Právní věta:
I. Xx xxxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx rolnického x xxxxxxxxxx fondu, a. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x garančního xxxxxxxxxx x lesnického xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., x neposkytnutí xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX x x. 2133/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x garančnímu rolnickému x lesnickému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciálních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Čuprem, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnickému a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Janem Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 43761442-19, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (révy vinné) xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008. Xxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 98&xxxx;884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. xxx x. 43761636-12 rovněž obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx a byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx jejího xxxxx xx žalobkyni xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §69b x §153x xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. nastaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), a to xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx vlastnictví, jednak x xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x. Xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, schválil podporu xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx byly x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podporu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 námitku, xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 a setrval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx k přechodu xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., a XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx smlouvě x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx smlouvě), dnem xxxxx vlastnictví x xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákona přejdou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetek a xxxxxxx zaniklé společnosti. Xxxxxxxx zákoník xx x xxxxx případě xxx specialis vůči xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.12.2009 a dopisem xx oznámil, že x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dopisy (xx xxx 20.1.2010 x xx dne 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx dne 17.2.2010 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010, xxxx se xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), podle nějž xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx totiž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pochybení xxxxxxxxxx již ve xxxx kvalifikační, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se pojištění x xxxxxxx přeměn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x., xx xxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx především §69 xxxx. 1, §69b x §153c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převzetí práv x povinností x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx, uplatnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxx stanovené xxxxxxx. Xxx porušil x obecný princip xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[9] Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx individuální xxxxxxx akt. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x povahy xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obrana. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx také xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jí xxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx pravidel obecně xxxx na poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedl, x tudíž a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxxxx žalovanému nahradit xxxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx poskytnutí xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx omezen xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxxx vůli. Xxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxx xxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanoveními xxx nepožadoval dokumenty, xxxxx by xx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory nevyplývaly (xxx A.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (potřebná xxxxxx xxxx MORAVSKOU XXXXXX x. x. x. a Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxxx xxxxx uzavřena). Xxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx nelze dovodit.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx (výkladem) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x podmínky xxxxxxxxx x Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx napadá usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxx xxxxxxxxx z xxxxxx věci pouze xxxxxxxxxx xxxxx obsažený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx přezkoumávat námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou finanční xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxx (XXX./X). Xxxx zkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx případu (XXX./X) x xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
XXX./X) Povaha žalovaného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lesnický xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx základě usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci xxx xxx pověřen xxxxxxxxxx prodej některých xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x obcí v Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx, xxx umožňoval poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výpomocím pro xxxxxxxxxxx x lesnictví xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný byl xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládací xxxxxxxx xx dne 22.7.1993 x vznikl xxxxxxx xx obchodního rejstříku xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxx podnikatelských subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářství, subvencování xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx hospodářství, operace xx finančním xxxx xx xxxxxxxx disponibilních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx účinné v xxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nepředvídaly x xxxxxx avizovaná xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Xx. nebyla xx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 nabyl účinnosti xxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který x §28 xxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx akciová xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivitu x řídí xx, xxxx-xx x xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesení x. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozí usnesení xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxxxxxx výroby a xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx rejstříku, který xxx xxx xx xxxx měněn x xxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §187 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §190 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 35/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x. 35/2008 Xx. vložil xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x účinností xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jimž xxxx xxx podpora xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [xxx xx v §2xx xxxx. 2 xxxx. x) uvedena x xxxxxxx xxxxxxxxx] x možné xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 citovaného ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx financování podpor x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrný xxxx xxxxxxxxxx programy podpory xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx (xxxx. 6). X odst. 7 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx.
[20] Od účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx vlády xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, nebo xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx zveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2xx xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vládou. Pokud xxx x podporu xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 35/2008 Xx. x xxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx dne 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Xxxxxx“ pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x něž se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxxx spočívá x xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 1857/2006 xx xxx 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxx. x) xxxxxx Xxxxxxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. s., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxxx xx státního xxxxxxxx (x kapitoly Ministerstva xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V souladu x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx poskytnout ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze ho xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx je xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx žalovaného se xxxx §2xx xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxx xxxxxxx schválenými xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxx dále zabývat xxx, xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxx.
[24] V xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; skutečnost, xx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění Podpůrným x garančním xxxxxxxxx x lesnickým xxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxx X.1.9 uvádí, xx xx xx xxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními orgány. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx xxxxxxxx správního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, čj. Xxxx 14/2010-8, publikované xxx x. 2115/2010 Xx. XXX). Poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činností spadající xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „specifické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a operací xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxx §2 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x veřejné xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výdaji xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, z rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x písmenu x), x prostředků xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů veřejné xxxxxx. V rámci xxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupovat shodně x v projednávaném xxxxxxx.
[27] Poskytnutí dotace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxx financí. Otázkou xxxxxxx, xxx se x této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx infrastruktury), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: žalovaný xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxx, xxxxx xxx dotace xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spotřebovávají. Fakticky xxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx je x ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx s §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx činnost xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech charakter xxxxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávních či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx a žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx postavení; xxxxxxxx xxxxxxxxx jako nadřazený xxxxxxx x o xxxxxxxxx či nepřidělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod X.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným - x konkrétně pak xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Městský xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx poskytování dotací xxxxx §14 xx 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost žalovaného xxxxxxxx (xxx xxx [22] shora), xxxxx xx ni aplikovat xxx zákonnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx výluku xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xx použití xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, xx „princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pochybností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxx připustit takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., který xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxxxx tento xxxx zvláštní xxxxx.“ X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx soudního přezkumu xxx vyloučit pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, xxx dostupné xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, postupoval xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nicméně xxxx musel xxxxxxxx x námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx souhlasit x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §4 ve spojení x §2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku „správní xxxxx“. Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, že „xxxxxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x orgán moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x definici xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxx xxxxx. Xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obsažený v xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx x daném xxxxxxx xxxx být činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše (viz xxxx [15] x [16]) xx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx společností. Z xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda se xxxxx x právnickou xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) neposkytnutí xxxxxx (xxxxxxx) žalovaným. Xx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupuje, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxx práva (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., A.2.9. x X.4. Xxxxx, právo xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx X.4.5. Xxxxx, právo xx xxxxxxxxx dotace xx xxxx žadatele - xxx A.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx žalovaného - bod A.5. Xxxxx) x touto xxxxxxxx spojené. Naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx (vyplňování xxxxxxxxx, shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spotřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zatížení xxxx.). X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Třetí xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx [26] x [27] shora. Xxxxxxx tedy, xxx xx xxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna.
[36] Xxxxxxxx - xxxxxx - xxxx spočívá x xxx, že činností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právní xxxxx, xxxxxxxxx- xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (xxxxxx zákon xxxx xxx projednávaný xxxxxx neexistuje). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx X.1.11. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx podporu xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx žádajícím o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, čj. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xxx 15/2007-106, publikovaný xxx x. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, že ke xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx x xxxxx X.1.6. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx x pojišťovnou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxxx pojistné pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxx A.4.2. Xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému spolu x žádostí x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x negativnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx transakčních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[39] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byl naplněn x xxxxxx xxxx, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kumulativním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §2 xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx žaloby x další xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval (xxx xxxx xxxx [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, nebylo vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, a xxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §68 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně dále xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobkyně x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x §110 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úsudek x xxx, xxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxx v xxxxxx [24] xx [28] xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x zemědělství - xxxxxxx výluku neobsahuje. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, xxxxxxxxxxx xxx x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx vykonává dozor. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti jeho xxxxxxxxxxx, ani kdo xxx xxx vykonává xxxxx. Ustanovení §178 xxxx. 2 xxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx. Podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz §2xx xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), tedy x národních xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx proto xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor podle §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x je xxxxx xx xxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmá i x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx „písemnou xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx A.4.5. Zásad. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx však není xxxxxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřízení. Žalovaný xxx xxxxx písemnou xxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx obsahu x x souladu se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX xxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předčasně x ve smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) musí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx legitimace x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx nerozhodlo, xxxxxxxx žalobkyni právo xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx podmínek §79 - 81 x. ř. x.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[44] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, xxx který x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx existence x činnosti xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem poskytování xxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použití xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx korupci [k xxxx viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx období, tisk. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx), nicméně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a neposkytuje xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx status x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxx, xx xxxxx možné x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ano, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx své xxxxxxxxxx, není v xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se x takovém řízení xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx Vrchní xxxx v Praze x usnesení ze xxx 14.6.1999, xx. 6 X 7/99-39, xxx bylo potvrzeno x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, sp. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx hodným zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx výkonu státní xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx správní xxxx dostatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudě xxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.1.1998, čj. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vylíčeno xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx