Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rolnického a xxxxxxxxxx fondu, x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx xxxxxxxx správní xxx x xxxx 2004.
XX. Odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnického xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, je Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, a. x., x neposkytnutí xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, č. 2115/2010 Xx. XXX x x. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vinice proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí podpory xxxxxxxxx speciálních xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 9, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxx Šťovíčkem, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx smlouvu č. 43761442-19, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xx xxxxxx xx 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx pojistného byla xxxxxxxxx částkou 98&xxxx;884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřela s Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. xxx x. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219 362 Xx a byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx společnosti MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx jmění xx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §69x x §153x xxxxxx x. 513/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu jmění xx obchodního rejstříku, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 požádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), x to xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. Xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) rozhodnutím ze xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxx xx nově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxx uzavřena xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX s. r. x. xxxxxxx xxxxx §25 zákona č. 37/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 stanovisko, x xxxx xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx zákona přejdou xx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 a xxxxxxx xx oznámil, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxx na svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxx xxx dopisy (xx xxx 20.1.2010 x xx dne 8.2.2010), v xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx ze dne 17.2.2010 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx, xx trvá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xx xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2010, čj. 10 X 107/2010-32, xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx opřel x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Kasační xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Afs 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci a xxxxxxx, xx neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shrnula xxxxxxxx xxxxxxx, polemizovala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90, považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, který xxxxxx xx zaniklé xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE s. x. x., xx xxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69x x §153c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze stanovené xxxxxxx. Tím porušil x obecný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
[9] Xx-xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pak xxxx x xxxxxx xxxx musí být xxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx přezkoumatelná. Žalobkyně xx také xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný totiž xxxxx xxxx než xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxxxxx žalovanému nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx omezen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůli. Xxxxxxxx dále připomněl, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxx nepožadoval dokumenty, xxxxx xx ze Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx (xxx A.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx podporu xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXXXXXXX XXXXXX s. x. x. x Českou xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx libovůli či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), ve xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Žalovaný, xxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, ale rozhoduje xxxxx v xxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpory nepřísluší xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx stanovené v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x podmínky xxxxxxxxx x Zásadách žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxx do posouzení xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění).
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx a činnosti (XXX./X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (XXX./X) x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek řízení (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Povaha žalovaného x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx činnost
[15] Xxxxxxxx x garanční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělství jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxxxx x dozorčí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx republice (rozpočtová xxxxxxxx republiky), tak, xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný byl xxxxxxx xxxx akciová xxxxxxxxxx zakládací listinou xx dne 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím zprostředkovatelských xxxxx a výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxx účinné x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nepředvídaly a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §28 umožnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x akcionáře x xxxxxxxx nakládání x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x těmto xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivitu x řídí se, xxxx-xx v xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, že založení, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxx novely xxxxx xxxxxxxx x tím, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx čas od xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcionáře ve xxxxxx §187 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 35/2008 Xx. xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 nový §2xx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx vymezil poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formy xxxxxxx [xxx je v §2xx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxx účely xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx financování xxxxxx x x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příjemcem xxxxxxx (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx ustanovení jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jednotlivé programy xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx vlády xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, nebo xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx zveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §2xx xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx měly xxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Xx. x lze xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx program x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx schváleny xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx této podpory, x xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx spočívá v xx. 12 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1857/2006 xx xxx 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx malé x střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx neřešený byl xxxx vztah žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., kterým se xxxx zákon x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Tato xxxxxx zakotvila xxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxx Xxxxxxxxxx a garančnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx státního rozpočtu (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpory, které xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout ústřední xxxxx státní xxxxxx, Xxxx práce České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Grantová xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx (xxx §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx je navíc xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxx osobou).
[23] Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2xx xxxxxx x zemědělství, programy xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x zásadami pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda poskytování xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] V xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx; skutečnost, xx xxxxxxxx x Zásadách xxx poskytování finanční xxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lesnickým fondem, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxx X.1.9 xxxxx, xx se xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx, není proto xxx posouzení aplikace xxxxxxxxx řádu na xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje.
[25] Xxxxx §1 odst. 1 správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán“). Podle §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromého práva (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxx aplikaci správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx působnost v xxxxxxx veřejné správy, x xxxxxxxx xx xxxxxxx o úkon xxxxxx soukromoprávní.
[26] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že právní xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Zvláštního xxxxxx ze dne 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX). Poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomického systému xxxx orgány x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx straně xxxxx x ostatními xxxxxxxx xx straně xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx stimulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx xx daní (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), h) a x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejnými xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plnění úkolů xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými xxxxxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx právnických osob xxxxxxxxx v písmenu x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx (investorovi), xxxxx xx využije xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využije xxxxx xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), jedná se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx investorem x xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx projektu xxxxxx (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišuje: xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací xx x ústředního xxxxxx xxxxxx správy - Xxxxxxxxxxxx zemědělství - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx rozhodné, xx xxxxxxx částky poskytované xxxxxxxxx xxxx nazývány xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x totéž. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nečiní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[28] Současně xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x dotaci xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadřazený xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx nepřidělení xxxxxx xxx vrchnostensky xxxxxxxxx (xxx X.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu
[29] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx §14 xx 18 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx), xxxxx xx xx aplikovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[30] Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ji vztáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx presumpce přezkumu, xxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, pokud jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučen x xxxx xx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx pochybností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Není tedy xxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. s., který xxxxxxx, xx „z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxx restriktivně x xx soudního xxxxxxxx xxx vyloučit xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx explicitně označeny xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobkyně x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx musel vyrovnat x námitkami xxxxxxx x žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx vymezil žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, jak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx nebo právnických xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše (xxx xxxx [15] x [16]) xx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přípustnosti přezkumu xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo soukromého xxxxx, xxx xxx xx jejím xxxxxxxxxx xx co je xxxxxxxxx xxxx činnosti. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Ze Xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx přiznáním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx projednání xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. xxx X.1.8., X.2.9. x X.4. Xxxxx, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku - bod A.4.5. Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx dotace xx xxxx žadatele - xxx X.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.2.3. Zásad, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx A.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx přišly vniveč xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shromažďování potřebných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, časové xxxxxxxx xxxx.). X tento xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx shoduje x podmínkou obsaženou x §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, než xx tuto argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx splněna.
[36] Xxxxxxxx - čtvrtý - xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V souladu x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xx peněžní xxxxxxxxxx státního rozpočtu - xxxxx jsou x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx- xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (takový zákon xxxx pro projednávaný xxxxxx neexistuje). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx žádajícím o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podmínkou xxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní legitimace x případě xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projeví x xxxxxx sféře xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx s xxxxx X.1.6. Xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx. Aby žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxx, zaplatit pojistné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušný rok x xxxx výši (xxx A.4.2. Xxxxx) x xxxx skutečnosti xxxxxxx žalovanému xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx speciálních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně žalobkyně xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáním žádosti x podporu.
[39] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx byl xxxxxxx x xxxxxx znak, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevit x právní sféře xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxx x §2 xx tedy xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxx podmínky xxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval (viz xxxx xxxx [29] xx [31]), že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx takový xxxxx, xxxxxx xx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit. Xxxxx xxxxx vyplývá x §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, a xxxxxxxx v xxxxx xxxxx nesprávné rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. Z xxxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [28] xxxxx xxxxx xx xx rozhodování xxxxxxxxxx x neposkytnutí podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx správní xxx. Xxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak (§81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Zvláštní xxxxx - zákon x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx jej xxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma, xxxxx xx zakládala xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované pod x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nejblíže xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx §178 odst. 1 xxxxx zákona xx nadřízeným správním xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxx vykonává xxxxx. Ustanovení §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx osoby výkonem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2d xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx (viz §2xx xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvem zemědělství x žalovaným xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „písemnou xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx odvolala xx xxx X.4.5. Zásad. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto písemnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §87 správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, příp. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxx, xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx legitimace x tomto žalobním xxxxxx bude xx xxxxxx §69 x. x. x. náležet xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x odvolání nerozhodlo, xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx se vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §79 - 81 x. ř. x.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx uvedených úvah xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx který x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx Xxxxxxxx správnímu xxxxx nezbylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravu existence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx doby xxxx vzniku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem poskytování xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx zákonné opory x každoroční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx použití lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx až nehospodárné, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx korupci [x xxxx viz xxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, www.psp.cz , jakož x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 95/13, 99/05 a 05/10 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nad xxxx rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství, xxx status x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávního a xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxx, xxxxxx si xxxx třeba v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx poskytování xxxxxxxx podpor, jež xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx podmínek a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx žalovaného xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxxx správy x oboru xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx, xxxxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, xx. 6 A 7/99-39, xxx bylo potvrzeno x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, sp. zn. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnosti, že xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Schopnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vybaven. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobě představuje xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx agendy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx xxxxxxx, xxx xxxxxx náklady, vzniklé xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx č. 1260/2007). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx společností, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgány jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx považovat za xxxxx veřejné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vylíčeno xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx