Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, ale x případné změny xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxx rozhodnutím, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
XXX. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx Město Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 1, Xxxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxxx 5. xxxxxx 46, Xxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, x. x. 01763/09-1700-505680 x č. x. 01764/09-1700-505680, v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, č. x. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxx vedené x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx sp. zn. 1 Afs 100/2009 x xx. zn. 1 Afs 101/2009 xx spojují ke xxxxxxxxxx projednání. Nadále xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xxx 100/2009.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 15.7.2009, x. x. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25, xx xxxxxxx x věci xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žaloby proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 24.9.2008, x. x. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 833&xxxx;000 Xx, x dále x. x. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx uvedl zejména, xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj vydalo xxx 13.6.2001 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx fasády xxxxx v Žatci; xxxx závazné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akce 8/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 2/2002. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukazatele, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxxxx x navrhovanými změnami xxx 13.2.2002 x xxx 14.2.2002 vydalo xxxxxxxxxx x. 2, x xxxx byly xxxx závazné xxxxxxx xxxxxxxxx: realizace stavby - xxxxxxxx 9/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - ukončení akce 3/2002. Dne 14.9.2001 xxx xxxxxx xxxxx x odevzdání x xxxxxxxx stavby „dílčí“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x odevzdání x xxxxxxxx stavby. Xxx 21. ledna 2002 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Dne 22. xxxxx 2002 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SÚ 330-7/221/33/2002, xxxxxx povolil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čp. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. Polánka, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx.
Xxx 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Čech x Xxxxxxxxxxx regionu - projekt Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Dne 14.10.2003 požádal žalobce x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: realizace stavby (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Xxxx x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xx xxxxx s §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx příjemcem. X xxxxx ohledu xxxxxxx xx §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19. xxxxxx 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínkám. Xxxxxxx-xx xx žalobce xx. x x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx požádal xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se zavázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradní. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxx x xxxx xxxxxxxxx akcí xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx x prodloužení xxxxx k jejich xxxxxxxxx požádal xx xxxx, co xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promarnil. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxxx s xxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxxxx kázně“ x xxxxxxxx vrácení přidělené xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx sankcionovaného sdělením xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věc. Xxxx xxxxxxx věc xx podstatně odlišuje xx xx, x xxx pojímá xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 113/2007. X xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx proto, xx příjemce dotace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx splnění xxxx. Xxxxxxx postupoval s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Cíl xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx díla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrátit. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx se soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx zdůrazňoval.
Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx naplnil, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vrátit. Xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx dotace. Stavbu xxxxxxxx (účel akce xxxxxxx), x xx xx lhůtě, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx vrátit xxxxxx x nebyl povinen xxx hradit xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodné.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxxx (x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), o xxxxxxx těchto kasačních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxx sankcionovaného xxxxxxxx xxxxxx. To vše x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxx xxxx xxxx veden) x x posunutí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §7 xxxxxxxx 40/2001 Xx.) x xxxxxx státního xxxxxxxx xx financování akce - xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2001. Součástí xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx akce xxx, xx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx termínem Xxx 8/2001, závěrečné xxxxxxxxxxx akce pak xxxxxxxx Max 2/2002. X „Xxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx státního xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx severozápadních Xxxx x Ostravského xxxxxxx x xxxx 2001“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xxxx 2) xx. uveden závazek xxxxxxxxx, že v xxxxxxx zjištění neschopnosti xxxxxxxxxxx realizace xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx podmínek xx strany zhotovitele xxxx xxxxxxxx město Xxxxx xxx 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx k dokončení xxxx; xxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx termín 9/2001 x pro xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx xxxxxx Xxx. 3/2002.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem připsána xx xxxxxxxx účet x České xxxxxxxxxx xxx 11.9.2001 ve xxxx 255&xxxx;320,8 Kč x xxx 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx na akci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxx podán 25.1.2002 x k olaudační xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Xxxxx x xxxx na xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx. Dne 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxx program podpory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Ostravského xxxxxxx - projekt Cykloturistická xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Dne 21.7.2003 xx byla přidělena xx xxxx akci xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx „realizace xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x závěrečné xxxxxxxxxxx akce - xxxxxxxx 2/2004“. Xxx 14.10.2003 požádal xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx závazný ukazatel xxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - ukončení 6/2004“.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) rozpočtových xxxxxxxx xx neoprávněným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich výdej, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx; dále xx xxx xxxxxx i xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Podle jeho §44 xxxx. 1 xxxx. a) [jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx státního rozpočtu x jiných peněžních xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 40/2001; ta x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o účasti xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "rozhodnutí") vydá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých podkladů (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technicko-ekonomické, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu realizace xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
Odstavec 6 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx či jeho xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zabezpečit realizaci xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 30 xxx ode xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxx volbu xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žadatele, xxxxxxxx-xx však návrhu xxxxxxxx vyhovět, byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxx shora, poskytovatel xxxxxx (Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx týkaly termínů xxxxxxxx akcí.
Rovněž xx xxxxx xxxxx, že xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přezkumu x xxxx se xx xxxxxxx rozhodnutí poskytovatele xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjemce.
Podstatné xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních vztahů xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze v xx míře, xxx xxxxxxx xxxxx, xx x limitech, jež xxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxx. Záleží xxx xx xxxxxxxx dotace, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx) xxxx protiplnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě akceptace xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2005, č. x. 2 Xxx 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxx x uvedené právní xxxxxx (i z xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx) xx to právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, který v xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx. Z xxxx xxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnit, x xx i x xxxxxxx, kdy xxx nastalo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodem za xxxxxxxx rozpočtové kázně. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx musí mít x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx příjemce. To xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §44 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona již xxxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx stav, xxxxx xx je x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx orgány xxx prováděné kontrole xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb či xxx, xxxxxx uvedení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x přílohách xxxxxxxxxx rozhodnutí (č. 2) o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dovodily, že xxxx termíny nebyly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změny termínů xxxxxxxxx akcí, pak x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx primárně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx pohyboval x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxx (xxxxxxx termíny xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x původních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nesprávný xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nebyly-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci uložil xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Kasační xxxxxxxxx byly shledány xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx, xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.), xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx