Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnického xxxxx, x. s., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2da zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, je Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 odst. 2 správního xxxx x roku 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o neposkytnutí xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 792/2006 Xx. NSS, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, č. 2066/2010 Xx. NSS, č. 2115/2010 Xx. NSS x x. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnickému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x právní věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Čuprem, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx fondu, x. x., se sídlem Xx Xxxxxxxxx branou 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šťovíčkem, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Hvězdova 1716/2x, 140 00 Praha 4, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění zemědělských xxxxxx (révy xxxxx) xx xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx 98 884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx pojišťovnou, x. x. xxx x. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx a byla xxxxx společností xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx jako jediný xxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxxx o xxxxx zrušení bez xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxx jmění xx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §69x x §153x xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. nastaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx. dne 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx), x to xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx nabyla xx společnosti XXXXXXXX XXXXXX s. r. x. Žalovaný (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, schválil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podporu xxxxxxxxx xx nově xxxxxx plodiny xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 námitku, xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 a setrval xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a závazků x xxxxxxxx xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., a XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pojistná xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxx podle §25 xxxxxx č. 37/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx smlouvě), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x němž namítala, xx xx třeba xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxxxxxx společnosti bez xxxxxxxxx a převodem xxxxx xx společníka xx xxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x xx dne 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx jeho závěru. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 žalovaný žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 podala žalobkyně x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2008, čj. 14709/2008 x xxxxx, xxx xx žalobkyni nepřiznává xxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2010, jímž xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2010, čj. 10 X 107/2010-32, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx opřel x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační stížností. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Afs 58/2005-90, paušálně aplikovat xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X citovaném rozsudku xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci a xxxxxxx, že neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatou xxxxx projednávané xxxx xx xxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, polemizovala x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx na zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. o., za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69x x §153c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx těmito normami xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxx x povinností z xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční podporu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod.
[9] Je-li xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobkyně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxx pak xxxx x xxxxxx xxxx musí být xxxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxxx, xx zruší-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx, x tudíž a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zákonem x obecnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxxx vůli. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxxxxxxx správnímu xxxx xxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx nedůvodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx (xxx A.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx nedoložila (xxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXXXXXXX XXXXXX s. x. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx vůbec uzavřena). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx libovůli či xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“), ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx akciovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodovat x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x podmínky xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažený x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně odmítnuta x xxxxxxx xx xxxxxxx, x naopak xxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx a právními xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x činnosti (XXX./X). Poté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx případu (III./B) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx a garanční xxxxxxxx x lesnický xxxx, x. s. (xxxxxxxx), xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx usnesení měl xxx xxxxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministrům xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ministr xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx privatizaci xxx pak pověřen xxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxxx rezervovaných xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu xx xxxxxxxxxxx cenu žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložit xxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), tak, xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určených x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx byl xxxxxxx jako akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listinou xx dne 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx podnikání byla xxxxxxx správa rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zemědělské prvovýroby x xxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, subvencování xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, operace xx finančním xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x akciím. Je xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx účinnosti xxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x těmto společnostem. X xxxxxx úpravy xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řídí se, xxxx-xx v xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx založení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesení x. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx žádným právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, xxxxx xxx čas od xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §187 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx s §190 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 sb., x xxxxxxxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, formy xxxxxxx [xxx xx x §2xx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx pojištění] x možné účely xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příjemcem xxxxxxx (xxxx. 5). Další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozvedeny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx vlády xx xxx 23.11.2009, č. 1426/2009, nebo ze xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Zásady“ xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2da xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx účinností xxxxxx x. 35/2008 Xx. x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx program a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx v usnesení xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x něž se xxxxx žalobce i xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx schválených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spočívá v xx. 12 nařízení Xxxxxx (ES) x. 1857/2006 xx dne 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx podniky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx rozpočtu x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), provedená xxxxxxx x. 274/2007 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx x. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Tato xxxxxx zakotvila xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxx. x) dotace Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a lesnickému xxxxx x. s., xx financování xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx v §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Grantová xxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy (xxx §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx složku státu (xxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xx xxxx §2da xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadami pro xxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žalovaného nelze xxxxxxxxx §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[24] X xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx postup. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v Zásadách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx x garančním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondem, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxx A.1.9 xxxxx, xx se xx xxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x zemědělství xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x oblasti veřejné xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx společností). Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, publikované xxx x. 2115/2010 Sb. XXX). Poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x ostatními xxxxxxxx xx straně druhé.“ Xxxxxxx specifických finančních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx či xxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. et al. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2010, s. 11). Xxxxxxx finance definuje xxxxxx §2 xxxx. x), h) x x) xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx veřejné xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými výdaji xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutých na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxx přistupovat xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx financí. Otázkou xxxxxxx, zda xx x xxxx oblasti xxxxxxxx i následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případě je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta příjemci xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx infrastruktury), xxxx xxx xxxxxx spotřebuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), jedná xx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jež se xx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Případ xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx investora, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Fakticky xxxx dochází xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tedy žalovaný x souladu s §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (podpory), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[28] Současně xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů. Sám xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu návrhu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x přiložených Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx postavení; xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vrchnostensky xxxxxxxxx (xxx X.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx poskytování xxxxxx žalovaným - x xxxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx vztahuje správní xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu
[29] Městský xxxx x Xxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx, podle xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xx 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx), nelze xx ni aplikovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx xx vztáhnout xx projednávaný xxxxxx xx použití xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pochybností o xxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přezkum xxxxxxx.“ Není tedy xxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou vyloučeny xxxx, o nichž xx xxxxxxx tento xxxx zvláštní zákon.“ X xxxxxxx s xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxx restriktivně a xx xxxxxxxx přezkumu xxx vyloučit pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx též o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, vše xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyňal xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx musel xxxxxxxx x námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx souhlasit x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx x ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxx xxxxx“. Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx dne 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx rozhodování se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx možnost xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. x. s., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx [15] x [16]) xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xx jejím xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by žalovaný xxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx přiznáním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva (xxxxx xx projednání xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyrozumění - xxxx. xxx X.1.8., X.2.9. x X.4. Xxxxx, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx A.4.5. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx A.5.1. Zásad) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxxx prostředky - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného - xxx X.5. Xxxxx) x touto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx získání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, časové xxxxxxxx xxxx.). X tento xxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 správního xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx tuto argumentaci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna.
[36] Poslední - xxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxx, xx činností xxxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. X souladu x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na peněžní xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx - jimiž xxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx- li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx na xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx existence veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sféře žalobce.
[38] X xxxxxxx x xxxxx A.1.6. Xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, xx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok x xxxx xxxx (xxx A.4.2. Xxxxx) x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx o xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského pojištění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně žalobkyně xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x podporu.
[39] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x čtvrtý xxxx, x to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx negativně projevit x právní sféře xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. xx spojení s §2 je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx body [29] xx [31]), že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, nebylo vyloučeno xxxxxxxxx zákonem ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxx xxxxx odmítnout za xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn učinit xx xxx úsudek x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 písm. x) s. x. x. je žaloba xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [28] xxxxx xxxxx že xx rozhodování žalovaného x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - zákon x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx výluku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, že jej xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využít. X xxxx totiž musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, čj. Xxxx 1/2008 - 107, publikované xxx x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nejblíže xxxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx-xx jej xxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetenční ustanovení xxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdo xxx ním vykonává xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx podle prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona pověřil. Xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 zákona x zemědělství), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx proto nutné xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor podle §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx smyslu §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[43] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx které se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx X.4.5. Zásad. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, příp. §92 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx: žaloba xxxx xxxxx podána předčasně x xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) musí xxx xxxx taková xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žalobním xxxxxx bude xx xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrvávalo x xxxxxxxxxx x x odvolání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §79 - 81 x. x. x.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jiného důvodu, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správnímu xxxxx nezbylo než xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx nedůvodnou.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxx od doby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x každoroční xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pak za xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx [k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx č. 95/13, 99/05 a 05/10 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx kusá x xxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxx potřebnou kontrolu xxx hospodařením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nad xxxx rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důrazně xxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství, xxx status x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx poskytování xxxxxxxx podpor, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx možné x xxxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x názorem soudu Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení správním xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupit. Xxx xxxxxxxxxxx již Xxxxxx xxxx x Xxxxx x usnesení xx xxx 14.6.1999, xx. 6 A 7/99-39, xxx bylo potvrzeno x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2000, xx. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx žalovanému lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x takovém xxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx soudě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx agendy. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žalobci, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx udělil x xxxxxxxxxxx plnou moc xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, čj. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx č. 1260/2007). Xxxxxxx je žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx se xx dosavadní xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx