxx 2006), xxx v xxxxx xxxxxxxx vnější xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxx xxx uveden xxxx, xx xxxxxx xx s xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxx informován x xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §40x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx právní xxxx x rozporu x xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx o xxxxxx, xx neplatný pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx úkonem dotčen, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxx úkon, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neplatný, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx dotčen, xxxxxxxxxxx dovolá (viz xxx. §40x). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnosti smlouvy x xxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Platné“ tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx v §13 odst. 2). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ cena tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího závislá xx významu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx systematickým výkladem §15 xxxx. 1 xxxxxx o cenách, xxxxx ten rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx než maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informační povinnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. x)]. Existuje-li xxxxxxx opora xxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx x právními xxxxxxxx (dovolenost). Xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxx xxx druhou, xxxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xx xxxxx jednak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx §11 až 13, jednak xxxxxxx, xxx prodávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naopak navozuje xxxxx jakéhosi xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reductionis xx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx městského xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo formální xxxxxxxxxxx o ceně xxxxxxxx x cenami xxxxxxxxxxx, xxx účtování xxxx xxxxx, aniž xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [x takovémto xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxx sankce xxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx by xxxx zákazníky x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx x xxxx nabízených xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx informován byl. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx cenových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx, xxxxxx účelovou xxxxxxxx písm. f) xxxxx ustanovení.
[77] Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx situaci, xxx provozovatel taxislužby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx proto x xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx cenou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[78] Nelogičnost xxxxxxx správních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.X. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Magistrát x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Prahy), xx. x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Xx) x k výši xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx přihlédnuto xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémem, který xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx odkázal xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu (zákon x. 500/2004 Xx.) x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxx paušální částky xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;000 Xx x 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx nejen x hledisek xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx stylizačního xxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx a xxxxxx vtělení xx xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xx stroze xxxx xxxxxxxx nejvýstižnějším, xxxxxxx xxxxxxx soud xxx za to, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pregnantnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zákonným hlediskům.
[82] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, neboť xx xxx stalo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel při xxxxxxx celkové xxxxxx xx výši 156 000 Xx. Žalovaný xxx xxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx trvání, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodná, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx sub IV.D., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaným. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, pak xxxxx xxx konstatovat, že x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx porušení, a xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxx dostatečné, x xx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jízdného při xxxxx kontrolní xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxx částce, či x xxxxxxxxxxxxx vyjádření). Xxx xxxxxx odkaz xx širokou medializaci xxxxxxxxxxxx jízdného či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty v xxxx části xxxxxx.
[85] Xx zcela nelogické xxx xxx považovat xx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takovému xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předražení xxxxxxxx. Proč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účtování xxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušit, x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxxx se x xxx xxxxxxx jen x naznačené vady, xxx o xxxxxxx xxxx osvětlujících výši xxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rovněž důvodná.
[87] Xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx x právních xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x §6 odst. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osobám, x x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[88] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx názorem x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[90] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu