Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., x poskytování xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx vztahuje xxxxxxx xxx z roku 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx podpory podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, je Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 odst. 2 správního řádu x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. NSS, x. 809/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. NSS, č. 906/2006 Sb. NSS, x. 1911/2009 Xx. XXX, č. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. NSS x č. 2133/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx společnosti Podpůrnému x garančnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciálních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx Novosedelská xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., xx sídlem Xx Xxxxxxxxx branou 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šťovíčkem, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx smlouvu x. 43761442-19, jejímž xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx) xx xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2008. Xxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx částkou 98&xxxx;884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojistnou xxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. xxx x. 43761636-12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti MORAVSKÁ XXXXXX s. x. x. rozhodla o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx jejího jmění xx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §69x x §153x xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. r. x. nastaly dnem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx. dne 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin (xxxx xxxxx), x to xxxxxx x vinic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví, xxxxxx x vinic, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. Žalovaný (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxx plodiny xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. o. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 21.10.2009 námitku, xxxxxx xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxx dne 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojistné xxxxxxx x. 43761636-12 na xxxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxx Xxxxxx pojišťovnou, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 37/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), dnem xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx.
[5] X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x xxxx namítala, xx je xxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xx tohoto společníka xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dva dopisy (xx dne 20.1.2010 x ze xxx 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx závěru. Xxxxxxx ze xxx 17.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Dne 21.4.2010 podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xx platbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, jímž xx xxxxx žalobkyně předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2010, čj. 10 A 107/2010-32, xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxx. V odůvodnění xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), podle xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx pochybení xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x poukázala xx xx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xx pojištění x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx na zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xxxxx nabyla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x., xx xxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při přeměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69x x §153c obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx těmito normami xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx princip xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[9] Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresáta takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx individuální xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právu pak xxxx z povahy xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx správní xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jiný než xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x značnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatel dotace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx omezen zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůli. Xxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx A.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxx podporu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazující přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx MORAVSKOU XXXXXX x. x. x. a Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxxx vůbec xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx orgánem xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx rozhodovat x oblasti xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x podmínky stanovené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx. xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně odmítnuta x xxxxxxx xx xxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x činnosti (XXX./X). Poté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (III./B) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x existenci xxxxxxx podmínek xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Povaha xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx x garanční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx měl xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervovaných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cenu žalovanému. Xxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 576/1990 Xx., o pravidlech xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx, xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určených x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpomocím xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x lesního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxxx xxxxx úroků x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, operace xx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxx x poskytování státních xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 576/1990 Xx. nebyla do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, který x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxxx podmínky jednání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx. X právní úpravy xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řídí xx, xxxx-xx x zákoně x. 219/2000 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx založení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Dne 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 196/2001, xxxx novelizovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby a xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx vlády s xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx tak byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §187 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx do xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx osob, jimž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [xxx je x §2xx odst. 2 xxxx. c) uvedena x xxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpor x x xxxxxxx xxxxxx. Podpora xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným x příjemcem xxxxxxx (xxxx. 5). Další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx x programech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X odst. 7 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx vlády ze xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, xxxx ze xxx 16.11.2010, č. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.pgrlf.cz „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xx xx smyslu §2da xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx měly xxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, o xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Sb. x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly schváleny xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Xxxxxx“ pro xxxxxxxxxxx této xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spočívá x xx. 12 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1857/2006 ze xxx 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx na státní xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x k zákonům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), provedená xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 97/1993 Xx., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. x) dotace Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a. x., xx financování xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 odst. 2 rozpočtových pravidel xxxxx dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx poskytnout ústřední xxxxx xxxxxx správy, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §1 a 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx České republiky; xxxxxxxx xx navíc xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2da zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným podléhá xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx xxx použije vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx postup. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Zásadách xxx poskytování finanční xxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx x garančním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxx A.1.9 xxxxx, xx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2da xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného neexistuje.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 správního řádu xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx soukromoprávní.
[26] X xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx činností xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daní (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 11). Xxxxxxx finance xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), h) a x) zákona x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole). Veřejnými xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx a veřejné xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x písm. x) (xxxxxxxxx osoba zřízená x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými xxxxxx xxxx pak výdaje xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxx peněžních xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x písmenu x), z prostředků xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutých na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupovat xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství žalovanému xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx infrastruktury), tedy xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využije xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), jedná se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jež se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx odlišuje: xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx spotřebitele dotace, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxxx pouze x xxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x totéž. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx, nečiní xxxx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný x xxxxxxx s §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxx o xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x přiložených Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxxxx xxxx nadřazený xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx A.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným - x konkrétně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx vztahuje xxxxxxx xxx.
XXX./X) Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 až 18 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [22] shora), xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxx zákonnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšiřovat xxxx ji xxxxxxxxx xx projednávaný případ xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx obsažen x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přezkum xxxxxxx.“ Není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx odráží v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx stanoví tento xxxx zvláštní xxxxx.“ X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvenými xxxxxxxx xx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx otázek xx xxxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx též x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, vše xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyňal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spor x existenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx věci.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Tím xx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x citovaném xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x orgán xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx tedy xxxxxxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx citované definiční xxxxx. Xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx musí vedle xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx [15] x [16]) xx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, xxx kdo xx xxxxx vlastníkem xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx přípustnost soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) neposkytnutí dotace (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xx Xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné vyrozumění - srov. bod X.1.8., X.2.9. x X.4. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx písemnou xxxxxxx - xxx A.4.5. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx žadatele - xxx A.5.1. Zásad) x povinnosti (povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx - xxx X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zatížení xxxx.). X tento xxxx xx proto xxxxxxx.
[35] Třetí podmínkou xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x podmínkou obsaženou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, než xx xxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Poslední - čtvrtý - xxxx spočívá x xxx, xx činností xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. X xxxxxxx x §2 xxxx. 3 rozpočtových xxxxxxxx xxxx xx peněžní xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, nestanoví- li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, čj. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx existence veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx x xxxxx X.1.6. Zásad xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojistnou smlouvu x pojišťovnou, se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aby žalobkyně xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxx tedy na xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxx X.4.2. Xxxxx) x tyto skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x žádostí o xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn x čtvrtý znak, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xx spojení x §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx body [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx takový xxxxx, xxxxxx by vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn učinit xx xxx úsudek x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x bodech [24] xx [28] xxxxx xxxxx že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx správní řád. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak (§81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x zemědělství - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx kompetenční norma, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované xxx x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx §178 odst. 1 téhož xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, kdy xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 zákona x zemědělství), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx §2xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, a je xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vazba xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaným xx xxxxxxx zřejmá i x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „písemnou námitku“, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx X.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx upravující xxxx xxxxxxx vlastní opravné xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřízení. Žalovaný xxx proto písemnou xxxxxxx posoudit podle xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx VIII xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, příp. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx žalobkyně řádně xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, začne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Pasivní xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxx §69 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrvávalo x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §79 - 81 x. x. x.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[44] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx který x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx krajně neuspokojivou. Xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx miliard xxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx korupci [x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, X. xxxxxxx xxxxxx, tisk. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 a 05/10 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx potřebnou kontrolu xxx hospodařením žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx rozhodováním x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx apeluje xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx status a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního urychleně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx fondům, xx vůbec xxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ano, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxx Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x oboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx Vrchní xxxx v Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.6.1999, xx. 6 A 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, xx. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na soudě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx takový správní xxxx dostatečně vybaven. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájit xx soudě proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx agendy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, čj. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx