Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínek.
II. Xxxxx xxxxxxx x dotaci xxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxxxx dotace vymezil xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tíži.
III. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx rozhodující xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxx, xxxx xxxxxxxxx xx určitou část xxxxxxxxxxx období.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Křivánkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 5. května 46, Xxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Labem, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Labem, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2009, č. x. 01763/09-1700-505680 x x. x. 01764/09-1700-505680, x xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx ze dne 15.7.2009, x. j. 15 Ca 54/2009-44 x x. j. 15 Xx 55/2009-25,
takto:
I. Xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 1 Xxx 100/2009 x xx. xx. 1 Xxx 101/2009 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. x. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25, xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Lounech xx xxx 24.9.2008, x. j. 60372/08/201980/0164, xxxx byl žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 833 000 Xx, x dále x. x. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uvedl zejména, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj vydalo xxx 13.6.2001 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na financování xxxx - oprava x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Žatci; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 8/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 2/2002. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx dne 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podmínek rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2002 x xxx 14.2.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 9/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx 3/2002. Dne 14.9.2001 xxx sepsán xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxx 21. xxxxx 2002 byl podán xxxxx xx kolaudaci xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 xxxxx Xxxxxxx xxxx Žatec xxxxxxxxxx rozhodnutí č. x. SÚ 330-7/221/33/2002, xxxxxx povolil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. Polánka, Husova xxxxx, Xxxxx.
Xxx 31.3.2003 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu - projekt Cykloturistická xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx byla xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Xxx 14.10.2003 požádal xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukazatel xxxxxx: xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Xxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. xxxxxx 2008, x. j. 9 Xxx 113/2007-63, podle xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx jejich xxxxxxxxxx xx x ztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx vztahu x xxxxxxxx podmínkám. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx. x k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akce xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx závazné lhůty, xxx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx zavázal x xx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx dokončení akce xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx akcí porušeny xxxxx tím, že xxxxxxx x prodloužení xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promarnil. Xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx rozpočtovou kázeň, xxx xxxxx povinen xxxxxxx i penále x xxxxxx, která xxxx neoprávněně (xx x xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx.
X kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx nesprávně xxxxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx danou xxx. Xxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 113/2007. V xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx právě proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xxxxx, xx sám xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx další xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx věc x xxxx xxxxxxxx předestřeného x žalobě. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Cíl xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (o tom xxxxxxx xxxxx žádný xxxx). Xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx souhlasil x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx dokončení, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx splněním xxxxx xxxxxx nezabýval, xx xx žalobce v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím dokončit xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxx, xxx xxx stižen xxxxxx dotaci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Stavbu xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx), x xx xx lhůtě, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx dodatečně) xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx a xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx jsou důvodné.
Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejí (x podstatě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x §39 xxxx. 1 x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), o xxxxxxx těchto kasačních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx vše x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxx (x xxx ostatně xxxx xxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx Žatce xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §7 xxxxxxxx 40/2001 Xx.) o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx financování akce - xxxxxx x xxxxxx fasády xxxxx x Žatci ze xxx 13.6.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je stanovení xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx Xxx 8/2001, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Podmínkách xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Ostravského xxxxxxx x xxxx 2001“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je (x bodě 2) xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neprodleně x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx požádalo xxxxx Xxxxx xxx 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nových, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx; ten vydal xxxx rozhodnutí, nově xxxxxxxx termíny xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 9/2001 x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx. 3/2002.
Pro xxx xx dále xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účet x Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.9.2001 xx xxxx 255&xxxx;320,8 Xx x xxx 10.12.2001 xx výši 177 679,2 Xx.
Xxxxx na akci xxxx zahájeny v xxxxxx 2001, návrh xx provedení xxxxxxxxx xxx xxxxx 25.1.2002 x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Druhá x akcí xx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu - xxxxxxx Cykloturistická xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Xxx 14.10.2003 xxxxxxx žalobce x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx závazný ukazatel xxxxxx: „xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx část) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004“.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 40/2001 Xx., o účasti xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Národního fondu, xxxxxx xxxxxx výdej, xxxxx provedením byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím, xxxxxxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx se xxx rozumí x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx prostředky použity.
Různé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pak taxativně xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x §3 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxxx dopustit] je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x jiných peněžních xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx postupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, upravovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 40/2001; ta x §7 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx akce (xxxx xxx "rozhodnutí") vydá xxxxxxx programu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technicko-ekonomické, xxxxxx x finanční xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx realizace xxxx x x xxxxxxx potřeby další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 6 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítne.
Poskytovatel xxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žadatele, xxxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí zamítnout.
Jak xxxx však xxxxxxx xxx xxxxx, poskytovatel xxxxxx (Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcí.
Rovněž xx xxxxx uvést, xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní právní xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x tomto ohledu xx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, že poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx od postavení xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x příjemcem xxxxxx pouze x xx míře, xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Záleží pak xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotným smyslem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto dobrodiní xxxx (xx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx) xxxx protiplnění xx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx právě akceptace xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx přijímána. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 2 Xxx 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx je zřejmé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx principů možnosti xxxxxxxxxxx finančních prostředků xx státního rozpočtu) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxx xxx dovodit, xx xx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnit, x to x x případě, xxx xxx nastalo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech je xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x jejich poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx odvodem za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X toho pak xxxxxxx, že podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx nejde k xxxx příjemce. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx rozhodující xxxx, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxx ten, jež xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx orgány xxx prováděné kontrole xxxx proto vycházet x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 2) o poskytnutí xxxxxxxxx prostředků. Akceptovaly-li xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přílohách xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx dovodily, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tudíž xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxx termínů xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech.
Je xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx primárně svým xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx svým rozhodnutím xxxxxxx podmínky poskytnutí xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx pohyboval x xxxxxxxx prostoru, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neakceptovaly nová, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací (xxxxxxx termíny xxxxxxxxx xxxx) x vycházely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně žalobce xxxxxxxx právě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X téhož důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.), xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx