Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxx x xxxxxxxx změny xxxxxx podmínek.
II. Xxxxx xxxxxxx x dotaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
XXX. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxxxx xxxx, který tu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce Město Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx sady 5. xxxxxx 46, Xxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Labem, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2009, x. j. 01763/09-1700-505680 x x. x. 01764/09-1700-505680, v xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, č. j. 15 Xx 54/2009-44 x č. x. 15 Xx 55/2009-25,
takto:
I. Xxxx vedené u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009 x xx. xx. 1 Xxx 101/2009 xx spojují xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xxx 100/2009.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. j. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel (xxxx x „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jimi xxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Lounech xx xxx 24.9.2008, x. x. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 833&xxxx;000 Xx, a dále x. j. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj vydalo xxx 13.6.2001 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na financování xxxx - xxxxxx x obnova fasády xxxxx x Xxxxx; xxxx xxxxxxx ukazatele xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 8/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 2/2002. V Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx (xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx zavázal, že xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x příloze zmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxxxx x navrhovanými změnami xxx 13.2.2002 x xxx 14.2.2002 vydalo xxxxxxxxxx x. 2, x xxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx - ukončení 9/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx - ukončení xxxx 3/2002. Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxx zápis x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby „dílčí“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 21. xxxxx 2002 xxx podán xxxxx xx kolaudaci xxxxxx. Dne 22. xxxxx 2002 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. SÚ 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx Oprava a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx, Husova xxxxx, Xxxxx.
Xxx 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Xxx 14.10.2003 xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx závazný ukazatel xxxxxx: xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xx xxxxx s §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zadržení xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxx příjemcem. V xxxxx ohledu odkázal xx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxx, vyslovený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx x ztahu x xxxxx vynaloženého xxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx žalobce xx. x x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akce xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce stanovil xxx dokončení xxxx xxxxx náhradní. Podmínky xxx přidělení xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx akcí porušeny xxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promarnil. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i penále x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxxx x xxxxxxxx) použita.
V kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx soud nesprávně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx poskytnuté xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx konstatoval x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx judikát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, x xxx xxxxxx rozhodnutí xx. xx. 9 Xxx 113/2007. X xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx však k xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxx xxx x xxxx žalobcem předestřeného x žalobě. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl jednoznačně xxxxxxx (o tom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x logiky xxxx dojít k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x důsledkem povinnosti xxxxxx vrátit. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce x xxxxxx zdůrazňoval.
Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokončit xxxx x posunuté xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (účel xxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dotaci x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx penále. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí je x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, která xxxxx xxxxxxxx souvisejí (x podstatě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx s §39 odst. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxx soudem provedenou xxxxxxxxxxxx pojmu „porušení xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět do xxxxxxxx rozpočtu a xxxxx sankcionovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxx ostatně xxxx xxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx ke splnění x xxxxxxxxx akce xxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §7 xxxxxxxx 40/2001 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx fasády muzea x Xxxxx xx xxx 13.6.2001. Součástí xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx Xxx 8/2001, závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu x roce 2001“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx (x xxxx 2) xx. xxxxxx závazek xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom informuje Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požádalo xxxxx Xxxxx dne 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil termín 9/2001 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxx Xxx. 3/2002.
Xxx xxx xx dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxxx xxx 11.9.2001 ve xxxx 255 320,8 Xx x xxx 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx xx akci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxxx xx xxxxxxxxx kolaudace xxx podán 25.1.2002 x x olaudační xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Xxxxx x akcí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx žádost x poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Ostravského xxxxxxx - projekt Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx byla přidělena xx xxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx výši 400&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx „realizace xxxxxx - ukončení 8/2003 a závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Xxx 14.10.2003 xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx ukazatel xxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx část) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004“.
Právní xxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programů reprodukce xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) rozpočtových pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost stanovená xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx použity.
Různé xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §44 téhož xxxxxx. Podle jeho §44 odst. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x §3 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxxx dopustit] xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, upravovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 40/2001; ta x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "rozhodnutí") vydá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, obsah x xxxxx předávání xxxxxxxxx x xxxxxxx realizace xxxx a x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Uváděl, xx xxxxx účastník programu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxx postupovat; xxx jednak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhovět, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj) x xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svá xxxxxxxxxx x částech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx finančních prostředků x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx míře, xxx xxxxxxx xxxxx, či x limitech, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů) xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě akceptace xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 21.7.2005, č. x. 2 Xxx 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (i z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnit, x xx x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx poskytnutých prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. X xxxx pak xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx nejde x xxxx příjemce. Xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a penále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vyměření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx rozhodující stav, xxxxx xx xx x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, jež xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx orgány xxx prováděné xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x nových xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxx, xxxxxx uvedení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrečného vyhodnocení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v přílohách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 2) o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Akceptovaly-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v přílohách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x tudíž xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx právního závěru xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx též nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx pohyboval v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxx jednání xxxxxxxx k xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotací nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx jen x původních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důvodu xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, týkající se xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Nebyly-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Kasační xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxxxx též x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx