Právní xxxx:
X. Na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x poskytování xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx vztahuje správní xxx x roku 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx x garančního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., x xxxxxxxxxxxx podpory podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
III. Xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx rolnického x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Sb. XXX, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. NSS x č. 2133/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx rolnickému x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rolnickému x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx sídlem Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxx Šťovíčkem, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, 140 00 Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 43761442-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xx období xx 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 98 884 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Pojistnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřela x Xxxxxx pojišťovnou, x. x. pod x. 43761636-12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx byla x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx x §69b x §153c xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxx účinky xxxxxxx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. nastaly xxxx xxxxxx převodu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), x to xxxxxx x xxxxx xxxxxxx náležejících xx xxxxxx vlastnictví, jednak x vinic, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxx xx nově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx dne 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojistné smlouvy x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pojišťovnou, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxxx §25 zákona č. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx vlastnictví k xxxxxxx.
[5] K rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a převodem xxxxx na společníka xx xxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný projednal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.12.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx dne 20.1.2010 x xx dne 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx svém původním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky.
[6] Dne 21.4.2010 xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2008, čj. 14709/2008 x části, xxx xx xxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. o. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010, jímž xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2010, čj. 10 X 107/2010-32, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně nelze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neposkytnutí podpory xxxxxxxxx, a poukázala xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx se pojištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx na zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXXXXXXX VINICE s. x. x., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx především §69 xxxx. 1, §69b x §153x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxx xx žalobkyni požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převzetí xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxx stanovené xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[9] Xx-xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxx-xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí jí xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx pravidel obecně xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Závěrem kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxxxxx žalovanému nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatel dotace x xxxxxx orgánu xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho vůli. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx nedůvodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx X.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx podporu xxxxxxx, avšak žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedoložila (potřebná xxxxxx mezi MORAVSKOU XXXXXX s. x. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx vůbec xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx nešlo: soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., ale akciovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánem moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pojistné xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx stanovené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxx věci pouze xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xx. tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (XXX./X). Xxxx zkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (XXX./X) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx x garanční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx založen xx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx žalovaný založen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervovaných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložit xxxxx návrh novely xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx určených x xxxxxxxx dotacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x lesnictví xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx finančním xxxx xx xxxxxxxx disponibilních xxxxxxxxxx prostřednictvím zprostředkovatelských xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nepředvídaly x xxxxxx avizovaná xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. nebyla xx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem České xxxxxxxxx xx vztahu x těmto společnostem. X právní xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx společnost xx xxxxxx subjektivitu x xxxx xx, xxxx-xx x xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx a další xxxxxxxxx žalovaného je x právním xxxx Xxxxx republiky aprobována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx novely vláda xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku, xxxxx xxx čas od xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 35/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxx §2da, xxxxx jako činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž stanovil xxxxx osob, jimž xxxx xxx podpora xxxxxxxxxx, xxxxx podpory [xxx je x §2xx odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x podpora pojištění] x možné účely xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxx financování podpor x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxxx podpory (xxxx. 5). Další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na návrh xxxxxxxxxxxx x programech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X odst. 7 xxxxxxxxxx ustanovení jsou xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx účinnosti xxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2009, č. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx zveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx §2xx xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Xx. x lze xx xxxxx domnívat, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly schváleny xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx podpory, x xxx xx xxxxx žalobce x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 1857/2006 xx xxx 15. prosince 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx malé x střední podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů a x xxxxx nařízení (XX) č. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx neřešený xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx státnímu rozpočtu x x zákonům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 97/1993 Xx., o působnosti Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. y) xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xx xxxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx vymezených jeho xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpory, které xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx práce České xxxxxxxxx, Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx, Grantová xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxx §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx složku státu (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx je navíc xx rozdíl od xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxx osobou).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx žalovaného se xxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x zásadami pro xxxxxxxxxxx podpor zveřejněnými xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ovšem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným podléhá xxxxxxxxx xxxx.
[24] V xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx správní xxx použije vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x garančním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Zásady“) x xxxx X.1.9 xxxxx, xx xx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxx posouzení aplikace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje a xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx orgánů moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx x judikatuře xxxx sporu x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx finance xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx či xxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Za veřejné xxxxxx xxxxx považuje xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx osoby uvedené x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plnění úkolů xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba zřízená xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, která xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx). Veřejnými xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x písmenu x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Národním xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx poskytnutých x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jednoty právního xxxx xx xxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu. Ve xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx infrastruktury), tedy xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx investorem x xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (citované usnesení Xxxxxxxxxx senátu ze xxx 7.5.2010, čj. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišuje: xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxx poskytuje dalším xxxxxxxxx, které je xxxxxx spotřebovávají. Fakticky xxxx dochází xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx dotací xx x ústředního xxxxxx xxxxxx správy - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx práva, nečiní xxxx agendu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný x xxxxxxx s §2xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx zdrojem je xxxxxx rozpočet, vykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[28] Současně xxxx xxxxxx o xxx, xx činnost xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Sám xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x x xxxxxxxxxxx Xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx nemají xxxxx postavení; žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod A.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxx xx jeho rozhodnutí x neposkytnutí finanční xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu
[29] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby založil xx aplikaci §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §14 xx 18 rozpočtových pravidel xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx (xxx bod [22] xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx výluku není xxxxx xxxxxxxxx rozšiřovat xxxx ji vztáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx správním xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx akty veřejné xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx: v pochybnostech xx nutné xxxxxxx xxxxxxx.“ Není xxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x zbavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx „z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx soudního přezkumu xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, které xxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx též x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx tedy zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx žalobu žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxx xxxxx vyrovnat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx souhlasit s xxx, xxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx v ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxx xxxxx“. Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx prvky: za xxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx či jiný x typu xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx rozhodování se xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“ Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxx naplňuje všechny xxx citované definiční xxxxx. Xxx možnost xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx činností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx [15] x [16]) xx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx) žalovaným. Ze Xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., X.2.9. x X.4. Xxxxx, právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx A.4.5. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx žadatele - xxx X.5.1. Xxxxx) x povinnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx prostředky - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory je xxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxx (vyplňování xxxxxxxxx, shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kancelářských xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). I xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xx xxxx argumentaci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx - xxxxxx - xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. V souladu x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu - jimiž jsou x podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx- li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Zásad xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx žádajícím o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, publikovaný xxx x. 2066/2010 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx x xxxxx X.1.6. Xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvu s xxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxx A.4.2. Zásad) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx x žádostí o xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřistoupila. Xx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx ovšem částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tím xxxxx x negativnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, nemluvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxx podáním xxxxxxx x podporu.
[39] X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx byl xxxxxxx x čtvrtý xxxx, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx sféře xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naplněním xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Přípustnost žaloby x xxxxx podmínky xxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval (xxx xxxx body [29] xx [31]), že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní soud xx nicméně dále xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx důvod, xxxxxx by vyhovět xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu zrušit. Xxxxx závěr xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x., podle xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xx sám xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 písm. x) s. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [28] xxxxx plyne xx xx rozhodování xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x zemědělství - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že jej xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma, xxxxx xx zakládala xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované xxx x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx je odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxx správní orgán, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx ním vykonává xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, xxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx orgán, který xxxx osoby výkonem xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvem zemědělství x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[43] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „písemnou xxxxxxx“, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx X.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx však není xxxxxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti svým xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 správního xxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx x něm přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, příp. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx: žaloba byla xxxxx podána xxxxxxxxx x xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) musí xxx xxxx taková xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx (§72 odst. 1 x. ř. x.). Pasivní xxxxxxxxxx x tomto žalobním xxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx podmínek §79 - 81 x. ř. x.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvodu, xxx který v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úpravu existence x činnosti žalovaného xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neuspokojivou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx zákonné opory x xxxxxxxxxx dotování xxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx korun xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx korupci [k xxxx xxx důvodovou xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon o Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx úrovni xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx), nicméně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx hospodařením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nad xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství, xxx xxxxxx x xxxxxxx žalovaného z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx xxxx xxxxxxx fondům, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx podmínek a xxxxxxxxxxx mechanismů.
[46] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx žalovaného vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxx Xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx své xxxxxxxxxx, není v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x takovém xxxxxx xxxxx zastoupit. Xxx xxxxxxxxxxx již Vrchní xxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.6.1999, xx. 6 X 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.5.2000, sp. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnosti, že xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx výkonu státní xxxxxx, k němuž xx xxxxxx správní xxxx dostatečně xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx udělil k xxxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx orgány jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx